Решение о разводе, вступившее в законную силу за границей, само по себе не меняет запись в реестре населения в Турции; однако обращаться с иском в суд нужно не во всех случаях. Если соблюдены условия статьи 27/A Закона № 5490 о службах регистрации населения (Nüfus Hizmetleri Kanunu), решение может быть зарегистрировано через компетентное управление по вопросам населения (nüfus müdürlüğü) или дипломатическое представительство Турции. Если этот путь невозможен, встаёт вопрос о признании в суде по семейным делам на основании Закона № 5718 о международном частном и процессуальном праве (MÖHUK); если в Турции необходимо исполнить содержащееся в иностранном решении постановление об алиментах, родительских правах, общении с ребёнком, компенсации или иное постановление о присуждении, в зависимости от условий встаёт вопрос о приведении в исполнение (tenfiz). Выбор неверного пути не только задерживает внесение записи о семейном положении; он может повлечь серьёзные последствия для наследования, повторного брака и требований из режима имущества супругов.
Почему развод за границей требует отдельной процедуры в Турции?
Решение о разводе, вынесенное компетентным органом в Германии, Нидерландах, Франции, Великобритании, России, США или другой стране, может прекратить брак по праву этой страны. Тем не менее внесение развода, оформленного в иностранном государстве, в реестр населения (nüfus kütüğü) в Турции и основание, на котором иностранное решение порождает правовые последствия в Турции, — это разные вопросы. Человек, который в Турции числится состоящим в браке, может столкнуться с несоответствием записи фактическому положению при подаче заявления о новом браке, при оформлении фамилии, при получении свидетельства о праве на наследство, а также в операциях с земельным кадастром и социальным страхованием.
В турецком праве существуют два основных правовых пути: административная регистрация на основании статьи 27/A Закона № 5490 и судебное признание или приведение в исполнение на основании статей 50-59 Закона № 5718 о международном частном и процессуальном праве. Первый — это особый административный порядок, позволяющий зарегистрировать определённые решения по семейным делам в реестре населения; второй — судебный режим, придающий решению иностранного суда в Турции законную силу или исполнительную силу. [1] [2] [3]
Важное различие: зарегистрировать уже вынесенное иностранное решение о разводе, обратившись в дипломатическое представительство Турции или в управление по вопросам населения, — не то же самое, что оформить новый развод в консульстве. Цель процедуры — внести в турецкие записи решение, которое уже вынесено и вступило в законную силу в установленном порядке.
Различия между признанием, приведением в исполнение и административной регистрацией
Признание: законная сила решения о разводе
Согласно статье 58 Закона № 5718, признание обеспечивает принятие решения иностранного суда в Турции как решения, имеющего законную силу, или как неопровержимого доказательства. Если требуется лишь, чтобы решение иностранного суда о прекращении брака порождало последствия в Турции, то для судебного пути, как правило, достаточно признания. Суд не пересматривает основание развода, вину сторон или факты, установленные иностранным судом; он проверяет условия признания. [2]
Приведение в исполнение: исполнимость постановления, которое должно быть исполнено
Согласно статье 50 Закона № 5718, приведение в исполнение придаёт исполнимость тому постановлению иностранного судебного решения, исполнения которого в Турции добиваются. Например, если речь идёт о принудительном взыскании с должника в Турции алиментов или денежной компенсации, присуждённых за границей, одного признания развода может быть недостаточно. Однако не каждый пункт иностранного решения автоматически подлежит приведению в исполнение; необходимо проверить содержание постановления, его стороны, вступление в законную силу, исполнимость и применимые международные конвенции. [2]
Административная регистрация: внесение определённых решений о семейном положении в реестр населения
Статья 27/A Закона № 5490 позволяет при соблюдении определённых условий зарегистрировать в реестре населения вынесенные компетентным судебным или административным органом иностранного государства решения о разводе, о ничтожности или аннулировании брака либо об установлении факта наличия или отсутствия брака. Этот особый путь не является общим способом приведения в исполнение, который в равной мере обеспечивает все правовые и исполнительные последствия судебного признания. Комиссия по регистрации не придаёт в Турции исполнимость положениям иностранного решения о родительских правах, алиментах, режиме имущества супругов и компенсации. [1] [3]
| Критерий | Административная регистрация — Закон № 5490, ст. 27/A | Признание в суде — Закон № 5718, ст. 58 | Приведение в исполнение в суде — Закон № 5718, ст. 50-57 |
|---|---|---|---|
| Основная цель | Внесение иностранного решения о семейном положении в реестр населения | Признание за решением иностранного суда в Турции законной силы/силы неопровержимого доказательства | Исполнение в Турции постановления иностранного суда, требующего исполнения |
| Орган для обращения | Компетентное провинциальное управление по делам населения и гражданства или дипломатическое представительство Турции в стране вынесения решения | Суд по семейным делам, обладающий предметной и территориальной подсудностью | В зависимости от характера постановления — суд, обладающий предметной и территориальной подсудностью; по семейно-правовым постановлениям, связанным с разводом, как правило, суд по семейным делам |
| Вид иностранного решения | Перечисленные в Законе решения судебных или административных органов | Как правило, решение иностранного суда | Как правило, решение иностранного суда, а также положения специальных конвенций |
| Алименты, родительские права и компенсация | Не придаёт этим постановлениям исполнительной силы | Может отдельно оцениваться с точки зрения законной силы | Если требуется исполнение, проверяется соблюдение условий |
| Взаимность | В статье 27/A не установлена как общее условие | Ст. 54/1-a Закона № 5718 не требуется | Учитываются ст. 54/1-a Закона № 5718 и соответствующая конвенция, если она есть |
Условия регистрации в управлении по вопросам населения или в консульстве без подачи иска
Какие решения подпадают под статью 27/A Закона № 5490?
Особый административный режим Закона охватывает не только развод, но и решения иностранных судебных или административных органов о ничтожности или аннулировании брака и об установлении факта наличия или отсутствия брака. Решение должно быть вынесено органом, компетентным в данном вопросе по праву государства его вынесения, и вступить в законную силу в установленном порядке. Кроме того, решение не должно явно противоречить публичному порядку Турции. Неформальное соглашение, документ, составленный самими сторонами, или одно лишь уведомление о религиозном разводе не могут считаться достаточными без проверки того, является ли это решением компетентного органа, которого требует Закон. [1] [3]
Основные критерии административного обращения оцениваются в совокупности: характер решения и компетентный орган; вступление в законную силу; публичный порядок; гражданство сторон и способ подачи заявления; надлежащий характер документов о заверении, переводе и представительстве. Сама по себе отметка апостиля не доказывает ни вступления решения в законную силу, ни признания развода по турецкому праву. Апостиль по существу касается удостоверения подписи, статуса и печати/штампа на соответствующем иностранном официальном документе. [1] [3] [4]
Если обе стороны — граждане Турции
Если обе стороны являются гражданами Турции, при административной регистрации действует правило, согласно которому заявление подаётся сторонами совместно, лично или через поверенных. Для этого не требуется находиться в один и тот же день у одного и того же окна консульства. Согласно статье 6 Положения, заявления могут подаваться в разное время; однако промежуток между двумя заявлениями не может превышать 90 дней. Поэтому требование о совместном обращении нельзя смешивать с одновременным физическим присутствием. [3]
Если бывший супруг не присоединяется к заявлению, а предусмотренное законом исключение для одностороннего обращения неприменимо, путь административной регистрации может оказаться незавершённым. В таком случае для признания решения иностранного суда рассматривается путь подачи иска в суд по семейным делам. Несогласие противной стороны с иском о признании само по себе не влечёт отказа в иске по существу; надлежащий состав сторон, вручение документов и условия Закона № 5718 требуются отдельно.
Одностороннее заявление гражданина Турции, если одна из сторон — иностранный гражданин
Положение, внесённое в статью 27/A Закона № 5490 Законом № 7226 25 марта 2020 года, позволило другой стороне — гражданину Турции — или её поверенному подать заявление единолично, если одна из сторон является иностранным гражданином. Это изменение было внесено в 2020 году, а не в 2021 году. Предусмотренное законом исключение отличается от принципа совместного обращения двух граждан Турции. [1]
В разъяснениях по применению Главного управления по делам населения и гражданства (Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü) от 8 октября 2021 года дополнительно разъяснены такие ситуации, как невозможность установить адрес иностранного супруга, невозможность с ним связаться или его уклонение от подачи заявления. Правовую природу текста закона и административного разъяснения следует разграничивать: в конкретном деле нужно письменно выяснить, какие документы и условия требует орган; административную практику не следует автоматически воспринимать как самостоятельное ограничение, которого нет в Законе. [5]
Если одна из сторон умерла
Статья 27/A Закона в некоторых случаях, когда одна из сторон умерла, допускает одностороннее заявление другой стороны — гражданина Турции — или её поверенного. Пункт 2 статьи 6 Положения также содержит особое правило о заявлении о регистрации лиц, имеющих правовой интерес, на случай, когда стороны умерли после вынесения решения о разводе, за исключением разводов, оформленных односторонним волеизъявлением. По такому делу в совокупности оцениваются дата смерти, дата вступления иностранного решения в законную силу, статус наследника или иной правовой интерес заявителя и то, какой статус прекратило решение. [3]
Обладатели Голубой карты и двойное гражданство: различие, на которое следует обратить внимание
Наличие у человека иностранного паспорта само по себе не доказывает, что на него распространяется исключение для иностранной стороны в смысле статьи 27/A. Двойное гражданство и положение лица, которое было гражданином Турции по рождению, вышло из гражданства по разрешению на выход и стало обладателем Голубой карты, — это разные статусы. Разъяснение Главного управления по делам населения 2021 года содержит особое ограничение для обладателей Голубой карты в части одностороннего заявления. Способ обращения не следует определять только по цвету паспорта, не проверив зарегистрированное гражданство и данные реестра населения. [5]
Куда подаётся заявление об административной регистрации и как оно рассматривается?
Орган для обращения в Турции
Согласно статье 5 Положения, заявление в Турции, как правило, подаётся в провинциальное управление по делам населения и гражданства по месту жительства одной из сторон. Если места жительства в Турции нет, можно обратиться в компетентные провинциальные управления в провинциях, перечисленных в Положении. В этот перечень входят Анталья, Стамбул, Анкара, Измир, Бурса, Адана и другие определённые провинции. Не следует исходить из того, что любое районное управление по вопросам населения автоматически компетентно. [3]
Обращение в дипломатическое представительство Турции за границей
Согласно Положению, адресатом заявления за границей является дипломатическое представительство Турции в стране, где вынесено решение. В консульских процедурах запись на приём, формат документов, проверка личности и полномочия представителя уточняются через фактический канал обслуживания соответствующего представительства. Гражданин Турции при соблюдении условий может выдать адвокату доверенность со специальными полномочиями и поручить ему также ведение процедур в Турции; личная поездка в Турцию требуется не по каждому делу. [3]
Рассмотрение комиссией и внесение в реестр населения
Заявления рассматриваются комиссией по рассмотрению, созданной компетентным органом. Согласно статье 9 Положения, при наличии повестки комиссия собирается не позднее чем в течение 15 дней; само по себе это правило не гарантирует, что каждое заявление будет рассмотрено за 15 дней. Статья 10 Положения устанавливает, что решения комиссии о регистрации вносятся в течение семи дней в семейный реестр. Общий фактический срок рассмотрения заявления зависит от полноты документов и проверки соответствующим органом. [3]
При выявлении недостающих документов на основании пункта 4 статьи 7 Положения для устранения недостатка предоставляется срок 90 дней; если недостаток не устранён, заявление отклоняется. Этот срок отличается от 90-дневного срока между двумя заявлениями, если супруги обращаются отдельно друг от друга. При подаче заявления важно получить расписку с датой и номером, а в случае отказа — получить письменное обоснование. [3]
Документы, необходимые для регистрации в реестре населения, и процедура апостилирования
Требования к документам для административной регистрации основаны на статье 7 Положения о регистрации в реестре населения решений, вынесенных судебными или административными органами иностранных государств (Yabancı Ülke Adlî veya İdarî Makamlarınca Verilen Kararların Nüfus Kütüğüne Tescili Hakkında Yönetmelik). В зависимости от особенностей случая для заявления готовятся следующие группы документов: [3]
- Форма заявления и сведения о том, для регистрации какого решения подаётся заявление.
- Надлежащим образом заверенный оригинал иностранного решения о разводе или принимаемая заверенная официальная копия, а также надлежащим образом заверенный перевод на турецкий язык.
- Если вступление в законную силу не следует из текста решения, — оригинал справки или письма о вступлении в законную силу, необходимые процедуры заверения и заверенный перевод на турецкий язык.
- Копии удостоверений личности или паспортов; если сторона является иностранным гражданином, — предусмотренный для удостоверения личности/паспорта нотариально заверенный перевод на турецкий язык.
- При обращении через поверенного — доверенность с фотографией, содержащая специальные полномочия на процедуру регистрации, и её надлежащее заверение.
- При наличии — сведения об исках, поданных или завершённых в Турции в отношении того же иностранного решения, записи о прежних отказах или о законной силе решения, а также другие пояснения, предусмотренные Положением.
Наличие на документе апостиля и отдельное заверение перевода на турецкий язык — это разные этапы. Между государствами — участниками Конвенции об апостиле действует режим апостиля; для государств, не участвующих в ней, исключений по конвенции или двусторонних соглашений оцениваются компетентный орган и при необходимости консульская легализация. В некоторых случаях соответствующее международное соглашение может предусматривать освобождение от заверения. Поэтому нельзя безоговорочно утверждать для всех стран и всех видов документов, что «апостиль нужен обязательно» или что «достаточно только нотариального перевода». [3] [4]
Ключевой вопрос при проверке документов — доказано ли однозначно, когда иностранное решение вступило в законную силу. То, что на решении указана дата его вынесения, не означает, что эта дата является датой вступления в законную силу. Правовая природа «final order» в конкретной стране, справки о вступлении в законную силу, отметки о вступлении решения в силу или равнозначного официального документа отдельно определяется по праву страны, где вынесено решение.
Какой правовой путь доступен при отказе в административной регистрации?
В заявлении о регистрации может быть отказано, например, из-за отсутствия решения компетентного органа или вступления его в законную силу, явного противоречия публичному порядку, недостатка документов или ранее возбуждённого дела, влияющего на применение Положения. Пункт 6 статьи 9 Положения отдельно регулирует для административного обращения ситуацию, когда в Турции имеется ещё рассматриваемое или отклонённое дело в отношении того же иностранного решения. Не выяснив обстоятельств такого прежнего дела, не следует подавать новое заявление. [3]
Пункт 3 статьи 27/A Закона № 5490 и статья 11 Положения предусматривают, что в отношении решения, в регистрации которого отказано из-за несоблюдения условий, можно потребовать признания или приведения в исполнение в суде по семейным делам на основании Закона № 5718. Однако административный отказ не означает, что суд автоматически признает решение; суд отдельно проверяет собственные судебные условия. Чисто формальный недостаток документов следует отличать от материального препятствия, связанного с характером решения или публичным порядком. [1] [3]
Практическая рекомендация: если основание, указанное в письме об отказе, — недостаток документов, сначала следует оценить возможность их восполнения; если оно связано с требованием совместного обращения сторон — исключение для одностороннего заявления; если речь идёт о судебном решении, вступившем в законную силу, или о рассматриваемом деле — объём прежнего дела. Простая подача тех же документов в другое управление без ознакомления с основаниями отказа может не решить проблему.
Обязательно ли обращаться в управление по вопросам населения до обращения в суд?
Нет. Административная регистрация не является условием процесса, которое необходимо исчерпать до подачи иска о признании. В решении 2-й гражданской палаты Кассационного суда (Yargıtay 2. Hukuk Dairesi) от 27 июня 2022 года, E. 2022/5479, K. 2022/6321 прямо указано, что административный путь по статье 27/A Закона № 5490 является правом выбора и что у истца может быть правовой интерес в том, чтобы требовать признания иностранного решения о разводе непосредственно в суде. Следовательно, автоматически отклонять иск о признании по процессуальным основаниям лишь потому, что возможна административная регистрация, неправильно. Вместе с тем, если в отношении того же брака имеется вступившее в законную силу решение турецкого суда о разводе, прежняя законная сила решения и правовой интерес проверяются заново. [11] [12]
Какой путь выбрать, следует оценивать исходя из того, может ли административная процедура реально дать результат, является ли решение судебным актом, имеются ли постановления, требующие исполнения, каковы расходы по делу и нужно ли вручение документов. Возможность обратиться непосредственно в суд не означает, что правила о документах административного обращения в той же мере действуют в суде.
При каких условиях в суд по семейным делам подаётся иск о признании и приведении в исполнение?
Решение иностранного суда и требование о вступлении в законную силу
Согласно статьям 50-59 Закона № 5718, основным предметом судебного признания и приведения в исполнение является решение иностранного суда по гражданским делам, вступившее в законную силу по законам страны, где оно вынесено. Простой документ из реестра населения, частное соглашение или документы о разводе, оформленные у нотариуса, не во всех случаях считаются решением иностранного суда. То, что решения административных органов пригодны для регистрации в рамках статьи 27/A, не означает, что тот же документ автоматически будет считаться судебным решением по общему режиму Закона № 5718. Действительная правовая природа решения и специальная международная конвенция, если она есть, оцениваются отдельно. [1] [2]
Другие условия признания и приведения в исполнение
Статья 54 Закона № 5718 регулирует препятствие, связанное с исключительной подсудностью турецких судов, определённое возражение об отсутствии реальной связи иностранного суда со спором, явное противоречие публичному порядку Турции, а также условия надлежащего вызова и права быть выслушанным в иностранном суде. Согласно статье 58 Закона, условие взаимности к признанию не применяется; при приведении в исполнение взаимность в рамках статьи 54/1-a и применимые международные соглашения рассматриваются отдельно. [2]
То, что иностранное решение приводит к результату, отличному от другой нормы турецкого права, само по себе не является явным противоречием публичному порядку. Оценка должна конкретизироваться с точки зрения основополагающих ценностей турецкого правопорядка и защиты основных прав. Если ответчик утверждает, что не был надлежащим образом извещён об иностранном процессе или что было нарушено его право быть выслушанным, проверяются иностранная процедура, на которой основано это утверждение, и соответствующие записи; само по себе неучастие в процессе за границей не делает недействительными все решения. [2]
Турецкий суд, обладающий предметной и территориальной подсудностью
Статья 51 Закона № 5718 в общем порядке предусматривает суд первой инстанции (asliye mahkemesi); однако по спорам о признании развода и связанном с ним приведении в исполнение по семейным делам предметной подсудностью обладает суд по семейным делам. Там, где суда по семейным делам нет, определённый суд первой инстанции по гражданским делам действует в качестве суда по семейным делам. Это разграничение предметной подсудности разъясняет опубликованное в Официальной газете (Resmî Gazete) решение 2-й гражданской палаты Кассационного суда от 24 мая 2011 года, E. 2010/20342, K. 2011/9075. [6]
В части территориальной подсудности пункт 2 статьи 51 Закона № 5718 исходит из места жительства в Турции лица, против которого испрашивается приведение в исполнение, а при его отсутствии — из места пребывания этого лица; если их нет в Турции, речь идёт об одном из судов Анкары, Стамбула или Измира. По требованиям о признании территориальную подсудность также следует проверять с учётом соответствующего судебного порядка и характера конкретного иска. Возможность подать заявление об административной регистрации в управление по вопросам населения в Анталье не означает, что все иски о признании можно подавать в Анталье. [2] [3]
Какие документы и какой порядок нужны по иску о признании и приведении в исполнение?
Содержание искового заявления
Статья 52 Закона № 5718 требует указать сведения о личности и адресах заявителя и противной стороны, иностранный суд, дату и номер решения, краткое содержание решения и при необходимости то, в какой части испрашивается приведение в исполнение. Постановление о разводе и резолютивную часть постановления об алиментах, родительских правах, режиме имущества супругов или компенсации следует рассматривать отдельно. По иску, которым требуется только обновление записи в реестре населения, для процедуры и расходов важно не заявлять излишних требований в отношении постановлений, не требующих приведения в исполнение. [2]
Иностранное решение и документы о вступлении в законную силу, представляемые в суд
Согласно статье 53 Закона № 5718, в дело представляются оригинал решения иностранного суда, надлежащим образом заверенный иностранными органами, или копия, заверенная судом, и заверенный перевод, а также надлежащим образом заверенный документ о вступлении решения в законную силу и его перевод. В решении 2-й гражданской палаты Кассационного суда от 19 октября 2017 года, E. 2016/19898, K. 2017/11395, разъяснено, что для восполнения отсутствующего иностранного решения и перевода должен предоставляться разумный срок. Это не означает, что может быть признано решение, не вступившее в законную силу; восполнение имеющегося официального документа и правовое требование о вступлении в законную силу — разные вопросы. [2] [7]
Вручение документов, судебное заседание и право быть выслушанным
Согласно статье 55 Закона № 5718, требование рассматривается в упрощённом производстве; заявление и дата судебного заседания в установленном порядке вручаются противной стороне. Норма содержит особые правила для решений бесспорного производства и решений, вынесенных без противной стороны. Если противная сторона проживает за границей, следует отдельно оценить международное вручение документов, перевод, установление адреса и применимые конвенции. Отказ бывшего супруга поставить подпись не означает автоматического отказа суда в требовании о признании; однако он не отменяет обязанности надлежащего вручения документов. [2]
В ходе разбирательства суд не проводит нового рассмотрения вопроса о вине и обоснованности иностранного развода. Проверка ограничивается предварительными условиями и предусмотренными законом ограниченными основаниями для отказа. Средства обжалования решения об удовлетворении или отказе оцениваются в зависимости от вида решения, правил о цене иска или окончательности и действующих процессуальных норм. Пункт 2 статьи 57 Закона № 5718 отдельно регулирует влияние кассационной жалобы на решения о приведении в исполнение на само исполнение. [2]
Иностранные административные решения о разводе, нотариальные документы и особые процедуры
В некоторых государствах решение о разводе принимает вне суда компетентный административный орган. То, что статья 27/A Закона № 5490 прямо охватывает решения таких органов, является важным преимуществом. Если же признание или приведение в исполнение испрашивается в суде, проверяются требуемое Законом № 5718 условие о наличии «решения иностранного суда», а также специальная конвенция или исключительная норма по данному вопросу. То, что иностранный нотариус зарегистрировал заявление о разводе, не означает, что нотариальный документ является судебным решением. [1] [2]
В решении 2-й гражданской палаты Кассационного суда E. 2023/4997, K. 2023/6079, документ, представленный с требованием о признании, был проверен на предмет его характера как решения иностранного суда, и подчёркнуто, что нотариальный документ сам по себе не может рассматриваться как судебное решение. Поэтому при религиозных, нотариальных или административных процедурах развода в Иране или другой стране не следует принимать решение только по заголовку документа; необходимо определить установленные законом полномочия органа, совершившего процедуру, характер решения и надлежащий путь по турецкому праву. [8]
Действие в Турции решений о родительских правах, общении с ребёнком и алиментах
Если иностранное решение о разводе содержит положения о родительских правах в отношении общих детей, об установлении общения с ребёнком, об алиментах на ребёнка или о мерах защиты, этот вопрос не решается одной лишь регистрацией семейного положения. Пункт 5 статьи 9 Положения прямо указывает, что решение комиссии не порождает исполнительных последствий в отношении этих частей. Признание или приведение в исполнение решения, наилучшие интересы ребёнка, изменившиеся обстоятельства и применимые международные конвенции следует рассматривать в совокупности. [3]
Обычное место жительства ребёнка, страна, в которой он живёт, рассматриваемый спор о родительских правах, потребность в срочной защите и при необходимости отдельное обращение по Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей могут иметь последствия, не зависящие от признания и приведения в исполнение. Одно решение о приведении в исполнение не в каждом конкретном случае означает немедленную и безусловную передачу ребёнка. В отношении алиментов в зависимости от вида решения следует также изучить международные конвенции о взыскании алиментов, участником которых является Турция, и особые механизмы через центральные органы. [3] [9]
В Турции может возникнуть и новое требование о родительских правах или алиментах; однако какой суд компетентен, нахождение того же иска в производстве (derdestlik), законная сила иностранного решения и применимое право оцениваются по конкретному делу. То, что часть иностранного решения о разводе, касающаяся семейного положения, зарегистрирована, не означает, что положения о ребёнке также одобрены комиссией по регистрации.
Связанные материалы: Признание и приведение в исполнение в Турции решения иностранного суда о родительских правах; Признание и приведение в исполнение в Турции решения иностранного суда об алиментах; Как взыскать алименты на ребёнка с родителя, проживающего за границей?
Последствия для режима имущества супругов, недвижимости, компенсации и наследования
Признание не означает автоматической ликвидации всего имеющегося имущества
Признание иностранного решения не означает, что каждый объект недвижимости, находящийся в Турции, автоматически переходит к другому владельцу в земельном кадастре или что режим имущества супругов автоматически ликвидируется. Если иностранное решение содержит чёткое имущественное постановление о присуждении, следует проверить его пригодность для приведения в исполнение; если имеется постановление о вещном праве на недвижимость в Турции — исключительную подсудность и режим земельного кадастра; если постановления нет — необходимость отдельной ликвидации режима имущества супругов или иска о взыскании требования. [2]
Исковая давность в отношениях по режиму имущества супругов: высокая правовая цена промедления
То, что для признания иностранного решения о разводе не установлен общий пресекательный срок, не означает, что требования, связанные с разводом, не ограничены никаким сроком. Согласно статье 59 Закона № 5718, законная сила или сила неопровержимого доказательства решения иностранного суда действует с момента вступления иностранного решения в законную силу. Эта дата имеет решающее значение для правового положения сторон и для исчисления исковой давности по некоторым имущественным правам. [2]
Общее собрание гражданских палат Кассационного суда (Yargıtay Hukuk Genel Kurulu) в решении от 29 ноября 2023 года, E. 2022/1205, K. 2023/1188, по конкретному делу, в котором иностранное решение о разводе вступило в законную силу 16 января 2007 года, а иск о требовании из режима имущества супругов был подан 18 октября 2017 года, большинством голосов постановило, что началом десятилетнего срока исковой давности по требованию из режима имущества супругов следует считать дату вступления иностранного решения в законную силу. В решении обсуждались иной подход палаты и особое мнение; поэтому не следует создавать у читателя уверенность в отношении сроков, выбирая лишь более старый противоположный принцип. [10]
Значение этой судебной практики таково: если человек годами не добивается признания иностранного решения о разводе в Турции, после признания некоторые требования могут натолкнуться на возражение об истечении исковой давности. Вместе с тем момент прекращения режима имущества супругов и дата оценки, применяемая при ликвидации, вид требования, применимое право, а также основания перерыва или приостановления исковой давности — разные вопросы. Поэтому дату вступления в законную силу, даты заключения брака и приобретения недвижимости, а также ранее поданные иски следует изучать в совокупности. [2] [10]
Наследование и значение даты смерти
Установление даты вступления иностранного развода в законную силу на основании признания или надлежащей административной регистрации может повлиять и на споры о взаимном наследовании супругов. Если иностранное решение вступило в законную силу до смерти, а запись в турецком реестре населения по-прежнему показывает лицо состоящим в браке, это может вызвать споры при оформлении свидетельства о праве на наследство, при операциях с наследственной массой и в земельном кадастре. Следует сопоставить дату смерти и дату вступления иностранного развода в законную силу, а также отдельно изучить ранее вынесенные решения турецких судов и права, приобретённые третьими лицами, если они есть. Сведения в реестре населения сами по себе не определяют бесспорно материальное право на наследство. [2] [3]
Связанные материалы: Иск о разделе имущества в Турции после развода за границей; Влияние развода за границей на наследование в Турции: признание, регистрация и положение бывшего супруга
Дата вступления иностранного решения в законную силу и дата регистрации в Турции не совпадают
Статья 59 Закона № 5718 устанавливает, что законная сила признанного судом иностранного решения возникает с момента вступления иностранного решения в законную силу. При административной регистрации пункт 2 статьи 10 Положения также предусматривает, что за основу в реестре населения берётся дата вступления решения в законную силу. Дата подачи заявления в Турции, день принятия решения комиссией, дата решения турецкого суда о признании и дата вступления иностранного развода в законную силу — это не одна и та же дата. [2] [3]
Это различие может быть важно не только для административной процедуры, связанной с повторным браком, но и для режима имущества супругов, наследования, фамилии, социального страхования и начала течения некоторых сроков. Какое правовое последствие связано с какой датой и какими нормами закона, следует решать применительно к конкретному делу; в частности, из-за исковой давности до совершения новых действий следует получить справку о вступлении иностранного решения в законную силу.
Дополнительные условия при повторном браке, смене фамилии и процедурах, связанных с семейным положением
Регистрация или признание иностранного развода обеспечивает исправление семейного положения в турецком реестре населения; однако другие установленные законом условия для повторного брака необходимо оценивать отдельно. Статья 130 Гражданского кодекса Турции регулирует доказывание прекращения предыдущего брака, а статья 132 — для женщин — 300-дневный срок ожидания, исчисляемый с момента прекращения брака. При условиях, установленных Законом, этот срок прекращается рождением ребёнка или отменяется судом. Нельзя смешивать дату вступления иностранного решения в законную силу с исчислением срока, истёкшего на дату регистрации/признания. [2] [3] [13]
При подаче заявления следует также отдельно проверить обновление фамилии, выписки из реестра населения, паспорта и данных удостоверения личности. Использование разных имён и фамилий в турецких и иностранных документах, удостоверяющих личность, может потребовать пояснений для доказательства того, что речь идёт об одних и тех же лицах, и для согласованности переводов. Прежде чем переходить к повторному браку или процедуре, связанной с гражданством, следует проверить, что исправление записи фактически завершено.
Если в Турции ранее был подан иск о разводе или о признании
Противоречие между предметом иностранного решения и рассматриваемым в Турции делом о разводе или ранее вынесенным вступившим в законную силу решением о разводе имеет значение как на административном, так и на судебном пути. Положение об административной регистрации специально регулирует рассматриваемое или отклонённое дело в отношении того же иностранного решения. При требовании о признании в суде отдельно проверяются правовой интерес, законная сила решения и соотношение с параллельными делами. [3]
В решении 2-й гражданской палаты Кассационного суда от 13 декабря 2023 года, E. 2023/5707, K. 2023/6196, обсуждалось, сохраняется ли правовой интерес в признании иностранного решения о разводе, если вынесенное в Турции решение о разводе вступило в законную силу и внесено в реестр населения; указано, что в конкретном деле требовался отказ из-за отсутствия правового интереса. Не следует забывать, что материальные и имущественные последствия решения, возможно, придётся отдельно разграничить применительно к соответствующему делу. [11]
Поэтому, если в Турции в отношении того же брака, что и иностранное решение о разводе, был подан иск, следует сопоставлять не только иностранное решение, но и все номера дел и записи о вступлении решений в законную силу в Турции. Подача второго иска без проверки того, в каком порядке и в какой мере несовместимые друг с другом решения в отношении одного и того же брака приобрели законную силу, может создать процессуальный риск.
Могут ли лица, проживающие за границей, совершить процедуры, не приезжая в Турцию?
Да, при подходящих условиях могут. Для административного пути обращение через представителя прямо предусмотрено; и по иску процедуры могут вестись через адвоката на основании надлежащей доверенности со специальными полномочиями. Однако полномочия в доверенности, страну её оформления, способ заверения, требования к фотографии и переводу, а также исключительные процедуры, при которых требуется личное присутствие или дополнительное заявление, следует проверять отдельно. [2] [3]
Доверенность за пределами Турции может быть оформлена в консульстве Турецкой Республики или у компетентного иностранного органа; для использования документа иностранного органа в турецком праве соблюдаются применимые правила апостилирования/легализации и перевода. Неприезд противной стороны в Турцию может создать проблему участия или представительства при административном обращении и проблему вручения документов за границей в суде; эти два разных препятствия нельзя подменять одно другим.
Связанные материалы: Руководство по разводу в Турции для проживающих за границей и иностранных супругов
Сроки, расходы и проверка после решения
Относительно того, за сколько месяцев будет рассмотрено заявление о признании или приведении в исполнение, не существует ни фиксированного законом срока завершения, применимого к любому делу, ни гарантированного успеха. При административной регистрации действуют указанные выше особые сроки для созыва комиссии, восполнения недостающих документов и внесения решения в реестр. На судебном пути общую продолжительность могут изменить истребование документов из иностранного государства, вручение документов, возражения, переписка с судебным экспертом или учреждениями и возможное обжалование. [2] [3]
Статьи расходов: получение официального решения и справки о вступлении в законную силу в иностранном суде, апостиль/легализация, перевод, нотариус, доверенность, судебная пошлина, вручение документов, перевод и при необходимости расходы на исполнение. Актуальную денежную сумму следует определять по официальному тарифу с учётом года совершения процедуры и характера дела; договор об адвокатском вознаграждении следует отличать от судебных пошлин и расходов.
По завершении процедуры не следует довольствоваться лишь сведениями о том, что заявление принято. Нужно проверить семейное положение в записи, правильность даты развода, имя и фамилию, записи о детях, если они есть, прежние разбирательства в Турции и положения иностранного решения, которые отдельно требуют исполнения. Если соответствующее изменение не отображается в e-Devlet или в выписке из реестра населения, квитанцию о подаче заявления нельзя приравнивать к фактической регистрации.
Какой путь выбрать? Правовая матрица решений перед обращением
| Конкретная ситуация | Приоритетная правовая оценка | Риск, требующий особой проверки |
|---|---|---|
| Оба бывших супруга — граждане Турции и действуют совместно | Административная регистрация по статье 27/A | 90 дней между двумя заявлениями, вступление решения в законную силу, порядок оформления документов |
| Один супруг — гражданин Турции, другой — иностранный гражданин | Предусмотренная законом возможность одностороннего административного заявления | Разъяснение NVI по применению, данные о гражданстве и личности |
| Один из супругов умер | Правовой интерес в рамках статьи 27/A и пункта 2 статьи 6 Положения | Дата смерти/решения, наследование, исключение для односторонних процедур |
| Один из двух супругов — граждан Турции не участвует | Путь признания в суде | Вручение документов за границей и надлежащий состав сторон |
| В решении есть алименты, компенсация, родительские права или общение с ребёнком | Потребность в признании/приведении в исполнение помимо регистрации семейного положения | Вид решения, исполнимость, интересы ребёнка и конвенции |
| Иностранный документ не является судебным решением | Сначала сфера действия статьи 27/A и характер документа | Не считать простой нотариальный/религиозный документ судебным решением |
| В Турции ранее подан иск о разводе/признании | Проверка нахождения того же иска в производстве, законной силы и правового интереса | Противоречащие решения, основание отказа комиссии |
| Развод вступил в силу много лет назад, есть имущественное требование | Сначала проверка даты вступления иностранного решения в силу и исковой давности | Обсуждение десятилетнего срока в решении Общего собрания гражданских палат E. 2022/1205, K. 2023/1188 |
Эта таблица служит ориентиром для выбора процедуры; для одной части одного и того же решения может потребоваться административная регистрация, а для другой — признание или приведение в исполнение в суде. Самый надёжный подход — разграничить, какой результат требуется, исходя из резолютивной части решения.
Заключение
Получить решение о разводе за границей и правильно отразить это решение в Турции в реестре населения, в семейно-правовых отношениях и в исполнительных процедурах — не одна и та же процедура. Административная регистрация на основании статьи 27/A Закона № 5490 в подходящих делах позволяет обновить семейное положение без необходимости нового иска о признании. Однако постановления иностранного решения, подлежащие приведению в исполнение, рассматриваемые турецкие дела, статус гражданства, отсутствующие справки о вступлении в законную силу и особенно сроки по требованиям из режима имущества супругов требуют самостоятельного правового анализа.
Поэтому первый шаг — это не только вопрос «Числюсь ли я в реестре населения состоящим в браке?», но и вопрос «Какую часть иностранного решения и с каким правовым последствием я хочу применить в Турции?» Если решение, справку о вступлении в законную силу и записи о прежних делах изучить в совокупности, риск неверного обращения, повторных исков и истечения исковой давности можно существенно снизить.
Часто задаваемые вопросы
Я развёлся(лась) за границей; нужно ли подавать в Турции новый иск о разводе?
Как правило, требуется не повторное рассмотрение по существу постановления иностранного решения о разводе, а, в зависимости от условий, его регистрация в реестре населения по статье 27/A или признание в суде по семейным делам. Административный путь возможен не по каждому делу; решающее значение имеют вид решения и статус сторон.
Мы оба граждане Турции; что будет, если бывший супруг не придёт в консульство?
При административной регистрации принципом является совместное обращение; однако вам не обязательно находиться в одном месте одновременно, а для раздельных заявлений действует правило о промежутке в 90 дней. Если участие бывшего супруга обеспечить невозможно, в зависимости от условий может быть рассмотрен иск о признании в суде по семейным делам.
Если бывший супруг — иностранный гражданин, могу ли я зарегистрировать развод в реестре населения единолично?
Статья 27/A Закона № 5490 в такой ситуации предоставляет супругу — гражданину Турции возможность одностороннего заявления. Административные разъяснения по применению, касающиеся личности, гражданства, вступления в законную силу и документов для заявления, следует оценивать по конкретному делу.
Нужно ли обращаться в консульство той страны, где вынесено решение?
Положение связывает административное обращение за границей с дипломатическим представительством Турции в стране, где вынесено решение. В зависимости от условий дела может быть рассмотрен и вариант обращения через поверенного в компетентное провинциальное управление в Турции.
Достаточно ли того, что на решении о разводе проставлен апостиль?
Нет. Апостиль подтверждает официальное происхождение документа; вступление в законную силу, компетентный орган, условия обращения сторон и необходимые заверенные переводы на турецкий язык требуются отдельно. В странах, на которые не распространяется режим апостиля, определяется надлежащий порядок легализации.
Если отметки о вступлении в законную силу нет вовсе, процедуру провести нельзя?
Если вступление в законную силу можно доказать надлежащим документом, отдельно полученным от иностранного органа, где решение вступило в законную силу, недостаток можно устранить. Если же решение действительно не вступило в законную силу, одно лишь получение перевода или апостиля не выполняет требование о вступлении в законную силу.
Могу ли я сразу обратить к исполнению алименты по решению о разводе, зарегистрированному в реестре населения?
Только на основании административной регистрации — нет. Пункт 5 статьи 9 Положения указывает, что решение комиссии не порождает исполнительных последствий в отношении алиментов и аналогичных постановлений. Приведение в исполнение конкретного постановления и применимые международные конвенции оцениваются отдельно.
Применяется ли в Турции автоматически решение о родительских правах из иностранного решения о разводе?
Административная регистрация не придаёт исполнимость постановлению о родительских правах. Необходимо изучить наилучшие интересы ребёнка, обычное место жительства, конкретное требование, характер иностранного решения и соответствующие международные конвенции.
Существует ли годичный срок для подачи иска о признании?
Закон № 5718 не устанавливает такого общего годичного срока для иска о признании иностранного решения о разводе. Однако у связанных с разводом требований об алиментах, компенсации или из режима имущества супругов могут быть собственные сроки; их нельзя смешивать с требованием о признании.
Если я добьюсь признания спустя годы, начнётся ли срок для раздела имущества заново?
Как правило, такой уверенности дать нельзя. В решении Общего собрания гражданских палат Кассационного суда от 29 ноября 2023 года, E. 2022/1205, K. 2023/1188, за основу десятилетнего срока исковой давности по соответствующему требованию из режима имущества супругов была взята дата вступления иностранного решения в законную силу. Конкретное требование, применимое право и события, влияющие на исковую давность, следует изучать отдельно.
Могу ли я добиться признания иностранного решения о разводе в Турции после смерти супруга?
С учётом характера решения, дат вступления в законную силу и смерти, правового интереса заявителя и положений статьи 27/A и статьи 6 Положения в некоторых случаях процедура возможна. Наследование и действие иностранного решения следует изучать отдельно.
Можно ли вести судебное дело или процедуру регистрации через адвоката, не приезжая в Турцию?
В большинстве случаев это возможно при надлежащей доверенности и соблюдении процессуальных условий. Однако объём полномочий, оформление/заверение доверенности, проверка личности и при необходимости вручение документов в иностранном государстве зависят от конкретного дела.
Если в административной регистрации отказано, теряю ли я всякую возможность добиться признания развода в Турции?
Нет. Пункт 3 статьи 27/A Закона № 5490 и статья 11 Положения предусматривают в случае отказа обращение в суд на основании Закона № 5718. Суд при этом проверит собственные условия признания/приведения в исполнение.
Может ли быть действительным решение, вынесенное не иностранным судом, а нотариусом или административным органом?
Статья 27/A охватывает решения административных органов, компетентных по праву государства, где они вынесены. Вместе с тем для признания/приведения в исполнение в суде на основании Закона № 5718 отдельно проверяется требование о наличии решения иностранного суда. Простой нотариальный документ или частное заявление не может автоматически считаться судебным решением.
Источники и правовые основания
- Закон № 5490 о службах регистрации населения (Nüfus Hizmetleri Kanunu), ст. 27/A (норма, добавленная Декретом, имеющим силу закона (KHK), № 690 от 17 апреля 2017 года; принятая без изменений Законом № 7077 от 1 февраля 2018 года; изменённая Законом № 7226 от 25 марта 2020 года). Действующий текст и история изменений.
- Закон № 5718 о международном частном и процессуальном праве, ст. 50-59. Министерство юстиции (Adalet Bakanlığı), законодательство о международном правовом сотрудничестве по гражданским делам.
- Положение о регистрации в реестре населения решений, вынесенных судебными или административными органами иностранных государств, ст. 5-11 и 14. Официальный текст Главного управления по делам населения и гражданства.
- Гаагская конференция по международному частному праву (HCCH), Конвенция об апостиле от 5 октября 1961 года; текст Конвенции и руководство по апостилю.
- Главное управление по делам населения и гражданства, Разъяснения о применении законодательства о населении от 8 октября 2021 года (08.10.2021 Tarihli Nüfus Mevzuatının Uygulanmasına İlişkin Açıklamalar), раздел 14. Перечень инструкций учреждения и доступ к PDF.
- Кассационный суд, 2-я гражданская палата (Yargıtay 2. Hukuk Dairesi), 24 мая 2011 года, E. 2010/20342, K. 2011/9075; суд по семейным делам, обладающий предметной подсудностью, и суд первой инстанции по гражданским делам, действующий в качестве суда по семейным делам. Текст решения, опубликованного в Официальной газете.
- Кассационный суд, 2-я гражданская палата, 19 октября 2017 года, E. 2016/19898, K. 2017/11395; представление иностранного решения и его перевода по требованию о признании. Текст решения.
- Кассационный суд, 2-я гражданская палата, E. 2023/4997, K. 2023/6079; разграничение нотариального документа и решения иностранного суда. Текст решения.
- Гаагская конференция по международному частному праву, применительно к конвенциям о защите детей, похищении детей и алиментах, участником которых является Турция, компетентные органы Турции и сведения об участии в конвенциях.
- Кассационный суд, Общее собрание гражданских палат (Yargıtay Hukuk Genel Kurulu), 29 ноября 2023 года, E. 2022/1205, K. 2023/1188; дата вступления иностранного решения о разводе в законную силу и исковая давность по требованию из режима имущества супругов. Полный текст решения и особое мнение.
- Кассационный суд, 2-я гражданская палата, 13 декабря 2023 года, E. 2023/5707, K. 2023/6196; правовой интерес в признании иностранного решения при наличии вступившего в законную силу решения о разводе в Турции. Текст решения.
- Кассационный суд, 2-я гражданская палата, 27 июня 2022 года, E. 2022/5479, K. 2022/6321; административная регистрация как право выбора, которое не требуется исчерпать до иска о признании. Полный текст решения.
- Закон № 4721, Гражданский кодекс Турции, ст. 130 и ст. 132; доказывание прекращения предыдущего брака и срок ожидания при повторном браке. Информационная система законодательства Министерства юстиции.