Решение о выдворении (депортации): основания, семидневный срок и порядок обжалования

Первая публикация: 24 января 2025 года. Обновление и проверка источников: 13 октября 2026 года.

Против решения о выдворении в течение семи дней с момента его вручения может быть подан иск об отмене в административный суд. С согласия иностранца, выдворение не осуществляется в срок для подачи иска и до окончания разбирательства по иску, поданному в этот срок. Возражение против административного задержания в центре возвращения подаётся отдельно мировому уголовному судье (sulh ceza hâkimliği). [S1, ст. 53 и 57]

Выдворение непосредственно влияет на работу, образование, семейные отношения и безопасность человека в Турции. Основание, на котором основано решение, страна, в которую планируется возвращение, и способ вручения должны быть установлены с самого начала. Настоящая статья совместно разъясняет основания выдворения, препятствия для удаления, пути подачи иска и ходатайств, административное задержание и проблемы повторного въезда. Разъяснения носят общий характер; в конкретном деле решение, вручение и статус лица должны проверяться отдельно.

Что такое решение о выдворении?

Выдворение (sınır dışı etme) — это административная мера в рамках Закона № 6458 о иностранцах и международной защите (YUKK), направленная на удаление иностранца из Турции. В повседневной речи её называют «deport». Иностранец — это лицо, не связанное с Турецкой Республикой гражданством. Граждане Турции не могут быть выдворены; то, что человек одновременно является гражданином другого государства, не отменяет эту гарантию, пока сохраняется турецкое гражданство. [S1, ст. 3; S3, ст. 23]

Гарантии для граждан иностранных государств и для апатридов не совпадают. Владельцы удостоверения личности апатрида не выдворяются, если не представляют серьёзной угрозы общественному порядку или общественной безопасности. Ходатайство о международной защите или предоставленный статус также оцениваются по собственным правилам. Ни один статус не позволяет игнорировать принцип невыдворения. [S1, ст. 4, 51 и 54]

Решение о выдворении, запрет на въезд в Турцию, ограничительный код, аннулирование вида на жительство и административное задержание — разные меры. Обращение против одной из них не обязательно устраняет другие. Выдача подозреваемых — также самостоятельный правовой процесс и не должна приравниваться к мере выдворения. Изменение прежней практики условного въезда рассмотрено в статье отмена условного въезда (V84).

В отношении кого может быть вынесено решение о выдворении?

Основания по статье 54 YUKK разъясняются ниже. Наличие основания не означает, что человека можно автоматически удалить без проверки его состояния здоровья, риска возвращения и соответствующих гарантий основных прав. Учитываются также исключения по статье 55 YUKK и статье 52 Регламента о применении закона. [S1; S4]

Лишение свободы и статья 59 Уголовного кодекса Турции

Положение иностранца, осуждённого к лишению свободы за совершённое преступление, сообщается Министерству внутренних дел для оценки в отношении выдворения после применения надзорной свободы или условного освобождения и в любом случае после исполнения наказания. Сообщение само по себе не является решением уголовного суда о выдворении; компетентный орган проводит отдельную оценку. [S5, ст. 59; S1, ст. 54/1-a]

Связь с террористической организацией или преступной организацией, преследующей корыстные цели

Быть руководителем, членом или сторонником террористической организации либо преступной организации, преследующей корыстные цели, — основание для выдворения. В этой сфере одного лишь обвинения или записи недостаточно; проверяются лежащие в основе факты и возражения лица. Нельзя утверждать, что во всех делах требуется вступивший в законную силу приговор. Административная оценка и доказывание уголовной ответственности — разные вопросы. [S1, ст. 54/1-b; S8, §§57–64]

Недостоверные сведения и поддельные документы при въезде, визе или оформлении вида на жительство

Использование недостоверных сведений и поддельных документов при въезде, оформлении визы и вида на жительство относится к этой категории. Характер документа, процедура, в которой он использовался, и связь с иностранцем должны быть конкретизированы. Выводы относительно паспорта, визы или документов заявления на вид на жительство проверяются по материалам дела. [S1, ст. 54/1-c]

Средства к существованию, полученные незаконным путём

Иностранцы, у которых установлено, что во время пребывания в Турции они получали средства к существованию незаконными способами, могут стать объектом разбирательства. Администрация должна объяснить, какая деятельность послужила основанием для такого вывода. Низкий доход или безработица — не то же самое, что получение средств к существованию от противоправной деятельности. [S1, ст. 54/1-ç]

Угроза общественному порядку, общественной безопасности или общественному здоровью

Представлять угрозу общественному порядку, безопасности или здоровью — основание для выдворения. Однако повторение слова «угроза» в решении не заменяет индивидуального обоснования. Сведения о безопасности и медицинские выводы должны быть связаны с соответствующим законным основанием. Для общественного здоровья учитывается медицинское заключение. [S1, ст. 54/1-d; S4, ст. 52/2; S8]

Нарушение визового режима или освобождения от визы

Превышение срока визы или освобождения от визы более чем на десять дней либо аннулирование визы подпадает под статью 54/1-e. Однако ситуации, урегулированные статьёй 52 Регламента, например когда человек добровольно является на пограничный пункт для выезда, оцениваются отдельно. Нарушение срока, штраф и запрет на въезд — не одна и та же процедура. [S1; S4]

Аннулирование вида на жительство

Иностранцы, чей вид на жительство аннулирован, подпадают под статью 54/1-f. Наличие решения об аннулировании, его вручение и иск против него рассматриваются отдельно. То, что иск против вида на жительство подан, не отменяет обязанности подать иск против решения о выдворении, вынесенного позднее, в течение семи дней. [S1, ст. 53–54; S4, ст. 52]

Превышение срока пребывания без приемлемой причины

Превышение срока после истечения вида на жительство более чем на десять дней без приемлемой причины — основание для выдворения. Если заявляются события, фактически препятствовавшие выезду, например госпитализация, их следует объяснить подтверждёнными датированными документами. Нельзя предполагать, что каждое оправдание будет принято автоматически. [S1, ст. 54/1-g]

Работа без разрешения на работу

В отношении лиц, у которых установлено, что они работали без разрешения на работу, может быть применена статья 54/1-ğ. Необходимо выяснить причину присутствия человека на рабочем месте, фактически ли он работал и есть ли действующее разрешение или освобождение. [S1; S9]

Объём заявлений на разрешение может рассматриваться отдельно в рамках процедуры подачи заявлений на разрешение на работу иностранцами в Турции. Подача заявления на разрешение сама по себе не отменяет существующее решение о выдворении.

Документы, необходимые для разрешения на работу, и пути подачи заявлений рассматриваются в нашей статье условия получения разрешения на работу и процедура подачи.

Нарушение или попытка нарушения положений о законном въезде или выезде

Нарушение или попытка нарушения положений о законном въезде в Турцию или законном выезде из Турции подпадает под статью 54/1-h. Оцениваются совместно место и дата события, использованные документы и ходатайство человека о защите. Нерегулярный въезд не устраняет принцип невыдворения. [S1, ст. 4, 8 и 54]

Въезд в Турцию вопреки запрету на въезд

Если установлено, что иностранец въехал в Турцию несмотря на действующий запрет на въезд, может быть применена статья 54/1-ı. Проверяются адресат запрета, его срок, действие ли он и есть ли особое разрешение на въезд. Если утверждается, что записи о лицах с похожими именами перепутаны, отдельно проводится сверка личности. [S1, ст. 9 и 54]

Отсутствие права оставаться в Турции после процедуры международной защиты

Иностранцы, чьё ходатайство отклонено, которые исключены из защиты, чьё ходатайство признано неприемлемым, которые отозвали ходатайство или считаются отозвавшими его, чей статус прекратился или аннулирован и у которых после последнего решения нет иного права оставаться в Турции, подпадают под статью 54/1-i. Не следует приходить к выводу лишь по записи «отказ в защите», не изучив стадию решения, пути обжалования и иные права пребывания. [S1, ст. 54 и 80]

Непокидание страны после отказа в продлении вида на жительство

Иностранцы, которым отказано в продлении вида на жительство и которые не покинули Турцию в течение десяти дней, подпадают под статью 54/1-j. Оцениваются дата уведомления об отказе и соответствующие исключения. Этот десятидневный срок выезда не заменяет семидневный срок подачи иска против решения о выдворении. [S1; S4, ст. 52]

Связи с террористическими организациями, определёнными международными структурами

Лица, которые признаются связанными с террористическими организациями, определёнными международными учреждениями и организациями, подпадают под статью 54/1-k. Проверяются конкретные основания связи и личные возражения. Решение может также приниматься по статье 54(2) в отношении лиц, подавших ходатайство о международной защите или имеющих такой статус, в соответствии с подпунктами b, d и k; принцип невыдворения и иные гарантии основных прав продолжают действовать. [S1; S8]

Кто не может быть выдворен?

В соответствии со статьёй 55 YUKK решение о выдворении не принимается в отношении следующих иностранцев, даже если они подпадают под статью 54:

• Лица, в отношении которых имеются серьёзные признаки риска смертной казни, пыток, бесчеловечного или унижающего наказания или обращения в государстве, в которое их направят.
• Лица, поездка которых считается рискованной из-за серьёзной проблемы со здоровьем, возраста или беременности.
• Лица, которые проходят лечение по поводу угрожающей жизни болезни и в стране направления которых нет возможности лечения.
• Жертвы торговли людьми, пользующиеся поддержкой жертв.
• Жертвы психологического, физического или сексуального насилия до завершения их лечения.

Оценка проводится отдельно для каждого лица; может быть назначено обязательство проживать по определённому адресу или отмечаться. Не каждая болезнь или каждая беременность сами по себе приводят к одному и тому же результату. Риск поездки, последствия прерывания лечения и возможности лечения в стране возвращения должны быть подтверждены документами. [S1, ст. 55] По процедуре и документам может быть также рассмотрена статья невозможность выдворения по состоянию здоровья и в связи с беременностью.

Статья 52 Регламента предусматривает дополнительные ситуации, например иностранцев, которые при определённых нарушениях визового режима и правил проживания добровольно являются на пограничный пункт для выезда. Условия этих исключений проверяются для каждого лица; не следует автоматически считать, что штраф или отдельный запрет на въезд не применяются. Если после вынесения решения о выдворении возникает препятствие, неисполнение решения и гуманитарное проживание оцениваются отдельно по статье 57 Регламента и статье 46 YUKK. [S1; S4]

Как применяется запрет возвращения?

Статья 4 YUKK запрещает направлять человека туда, где он подвергнется пыткам или бесчеловечному или унижающему достоинство обращению либо где по определённым причинам его жизнь или свобода будут под угрозой. Защита по статье 3 ЕКПЧ абсолютна; она не может быть устранена по соображениям безопасности. Риск проверяется с учётом страны, в которую было бы направлено лицо, и обстоятельств самого лица. [S1; S6; S11, §§72–76]

Недостаточно ссылаться только на название страны или на общее выражение страха. Угрозы, направленные против лица, прежнее жестокое обращение, ходатайства о защите, медицинские документы и актуальные сведения о стране должны представляться вместе. С другой стороны, принадлежность к группе, систематически подвергаемой жестокому обращению, или тяжёлые общие условия также могут иметь значение в оценке. Обязанность властей проводить расследование не может сводиться к требованию от иностранца документа, который он не во всех случаях может получить. [S11, §§73–89]

Выдворение в третью страну также не выходит из-под контроля. Возможность того, что третья страна направит лицо дальше в место опасности, рассматривается как риск косвенного выдворения. [S11, §88]

Семейная жизнь и высший интерес ребёнка

Наличие в Турции супруга или ребёнка не препятствует автоматически каждому решению о выдворении. Однако подлежат оценке подлинность семейных связей, совместное проживание, уход и обучение детей, статус супруга, отношения зависимости и препятствия для продолжения семейной жизни в другой стране. Между публичным интересом и тяжестью вмешательства в семейную жизнь должен быть соразмерный баланс. [S3, ст. 20 и 41; S6, ст. 8; S9] См. также Как супруг или ребёнок — гражданин Турции влияет на решение о выдворении?.

Помимо свидетельства о браке, важны документы, подтверждающие совместное проживание, школьные и медицинские записи детей, ответственность за уход и регулярное общение. Заключение брака иностранцем в Турции и законность решения о выдворении — отдельные предметы проверки. Брак не устраняет необходимость отдельной оценки текущих процедур.

Кто принимает решение и как оно вручается?

Решение о выдворении принимается по указанию Управления по вопросам миграции или по собственной инициативе губернаторством (valilik). Для каждого иностранца требуется отдельное решение. Решение с мотивировкой вручается иностранцу, его законному представителю или адвокату. Иностранец, не представленный адвокатом, или его законный представитель должны быть информированы о результате решения, порядке обжалования и сроках. [S1, ст. 53; S4, ст. 54 и 56]

Следует получить копию решения и формы вручения. Проверяются дата вручения, подпись, сведения о переводчике, использованный язык и то, было ли решение понятно разъяснено. При проблеме с вручением она заявляется с конкретным событием и документами. Поскольку заявляется о ненадлежащем вручении, безопасно не ждать без каких-либо действий.

Если иностранец задержан полицией и рассматривается в связи с выдворением, губернаторство должно быть извещено незамедлительно; по закону максимальный срок оценки и решения составляет 48 часов. Для доставки лица, в отношении которого вынесено решение о административном задержании, в центр возвращения также существует отдельный максимальный срок в 48 часов. Эти положения нельзя понимать так, будто всех иностранцев можно без обоснования удерживать 96 часов. Начальный момент и протоколы действий проверяются отдельно. [S1, ст. 57/1–2; S4, ст. 53]

По вопросам формы вручения и семидневного срока см. нашу статью вручение и семидневный срок для иска.

В каком суде подаётся иск против решения о выдворении?

Подсудность иска об отмене принадлежит административному суду. Общее правило подсудности: административный суд по месту нахождения административного органа, принявшего решение. Проверяются действующее распределение дел между соответствующим судебным округом и судами и правила распределения. Не следует исходить из предположения, что в каждой провинции компетентен «1-й административный суд». [S1, ст. 53; S2, ст. 32]

Иск может основываться на доводах о незаконности в части компетенции, формы, основания, предмета и цели. В зависимости от конкретного дела могут быть заявлены ошибочные сведения о личности, недостаточная мотивировка, ошибочный вывод о фактах или необсуждение препятствий для возвращения либо семейных связей. Факт обращения в суд также сообщается органу, принявшему решение; регистрационный номер и расписка сохраняются. [S1, ст. 53; S2, ст. 2–3]

Как исчисляется семидневный срок для иска?

Согласно статье 53(3) YUKK, специальный срок для иска составляет семь дней с момента вручения. Общий срок в 60 дней в административных спорах к этой мере не применяется. По статье 8 İYUK (Закон № 2577 об административном судопроизводстве) срок начинает течь со дня, следующего за вручением; промежуточные выходные и праздничные дни учитываются. Если последний день приходится на праздник, срок продлевается до конца следующего рабочего дня. Семь дней — это не семь рабочих дней. [S1; S2]

Например, если решение надлежащим образом вручено во вторник, 13 октября 2026 года, и особых обстоятельств нет, отсчёт начинается 14 октября, а седьмой день — вторник, 20 октября 2026 года. Этот пример предполагает личное вручение; день, когда электронное уведомление считается состоявшимся, определяется отдельно. Не следует предполагать, что судебные каникулы продлевают срок по этому специальному закону.

Останавливает ли административное обращение срок?

Общее правило статьи 11 İYUK: надлежащим образом поданное в пределах срока для иска ходатайство об отмене, отзыве или изменении приостанавливает срок. Если в течение тридцати дней ответа не последовало, возникает молчаливый отказ; после отказа учитывается и время, прошедшее до обращения, и оставшийся срок продолжает течь. Это общее правило не означает, что любое обращение по любой мере даёт один и тот же результат. [S2, ст. 11]

В деле о выдворении адресат обращения, его содержание, момент подачи и особый режим судебного разбирательства оцениваются совместно. Запрос информации, запись на приём или ходатайство о другом разрешении автоматически не считаются обращением по статье 11. Во избежание утраты прав семидневный срок не следует пропускать в ожидании ответа администрации; иск об отмене подаётся в пределах этого срока. Подача административного обращения не должна приниматься как замена защиты от выдворения, которую даёт подача иска.

Приостанавливает ли подача иска выдворение?

Согласно статье 53(3) YUKK, законная гарантия состоит в том, что с согласия иностранца он не выдворяется в срок для подачи иска, а при обращении в суд — до окончания разбирательства. Решение о приостановлении исполнения для этой гарантии не требуется. Важное практическое значение имеет незамедлительное уведомление о регистрации иска органа, принявшего решение, и центра возвращения, где осуществляется процедура. [S1; S4, ст. 59]

Этот результат следует разграничивать по трём пунктам: подача иска об отмене сама по себе не прекращает административное задержание; она не даёт автоматически вида на жительство или разрешения на работу; и она не снимает автоматически самостоятельный запрет на въезд. Обращения против других мер в отношении того же лица планируются отдельно.

Сколько длится разбирательство и окончательно ли решение?

По процедуре, введённой Законом № 7533 в 2024 году и отражённой в действующей статье 53(3) YUKK, дело считается готовым к рассмотрению (tekemmül) после подачи администрацией своих возражений или истечения срока на их подачу. Суд может провести судебное заседание, если сочтёт это необходимым. Иск рассматривается в течение 15 дней с момента, когда дело стало готовым к рассмотрению, либо с окончания промежуточных решений или действий по судебному заседанию. По временной статье 3 изменения 2024 года применяются к искам, поданным после вступления в силу этой временной статьи. [S1]

Поэтому неверно утверждать, что дело «всегда заканчивается в течение 15 дней с даты подачи иска». Должны учитываться время вручения, защиты и промежуточных решений. Специальная норма указывает, что решение суда по этому вопросу окончательно; обычный путь апелляции или кассации не предусмотрен.

Если дело исключается из производства, поскольку вручение по адресу, указанному истцом, невозможно, срок для возобновления производства по статье 26(3) İYUK в этих делах составляет два месяца. Изменения адреса и данных представителя должны сообщаться суду. [S1, ст. 53/3; S2, ст. 26/3]

Административное задержание и центр возвращения

Административное задержание — это ограничение свободы в рамках процедур выдворения; оно не равнозначно ордеру на арест уголовного суда. Оцениваются законные условия, среди которых риск побега или сокрытия, нарушение правил въезда и выезда, использование поддельных или необоснованных документов, неисполнение обязанности выехать без уважительной причины в предоставленный срок либо угроза общественному порядку, безопасности или здоровью. Закон предусматривает для соответствующих лиц административное задержание или альтернативные обязательства. [S1, ст. 57]

Срок, продление и ежемесячная проверка

Административное задержание в центре возвращения может длиться не более шести месяцев. Если выдворение не может быть завершено, поскольку лицо не сотрудничает либо не предоставляет достоверных сведений или документов о своей стране, срок может быть продлён ещё не более чем на шесть месяцев. Шесть или двенадцать месяцев — не сроки, которые будут обязательно применены ко всем. [S1, ст. 57/3]

Сохраняющуюся необходимость задержания губернаторство проверяет каждый месяц, а при необходимости и раньше. Если необходимость отпала, задержание немедленно прекращается. Решение, продление и результаты ежемесячной проверки сообщаются с мотивировкой. Фактическая возможность выдворения и достаточность более мягких обязательств должны обосновываться в ходатайстве конкретно. [S1, ст. 57/4–5; S4, ст. 61]

Куда подаётся возражение против административного задержания?

Иностранец, его законный представитель или адвокат могут обратиться к мировому уголовному судье (sulh ceza hâkimliği). Статья 57(6) YUKK не устанавливает для этого ходатайства фиксированного пресекательного срока, например семи дней. Однако поскольку ограничение свободы продолжается, важно обращаться незамедлительно. Судья завершает рассмотрение в течение пяти дней; решение окончательно. [S1]

Ходатайство само по себе не прекращает административное задержание. Может быть подано новое ходатайство с указанием на изменение или отпадение условий задержания. Возражение, переданное администрации, должно незамедлительно направляться компетентному мировому судье. Ходатайство мировому уголовному судье не заменяет иск, который подаётся в административный суд против решения о выдворении. [S1, ст. 57/6; S4, ст. 59]

Альтернативные обязательства вместо административного задержания

Статья 57/A YUKK регулирует обязательства проживать по определённому адресу, отмечаться, семейный возврат, консультирование по возвращению, добровольную работу в общественных интересах, залог и электронный мониторинг. Одно или несколько из них могут применяться; общий срок применения не может превышать 24 месяцев. Решение об альтернативных обязательствах не означает отмены решения о выдворении. [S1]

Невыполнение обязательств может повлечь административное задержание. Законные исключения, например непреодолимая сила или продолжающийся судебный процесс, отдельно учитываются при невыполнении обязательства о залоге. Для обжалования электронного мониторинга предусмотрено обращение к мировому уголовному судье; действуют правила о проверке в течение пяти дней и о том, что ходатайство само по себе не приостанавливает меру. Законность остальных обязательств определяется отдельно в зависимости от характера меры. [S1, ст. 57/A]

Какие права существуют в центре возвращения?

В центрах возвращения неотложная и базовая медицинская помощь оказывается бесплатно. Иностранцу предоставляется возможность общаться со своим адвокатом, нотариусом, законным представителем и близкими, а также пользоваться телефонной связью. Закон также регулирует возможность для посетителей встретиться с должностным лицом консульства страны гражданства и сотрудником Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR). [S1, ст. 58–59]

Учитываются высшие интересы ребёнка; семьи размещаются отдельно, принимаются необходимые меры, чтобы дети могли получать образование. Проблемы со здоровьем или безопасностью, потребность в лекарствах и особые потребности в поддержке должны быть письменно сообщены и зафиксированы. Иностранец, который не может оплатить гонорар адвоката, может при соблюдении условий обратиться в адвокатскую палату за юридической помощью. Назначение адвоката и освобождение от судебных пошлин и расходов через юридическую помощь — отдельные ходатайства. [S1, ст. 57/7 и 59; S2, ст. 31]

Для тех, чьи близкие находятся в центре, первые обращения описаны в нашей статье У меня есть близкий в центре возвращения.

Предложение покинуть страну, государство назначения и расходы

Сколько времени дают на выезд из Турции?

Иностранцу, который отвечает условиям, в решении о выдворении назначается срок для выезда, составляющий не менее 15 и не более 30 дней. Срок не предоставляется, если есть риск побега или сокрытия, нарушены правила законного въезда или выезда, представлены поддельные документы, предпринята попытка получить вид на жительство с необоснованным документом либо установлена угроза общественному порядку, безопасности или здоровью. [S1, ст. 56]

Лицу, которому предложено покинуть страну, выдаётся не облагаемый сбором документ на выезд; обязательства по визовым и вид-на-жительство сборам и по наказаниям сохраняются. По статье 58(3) Регламента в срок предложения покинуть страну нельзя подать заявление на вид на жительство или разрешение на работу. Срок выезда в пятнадцать или тридцать дней не продлевает семидневный срок для подачи иска. [S1; S4]

В какую страну может быть направлен иностранец?

Может рассматриваться страна происхождения, страна транзита или третья страна. Оцениваются гражданство, возможность принятия и любое ходатайство относительно третьей страны, куда лицо могло бы поехать. Если у человека несколько гражданств или право пребывания в другой стране, необходимо представить соответствующие документы. Предпочтение лицом какой-либо страны не отменяет условий приёма этой страны и проверку по принципу невыдворения. [S1, ст. 52; S4, ст. 51]

Как исполняется решение о выдворении?

Действия осуществляются в координации с соответствующим миграционным органом или центром возвращения; иностранца доставляет полиция к пограничному пункту. Расходы на проезд, как правило, несёт иностранец. Если у него нет средств или средств недостаточно, они могут быть покрыты государством в порядке, установленном законом; учитываются сумма, оставляемая на базовые нужды лица, и положения о взыскании. Неуплата расходов может повлиять на последующие процедуры въезда. [S1, ст. 60; S4, ст. 62]

Паспорта или другие документы могут удерживаться на время, необходимое для процедур выдворения; предусмотрено также правило о переводе билетов в деньги. Отдельно оцениваются законные обязанности лиц, давших обязательство о покрытии расходов, и работодателей, привлекавших лиц без разрешения. Фиксированного штрафа или стандартной суммы расходов для каждого дела не существует. [S1, ст. 60]

Что означает добровольное возвращение?

Добровольное возвращение должно основываться на осознанной и свободной воле лица. Ввиду исключения согласия по статье 53 YUKK подписание формы может иметь серьёзные последствия. Содержание документа должно быть разъяснено на понятном лицу языке; если есть возражение против решения или риск возвращения, это должно быть отражено в деле. Утверждения о давлении, обмане или отсутствии перевода оцениваются по конкретным фактам. [S1; S4, ст. 63] Подробности по теме см. в статье Форма добровольного возвращения: действительное согласие, возражение и запись V-87.

По статье 60/A YUKK подходящим лицам, желающим вернуться добровольно, может быть оказана натуральная или денежная помощь. Это не означает, что каждому заявителю выплачивается определённая сумма. Добровольное возвращение не следует рассматривать лишь как быструю процедуру выезда без учёта судебной защиты и необходимости защиты.

Запрет на въезд в Турцию и повторный въезд

Против выдворенного иностранца может быть применён также запрет на въезд в Турцию. По статье 9 YUKK запрет может длиться не более пяти лет; при серьёзной угрозе общественному порядку или безопасности этот срок может быть увеличен ещё не более чем на десять лет. Эти верхние пределы не означают, что каждому назначается запрет на пять или пятнадцать лет. Основание решения, его срок и личные обстоятельства также оцениваются отдельно. [S1]

Если срок визы или пребывания истёк, и лицо до установления его статуса обращается с просьбой о добровольном выезде, оплачивает наказания и не превышает установленных сроков нарушения, запрет на въезд может не применяться. Важен также момент выезда в пределах срока предложения покинуть страну. Наличие иного препятствия по безопасности или въезду также проверяется отдельно. [S1, ст. 9/4–5; S4, ст. 58; S15]

Компетентная администрация может отменить запрет на въезд или, пока запрет действует, выдать ограниченное по времени разрешение на въезд. Название ограничительного кода само по себе не определяет путь действий; необходимо запросить решение, запись и основание, на которых основан код. Получение нового паспорта, уплата штрафа или заключение брака автоматически не снимают все действующие запреты. Административное обращение и иск об отмене запрета на въезд оцениваются отдельно от иска против решения о выдворении. Въезды, обусловленные предварительным разрешением, рассмотрены в статье предварительное разрешение и виза с условиями при ограничительных кодах N-82 и N-99. [S1, ст. 9–10; S2]

По записям об ограничениях см. наше руководство по ограничительным кодам, по отдельным кодам — G-87 и Ç-113, а по запретам, возникающим из нарушений визового режима и правил проживания, — статью запрет на въезд из-за нарушения визового режима и проживания.

Обращение в Конституционный суд и ЕСПЧ

После окончательного решения административного суда по утверждениям о нарушении основных прав в рамках условий приемлемости и исчерпания эффективных средств правовой защиты может быть подана индивидуальная жалоба в Конституционный суд. Общий срок составляет 30 дней с момента, когда стало известно об исчерпании средств правовой защиты. В случае уважительной причины условия особой возможности в течение 15 дней с момента устранения причины оцениваются отдельно. [S7, ст. 45 и 47]

Поскольку открытие и прочтение окончательного решения на UYAP может считаться ознакомлением, во всех случаях ожидать бумажного вручения не следует. Контроль срока должен осуществляться вместе с материалами дела адвоката и заявителя. [S10]

Индивидуальная жалоба сама по себе не приостанавливает процедуру выдворения. Статья 73 Регламента Конституционного суда в редакции от 5 августа 2025 года основана на серьёзной опасности для основных прав заявителя, в частности для его жизни или материальной и нематериальной неприкосновенности. В этих рамках может быть рассмотрено обоснованное ходатайство о мере. Характер риска, страна направления, запланированное время исполнения и подтверждающие документы должны быть ясно представлены. Применение меры не означает, что жалоба будет принята по существу или что условие о сроке устранено. [S7, ст. 49/5; S10; S16]

С 1 октября 2025 года адвокаты могут подавать индивидуальные жалобы также через Портал адвоката UYAP. В жалобе должны использоваться действующая официальная форма и порядок. [S13]

Для обращения в ЕСПЧ необходимо исчерпание эффективных внутренних средств правовой защиты; как правило, обращение подаётся в течение четырёх месяцев с момента окончательного внутреннего решения. В исключительных случаях, когда существует непосредственная и непоправимая опасность, по статье 39 Регламента Суда может быть испрошена обеспечительная мера. Одна лишь отправка жалобы или ходатайства о мере в ЕСПЧ не даёт автоматической приостановки. [S6, ст. 35; S12]

Какие различия показывают недавние судебные решения?

Решение по делу A.A.S.S. и конкретная мотивировка

В решении A.A.S.S., жалоба № 2021/2075, 4 ноября 2025 года Конституционный суд установил нарушение права на эффективное обращение, связанного со свободой передвижения, поскольку факты, на которых основана мера выдворения, не могли быть выяснены, а суд ограничился формальной проверкой. Однако в том же деле нарушения права на жизнь и запрета жестокого обращения не было; жалоба о семейной жизни, недостаточно обоснованная, признана неприемлемой. Решение показывает, что различные требования о правах должны обосновываться отдельными фактами и документами. [S8, §§40–49 и 57–68]

Решение по делу Hekmat Al Zaim и семейная жизнь

В решении Hekmat Al Zaim, жалоба № 2021/29101, 4 марта 2026 года Конституционный суд недостаточно оценило противоречия относительно утверждения о неразрешённой работе и последствия для семейной жизни заявителя. Суд установил нарушение права на уважение семейной жизни и назначил пересмотр дела. Это решение нельзя обобщить в том смысле, что всякий, кто женат в Турции, не может быть выдворен; оно показывает, что подлинные возражения защиты и семейные связи должны проверяться с мотивировкой. Последствия ограничений и штрафов в связи с неразрешённой работой рассмотрены в статье ограничительные коды C-117 и C-119 за неразрешённую работу. [S9, §§17–26]

Решение по делу Osman Kahya и ознакомление через UYAP

В решении Osman Kahya, жалоба № 2024/54133, 14 января 2026 года заявитель не подал жалобу в течение 30 дней после прочтения окончательного решения через Портал гражданина UYAP. Жалоба признана неприемлемой из-за пропуска срока, а ранее вынесенная мера, предотвращавшая выдворение, отменена. Поэтому применение меры не означает прохождения проверки сроков. [S10, §§5–14 и постановление]

Эффективное обращение и правильное прочтение исторических решений

Решение ЕСПЧ по делу Abdolkhani и Karimnia против Турции, жалоба № 30471/08, 22 сентября 2009 года важно с точки зрения реального риска жестокого обращения, недостатков вручения, эффективного обращения и гарантий свободы. Пилотное решение AYM по делу Y.T., жалоба № 2016/22418, 30 мая 2019 года также касалось структурной проблемы тогдашнего пути обращения, не имевшего приостанавливающего действия. [S11; S14]

Законодательство, действовавшее во время этих решений, не применяется вместо современной статьи 53(3). Действующий закон предусматривает с согласия иностранца срок для иска и гарантию от выдворения на протяжении всего разбирательства. Прежние решения следует читать вместе с действующей нормой и в их собственном историческом контексте. [S1]

Какие документы нужно подготовить на первом этапе?

Первая задача — определить сроки и отдельные решения. Даже если решение о выдворении и решение о применении административного задержания вынесены в один день, органы, в которые подаются обращения, различны.

Правовые основания обращений, указанных в таблице, — статьи 53 и 57 YUKK, статьи 7 и 27 İYUK и статья 47 Закона № 6216. Особые сроки по решениям о международной защите рассматриваются отдельно. [S1; S2; S7]

Исковое заявление должно содержать данные о сторонах и адресах, дату и номер решения, дату вручения, обстоятельства, основания незаконности, документы и ясное требование об отмене. Может быть заявлено ходатайство о том, чтобы суд истребовал недоступное материалы процедуры. Использование готового шаблона с простой заменой имени может привести к пропуску личных рисков или доводов о семейной жизни. [S2, ст. 3 и 20]

Как планировать юридическую помощь?

Работа по делу о выдворении включает проверку вручения и сроков, определение отдельных административных процедур, иск в административный суд, при необходимости возражение против административного задержания и оценку необходимости индивидуальной жалобы. Те же законные различия действуют и для решения, вынесенного в Анталье; компетентный судебный орган определяется по сведениям о решении и органе, его принявшем.

Для рассмотрения Юридическим бюро Güneş & Güneş материалы должны прежде всего включать полные решения и документы о вручении. Персональные сведения о здоровье, семье и доводах о защите передаются лишь в объёме, необходимом для оценки дела, с соблюдением конфиденциальности. Юридическая помощь не может предлагаться как гарантия определённого результата или твёрдого срока.

Заключение

В решении о выдворении приоритет состоит в соблюдении семидневного срока для иска и в подаче обращения в надлежащий орган. Точность вручения, риск в стране направления, состояние здоровья и семейная жизнь важны не меньше оснований решения. Административное задержание и запрет на въезд оцениваются отдельно. Подготовка дела с конкретными документами, уведомление администрации о подаче иска в суд и своевременный контроль последующих решений необходимы для эффективной реализации прав.

По статусам защиты см. наше руководство по международной и временной защите; по другим искам и обращениям в праве иностранцев см. страницу услуг Право иностранцев, выдворение и международная защита.

Часто задаваемые вопросы

Одно и то же ли выдворение и «deport»?

В данном контексте они обозначают одну и ту же меру. Это административное решение об удалении иностранца из Турции по законным основаниям. [S1, ст. 52–53]

Кто может быть выдворен?

Решение может быть вынесено в отношении иностранцев, подпадающих под статью 54 YUKK. Запрет возвращения, препятствия по статье 55 и иные гарантии, применимые к лицу, оцениваются отдельно. Граждане Турции не могут быть выдворены. [S1; S3]

Кто принимает решение о выдворении?

Решение принимается по указанию Управления по вопросам миграции или по собственной инициативе губернаторством. [S1, ст. 53/1]

Есть ли у иностранца право обжаловать решение?

Да. Иностранец, его законный представитель или адвокат могут в течение семи дней подать иск об отмене в административный суд. Обращение должно быть сообщено органу, принявшему решение. [S1, ст. 53/3]

Может ли подделка документов быть основанием для выдворения?

Да. Использование поддельных документов и недостоверных сведений при въезде, оформлении визы и вида на жительство оценивается по статье 54/1-c. Должны быть проверены конкретный документ, его использование и связь с лицом. [S1]

Может ли иностранец выбрать страну, в которую его направят?

Учитывается его ходатайство о третьей стране, куда он может поехать; однако оцениваются также условия приёма, гражданский статус и риск возвращения. Одного предпочтения недостаточно. [S4, ст. 51]

Что такое запрет возвращения?

Это принцип, согласно которому человека нельзя направлять туда, где его жизни или свободе угрожает опасность по основаниям, указанным в законе, или где к нему может быть применена пытка, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение. Важен и риск косвенного выдворения. [S1, ст. 4; S11]

Иностранец с риском побега всегда помещается под стражу?

Административное задержание оценивается по законным условиям; обстоятельства лица и альтернативные обязательства рассматриваются вместе. Решение должно иметь конкретную мотивировку; одного стандартного выражения недостаточно. [S1, ст. 57 и 57/A]

Как долго может длиться административное задержание?

Не более шести месяцев. Если выдворение не может быть завершено из-за отказа от сотрудничества или непредоставления достоверных сведений или документов о стране, оно может быть продлено ещё не более чем на шесть месяцев. Оно прекращается раньше, если необходимость отпала. [S1, ст. 57]

Какие есть альтернативные обязательства?

Обязательство проживать по адресу, отмечаться, семейный возврат, консультирование, добровольная общественно полезная работа, залог и электронный мониторинг. Может применяться одно или несколько; срок не может превышать 24 месяца. [S1, ст. 57/A]

Может ли выдворенный человек вернуться в Турцию?

Это зависит от запрета на въезд, условий разрешения и других препятствий. Запрет, как правило, не превышает пяти лет; при серьёзной угрозе общественному порядку или безопасности он может быть увеличен ещё не более чем на десять лет. Компетентная администрация может отменить запрет или, пока он действует, выдать ограниченное по времени разрешение на въезд. Не каждое решение о выдворении означает автоматический запрет на пять или пятнадцать лет. [S1, ст. 9]

Дают ли после решения срок на выезд из Турции?

При соблюдении условий даётся срок 15–30 дней; в законных исключениях он не предоставляется. Этот срок не продлевает семидневный срок для иска. [S1, ст. 56]

Сколько дней для иска против решения о выдворении?

Семь дней с момента вручения. Отсчёт начинается на следующий день после вручения; влияние праздничных дней и вид вручения проверяются отдельно. [S1, ст. 53; S2, ст. 8]

Завершает ли суд дело в течение 15 дней?

15 дней по закону отсчитываются с момента, когда дело стало готовым к рассмотрению, либо с окончания промежуточных решений или судебного заседания. Это не твёрдое обязательство завершить дело с момента подачи иска. [S1, ст. 53/3]

Останавливает ли подача иска выдворение?

С согласия иностранца он не выдворяется в срок для иска и до окончания разбирательства. Административное задержание оценивается отдельно. [S1, ст. 53 и 57]

Можно ли обратиться в Конституционный суд?

Обращение может быть подано при утверждении о нарушении основных прав в рамках условий приемлемости. AYM не является обычной апелляционной инстанцией. [S7, ст. 45]

Каков срок для индивидуальной жалобы?

Как правило, 30 дней с момента ознакомления с окончательным решением. Открытие и чтение решения на UYAP может считаться ознакомлением; ожидание бумажного вручения может привести к потере времени. [S7; S10]

В каких случаях AYM может применить меру?

Мера может рассматриваться при серьёзной опасности для основных прав, в частности для жизни или материальной и нематериальной неприкосновенности. Одна лишь жалоба не даёт приостановки; требуются мотивированное ходатайство и конкретные сведения о риске. [S7, ст. 49/5; S10; S16]

Какие услуги предоставляются в центре возвращения?

Неотложная и базовая медицинская помощь, связь с адвокатом и близкими, коммуникация, доступ к соответствующим консульствам и сотрудникам UNHCR, а также особые меры в отношении детей предусмотрены законом. [S1, ст. 59]

Если я подам ходатайство губернаторству, не нужно ли идти в суд?

Административное обращение и иск об отмене — разные вещи. Влияние обращения на срок оценивается отдельно; семидневный срок для иска не должен истечь в ожидании ответа администрации. [S1, ст. 53; S2, ст. 11]

Отменяет ли возражение против административного задержания решение о выдворении?

Нет. Мировой уголовный судья проверяет задержание. Для отмены решения о выдворении требуется отдельный иск в административный суд. [S1, ст. 53 и 57]

Препятствует ли брак с гражданином Турции выдворению?

Это не автоматическое препятствие. При оценке соразмерности учитываются подлинная семейная жизнь, дети и иные личные обстоятельства. [S6, ст. 8; S9]

Если иск выигран, сразу ли получают вид на жительство?

Отменённое решение о выдворении не может быть исполнено; по статье 57(3) Регламента решение о выдворении и связанные решения об административном задержании прекращаются, и проводятся процедуры законного пребывания. Конкретный вид на жительство или разрешение на работу автоматически не приобретается. Отдельные решения, если они есть, рассматриваются отдельно. [S4]

Уплата штрафа снимает выдворение?

Сама по себе — нет. Штраф, процедура выдворения и запрет на въезд имеют разные правовые последствия. Уплата может быть важна при некоторых оценках выезда и запретов на въезд. [S1, ст. 9 и 56; S15]

На что обратить внимание при подписании формы добровольного возвращения?

Следует совместно учитывать понимание текста, перевод, свободную волю, существующее дело и риск возвращения. Подписание формы может повлиять на процедуру ввиду исключения согласия. [S1, ст. 53; S4, ст. 63]

Что может сделать иностранец, который не может оплатить гонорар адвоката?

В зависимости от своих условий он может обратиться в адвокатскую палату за юридической помощью для услуг адвоката, а в суд — за юридической помощью на судебные пошлины и расходы. Ходатайство не продлевает сроки подачи заявлений автоматически. [S1, ст. 57/7; S2, ст. 31; S10, §9]

Источники и правовые основания

Дата проверки источников: 13 октября 2026 года. За основу взяты консолидированные тексты законов, а также соответствующие мотивировки и резолютивные части полных официальных текстов решений. Сведения о решениях ограничены конкретным делом и датой решения.

S1 — Закон № 6458 о иностранцах и международной защите; в частности, ст. 3–4, 9–10, 46, 51–60/A и 80. Действующий текст закона.

S2 — Закон № 2577 об административном судопроизводстве (İdari Yargılama Usulü Kanunu); в частности, ст. 2–4, 7–8, 11, 20, 26–27, 31–32. Действующий текст закона.

S3 — Конституция Турецкой Республики; ст. 17, 19, 20, 23, 40, 41 и 148. Текст Конституции.

S4 — Регламент о применении Закона о иностранцах и международной защите, Официальный вестник 17.03.2016, № 29656; в частности, ст. 51–63. Консолидированный регламент.

S5 — Уголовный кодекс Турции № 5237 (Türk Ceza Kanunu), ст. 59. Текст закона.

S6 — Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод; в частности, ст. 3, 5, 8, 13 и 35. Турецкий текст Конвенции на сайте ЕСПЧ.

S7 — Закон № 6216 об учреждении Конституционного суда и порядке производства, ст. 45–50. Текст закона.

S8 — AYM, A.A.S.S., жалоба № 2021/2075, 04.11.2025; в частности, §§40–49, 57–68 и постановление. Официальная запись решения.

S9 — AYM, Hekmat Al Zaim, жалоба № 2021/29101, 04.03.2026; в частности, §§17–26 и постановление. Официальная запись решения.

S10 — AYM, Osman Kahya, жалоба № 2024/54133, 14.01.2026; в частности, §§5–14 и постановление. Официальная запись решения.

S11 — ЕСПЧ, Abdolkhani и Karimnia против Турции, № 30471/08, 22.09.2009; в частности, §§72–89, 107–117 и 125–142. Полный текст на HUDOC.

S12 — ЕСПЧ, Практическое руководство по ходатайствам о временных мерах, редакция от 28.03.2024; правило 39 Регламента Суда. Официальное руководство.

S13 — AYM, Индивидуальные жалобы начинают приниматься через Портал адвоката UYAP; начало применения 01.10.2025. Официальное сообщение.

S14 — AYM, Пленум, Y.T., жалоба № 2016/22418, 30.05.2019, пилотное решение. Официальная запись решения.

S15 — Управление по вопросам миграции, Разъяснение о запретах на въезд, применяемых к иностранцам, нарушившим право законного пребывания. Рассматривается вместе с правовой основой. Официальное разъяснение.

S16 — Регламент Конституционного суда; в частности, статья 73 в редакции от 05.08.2025. Действующий официальный текст.