Создание компании и инвестиции в свободной зоне Турции: учреждение, лицензия на деятельность и налоговые льготы

В Турции правовую структуру компании, созданной в свободной зоне, лицензию на деятельность, выдаваемую Министерством торговли, и рабочее место в зоне следует планировать вместе. Турецкий или иностранный инвестор может создать новую компанию либо рассмотреть подходящую модель филиала для существующего бизнеса. Однако получение адреса в свободной зоне не означает, что все доходы и операции освобождены от налогов. Объем льготы определяется видом деятельности, производством, направлением продаж, датой лицензии и условиями документооборота.

В этой статье излагаются основные правовые вопросы: от создания компании через период эксплуатации до выхода из зоны, в соответствии с нормами, действующими на 13 октября 2026 года. В частности, отдельно оцениваются продленное в 2026 году освобождение от налога на доходы от производства и условие экспорта в отношении заработной платы работников.

Что такое свободная зона и с какой целью она создается?

Свободная зона — это территория в пределах государственных границ Турции, на которой действуют особые положения в отношении таможни, внешней торговли и отдельных налогов. Она не выведена из-под турецкого права. Обязанности по корпоративному праву, трудовому праву, социальному обеспечению, договорам, экологическому праву и защите персональных данных применяются вместе с соответствующими специальными положениями.

Цель Закона № 3218 о свободных зонах — стимулировать инвестиции и производство, ориентированные на экспорт, ускорить привлечение иностранных инвестиций и поступление технологий, направлять предприятия на экспорт и развивать международную торговлю. Особый статус, признанный в таможенном режиме, не означает, что каждый товар считается иностранного происхождения или может быть ввезен в Турцию без налогов. Происхождение и таможенный статус — разные понятия. (S1, S2, S16)

Где в Турции находятся свободные зоны?

Согласно общему обзору, опубликованному Министерством торговли, действуют 19 свободных зон. В Средиземноморском регионе: Мерсин, Анталья и Адана-Юмурталык; в Эгейском регионе: Эге, Денизли, Измир и Batı Anadolu; в регионе Мармара: Стамбул (специализированная), Стамбул (промышленность и торговля), Стамбул (Фракия), Avrupa, Коджаэли, TÜBİTAK-MAM Technology и Бурса; в Причерноморском регионе: Трабзон, Ризе и Самсун; а также в других регионах: Газиантеп и Кайсери. Зона, решение о создании которой принято, и зона, фактически работающая, могут находиться на разных стадиях. (S26)

При выборе зоны следует совместно рассмотреть приемлемость продукта и услуги, портовые и транспортные связи, мощность энергетики и инфраструктуры, наличие рабочей силы, подходящее рабочее место, тариф оператора и рынок, на котором находится клиент. Для бизнеса в Анталье также сначала необходимо проверить вид деятельности и техническую пригодность участка, прежде чем брать на себя обязательства по инвестициям и аренде.

Какая бизнес-модель подходит для свободной зоны?

Свободная зона может подходить для экспортно-ориентированного производства, международных закупок, хранения, отдельных логистических видов деятельности и разрешенных услуг. Напротив, для бизнеса, продажи которого сосредоточены в части Турции за пределами зоны, ввоз и доходы вне освобождения могут изменить инвестиционный расчет.

Производство, торговля, техническое обслуживание и ремонт, сборка, хранение или программная деятельность не дают одинакового результата с точки зрения лицензии и налогов. При рассмотрении заявления учитываются экспортная направленность деятельности, ее влияние на занятость, экономическая природа, воздействие на здоровье людей и общественное здоровье, чувствительные продукты и физические объекты зоны. Бизнес-план должен опираться на реальные данные о клиентах, продуктах, инвестициях, финансировании и персонале. (S1, S4)

Свободные зоны, организованные промышленные зоны и модели технопарков не следует использовать взаимозаменяемо. Для инвестиций, основанных на научно-исследовательских работах или программном проекте, может также сравниваться создание компании в технопарке. Решение следует принимать не только на основе налоговой ставки, но и исходя из совокупных затрат на создание и эксплуатацию.

Как выбрать новую компанию, турецкий филиал или филиал иностранной компании?

Новая компания, зарегистрированная в свободной зоне, филиал существующей турецкой компании в свободной зоне и филиал иностранной компании в Турции — это разные правовые структуры. Дочерняя компания, созданная иностранным инвестором по турецкому праву, получает самостоятельную правосубъектность; филиал иностранной компании не является юридическим лицом, отдельным от головного офиса.

В соответствии с Циркуляром № 1998/4 свободная зональная деятельность бизнеса, продолжающего работу в части Турции за пределами зоны, осуществляется через филиал. Перенос головного офиса в зону оценивается по прекращению деятельности за пределами зоны и условиям разрешения; его нельзя рассматривать как обычное изменение адреса.

Ограничения, установленные Циркуляром, важны в случае, когда новая компания с адресом в свободной зоне работает под тем же торговым наименованием в части Турции за пределами зоны и открывает филиал. Открытие филиала в других свободных зонах или за рубежом также оценивается по соответствующим условиям разрешения. При выборе между филиалом и новой компанией следует совместно учитывать договоры, финансирование, ответственность партнеров и будущий инвестиционный план. (S3, S6)

Следует ли создавать общество с ограниченной ответственностью или акционерное общество?

Минимальный уставный капитал новой компании с ограниченной ответственностью составляет 50 000 лир, акционерного общества — 250 000 лир. В акционерном обществе, не имеющем публично торгуемых акций и применяющем систему регистрированного капитала, начальный капитал должен составлять не менее 500 000 лир. Это минимальные суммы по корпоративному праву; они не являются общим бюджетом инвестиции в свободной зоне и не равны финансовым возможностям, необходимым для получения лицензии. Не следует исходить из единого требования о капитале в 50 000 или 100 000 долларов США для каждого инвестора. (S6)

В акционерном обществе до регистрации должна быть оплачена не менее четверти номинальной стоимости акций, принятых за денежные средства, а остаток — в течение 24 месяцев после регистрации. В обществе с ограниченной ответственностью условие об оплате одной четверти до регистрации не применяется; график оплаты денежного капитала определяется соответствующими нормами и уставом.

Необходимо также учитывать ответственность участника общества с ограниченной ответственностью по публичным требованиям, которые не могут быть взысканы с компании или признаны безнадежными, пропорционально его доле в капитале. Ответственность, возникающая из того, что лицо является лишь акционером акционерного общества, не равна ответственности, возникающей из статуса управляющего или законного представителя. Ответственность законных представителей за публичные долги в обеих структурах оценивается отдельно. (S6)

Полномочия по управлению и представительству, банковские операции, передача долей, споры между партнерами и выход инвестора должны быть урегулированы при создании компании. В обществе с ограниченной ответственностью на выбор могут влиять требование о том, что хотя бы один партнер имеет полномочия по управлению и представительству, письменная форма для передачи долей, нотариальное удостоверение подписей и, как правило, одобрение общего собрания участников.

Какие документы требуются от иностранного инвестора?

Сам факт, что инвестор является иностранным, не создает обязанности искать турецкого партнера. Иностранные физические или юридические лица могут инвестировать в свободной зоне с учетом особых условий деятельности и сектора. Однако статья 12 Закона № 3218 содержит положение о том, что Закон об иностранных прямых инвестициях № 4875 в определенной части не применяется; поэтому общий шаблон создания компании с иностранным капиталом не следует переносить в зону без изменений. (S1, S6)

Для иностранного физического лица проверяются удостоверение личности или паспорт, налоговый номер, адрес и документы о представительстве; для иностранного юридического лица — действующая выписка из реестра и документы о деятельности, решение компетентного органа, а также полномочия на подпись и представительство. Для филиала иностранной компании отдельно подтверждаются правовой статус головного офиса, решение об открытии филиала и полномочный представитель, постоянно проживающий в Турции.

В зависимости от страны и вида документа документы, выданные за границей, могут требовать апостиля или консульского удостоверения, перевода на турецкий язык и других необходимых согласований. В график создания компании также следует включить проверку банком конечного бенефициара, структуры партнерства и источника средств. Создание компании не предоставляет партнеру автоматически право на работу или проживание. (S6, S17)

Как проходит заявление на лицензию на деятельность и процесс создания?

Лицензия на деятельность выдается компетентным подразделением Министерства торговли. Оператор зоны участвует в предоставлении помещений и эксплуатационных услуг; сам по себе он не является органом, выдающим лицензию на деятельность. Заявление подается в соответствующую дирекцию свободной зоны с формой заявления на лицензию на деятельность и приложениями. Регламент предусматривает подачу лично и заказным письмом; электронные процедуры подачи и документооборота применяются отдельно для соответствующей операции. (S2, S4)

При создании сначала определяются вид деятельности, зона и модель компании или филиала. Проект договора новой компании, решение о филиале или о переносе головного офиса существующей компании и бизнес-план подготавливаются в соответствии с лицензионным делом. Уплачивается плата за подачу заявления; дело проходит заключение оператора и административную оценку. После письма о соответствии в установленный срок представляются договор аренды помещений и необходимые дополнительные документы; государственная регистрация, налоговые процедуры и получение лицензии связываются в зависимости от существующей структуры инвестора.

Если заявление признано приемлемым по статье 11 Регламента, важно, чтобы договор аренды и необходимые документы были оформлены в течение 30 дней с момента уведомления о письме о соответствии. Этот срок не означает, что все создание компании будет завершено за 30 дней. Несвоевременное завершение и отказ по существу заявления могут иметь различные последствия для возврата уплаченной пошлины. (S2)

После выдачи лицензии регистрация в Реестре информации о фирмах дирекции проводится отдельно от регистрации в торговом реестре. Разрешения Формы сделок свободной зоны (SBİF), таможенные, складские, банковские, бухгалтерские и кадровые мероприятия должны быть налажены до первой операции. Справка о праве использования склада (Depo Kullanma Belgesi) — это отдельный документ для подходящей модели хранения; он не заменяет лицензию для всех производственных и торговых видов деятельности. (S2, S4)

Срок действия лицензии, пошлина за заявление и заявление о продлении

Основные сроки по Циркуляру № 2009/3 таковы. Инвестор — это пользователь, который строит собственное рабочее место; арендатор — пользователь, который арендует готовое рабочее место. (S5)

Лицензия, относящаяся к деятельности по аренде рабочего места, выдается не более чем на пять лет. Особые правила применяются к научно-исследовательской деятельности в свободной зоне TÜBİTAK-MAM Technology. Стандартные сроки не предоставляют безусловного приобретенного права по каждому заявлению.

Общая пошлина за заявление на лицензию на деятельность составляет 5 000 долларов США. Эта сумма не покрывает уставный капитал, аренду или все расходы на создание. Условная скидка по TÜBİTAK-MAM не является общей скидкой для инвесторов. По операциям переоформления, например при изменении сведений в лицензии или утрате документа, предусмотрены отдельные пошлины, например 200 долларов США; за передачу зданий или надстроек, в частности, 500 долларов США для передающей стороны. (S5)

Возврат пошлины при отказе в заявлении отличается от отзыва заявления, уже получившего положительную оценку. При уведомлении об отзыве в течение 30 дней с даты письма о соответствии применяются операция в размере 500 долларов США и условия возврата, установленные Циркуляром. Срок, отсчитываемый от уведомления о представлении договора аренды помещений, не следует смешивать с этой отправной точкой.

Пользователь, желающий продолжить деятельность, должен подать заявление до истечения срока. После оценки деятельности за последние три года может быть выдана новая лицензия под тем же номером, начиная с даты окончания предыдущего срока. Выданный документ не является «отчетом о деятельности». Поскольку для прежних лицензий инвесторов предусмотрены особые правила сроков, нельзя утверждать, что срок ни при каких обстоятельствах не может быть изменен. (S5)

Аренда, инвестиции в надстройку и общая стоимость создания

Аренда готового рабочего места и строительство объекта на казенной земле — не одна и та же инвестиция. В случае казенной земли надстройка переходит в собственность казны по окончании срока пользования; в случае частной земли — условия собственности, передачи и аренды; в обоих случаях до заключения договора должны проверяться административные согласования. Передача лицензии, передача долей в компании и передача надстройки — разные сделки. (S2, S7)

В договоре аренды помещений должны быть четко указаны состояние при передаче, цель использования, срок, цена и порядок ее повышения, залог, коммунальные платежи, мощность инфраструктуры, техническое обслуживание, страхование, субаренда, досрочный выход и состояние здания по окончании инвестиции. Несоответствие между лицензией и сроком аренды может привести к тому, что бизнес примет на себя обязательство на период, которым он не сможет пользоваться.

Общий график инвестиций в Циркуляре № 2019/3 предусматривает шесть месяцев на проект и восемнадцать месяцев на строительство; специальные объекты, процессы получения разрешений и условия продления сроков оцениваются отдельно. Обязанность арендатора начать работу в течение шести месяцев с даты лицензии, а инвестора — с даты разрешения на эксплуатацию, также контролируется отдельно. Ежегодное страхование и, при необходимости, обязанность подтвердить интерес казны в полисе должны быть включены в инвестиционное дело. (S3, S7)

Реальный бюджет включает капитал, пошлину за заявление на лицензию, регистрацию, нотариальные и переводческие услуги, аренду и гарантии, строительство или переоборудование, оборудование, энергию, страхование, персонал, бухгалтерию, вознаграждение аудиторов, юридические услуги, таможенное консультирование и тарифы оператора. Налоговое освобождение, денежная поддержка и скидки оператора — отдельные статьи. Твердую общую цену или определенную неделю завершения не следует обещать до выяснения пробелов в деле и технических разрешений.

По подробностям темы можно обратиться к разделу о договорах на строительство яхт.

Какие доходы в свободной зоне освобождаются от налога в 2026 году?

Переходное право, предоставленное действующим лицензиям по состоянию на 6 февраля 2004 года, и положения о производственной и услужной деятельности, начатой позднее, должны рассматриваться отдельно. Переходное право ограничено периодом, указанным в лицензии на эту дату; последующее продолжение лицензии автоматически не продлевает прежнее налоговое право. (S1, S9)

Ограничение продаж за границу, введенное для освобождения производственной деятельности на 2025 год, было пересмотрено в 2026 году. Законом № 7577 с 1 января 2026 года в сферу применения включены доходы от продажи товаров, произведенных в зоне, за границу, в ту же свободную зону или в другие свободные зоны. Общее коммюнике по налогу на прибыль корпораций № 26 от 4 июля 2026 года разъясняет применение. Доходы от продаж в части Турции за пределами свободной зоны не подпадают под это освобождение от производственного дохода. (S1, S8)

При условии, что остальные условия выполнены и суммы представляют собой доходы после вычета расходов, в данном примере 9 000 000 лир попадают под освобождение. Остальные налоговые положения применяются к 3 000 000 лир отдельно. Таблица составлена в предположении, что нет переходной лицензии до 2004 года или иного специального освобождения.

Покрывает ли производственная лицензия все доходы?

Нет. Продукция, фактически произведенная в зоне, должна быть отделена от товаров, которые закупаются и продаются со стороны. Наличие производственной лицензии само по себе не превращает доход от торговли в доход от производства. Передача всего производства сторонней фирме по договору давальческой переработки и закупка услуг по подряду на отдельных этапах, когда основное производство осуществляется на предприятии, — также не одно и то же. В последнем случае совместно учитываются условия Коммюнике, мощность, организация работ и затраты. (S9)

Закон перечисляет специальные условия для технического обслуживания и ремонта, сборки, разборки, обработки, сортировки, упаковки, маркировки, испытаний и хранения; например, если вся услуга оказывается иностранным клиентам с указанной квалификацией, а соответствующие товары отправляются в иностранное государство, не въезжая в Турцию. Не всякий доход от консультаций или услуг подпадает под это положение. Для программного обеспечения отдельно оцениваются тип лицензии, фактическое производство, местонахождение клиента, место использования и документальное подтверждение экспорта. (S1, S10)

Как рассчитывается сумма освобождения и совместных расходов?

Освобождение применяется не к выручке от продаж, а к доходам, полученным после вычета себестоимости и расходов из соответствующей выручки. Освобождаемая и налогооблагаемая деятельность должны учитываться раздельно. Убыток от освобождаемой деятельности не может использоваться для уменьшения налогооблагаемого дохода.

Совместные общие расходы между головным офисом и деятельностью в свободной зоне распределяются по коэффициенту затрат, установленному Коммюнике; амортизация совместно используемых амортизируемых активов распределяется главным образом по дням использования. Если период использования невозможно определить, применяется метод совместных расходов. Курсовые и сроковые разницы по требованиям, возникающим от деятельности, и выручке, временно удерживаемой до использования для платежей по деятельности, а также внереализационные финансовые доходы не рассматриваются как одно и то же. Расположение банковского счета в зоне не освобождает все проценты и доходы по репо. (S9)

Минимальный налог на прибыль и ставка производства 2027 года

При расчете внутреннего минимального налога на прибыль корпораций вычет освобожденных доходов по Закону № 3218 не означает, что отпала проверка внутреннего и глобального минимального дополнительного налога для крупных многонациональных групп. Когда достигнут порог консолидированной выручки и соблюдены условия состава группы, второй режим оценивается отдельно. (S9, S25)

Ставка 12,5 % на исключительные производственные доходы учреждений, имеющих свидетельство о промышленной регистрации и фактически производящих, введенная Законом № 7582, относится к налоговым периодам 2027 года и последующих. За основу принимается период, начинающийся в 2027 году по особому бухгалтерскому периоду. Эта ставка не должна применяться так, как если бы она относилась к доходам 2026 года; для производственных доходов вне освобождения ее следует рассматривать вместе с датой вступления в силу. (S9)

Условие экспорта 85 % для заработной платы работников и отчеты аудиторов

Условие экспорта при применении подоходного налога с заработной платы отделено от освобождения производственных доходов компании. Общая стоимость FOB продукции, произведенной в свободной зоне, должна быть экспортирована за границу не менее чем на 85 %, и должны соблюдаться остальные условия. То, что доходы от продаж в ту же или другую свободную зону в 2026 году попадают под освобождение, не означает, что такая продажа автоматически учитывается как экспорт за границу для расчета удержания с заработной платы. (S1, S10)

В упрощенном примере предположим, что 1 000 единиц одного продукта были произведены и полностью проданы в том же году, при цене FOB за единицу 100 долларов США. Если 900 единиц были экспортированы за границу, доля составляет 90 %; если 800 единиц — 80 %. В первом случае порог превышен, во втором — нет. Для бизнеса с начальными и конечными остатками запасов, разной продукцией, ценами и продажами в следующем году эту простую формулу нельзя применять напрямую; расчет следует производить по методу производства и продаж, предусмотренному Коммюнике.

Если условия не выполняются в годовом исчислении, начисляется пеня на налог, не уплаченный вовремя, и действует механизм взыскания, предусмотренный Законом. Такой порядок не означает, что каждое нарушение обязанностей по документообороту или декларированию остается без санкций. Преимущество по удержанию с заработной платы не устраняет взносы на социальное обеспечение и общие расходы работодателя на персонал.

Три разных отчета не следует смешивать

Для удержания с заработной платы общий срок представления Отчета о подтверждении деятельности в свободной зоне — 15 февраля года, следующего за соответствующим годом. В случаях, таких как прекращение деятельности в течение года или выполнение условия экспорта за счет продаж в следующем году, применяются особые сроки. Дополнительный срок по уважительной причине и порядок представления с опозданием на 46 дней от окончательного срока, предусмотренный Коммюнике № 2, не следует использовать как обычное продление без санкций. (S10)

Подтверждение освобождения доходов в годовой декларации регулируется Коммюнике № 49. Для 2025 года установлены критерии в 500 000 лир по отдельной строке и 1 000 000 лир по соответствующей сумме. Пороги для последующих лет зависят от механизма переоценки; декларация за 2025 год, поданная в 2026 году, и доходы 2026 года относятся к разным периодам. Обязательный отчет о подтверждении, как правило, представляется вместе с декларацией или в течение двух месяцев после окончания срока подачи декларации. Если полный отчет о подтверждении требует отдельного раздела, дублирующий отчет не нужен. В случае недостатков процедура по статье 227 VUK (дополнительное положение) оценивается отдельно. (S11)

Аудиторское заключение и документы мониторинга поддержки для специализированной свободной зоны составляют третье дело. Отчет о заработной плате или подтверждение по налогу на прибыль не заменяет отчет о поддержке. Для каждого отчета с самого начала должны быть определены ответственное лицо, период, окончательный срок, документы и подтверждение передачи. (S15)

Решение Государственного совета о документировании экспорта программного обеспечения

Решением от 2 марта 2021 года, E.2018/5020, K.2021/1336, 4-я палата Государственного совета признала законным положение, согласно которому для преимущества по удержанию с заработной платы при экспорте электронного программного обеспечения ввоз иностранной валюты в Турцию должен быть документально подтвержден до даты представления аудиторского отчета. Иск в части нормативного акта был отклонен. Решение по отдельным письмам и платежным поручениям основано на оценках окончательного акта и находящегося на рассмотрении спора. (S24)

Решение нельзя обобщать и утверждать, что все доходы свободной зоны остаются налогооблагаемыми до их получения. Предметом проверки являются экспорт программного обеспечения и условия документирования удержания с заработной платы за соответствующий период. Вывод для бизнеса таков: договор, счет, экспортные документы, банковская выписка и аудиторский отчет должны согласовываться между собой по срокам. (S24)

НДС, акциз, гербовый сбор, сборы и налог на имущество

При поставках товаров из Турции в свободную зону применяется освобождение от НДС на экспорт в рамках условий поставки и выхода, установленных Законом. Система НДС для товаров, к которым применяются положения о свободных зонах, а также услуги, оказываемые в свободной зоне, и перевозка в экспортных целях в зону и из нее регулируются в различных подпунктах. Услуга, оказываемая извне зоны, не освобождается от НДС лишь потому, что ее получатель находится в свободной зоне. Энергетические расходы оцениваются, помимо их налогового характера, по тарифам и сборам за услуги. (S12)

Утверждение, что «все товары в свободной зоне освобождены от акциза на 100 %», для акциза не является верным. Согласно статье 7/7 Закона № 4760 освобождение по положениям о свободных зонах регулируется для товаров, включенных в Список (III), приложенный к Закону. Остальные списки рассматриваются на условиях освобождения при ввозе и вывозе. (S13)

Освобождение от гербового сбора и пошлин относится к операциям и документам, связанным с деятельностью, осуществляемой в зоне. Неверно включать в освобождение все документы, выдаваемые компанией, без проверки их связи с деятельностью. (S1)

Здания в свободных зонах пользуются постоянным освобождением по статье 4/м Закона о налоге на недвижимость (Emlak Vergisi Kanunu); следует учитывать условие этой статьи о том, что имущество не должно сдаваться в аренду. Освобождение зданий не делает все объекты недвижимости и все модели использования налогово-свободными в одинаковом объеме. Соответствующая поправка внесена Законом № 7033. (S14)

Поддержка персонала и аренды в специализированных свободных зонах

Поддержка по Решению № 2635 и Циркуляру № 2020/4 не является автоматическим правом каждого пользователя свободной зоны. Соответствующая деятельность, лицензия, допуск к программе, условия документирования инвестиций и расходов для программного обеспечения, информатики и услуг, создающих валютную выручку, а также для производства продукции средне-высокотехнологичных и высокотехнологичных отраслей рассматриваются совместно. Возраст существующей компании, ее экспортный опыт, модель передачи в центр, филиал или мажоритарное участие могут иметь значение для заявления. (S15)

Поддержка может предоставляться в размере до 50 % валовой заработной платы не более чем десяти квалифицированным работникам, при ограничении не более 1 250 долларов США в месяц и 15 000 долларов США в год на человека. Для аренды земли и зданий поддержка составляет 50 % при годовом верхнем пределе 75 000 долларов США. Поддержка может использоваться не более пяти лет. Исключения работников, например партнеров, некоторых близких родственников и руководителей, а также положение пользователей, имеющих специальную трехлетнюю лицензию, следует проверять отдельно.

Выплата поддержки требует документов о выплате заработной платы и аренды, надлежащего учета персонала, формы мониторинга и отчета аудитора. Заявления, которые подаются в январе, апреле, июле и октябре после квартальных периодов расходов, указанных в Циркуляре, следует внести в деловой календарь.

Решение № 10819, опубликованное 8 января 2026 года, отменило кредитную поддержку для действующих компаний с 1 января 2026 года и пересмотрело положения для пользователей. Ограничения на использование других программ поддержки для той же деятельности не следует сводить к вопросу о том, был ли один и тот же счет представлен дважды. Решение о поддержке и действующий Циркуляр о реализации следует читать вместе. (S15)

Таможенные процедуры, SBİF, происхождение и особое перемещение товаров

Торговля между остальной частью Турции и свободной зоной, а также из свободной зоны в остальную часть Турции подпадает под режим внешней торговли. Особые положения применяются к операциям между свободной зоной и другими странами, а также другими свободными зонами. Это не означает, что перемещение товаров находится вне регистрации и контроля. Форма сделок SBİF, счет, транспортный документ, складская учетная запись и, при необходимости, таможенная декларация должны быть согласованы между собой. (S1, S2, S16)

Для отдельных товаров, которые не являются непосредственными производственными ресурсами и направляются из Турции в зону для потребления или использования, существует необязательная упрощенная процедура экспорта при условии, что общая стоимость по счету одной партии не превышает 5 000 долларов США или эквивалент в турецких лирах, и с согласия дирекции зоны. Это положение не является общим освобождением от налогов для всех мелких партий.

Товарная позиция (GTİP), происхождение и статус свободного обращения определяются отдельно. Сертификат перемещения A.TR не является сертификатом происхождения. Переработка иностранного сырья в зоне сама по себе не означает, что выполнены все условия происхождения. При ввозе в Турцию могут применяться ввозные пошлины, меры торговой политики и правила безопасности продукции в зависимости от характера товаров.

Для давальческой переработки, технического обслуживания и ремонта, временного ввоза и вывоза, отходов и лома существуют иные порядки разрешений и гарантий, чем для окончательной продажи. Для товаров, не принадлежащих пользователю, например предметов технического обслуживания и ремонта, или для временно ввезенных транспортных средств и оборудования действуют особые положения, такие как срок двенадцать месяцев. Возврат товаров, временно вывезенных из зоны, и платежи, подлежащие взиманию по окончании процедуры, отслеживаются отдельно. Общее отсутствие срока хранения товаров в зоне не отменяет сроки для временных товаров и обязанность вывезти товары при прекращении лицензии. (S2, S16)

Сбор на специальный счет 1 промилле и 9 промилле

На основании статьи 7 Закона № 3218 и статьи 41 Регламента для отдельных пользователей и перемещений товаров взимается сбор на специальный счет. Для производителей или соответствующих пользователей, имевших лицензию до 6 февраля 2004 года, базовыми правилами являются 1 промилле от стоимости CIF товаров, ввезенных в зону из-за границы, и 9 промилле от стоимости FOB товаров, вывезенных из зоны в Турцию. Для инвестиционных и производственных товаров, временных процедур и пользователей, не являющихся производителями после 2004 года, применяются освобождения и иные правила.

Например, при ввозе товаров на 200 000 долларов США по стоимости CIF под 1 промилле сумма составит 200 долларов США; при вывозе товаров в Турцию на 300 000 долларов США по стоимости FOB под 9 промилле сумма составит 2 700 долларов США. Это не расчеты таможенных пошлин. Отдельные продажи внутри зоны и временные гарантии при вывозе также оцениваются отдельно; единый сбор в 1 % не применяется ко всем операциям. (S1, S2)

По подробностям темы можно обратиться к разделу о строительстве яхт, договорах рефита и процессах технического обслуживания и ремонта.

По подробностям темы можно обратиться к разделу о пребывании и условиях использования яхты под иностранным флагом в Турции.

Персонал, разрешения на работу иностранцев и социальное обеспечение

Для работников свободной зоны сохраняются обязанности по трудовому праву, социальному обеспечению и охране труда и здоровья. Трудовой договор, рабочее время, заработная плата, отпуск, расторжение и ответственность за несчастные случаи на производстве не зависят от налоговых стимулов. Может возникнуть отношение генподрядчика и субподрядчика; тот факт, что субподрядчик не является пользователем, не снимает требования о соблюдении его работниками правил доступа и безопасности зоны. (S1, S2)

Оформление иностранного работника осуществляется по процедуре, специфичной для свободных зон. Дело иностранца, законно находящегося в Турции, подается пользователем в дирекцию зоны; заявление иностранца за границей подается в связи с процессом турецкого дипломатического представительства. Разрешение выдается Министерством труда и социального обеспечения. То, что партнеру компании не требуется диплом, не освобождает его автоматически от разрешения на работу. (S17)

Тридцатидневная процедура дополнения недостающих документов заявления; обязанность уведомить счет KEP в течение 15 дней с начала работы при заявлениях, поданных из-за границы; и обязанность представить в дирекцию зоны документ о регистрации в социальном страховании в течение 30 дней с момента вручения разрешения являются отдельными обязанностями. Последняя не означает, что уведомление о приеме на работу в SGK может быть отложено на 30 дней. Также должны соблюдаться процедуры после выдачи разрешения, например возврат документа в течение одной недели после аннулирования разрешения. Пропуск в зону не заменяет разрешение на работу. (S17)

Бухгалтерия, договоры, перевод прибыли и повседневная работа предприятия

Операции филиала и головного офиса, освобождаемая и налогооблагаемая деятельность, а также складской и производственный учет должны вестись раздельно. График ведения книг, электронных документов, деклараций и аудиторских отчетов следует установить до первой продажи; информацию по итогам года и отчеты, которых требует администрация, необходимо отслеживать у ответственных лиц. Производство или торговля новым продуктом может потребовать предварительного одобрения соответствующих изменений в форме заявления. Добавление вида деятельности в устав само по себе не продлевает лицензию. (S2, S3, S9)

В договорах купли-продажи и поставки должны быть четко урегулированы определение товара, качество, порядок поставки, переход рисков, оплата, курс обмена, приемка, гарантия, просрочка, расторжение и порядок разрешения споров. В договорах давальческой переработки также следует указать право собственности на товар, потери при переработке, возврат, интеллектуальную собственность и налоговые и таможенные документы. Для программного обеспечения важны исходный код, лицензия, работы сотрудников и подрядчиков и положения о конфиденциальности.

Обязанности по закону о защите персональных данных (KVKK) сохраняются для клиентских, кадровых или облачных систем, содержащих персональные данные. Передача данных материнской компании за границей или зарубежному поставщику услуг должна осуществляться на законном основании и с гарантиями, соответствующими действующему режиму трансграничной передачи. (S19)

То, что в свободной зоне можно вести расчеты в иностранной валюте, не означает, что все платежи производятся только в иностранной валюте; существуют правила для операций, которые могут осуществляться в турецких лирах. Прибыль, капитал, погашение долга и плата за услуги — это разные виды перевода. Учитываются документы иностранного инвестора о том, что переводимая сумма принадлежит ему, и обязанность уведомить дирекцию зоны. Свобода перевода не отменяет банковскую проверку, налоговое удержание или аудит операций с взаимосвязанными лицами. (S1, S2)

При распределении прибыли или переводе доходов филиала головному офису иностранной компании общая внутренняя ставка удержания может составлять 15 % в зависимости от статуса получателя; освобождения для налогоплательщиков с полной налоговой обязанностью и применимое соглашение об избежании двойного налогообложения рассматриваются отдельно. При гипотетической валовой выплате 1 000 000 лир с удержанием 15 % возникает удержание в 150 000 лир. Этот пример не является фиксированным результатом для всех партнеров и всех переводов. (S18)

Передача долей, рост и приобретение действующего бизнеса

Приобретение долей компании — не то же самое, что отдельная передача лицензии, надстройки или бизнеса. Смена участника не погашает налоговые, трудовые, арендные и договорные долги компании. Перед приобретением следует проверить объем и срок лицензии, историю проверок и санкций, файлы по налоговым освобождениям, расхождения в запасах, персонал, судебные и исполнительные производства, интеллектуальную собственность и обременения недвижимости.

Циркуляр № 1998/4 требует уведомлять об изменении долей в течение 30 дней. При изменении адреса, местонахождения, капитала, представительства и деятельности лицензия и записи дирекции зоны должны обновляться одновременно с записью в реестре. При передаче или росте, требующих административного соответствия, условия исполнения договора следует установить в зависимости от результата разрешения. (S2, S3, S7)

Когда применяется ограничение деятельности и аннулирование лицензии?

Статья 14 Регламента не предусматривает единой санкции. При отдельных нарушениях, связанных с уведомлениями, договорами или правилами зоны, обработка SBİF на вывоз товаров и на продажи внутри зоны может быть приостановлена на один месяц. Как только нарушение устранено, процесс может возобновиться раньше. Трехмесячный срок, указанный для всей этой группы в старых текстах, не соответствует действующим положениям.

За такие нарушения, как вывоз или ввоз товаров с нарушением Регламента, либо необъясненное расхождение в запасах не более 5 % по каждому виду товаров, по статье 14/б предусмотрено трехмесячное ограничение. Предел в 5 % не является правом на свободную недостачу. Необъясненное расхождение свыше 5 % в случаях вводящей в заблуждение деятельности или повторных серьезных нарушений может повлечь аннулирование лицензии без предупреждения по соответствующему подпункту. В остальных случаях аннулирование зависит от результата оценки. Последствия, вытекающие из таможенного, налогового и уголовного законодательства, могут применяться отдельно. (S2)

Акт проверки, метод подсчета, учет запасов и производства, уведомление и примененный подпункт следует рассматривать вместе. Неверно объяснять каждое нарушение одним и тем же сроком или автоматическим аннулированием.

Какие способы обжалования применяются к отказу в лицензии и к финансовым решениям?

Сначала необходимо установить, является ли документ письмом о недостатках, окончательным отказом, ограничением деятельности, аннулированием лицензии, налоговым уведомлением, таможенным решением или платежным поручением. Устное совещание или дополнение документов сами по себе не останавливают срок обращения в суд.

Заявление, поданное в срок и в правильный орган по статье 11 İYUK (Закон об административном производстве), приостанавливает срок обращения в суд, насколько это применимо. Если в течение тридцати дней ответа нет, исчисляются негативный (молчаливый) отказ и оставшийся срок обращения в суд. Этот механизм нельзя без контроля переносить на налоговые, таможенные и иные особые порядки обжалования. Подача иска сама по себе не приостанавливает исполнение административного акта о лицензии; для приостановления исполнения условия статьи 27 İYUK должны быть показаны отдельно. (S20, S21, S22)

Материалы по жалобе должны содержать сам акт, уведомление, лицензию, договор, платежные и уведомительные документы, акты проверок и конкретные основания неправомерности. Спор компании с администрацией и частноправовой спор с оператором или арендодателем могут не подпадать под один и тот же судебный порядок.

Выселение, ликвидация и права третьих лиц при прекращении деятельности

Истечение срока лицензии, выход из зоны и ликвидация компании в торговом реестре — разные действия. Запасы, персонал, договоры, таможенное закрытие, налоговые декларации, залоги и передача надстройки должны планироваться совместно.

Статья 52 Регламента предусматривает срок выселения не менее одного и не более шести месяцев в зависимости от правового статуса имущества. Для сооружений на казенной земле важен общий предел в шесть месяцев, включая продления. Для товаров, не вывезенных в срок, проводятся подсчет, определение и предусмотренная законом процедура ликвидации. Нахождение товаров в зоне в период пользования не дает неограниченного права на хранение после истечения лицензии.

Решение Конституционного суда от 11 октября 2023 года, E.2022/96, K.2023/174, отменило положение второго абзаца Дополнительной статьи 5 Закона № 3218, согласно которому аресты, залоги, ипотеки и аналогичные отметки считаются снятыми после подсчета и определения. Решение не устранило выселение и ликвидацию в целом. Права третьих лиц на требования и обеспечение по-прежнему должны защищаться отдельно; оставшиеся в Регламенте старые формулировки не делают отмененную статью снова применимой. (S23)

Юридическая поддержка и подготовка к первой встрече по инвестиционному делу

Для первичной оценки следует подготовить запланированную деятельность и продукцию, целевых клиентов, направление продаж, существующую компанию и структуру партнерства, бюджет инвестиций и персонала, намеченную зону и рабочее место, а также имеющиеся документы о лицензии и аренде. Для действующей компании в оценку следует включить также налоговые проверки, административные уведомления, судебные и исполнительные производства.

Юридическая фирма Güneş & Güneş с 1999 года в своей юридической практике совместно ведет структурирование компании и филиала, лицензии на деятельность, инвестиционные и арендные договоры, передачу долей, трудовые и спорные процессы. Коммуникация доступна на турецком, английском, немецком и русском языках, поэтому координация с соответствующими специалистами и учреждениями может быть организована в делах иностранных инвесторов. Объем поручения в области корпоративного права определяется потребностями инвестиции.

Информация и документы, переданные на первой встрече, рассматриваются в рамках адвокатской тайны и обязанностей по защите персональных данных. Дела, содержащие коммерческую тайну, следует передавать по подходящему и защищенному каналу; объем работ, полномочия представительства и информация, которую можно передавать соответствующим специалистам, должны быть четко определены при заключении поручения.

Заключение

Правовой основой инвестиции в свободной зоне являются правильная модель компании или филиала, подходящая лицензия на деятельность, надежный договор аренды помещений и упорядоченная система учета, которая ведется на протяжении всей деятельности. Налоговые преимущества — следствие такой структуры, связанной с конкретными видами деятельности. Важно, что в 2026 году освобождение от производственных доходов также охватывает продажи в ту же и в другие свободные зоны; однако экспортная доля для удержания с заработной платы, НДС и акциза, подтверждение аудитором и заявления о поддержке подчинены отдельным условиям.

Подготовка учредительного дела совместно с торговым реестром, Министерством, налоговыми, таможенными и кадровыми процедурами, а также управление последующими передачами долей, изменениями деятельности и решениями о выходе из зоны в одних и тех же правовых рамках делают инвестицию устойчивой.

Часто задаваемые вопросы

Требуется ли турецкий партнер для создания компании в свободной зоне?

Нет. Сам факт, что инвестор является иностранцем, не создает требования о турецком партнере. Деятельность, сектор и особые условия разрешения рассматриваются отдельно.

Может ли иностранная компания открыть филиал в свободной зоне?

Да, если соблюдены условия соответствующей лицензии и турецкого торгового реестра. Филиал не имеет самостоятельной правосубъектности; требуются документы иностранного головного офиса и полномочный представитель, постоянно проживающий в Турции.

Может ли существующая турецкая компания работать в зоне без открытия филиала?

Для компании, продолжающей деятельность в остальной части Турции, основой является модель филиала по Циркуляру № 1998/4. Перенос головного офиса, прекращение деятельности за пределами зоны и условия разрешения оцениваются отдельно.

Каков минимальный капитал компании в свободной зоне в турецких лирах?

Новой компании с ограниченной ответственностью требуется 50 000 лир, акционерному обществу — 250 000 лир; в акционерном обществе, не имеющем публично торгуемых акций и имеющем регистрированный капитал, начальный капитал составляет 500 000 лир. Инвестиционный бюджет и финансовые возможности отделены от этих сумм.

Кто выдает лицензию на деятельность?

Ее выдает компетентное подразделение Министерства торговли. Оператор зоны участвует в предоставлении помещений и эксплуатационных услуг; он не может выдать специальное разрешение вместо лицензии.

Какова пошлина за заявление на лицензию?

Общая пошлина за заявление составляет 5 000 долларов США. Аренда, капитал, регистрационные и иные расходы на создание в эту сумму не входят; специальные скидки и иные операционные сборы оцениваются отдельно.

Сколько лет действует лицензия?

Основные сроки составляют 20 лет для арендатора в производстве и 45 лет для инвестора; 15 лет для арендатора и 30 лет для инвестора в иной деятельности. Для аренды рабочего места и для особой деятельности в зонах предусмотрены отдельные правила.

Может ли деятельность продолжаться после окончания срока лицензии?

Новая лицензия под тем же номером может быть выдана после заявления и положительной оценки, поданного до истечения срока. Административное право на продолжение деятельности не продлевает автоматически прежнее налоговое освобождение, связанное с лицензией до 2004 года.

Завершается ли создание компании в свободной зоне ровно за тридцать дней?

Нет. Срок для дополнения документов после письма о соответствии и срок всего создания компании различны. На график влияют перевод документов, регистрация, помещения и технические разрешения.

Требуется ли трехлетний баланс от новой компании?

Прошлая финансовая отчетность, которой не существует у еще не созданной компании, не составляется. Представляются финансовые возможности и документы бизнес-плана, соответствующие учредителю и модели заявления.

Освобождается ли торговая компания полностью от налога на прибыль?

Нет. Новый торговый бизнес не попадает под освобождение от производственных доходов только потому, что находится в свободной зоне. Любое отдельное переходное право или специальное положение рассматривается по его собственным условиям.

Освобождаются ли продажи в 2026 году в ту же свободную зону?

Доходы от продажи товаров, произведенных в зоне, в ту же свободную зону или в другие свободные зоны включены в освобождение от производственных доходов с 1 января 2026 года вместе с остальными условиями.

Можно ли продавать товары в другие части Турции?

Да; применяются правила ввоза, безопасности продукции и иные соответствующие правила. Доходы от такой продажи не входят в действующее освобождение от производственных доходов, если только нет отдельного переходного права типа, существовавшего до 2004 года.

Требуется ли условие экспорта 85 % для всех доходов компании?

Эта доля является отдельным условием для применения подоходного налога с заработной платы. Это не тот же критерий, что освобождение от производственных доходов.

Когда обычно представляется отчет аудитора?

Для удержания с заработной платы общий срок в отчете о подтверждении деятельности — 15 февраля года, следующего за отчетным. Объем и сроки ежегодного подтверждения освобождения доходов и отчетов о специальной поддержке различны.

Освобождены ли все покупки от НДС и акциза?

Нет. Товары, услуги, направление поставки, таможенный статус и соответствующий подпункт закона рассматриваются отдельно. Распространение положения о свободных зонах на все списки акциза является неверным.

Влияет ли сдача в аренду здания свободной зоны на налог на имущество?

Может повлиять. При оценке освобождения здания по Закону о налоге на недвижимость следует учитывать условие, что здание не должно сдаваться в аренду.

Выплачивается ли поддержка персонала и аренды автоматически?

Нет. Необходимо соблюсти условия допуска к программе поддержки специализированной свободной зоны, а также условия допустимой деятельности, расходов и отчетности. Одна лишь лицензия не дает права на выплату.

Освобожден ли партнер компании от иностранного разрешения на работу?

Одно только партнерство не создает общего освобождения. Проверяются статус работы и любое законное исключение; то, что не требуется документ о диплома, не равно освобождению от разрешения на работу.

Можно ли перевести прибыль за границу?

Свобода перевода существует; принадлежность денег, уведомление, банковские документы и любое применимое налоговое удержание соблюдаются отдельно. Не каждый перевод является дивидендом.

Взимается ли сбор 1 % со всех перемещений товаров?

Нет. Сборы на специальный счет зависят от типа пользователя и операции; правила 1 промилле и 9 промилле и освобождения следует разделять. Таможенные пошлины рассчитываются отдельно.

Переходит ли при приобретении долей компании автоматически и лицензия?

Передача долей отличается от передачи лицензии и надстройки. Условия уведомления и разрешения, а также прошлые долги компании должны быть проверены до приобретения.

Продолжается ли деятельность автоматически, если подан иск об аннулировании лицензии?

Нет. Приостановление исполнения административного акта должно быть запрошено отдельно, и оцениваются предусмотренные законом условия. Срок обращения в суд нужно исчислять сразу после уведомления.

Могут ли товары оставаться в зоне бессрочно после окончания лицензии?

Нет. Применяются положения о выселении и ликвидации. Сроки для временных товаров и срок, предоставленный для выхода из зоны, отделены от общего преимущества хранения.

Можно ли применять ставку 12,5 %, принятую для 2027 года, уже в 2026 году?

Дата вступления в силу соответствующей производственной ставки относится к 2027 году и последующим периодам. Ее нельзя переносить в расчет доходов 2026 года.

Источники и правовые основания

Источники проверены 13 октября 2026 года. Более ранние циркуляры оценены вместе с действующим законом, регламентом и последующими поправками. Приведенные ниже коды источников соответствуют соответствующим разъяснениям в статье.

S1 — Закон № 3218 о свободных зонах; ст. 1, 6–12, Дополнительная ст. 5 и Временная ст. 3. Официальный источник

S2 — Регламент о порядке применения свободных зон; создание, лицензия, регистрация, санкции по ст. 14, положения о специальном счете и выселении. Официальный источник

S3 — Министерство торговли, Циркуляр № 1998/4 об оценке заявлений на лицензию на деятельность. Официальный источник

S4 — Министерство торговли, форма заявления на лицензию на деятельность 2026 года, критерии рассмотрения заявлений 2009/1 и процедура лицензирования. Официальный источник · Приложение 2 · Приложение 3

S5 — Министерство торговли, Циркуляр № 2009/3 о сроках лицензии на деятельность и пошлинах за заявления. Официальный источник

S6 — Торговый кодекс Турции № 6102; объявление о минимальных размерах капитала; Закон № 6183, ст. 35 и дополнительная ст. 35. Официальный источник · Приложение 2 · Приложение 3

S7 — Министерство торговли, Циркуляры № 2019/4 об аренде и надстройке, № 2019/3 об инвестиционных проектах и сроках и № 2019/6 о страховании надстроек. Официальный источник · Приложение 2 · Приложение 3

S8 — Объявление Министерства от 17.04.2026 о Законе № 7577; Общее коммюнике по налогу на прибыль корпораций № 26 от 04.07.2026. Официальный источник · Приложение 2

S9 — Закон о налоге на прибыль корпораций № 5520, в частности ст. 32 и 32/C и график вступления в силу; раздел 5.12.3 Общего коммюнике № 1. Базовое коммюнике прочитано вместе с поправкой серии № 26. Официальный источник · Приложение 2

S10 — Общие коммюнике № 1 (12.03.2009) и № 2 (29.07.2010) по Закону № 3218; сроки удержания с заработной платы и отчета аудитора. Для программного обеспечения см. также S24. Официальный источник · Приложение 2

S11 — Общее коммюнике № 49 по Закону о SMMM и YMM от 30.12.2025; таблица пороговых значений аудиторского подтверждения налоговой службы. Срок декларирования в таблице также учтен. Официальный источник · Приложение 2

S12 — Закон о НДС № 3065, ст. 11, 12, 16 и 17/4-ı; Общее коммюнике по применению НДС. Официальный источник · Приложение 2

S13 — Закон об акцизе № 4760, в частности ст. 7/7. Официальный источник

S14 — Закон о налоге на недвижимость № 1319, ст. 4/m, и примечание о поправке Законом № 7033. Официальный источник

S15 — Решение № 2635 о поддержке в специализированных свободных зонах; поправка № 10819; Циркуляр о реализации № 2020/4. Официальный источник · Приложение 2 · Приложение 3.pdf)

S16 — Таможенный закон № 4458; разъяснения Министерства торговли о временном хранении, таможенных складах и свободных зонах. Официальный источник · Приложение 2

S17 — Закон № 6735 о международной рабочей силе и процедуры и принципы Министерства торговли по разрешениям на работу для иностранного персонала в свободных зонах. Официальный источник · Приложение 2

S18 — Налоговая служба, ставки удержания налога с выплат налогоплательщикам-нерезидентам; вместе с условиями получателя и соглашения. Официальный источник

S19 — Орган по защите персональных данных, Руководство по передаче персональных данных за границу. Официальный источник

S20 — Закон № 2577 об административном производстве (İYUK); ст. 7, 11 и 27. Официальный источник

S21 — Министерство торговли, разъяснения о возражениях в таможенных процедурах; ст. 242 Закона № 4458. Официальный источник

S22 — Закон № 6183, ст. 58; Налоговая служба, Руководство по процедурам в отношении платежного поручения 2026 года. Официальный источник · Приложение 2

S23 — Конституционный суд, 11.10.2023, E.2022/96, K.2023/174; Официальный вестник от 24.11.2023, № 32379. Обоснование Дополнительной ст. 5/2, §§ 18–43. Официальный источник

S24 — Государственный совет, 4-я палата, 02.03.2021, E.2018/5020, K.2021/1336; база судебной практики Министерства юстиции, документ 676906600. Официальный источник

S25 — Налоговая служба, Общее коммюнике о внутреннем и глобальном минимальном дополнительном налоге на прибыль корпораций. Официальный источник

S26 — Министерство торговли, Общее введение в свободные зоны и общая информационная записка за май 2026 года. Официальный источник · Приложение 2