Международная и временная защита по турецкому праву: статусы, права, выдворение, административное задержание и пути обжалования (2026)

Важное правовое предупреждение: это руководство содержит общую информацию; оно не является правовой оценкой конкретного дела. В частности, сроки в 7, 10, 15 и 30 дней очень короткие. Каждый врученный документ следует в тот же день показать адвокату вместе с датой и временем вручения. Законодательство и административная практика могут меняться, поэтому в день обращения официальные источники необходимо проверить повторно.

1. Правовые источники и иерархия норм

Основные источники режима таковы:

1. Конституция; в первую очередь положения о личной свободе, праве на жизнь, запрете жестокого обращения, праве на семейную жизнь, эффективном средстве правовой защиты и судебном контроле над администрацией.
2. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод; в первую очередь статьи 2, 3, 5, 8 и 13.
3. Женевская конвенция 1951 года и Протокол 1967 года. Поскольку Турция сохраняет географическое ограничение, для лиц, прибывающих извне Европы, важен статус «условного беженца» по YUKK.
4. Закон № 6458 об иностранцах и международной защите (YUKK).
5. Регламент о временной защите (GKY) и подзаконные акты, касающиеся применения YUKK.
6. Статьи 45 и 46 закона № 2577 об административном судопроизводстве (İYUK) в редакции закона № 7589, опубликованного в Официальном вестнике № 33326 от 31 июля 2026 года.
7. Закон № 6735 о международной трудовой деятельности и регламенты о разрешениях на работу в зависимости от статуса.
8. Закон № 6698 о защите персональных данных, статья 94 YUKK и положения о безопасности данных.
9. Решения Конституционного суда, Европейского суда по правам человека и соответствующие решения административных и судебных органов.

Закон или регламент и административное объявление — не одно и то же. Например, ограничения на регистрацию новых иностранцев в отдельных районах или технические детали выдачи разрешения на передвижение — это административная политика, которая со временем может меняться. Ее нельзя представлять как постоянную норму закона без проверки официального объявления, действовавшего на дату, и практики применения в конкретной провинции.

2. Четыре основных статуса и понятие заявителя

Удостоверение личности для временной защиты не является видом на жительство. Оно обеспечивает законное пребывание, но само по себе не служит основанием для долгосрочного вида на жительство или для гражданства по общему пятилетнему пути проживания. Удостоверения заявителя или владельца международной защиты могут заменять вид на жительство при условиях, предусмотренных YUKK. Эти различия необходимо учитывать при расчетах гражданства, работы, семейного проживания и долгосрочного вида на жительство. Для разъяснений Управления по вопросам миграции см. официальную страницу.

3. Как подать заявление о международной защите?

3.1. Личный характер заявления

Заявление о международной защите подается самим лицом в губернаторство. Если просьба высказана на пограничном пункте или сотрудникам правоохранительных органов, она должна быть немедленно передана в соответствующее Провинциальное управление по вопросам миграции. Незаконный въезд в Турцию или незаконное пребывание не является автоматическим основанием для отказа в принятии заявления о международной защите. Управление по вопросам миграции также официально разъяснило, что правила въезда не могут толковаться как препятствие для подачи заявления о защите.

Волеизъявление подать заявление не должно зависеть от использования конкретного юридического термина. Такие заявления, как «если я вернусь домой, меня убьют», «меня будут пытать», «из-за войны я не могу вернуться» или подобные, по содержанию должны рассматриваться как просьба о защите. Тем не менее на практике полезно, чтобы человек четко и письменно, а также устно заявил о желании подать заявление о международной защите и попросил копию расписки или протокола; это снижает проблему доказывания.

3.2. Регистрация, собеседование и процессуальные гарантии

В деле имеет значение не только то, что излагает человек о событиях, но и то, при каких условиях была получена эта информация. Минимальные гарантии таковы:

• информирование на языке, который заявитель понимает, и при необходимости переводчик;
• конфиденциальность и защита от властей страны происхождения;
• раннее выявление особых потребностей: женщин, детей, инвалидов, тяжело больных, пострадавших от пыток или сексуального насилия;
• для несопровождаемых детей — высший интерес ребенка, представительство и механизмы защиты детей;
• доступ к адвокату и, при установленных законом условиях, бесплатная юридическая помощь для лиц, не имеющих средств;
• правильный перевод протокола собеседования, фиксация неточностей и ошибок и, по возможности, получение его копии;
• отдельная оценка рисков для членов семьи, которые могут отличаться друг от друга.

Отсутствие паспорта само по себе не устраняет существо заявления. Личность, семейные связи и риск можно подтвердить документами, помимо паспорта: выпиской из записи актов гражданского состояния, судебным или розыскным документом, членским билетом, медицинской справкой, фотографиями, перепиской, записями в социальных сетях, показаниями свидетелей и надежными сведениями о стране.

3.3. Обычный порядок от регистрации до решения

Обычный процесс международной защиты не сводится к одному собеседованию. Правовые сроки и документы следует понимать так:

Сроки оформления документов также описаны на странице Управления по вопросам миграции «Документы, которые будут выданы». 30-дневный срок собеседования и шестимесячный срок решения заявителя не следует рассматривать как «окончательную дату результата»; это правовая рамка, которая показывает обязанность администрации вести процесс в разумные сроки.

3.4. Непринятие заявления или его фактическое препятствование

Фактическое игнорирование просьбы о защите в губернаторстве, на пограничном пункте, в полиции или в транзитной зоне; непринятие письменного заявления; запись просьбы в протоколе с иным содержанием или отказ в выдаче регистрационного номера документа могут повлечь серьезную утрату прав. В таком случае единого и неизменного пути подачи не существует: в зависимости от близости риска и характера действия требуются одновременные меры. См. также: Недопуск в Турцию в аэропорту: решение о пассажире INAD и пути подачи заявления.

• Волеизъявление подать заявление о международной защите должно быть заявлено открыто и, по возможности, в подписанном письменном обращении.
• Следует требовать копию обращения с датой, временем, указанием принявшего подразделения и регистрационным номером документа.
• Если заявление не принимают, место, время, ответственное подразделение, свидетелей, записи поиска и переписки необходимо сохранить законным образом.
• Нужно связаться с линией YİMER 157, соответствующим Провинциальным управлением по вопросам миграции, юридической службой адвокатуры по бесплатной помощи и адвокатом.
• При угрозе близкого выдворения или отказа во въезде необходимо своевременно оценить обращение в административный суд и, когда условия выполнены, меру по ст. 73 Регламента AYM.
• Если вручено решение о выдворении, о недопуске пассажира, об административном задержании или иное решение, срок каждого решения должен отсчитываться отдельно.

Заявление о международной защите по YUKK подается в Турции лично в губернаторство. Представители Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев или гражданского общества могут оказать контакт, поддержку и направление, но они не заменяют официальную регистрацию в Управлении по вопросам миграции.

3.5. Доказывание, достоверность и сведения о стране происхождения

В деле о защите не всякий факт всегда можно доказать документом, как в уголовном процессе. Тем не менее заявитель должен последовательно и разумно изложить личный риск, представить доказательства, доступные ему в разумных пределах, и объяснить причины противоречий. Травма, культура, образование, возраст, языковые трудности, течение времени и страх могут влиять на то, как излагается история. Лицо, принимающее решение, не может ограничиваться общей страновой справкой; индивидуальное заявление нужно сопоставлять с актуальными, надежными сведениями о стране из разных источников.

При оценке доказательств следует задавать такие вопросы:

1. Является ли источник опасности государством или негосударственной организацией, семьей, общиной?
2. Доступна ли и эффективна ли государственная защита?
3. Есть ли реальная и разумная возможность безопасно поселиться в другом регионе страны?
4. Вытекает ли риск из прошлых событий, из текущих изменений, из профиля или деятельности человека?
5. Может ли маршрут возвращения или третья страна цепочкой отправить человека в страну риска?
6. Как на риск влияют ребенок, болезнь, гендерная идентичность или сексуальная ориентация, религия, этническая принадлежность, политический профиль или семейные связи?

Решения Конституционного суда 2025 года конкретизировали эту требовательность: нельзя игнорировать новые и серьезные документы; необходимо учитывать актуальную ситуацию с правами человека в стране происхождения и международные доклады; без определения страны назначения нельзя проверить реальный риск и цепочку возвращения.

4. Принцип недопустимости возвращения: ядро режима защиты

На основании статьи 4 YUKK и обязательств Турции в области прав человека лицо не может быть направлено туда, где ему грозит реальный риск пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, смерти или иных абсолютно защищенных прав. Эта оценка охватывает не только страну гражданства, но и страну, куда лицо будет направлено, и риск последующей цепочки возвращений.

Не следует смешивать исключения из режима беженцев по статье 33 Женевской конвенции 1951 года с абсолютным запретом жестокого обращения, вытекающим из статьи 3 ЕКПЧ. Утверждение о государственной безопасности или общественном порядке само по себе не устраняет риск жестокого обращения. Администрация может проводить оценку безопасности общества, однако человека нельзя направлять туда, где существует реальный риск, подпадающий под абсолютный запрет.

Минимальные элементы проверки реального риска в деле о выдворении

• Четко ли определены в решении или деле страны, куда будет направлено лицо?
• Получили ли ответ индивидуальные риски, которые заявляет человек, в тексте решения?
• Использованы ли актуальные и надежные страновые доклады?
• Проверена ли подлинность документов, представленных лицом, и объяснено ли, почему они приняты или отвергнуты?
• Рассмотрены ли состояние здоровья, возраст, положение ребенка, семейные обстоятельства, травма и особые потребности?
• Оценена ли вероятность цепочечного возвращения из третьей страны в страну происхождения?
• Отдельно ли рассмотрены случаи лиц, которым в соответствии со статьей 55 YUKK не может быть вынесено решение о выдворении?

5. Основные решения, которые может принять администрация

5.1. Исключение из статуса международной защиты — YUKK ст. 64

Основания, такие как военные преступления, преступления против человечности, преступления против мира или действия, противоречащие целям и принципам Организации Объединенных Наций, могут стать предметом исключения. Исключение не может применяться автоматически на основании неподтвержденного подозрения в безопасности; необходимо обосновать обвинение, роль лица и правовые критерии. Исключение лица не означает автоматического исключения членов его семьи, поскольку принцип индивидуальной ответственности не допускает такого механического вывода.

Исключение не отменяет и гарантию недопустимости возвращения. Даже без предоставления статуса перед выдворением отдельно проверяются риск по статье 3 ЕКПЧ и статье 4 YUKK.

5.2. Исключение из временной защиты — GKY ст. 8

Основания статьи 8 GKY могут означать отказ во включении в режим временной защиты или прекращение действующей временной защиты. Решение должно быть индивидуализированным, обоснованным и доступным для ознакомления. Исключение из защиты и выдворение — не одно и то же: для выдворения нужны отдельное решение и отдельный судебный путь по статье 53 YUKK.

5.3. Недопустимое заявление — YUKK ст. 72

Заявление может быть признано недопустимым только в случаях, прямо предусмотренных законом:

• повторение того же заявления без ссылки на иное основание;
• подача отдельного заявления после того, как было дано согласие на подачу заявления от имени семьи, без обоснованной причины или нового основания на любом этапе рассмотрения;
• прибытие из страны первого убежища, где лицо ранее было признано беженцем и продолжает пользоваться этой защитой или имеет доступ к достаточной и эффективной защите, включая гарантию недопустимости возвращения, — ст. 73 YUKK;
• прибытие из безопасной третьей страны, где лицо может получить защиту, соответствующую Конвенции, — ст. 74 YUKK.

Понятия «страна первого убежища» и «безопасная третья страна» не являются абстрактными ярлыками. Необходимо конкретно оценить, будет ли лицо повторно принято этой страной, сможет ли оно фактически получить эффективную защиту, есть ли гарантия недопустимости возвращения, условия жизни и связь лица с этой страной. До вынесения решения о недопустимости с заявителем должно быть проведено собеседование.

Против этого решения возражение в UKDK не предусмотрено. В течение 15 дней с даты вручения подается иск в административный суд; срок для суда также составляет 15 дней, а решение суда окончательно.

5.4. Отзыв заявления или его признание отозванным — YUKK ст. 77

Основания, при которых заявление может считаться отозванным:

• письменное заявление о том, что заявление отзывается;
• три раза подряд без уважительной причины не явиться на собеседование;
• побег из места, где лицо находилось под административным надзором;
• три раза подряд без уважительной причины не выполнить обязанность явки для уведомления;
• неявка по установленному адресу проживания или несанкционированный выезд из места жительства;
• возражение против получения персональных данных;
• неисполнение обязанностей по регистрации и собеседованию.

Однако решение нельзя принимать механически, не выяснив, дошло ли извещение до лица, а также не учтя болезнь, административный надзор, препятствия к поездке или адресу, положение ребенка и особые потребности. Если решение не вручено, исполнение связанного с ним процесса выдворения создает отдельную проблему законности. Принятие нового заявления, отмена предыдущего решения и право на пребывание оцениваются по конкретным причинам дела; новое заявление само по себе не делает предыдущие решения недействительными.

Возражение в UKDK является добровольным. Можно сразу обратиться в административный суд в течение 30 дней. Согласно решению 10-й палаты Государственного совета E.2015/907, K.2018/2401 от 9.7.2018, обращение в UKDK не является условием иска и не приостанавливает срок для суда.

5.5. Ускоренное рассмотрение — YUKK ст. 79

Заявление может быть передано в ускоренное рассмотрение в следующих случаях:

• при изложении оснований заявления вообще не затрагиваются вопросы, которые могли бы требовать международной защиты;
• использование поддельного документа или введение в заблуждение, неверное направление властей либо сокрытие сведений и документов, которые могли повлиять на решение;
• умышленное уничтожение или передача третьим лицам удостоверения личности или проездного документа с целью затруднить установление личности или гражданства;
• нахождение лица под административным надзором для целей выдворения;
• подача заявления с целью лишь отсрочить или предотвратить исполнение решения о выдворении из Турции;
• создание угрозы общественному порядку или общественной безопасности либо предыдущее выдворение по этим причинам;
• повторное заявление после того, как заявление было признано отозванным.

В ускоренной процедуре собеседование с заявителем проводится не позднее 3 дней с даты подачи заявления, а решение по заявлению принимается не позднее 5 дней после собеседования. Если выяснится, что для рассмотрения требуется больше времени, дело должно быть выведено из ускоренной процедуры.

Ускоренная процедура не означает пониженных гарантий. Основание для ускорения, приписываемое лицу, должно быть конкретным; должны соблюдаться собеседование, переводчик, доступ к адвокату, индивидуальная оценка и проверка недопустимости возвращения. На решение подается иск в административный суд в течение 15 дней; путь в UKDK отсутствует, решение суда окончательно.

5.6. Отказ в статусе, прекращение или отмена статуса — YUKK ст. 78, 85, 86

Решение об отказе должно показать, какой критерий статуса не выполнен и почему, и как оценены представленные доказательства. Прекращение может основываться на юридическом изменении обстоятельств или на определенных действиях лица, а отмена — на иных основаниях, таких как неверные сведения или документы либо наличие законного препятствия. Эти понятия нельзя использовать как взаимозаменяемые; необходимо проверить, являются ли изменения условий в стране существенными, устойчивыми и действующими в отношении конкретного лица.

По этим решениям обычно возможны добровольное возражение в UKDK в течение 10 дней или иск в административный суд в течение 30 дней. Против решения административного суда апелляция по общим правилам ст. 45 İYUK, как правило, открыта.

5.7. Прекращение или отмена временной защиты — GKY ст. 11–12

Прекращение действия временной защиты на уровне страны или группы и прекращение или отмена регистрации отдельного лица — не одно и то же. Смерть, выезд в третью страну, получение защиты другой страны, добровольное возвращение или индивидуальные основания по GKY могут порождать разные правовые последствия. Важно выяснить, вернулось ли лицо в действительности и по собственной осведомленной воле, и не смешивается ли временный выезд с разрешением и окончательное добровольное возвращение.

GKY не содержит специального и ясного срока для обжалования этих индивидуальных действий. Судебный путь открыт в соответствии со статьей 125 Конституции. Согласно общему сроку по статье 7 İYUK, 60-дневный срок обоснован; однако в доктрине также отстаивается, что статья 80 YUKK может применяться к решениям о временной защите и что следует учитывать специальный 30-дневный срок. Безопасная практика, предотвращающая утрату права, — подать иск не позднее 30 дней с даты вручения или получения сведений. Если в том же деле есть отдельное решение о выдворении, его срок составляет 7 дней.

5.8. Выдворение — YUKK ст. 53–55

Решение о выдворении — административный акт, отдельный от решения о международной или временной защите. Его может принять только губернаторство. Основания, страна назначения, средство правовой защиты и срок должны быть доведены до сведения лица в доступной форме. Оценка и принятие решения о выдворении занимают не более 48 часов. Однако быстрое решение не может служить основанием для пропуска индивидуальной оценки риска, статьи 55 YUKK и проверки недопустимости возвращения.

Общие сведения о решении о выдворении см. в статье Решение о выдворении (депортации), а о вручении и семидневном сроке для иска — в статье Вручение и семидневный срок для иска.

Основания, по которым может быть вынесено решение о выдворении по статье 54 YUKK

По статье 54(2) YUKK утверждения по пунктам 1-b, d и k части 1 статьи 54 могут служить основанием для решения о выдворении на любом этапе процедуры защиты в отношении заявителя или владельца статуса международной защиты. Однако и в этом случае лицо не лишается проверки по статьям 4 и 55 YUKK и статье 3 ЕКПЧ.

Лица, в отношении которых по статье 55 YUKK решение о выдворении не может быть вынесено

Даже при наличии основания по статье 54 YUKK решение о выдворении не выносится в отношении следующих лиц:

• тех, в отношении кого есть серьезные признаки того, что в стране назначения им грозят смертная казнь, пытки, бесчеловечное или унижающее достоинство наказание или обращение;
• тех, чье состояние здоровья, возраст или беременность делают путешествие опасным;
• тех, кому при опасной для жизни болезни в процессе лечения в стране назначения недоступно лечение;
• жертв торговли людьми, получающих поддержку;
• жертв психологического, физического или сексуального насилия до завершения лечения.

Каждый из этих случаев оценивается индивидуально. Если утверждается, что основание здоровья или безопасности устранено, новое обстоятельство необходимо подтвердить актуальным документом; нельзя принимать решение на основании старой и абстрактной информации. Проверку по статье 55 YUKK и контроль недопустимости возвращения по статье 4 YUKK / статье 3 ЕКПЧ нельзя подменять друг другом. Сходный вопрос отдельно рассмотрен в статье Невозможность выдворения по состоянию здоровья и беременности.

Против решения можно подать иск в административный суд по месту нахождения губернаторства, вынесшего решение, в течение 7 дней с даты вручения. Заявление также направляется органу, вынесшему решение. Если иск подан в срок, и до его рассмотрения, с сохранением согласия лица, выдворение не исполняется. Суд выносит решение в течение 15 дней; оно окончательно. Эти правила также изложены на странице Управления по вопросам миграции о выдворении.

Несмотря на автоматическую гарантию приостановления, уменьшить фактический риск исполнения помогает своевременная передача в губернаторство и GGM номера дела и регистрационного номера иска, уведомления о законном приостановлении исполнения и вручения документов.

Предложение покинуть Турцию — YUKK ст. 56

Лицу, в отношении которого вынесено решение о выдворении, может быть предоставлен срок не менее 15 и не более 30 дней для выезда из Турции, указанный в решении, и выдан бесплатный документ на выезд. Лицо, выехавшее в срок, может не получить решение о запрете въезда. При рисках побега или исчезновения, нарушении законного въезда или выезда, использовании поддельных или недостоверных документов, а также при угрозе общественному порядку, общественной безопасности или здоровью срок для добровольного выезда не предоставляется. Предложение покинуть страну не отменяет 7-дневный срок для иска против решения о выдворении.

5.9. Ограничительный код, запрет въезда и разграничение с решением о выдворении

Такие коды, как G-87, V-69 или серии Ç, в практике могут появляться в административной записи иностранца; однако эти коды не являются неизменяемым перечнем, предусмотренным законом, и сами по себе не раскрывают всех последствий. В деле следует отдельно задать четыре вопроса:

1. Какой код, когда, каким органом и на основании каких конкретных сведений был установлен?
2. Есть ли отдельное решение о запрете въезда?
3. Есть ли отдельное решение о выдворении?
4. Раскрыты ли разведывательные или судебные сведения, на которых основан код, в объеме, позволяющем лицу защищаться?

Иск об отмене кода или запрета въезда сам по себе не приостанавливает исполнение отдельного решения о выдворении. Если есть решение о выдворении, нужно подать специальный иск в течение 7 дней; по иному акту должны быть отдельно выяснены компетенция, срок и, при необходимости, приостановление исполнения. Предположение «иск об удалении кода подан, значит, выдворение остановлено» опасно.

Для изучения и снятия ограничительных кодов см. нашу статью Что такое ограничительный код? Запрет въезда в Турцию и снятие кода.

5.10. Административное задержание заявителя — YUKK ст. 68

Подача заявления о международной защите сама по себе не является основанием для административного задержания. Задержание заявителя — исключение, и губернаторство может его назначить только тогда, когда конкретизировано одно из следующих оснований:

• при серьезном сомнении в достоверности сведений о личности или гражданстве — для их установления;
• для предотвращения незаконного въезда на пограничном пункте;
• если без задержания невозможно установить элементы, на которых основано заявление;
• если заявитель создает серьезную угрозу общественному порядку или общественной безопасности.

Губернаторство перед задержанием должно оценить, будет ли достаточным обязательство проживать в определенном месте и являться для уведомлений по статье 71 YUKK. Решение должно показывать основание, срок и почему более мягкие меры недостаточны, и вручаться лицу, его законному представителю или адвокату.

Задержание заявителя по статье 68 не может превышать 30 дней; действия должны завершаться как можно скорее, условия должны пересматриваться на каждом этапе, и при устранении основания задержание должно быть немедленно прекращено. Этот 30-дневный срок не следует путать с системой 6+6 месяцев задержания по статье 57 для целей выдворения.

Обращение в мировой суд по уголовным делам не приостанавливает задержание. Судья рассматривает дело в течение пяти дней; решение окончательно. Если обстоятельства меняются или отпадают, возможно повторное обращение.

5.11. Административное задержание для целей выдворения — YUKK ст. 57

Губернаторство может принять решение об административном задержании по законным основаниям: риск побега или исчезновения, нарушение въезда или выезда, поддельный или недействительный документ, невыезд в установленный срок или угроза общественному порядку, безопасности или здоровью. Срок задержания в GGM по общему правилу не может превышать шести месяцев; если выдворение не может быть завершено из-за того, что лицо не сотрудничает или не предоставляет точных сведений о стране гражданства или документах, его можно продлить еще не более чем на шесть месяцев. Необходимость продолжения должна регулярно проверяться каждый месяц.

В каждом деле проверяются следующие вопросы:

• Возможно ли разумно и реалистично провести процедуру выдворения?
• Какие конкретные шаги предприняла администрация для получения удостоверения личности или проездного документа?
• Документально подтверждено ли, что лицо действительно не сотрудничает?
• Есть ли конкретные, актуальные факты о риске побега?
• Учтены ли семья, постоянный адрес, здоровье, ребенок и особые потребности?
• Почему меры, более мягкие, чем предусмотренные статьей 57/A YUKK, недостаточны?
• Проведена ли ежемесячная оценка своевременно, с обоснованием и вручением?

Порядок подачи заявления в мировой суд по уголовным делам также можно изучить в нашей статье Обжалование решения об административном задержании.

5.12. Обязанности, альтернативные административному задержанию — YUKK ст. 57/A

Закон предусматривает проживание по определенному адресу, отметки о явке, возвращение на основе семейных связей, консультирование по возвращению, добровольную работу в интересах общества, залог и электронный мониторинг. Может применяться одна или несколько обязанностей; общий срок не может превышать 24 месяцев.

Против электронного мониторинга обращаются к мировому судье по уголовным делам; обращение не приостанавливает обязанность, судья решает в течение пяти дней, решение окончательно. Законность иных альтернатив проверяется в административном суде в зависимости от характера акта. Передавать все альтернативы, кроме электронного мониторинга, в мировой суд автоматически неверно.

6. Права и обязанности

6.1. Право на работу

Необходимо одновременно проверить заявление Министерства труда и социального обеспечения о статусах международной защиты и FAQ о разрешениях на работу Управления по вопросам миграции. Незаконная работа не лишает работника трудовых прав, однако для работника и работодателя может повлечь административные санкции и риск для миграционного статуса.

6.2. Медицинские услуги

Для заявителей и владельцев статуса международной защиты в соответствии со статьей 89 YUKK, если нет другого медицинского страхования и средств для оплаты, взносы общего медицинского страхования как правило в течение одного года с даты регистрации оплачиваются из бюджета Управления по вопросам миграции. Исключения могут составлять лица с особыми потребностями и те, чье страховое покрытие Управление по вопросам миграции сочтет возможным продолжить. Изменение условий дохода или медицинского покрытия может повлиять на взносы и возмещение. Актуальное разъяснение Управления доступно здесь.

Доступ к медицинской помощи при временной защите оценивается совместно со статьей 27 GKY, правилами регистрации, провинции, направления, текущего финансирования и доли участия в оплате. Обещание «неограниченной и полностью бесплатной медицинской помощи везде и для любых процедур» не соответствует действительности. Отдельно рассматриваются экстренные случаи, инфекционные болезни, беременность, дети и особые потребности. Актуальную практику следует проверить на странице Управления по вопросам миграции «Права и обязанности» и в разъяснении Министерства здравоохранения.

6.3. Образование, социальная помощь и доступ к переводчику и адвокату

Доступ детей к образованию защищается с учетом высшего интереса ребенка и запрета дискриминации. Социальная помощь и услуги зависят от статуса, оценки потребностей, регистрации и актуальных условий соответствующей программы. Возможность получить услугу по закону не означает, что она будет предоставлена каждому безусловно и в одинаковом объеме.

В процедурах международной защиты переводчик — часть эффективного обращения. Лица, которые не могут оплатить услуги адвоката при обжаловании административного задержания, могут при заявлении о такой просьбе получить юридическую помощь в рамках Закона об адвокатуре. Обращение в юридическую службу адвокатской коллегии по бесплатной помощи должно быть зафиксировано письменно.

6.4. Распространенные заблуждения о пребывании, семье и гражданстве

• Удостоверение временной защиты не является видом на жительство.
• Срок, проведенный под временной защитой, сам по себе не порождает права на долгосрочный вид на жительство.
• Владельцы статуса беженца и дополнительной защиты могут выступать поручителями при семейном проживании на условиях статьи 34 YUKK; для условного беженца такого прямого регулирования нет.
• Статусы беженца, условного беженца, дополнительной защиты и временной защиты не предоставляют гражданства. Гражданство регулируется отдельными законными условиями и оценкой компетентного органа.
• Наличие удостоверения личности не отменяет обязанностей по адресу/провинции или правил о разрешении на работу.

6.5. Основные обязанности

Для заявителя или владельца статуса международной защиты сроки уведомлений должны строго соблюдаться:

Лицо также обязано сотрудничать и говорить правду, соблюдать законы, являться на назначенные встречи и собеседования и предоставлять сведения, которые администрация запрашивает в рамках закона. Если установлено, что помощь или услуга получены незаконно, может быть потребован возврат их стоимости полностью или частично. При нарушении обязанностей могут быть ограничены некоторые права, кроме права на образование и базовую медицинскую помощь. Официальные сроки указаны на странице Управления по вопросам миграции «Права и обязанности».

Неполучение уведомления может повлечь тяжелую утрату прав, поэтому адрес в регистрации нужно поддерживать в актуальном состоянии. Если по уважительной причине — здоровье, воссоединение семьи, образование или работа — требуется смена провинции, заранее подаются заявление о разрешении и подтверждающие документы.

Местные ограничения по районам и провинциям непостоянны. Политика плотности, объявленная Управлением по вопросам миграции в 2022 году, — исторический документ; о том, открыта ли регистрация по конкретному адресу в 2026 году, следует уточнять в актуальной официальной системе и у провинциального управления. Устаревшее объявление не может считаться окончательным доказательством права или запрета.

6.6. Конфиденциальность, записи GÖÇ-NET и защита персональных данных

По статье 94 YUKK сведения и документы о заявителе и владельце статуса защищены конфиденциальностью. Досье защиты могут содержать особо чувствительные данные: политические взгляды, религию, этническое происхождение, здоровье, сексуальную ориентацию, сведения о пытках, сексуальном насилии, торговле людьми, семье и уголовных расследованиях. Поэтому:

• следует избегать контактов, в ходе которых можно раскрыть заявление о защите или личный риск властям страны происхождения; обязательная проверка документов должна проводиться способом, не создающим риска;
• заявление, протокол собеседования, медицинская справка и сведения о безопасности должны обрабатываться только в пределах служебных и правовых целей;
• если в GÖÇ-NET или других административных записях есть ошибка в имени, дате рождения, гражданстве, семейной связи, адресе, данных о въезде и выезде или статусе, необходимо подать письменное заявление об исправлении и получить регистрационный номер документа;
• нельзя подменять требование об исправлении административной записи иском об отмене выдворения, запрета въезда, статуса или иного акта, основанного на этой записи;
• документы, направляемые адвокату, передаются по защищенному каналу; персональные данные третьих лиц не должны без необходимости попадать в дело или в интернет;
• возможность реализации права на получение информации, доступ, исправление и удаление данных по закону о защите персональных данных (KVKK) рассматривается по конкретным записям вместе с обязанностями публичной службы, архива и доказательственными обязанностями в суде.

Обязанность конфиденциальности не лишает лица права доступа к своему делу и к документам, необходимым для эффективной защиты. Относительно сведений о безопасности с ограниченным доступом администрация и суд должны обеспечить такое обоснование и процедуру, которые позволят эффективно ответить на утверждение.

7. Обращение и пути обжалования: матрица сроков

Правило безопасности сроков: не откладывайте расчет срока до последнего дня. Конверт с уведомлением, форму вручения, сведения о том, было ли разъяснение на языке, понятном иностранцу, и фактический доступ к адвокату следует хранить отдельно. В деле, где утверждается электронное или фактическое ознакомление, дата начала срока может оспариваться; защитное обращение подается по самой ранней возможной дате.

7.1. Возражение в UKDK

Комиссия по оценке международной защиты (UKDK) работает в рамках статьи 164 Декрета Президента № 4 и соответствующего регламента. За пределами решений, предусмотренных статьями 68, 72 и 79 YUKK, против отдельных решений о международной защите возражение можно подать в течение 10 дней с даты вручения. Рассмотрение комиссией проводится по схеме 15+5 дней, предусмотренной подзаконным актом.

Важнейшее практическое правило таково: возражение в UKDK является добровольным и не приостанавливает срок для иска в административный суд. Если обращаются и в комиссию, и в суд, рассмотрение комиссией приостанавливается из-за судебного обращения. Поэтому при подготовке 10-дневного возражения следует параллельно вести календарь 30-дневного срока для иска.

7.2. Компетентный административный суд

В спорах, где в YUKK нет специального правила о компетенции, применяется статья 32(1) İYUK: компетентен суд по месту нахождения административного органа, совершившего действие. Решение 10-й палаты Государственного совета E.2020/2171, K.2020/1429 от 28.5.2020 приводится в этом же смысле. Если в одном месте есть несколько административных судов, распределение дел может определить HSK.

7.3. Апелляция и кассация после закона № 7589

Закон № 7589 опубликован 31 июля 2026 года и добавил к статье 46 İYUK новый второй пункт. По основному правилу пункта 2 статьи 46 İYUK решения, которыми BİM, по делам вне первого пункта, отменяет решение первой инстанции и выносит новое, могут быть обжалованы при определенных условиях. Однако пункт 2(d) статьи 46 прямо относит к исключениям из кассации иски, вытекающие из применения закона № 6458 (YUKK).

Эта норма применяется следующим образом:

• в связи с особыми правилами окончательности по статьям 53, 72 и 79 YUKK апелляция на решение административного суда первой инстанции уже закрыта;
• по другим решениям YUKK апелляция в BİM против решения первой инстанции возможна на общих условиях;
• даже если BİM отменит решение первой инстанции и вынесет новое, по этому новому решению в Государственный совет кассация не может быть подана, если спор вытекает из применения YUKK, — в силу статьи 46(2)(d) İYUK;
• по переходному положению изменение применяется к решениям BİM, вынесенным после 31 июля 2026 года; по решениям BİM, вынесенным ранее, применяются прежние нормы.

Это разъяснение нельзя расширять до утверждения, что «любой спор, имеющий связь с YUKK, никогда не может быть передан в Государственный совет». Основание процедуры, предмет иска, характер решения первой инстанции и способ решения BİM нужно проверять отдельно по делу. Официальный текст закона № 7589 TBMM

7.4. Индивидуальная жалоба в Конституционный суд и срочная мера

Индивидуальная жалоба в Конституционный суд — не обычная апелляция. Заявитель должен показать, как публичная власть нарушила основное право из общей сферы защиты, когда были исчерпаны внутренние средства правовой защиты и что он соблюл 30-дневный срок. Официальное правило о сроке в законе № 6216 — 30 дней с даты исчерпания средств правовой защиты или узнавания о нарушении.

Индивидуальная жалоба сама по себе не приостанавливает выдворение. Если существует серьезная и непосредственная угроза жизни или физической неприкосновенности, меру нужно запросить отдельно по статье 73 Регламента AYM. В ходатайстве должны быть как минимум следующие документы:

• решение о выдворении и читаемое уведомление о вручении;
• решение административного суда и сведения о средствах правовой защиты / их исчерпании;
• документ о стране назначения и запланированном времени исполнения;
• документы, подтверждающие личный риск;
• актуальные сведения о стране;
• контактные данные адвоката и конкретное обоснование срочности.

7.5. ЕСПЧ и мера по правилу 39

Жалоба в ЕСПЧ подается, как правило, в течение четырех месяцев после исчерпания эффективных внутренних средств правовой защиты. Мера по правилу 39 Регламента ЕСПЧ рассматривается в исключительных делах, в первую очередь при риске смерти или жестокого обращения и близкой и невосполнимой угрозе. Подача жалобы или ходатайства о мере сама по себе не останавливает исполнение; суд должен вынести меру. Исчерпание внутренних средств правовой защиты и процесс меры AYM, как правило, должны быть изложены; решения и документы о риске следует представить полностью.

8. Административное задержание и центры возвращения: пилотные решения 2025 года

Законность административного задержания, условия содержания в GGM и возможность компенсации или установления нарушения после освобождения — не одна и та же проблема.

Для родственников, находящихся в центре возвращения, первые шаги описаны в нашей статье У меня родственник в центре возвращения.

8.1. Превентивный путь для исправления условий в GGM

Пленум AYM по делу Ибрагима Мухаммеда Али, B. No: 2025/10406, решением от 8.7.2025 применил процедуру пилотного решения, признав структурной проблемой отсутствие открытого, доступного и эффективного превентивного пути, с помощью которого можно было бы проверить жалобу на то, что условия содержания в GGM нарушают запрет жестокого обращения, и при необходимости исправить эти условия. Решение опубликовано в Официальном вестнике 26.2.2026 и направлено законодательному органу. Официальный текст решения AYM.

8.2. Проблема эффективного средства правовой защиты после окончания административного задержания

Пленум AYM в решении от 20.11.2025 по делу B. No: 2022/8989 в рамках пилотного решения рассмотрел структурную проблему доступности и эффективности пути, по которому можно проверить законность содержания после окончания административного задержания и получить надлежащее возмещение. Поэтому устаревшая формулировка из старых источников «именно в этой судебной ветви открывается такой-то иск о компенсации» не отражает всей текущей ситуации. Следует обязательно проверить, есть ли на дату подачи заявления правовая норма, которая действует. Официальный текст решения AYM.

8.3. Состояние исполнения пилотных решений — контрольная запись на 1 сентября 2026 года

По результатам проверки законодательства и официальных источников на 1 сентября 2026 года не выявлено специального правового механизма, который явно решает все аспекты превентивной и восстановительной проблемы, на которую указывают два вышеуказанных пилотных решения. Закон № 7589 существенно изменил порядок административного судопроизводства, но сам по себе не создал превентивного пути, который немедленно исправляет условия в GGM, и не установил системы восстановления, требуемой в пилотных решениях, для жалоб на незаконность после задержания.

Это вывод правового исследования на определенную дату; он не является постоянным и окончательным утверждением об отсутствии будущих нормативных изменений. В каждом конкретном обращении следует заново проверить Официальный вестник, актуальный текст YUKK/İYUK и мониторинг исполнения пилотных решений AYM.

8.4. Перечень доказательств, которые нужно сохранить в центре возвращения

• копии решения об административном задержании, продления и продолжения задержания, а также ежемесячной оценки;
• даты въезда в GGM и переводов;
• вместимость камеры и фактическое количество людей, кровати, освещение, вентиляция, прогулки на свежем воздухе, гигиена и питание;
• медицинские обращения, направления в медпункт или больницу, рецепты, справки и отказанные запросы;
• запросы на доступ к адвокату, нотариусу, телефону, семье и переводчику;
• письменное заявление с датой и временем о сохранении записей камер;
• данные лиц, которые могут выступить свидетелями, и их контактная информация;
• документы о потребностях детей, беременности, инвалидности, травме, хроническом заболевании и потребности в лекарствах;
• заявление/расписка о каждой жалобе с датой и указанием принявшего подразделения.

9. Лица с особыми потребностями и дети

Общая метка «уязвимое лицо» недостаточна; необходимо показать, как потребность влияет на решение.

Дети и несопровождаемые дети

Высший интерес ребенка должен быть первичной оценкой на каждом этапе: регистрация, размещение, семейное единство, административное задержание, образование, здоровье и выдворение. При спорах об установлении возраста в пользу ребенка применяется подход, соответствующий медицинский метод и гарантии представительства. Мнение ребенка должно учитываться с учетом его возраста и зрелости. Одно лишь утверждение о нарушении безопасности одним из родителей не устраняет необходимости оценки индивидуальных прав ребенка.

Семейная жизнь, супруги и дети — граждане Турции

Выдворение, запрет въезда и ограничительные меры не могут рассматриваться только с точки зрения миграционного контроля или общественной безопасности. Если утверждается наличие реальной семейной жизни в Турции, администрация и суд должны хотя бы взвесить следующие элементы:

• реальность и продолжительность брака и семейной жизни;
• наличие супруга или детей — граждан Турции;
• возраст ребенка, зависимость, образование, здоровье и высший интерес ребенка;
• продолжительность пребывания лица в Турции и социальные/семейные связи;
• характер, тяжесть, актуальность и конкретные доказательства вменяемого деяния;
• реалистична ли возможность продолжения семейной жизни в другой стране;
• продолжительность разлуки и последствия для членов семьи;
• можно ли достичь законной цели более мягкой мерой.

В решении AYM по делу Demet Hussen Najem, B. No: 2019/438, 27.7.2022 выработан подход, согласно которому при запрете въезда или аналогичной мере необходимо реальное взвешивание интереса общественного порядка или общественной безопасности и конкретной семейной жизни; нельзя оставлять семейные связи без ответа ссылкой на абстрактную безопасность. Такая проверка не заменяет абсолютной проверки недопустимости возвращения по статье 4 YUKK и статье 3 ЕКПЧ, а представляет собой дополнительный контроль соразмерности в связи с правом на уважение семейной жизни. Официальный текст решения AYM

Здоровье и травма

Тяжелая болезнь, беременность, инвалидность, история пыток или сексуального насилия могут влиять одновременно на оценку статуса, риск возвращения и соразмерность задержания. Абстрактное утверждение «лечение есть в стране назначения» может быть недостаточным; необходимо проверить фактическую доступность лечения, его стоимость, непрерывность, сеть поддержки лица и риски поездки.

Жертвы торговли людьми

Если есть признаки торговли людьми, лицо не должно рассматриваться только как нелегальный мигрант; должен запускаться механизм выявления и направления. Такие факты, как принудительный труд, долговая кабала, изъятие документов, угрозы, сексуальная эксплуатация или контроль над свободой передвижения, фиксируются отдельно.

10. Добровольное возвращение: действительно ли воля свободна?

Добровольное возвращение должно быть осознанным, свободным, без давления, безопасным и достойным. Управление по вопросам миграции описывает процесс как добровольное, безопасное, достойное и упорядоченное возвращение. На практике важно, чтобы лицо имело следующие гарантии:

• точная информация о результате на понятном ему языке;
• возможность проконсультироваться с адвокатом и переводчиком до подписания формы;
• копия формы;
• разъяснение влияния возвращения на временную защиту или иную регистрацию;
• отдельная оценка воли и высшего интереса для членов семьи и детей;
• фиксация с датой, лицом и документом утверждений о давлении, введении в заблуждение, физическом принуждении или лишении основных средств к существованию.

Сам факт «подписана форма добровольного возвращения» не всегда подтверждает подлинную добровольность; со своей стороны лицо также должно как можно конкретнее обосновать утверждение о давлении. Путь спора определяется характером формы и связанных с ней действий или поступков; единого «дела о пороке воли», подходящего к каждому случаю, не существует. Подробнее см. статью Форма добровольного возвращения: действительное согласие, возражение и отметка V-87.

Akkad против Турции: подпись сама по себе не является осознанным и свободным отказом

Решение ЕСПЧ по делу Akkad против Турции, B. No: 1557/19, 21.6.2022 — базовое решение для правового контроля формы добровольного возвращения в Турции. Заявитель — сириец с временной защитой — был направлен в Сирию через два дня после задержания вблизи Мерича; Правительство защищало эту процедуру как добровольное возвращение. ЕСПЧ, изучив гарантии дела, установил, что:

• не доказано, что заявитель понимал содержание подписанной им формы;
• не была обеспечена помощь адвоката;
• неясно, была ли обеспечена эффективная помощь переводчика;
• не была применена предусмотренная законодательством гарантия независимого свидетеля;
• заявителю не была выдана копия подписанного документа;
• не была проверена личная сирийская угроза, и заявителю фактически не была предоставлена возможность использовать имеющиеся средства правовой защиты.

Суд установил нарушение статьи 3 ЕКПЧ из-за направления в Сирию, статьи 3 во взаимосвязи со статьей 13 из-за отсутствия эффективного средства правовой защиты и статьи 5 в отношении различных частей процесса лишения свободы.

Практический вывод таков: подпись под заранее подготовленной формой сама по себе не доказывает, что лицо сознательно, с пониманием и добровольно отказалось от гарантии недопустимости возвращения. Язык формы, перевод, доступ к адвокату и независимому наблюдателю, условия подписания, выдача копии, разъяснение юридических последствий возвращения и индивидуальная оценка риска должны оцениваться вместе. Решение ЕСПЧ по делу Akkad против Турции

11. Выдворение, выдача преступников и запись INTERPOL — разные процедуры

Если в деле международной защиты есть уголовное расследование иностранного государства, ордер на арест или запись INTERPOL, могут одновременно возникать три разные правовые сферы:

Запрос о выдаче или запись INTERPOL может попасть в дело одновременно как доказательство риска и как довод об исключении / общественной безопасности для целей международной защиты. Однако необходимо отдельно проверить, носит ли обвинение иностранного государства политический, военный, религиозный или расовый характер; риск несправедливого суда, пыток, смертной казни и жестокого обращения; актуальность и конкретность обвинения. Дело о выдворении, производство по выдаче и обращение в CCF не заменяют друг друга. Министерство юстиции — правовые основания выдачи, INTERPOL — Red Notices

12. План действий на первые 24 часа

Для лица или его родственника

1. Сфотографируйте все врученные страницы и конверты; запишите дату и время вручения.
2. Установите место нахождения лица, GGM и иностранный идентификационный номер.
3. Разделите решения в одном деле: решение о статусе, выдворение, запрет въезда / ограничительный код, административное задержание, альтернативные обязанности.
4. Если решение не было вручено или переведено на понятный язык, зафиксируйте это письменно.
5. Подготовьте хронологическое изложение риска с указанием лиц, мест, дат и связи с документами.
6. Получите медицинские и документы об особых потребностях.
7. Письменно запросите доступ к бесплатной юридической помощи адвокатуры, адвокату и переводчику.
8. Ориентируйтесь на самый короткий возможный срок: для выдворения — 7 дней; для UKDK — 10; для ускоренного и недопустимого — 15; для остальных решений о статусе — 30 дней.

Перечень документов, которые нужно запросить для адвоката

• все административные решения и их утверждения;
• протоколы вручения, перевода и информирования;
• регистрационные и удостоверяющие документы международной / временной защиты;
• заявление, протокол собеседования, аудио- или видеозапись, если она есть, с требованием сохранить ее;
• страновые сведения, на которые опирается решение;
• конкретное основание записи о безопасности или ограничении и доступное краткое изложение;
• документ, определяющий страну назначения или страну третьего государства;
• план выдворения и переписку с консульством;
• досье административного задержания, продления и ежемесячной оценки;
• документы о здоровье, семье, образовании и особых потребностях;
• предыдущие дела, решения, документы UYAP и уведомления.

13. Проверенный обзор судебной практики

13.1. Решения Конституционного суда

Эти решения не являются гарантией «окончательного выигрыша дела». Принцип решения должен применяться с учетом фактов конкретного дела и пределов самого решения.

13.2. Решения Европейского суда по правам человека

13.3. Решения Государственного совета и региональных административных судов

В академическом источнике приведены полные реквизиты двух решений Государственного совета, которые особенно важны для практики:

• Государственный совет, 10-я палата, E.2015/907, K.2018/2401, 9.7.2018: возражение в UKDK является добровольным, не может считаться условием иска, и можно обращаться в суд напрямую.
• Государственный совет, 10-я палата, E.2020/2171, K.2020/1429, 28.5.2020: при отсутствии специального правила о компетенции компетентен административный суд по месту нахождения органа, совершившего действие, в соответствии со статьей 32(1) İYUK.

Реквизиты этих решений проверены по рецензируемому академическому исследованию 2025 года через доступ Lexpera; поскольку открытого официального полного текста по ним не найдено, в статью не добавлены подробности, которых решения не раскрывают.

Решения региональных административных судов Стамбула 9-я палата, E.2016/951, K.2016/908, 23.12.2016; Стамбула 9-я палата, E.2017/3248, K.2017/2748, 26.10.2017 и Измира 6-я палата, E.2020/1668, K.2020/1806, 15.12.2020, касающиеся окончательности решений первой инстанции по статьям 72 и 79 YUKK, приведены в том же академическом источнике. Решения BİM не являются общеобязательным «прецедентом» на всей территории страны; это примеры практики, показывающие толкование закона.

Закон № 7589, вступивший в силу 31 июля 2026 года, создал новый порядок обжалования, которого не существовало на момент вынесения этих решений. Поэтому при использовании старых решений Государственного совета и BİM необходимо отдельно указывать исключение из кассации по статье 46(2)(d) İYUK для YUKK. Новое регулирование не отменяет по существу материально-правовую оценку прежней практики; однако, что касается того, какой вышестоящий орган может ее пересмотреть, применяется действующий закон.

13.4. Почему нет решения Кассационного суда?

Международная защита, временная защита, выдворение, ограничительные коды и многие связанные процедуры носят административный характер; основной судебный контроль осуществляют административные суды, BİM и в отдельных делах Государственный совет. Для административного задержания и мониторинга по электронной системе компетентен мировой судья по уголовным делам. В контроле над основными правами на первом плане стоят Конституционный суд и ЕСПЧ. Поэтому добавление нерелевантного решения Кассационного суда ради видимости разнообразия практики не повышает правового качества, а, напротив, искажает разграничение компетенций.

14. Часто задаваемые вопросы

Временная защита и международная защита — одно и то же?

Нет. Международная защита в результате индивидуального определения статуса ведет к статусу беженца, условного беженца или дополнительной защиты. Временная защита — отдельный режим при массовом притоке.

В течение скольких дней подается иск против решения о выдворении?

Иск подается в административный суд в течение 7 дней с даты вручения. Заявление также направляется органу, вынесшему решение. Вне зависимости от воли лица, в течение срока и на время судебного разбирательства исполнение в силу закона приостанавливается.

Можно ли подать иск, не возражая в UKDK?

Да. По решениям, к которым это применимо, возражение в UKDK является добровольным. Возражение не приостанавливает срок для иска.

Можно ли после закона № 7589 передать дело YUKK в Государственный совет?

Однозначного ответа для всех дел нет. Решения первой инстанции по статьям 53, 72 и 79 YUKK окончательны в силу специальной нормы. По другим спорам YUKK апелляция, как правило, возможна; однако по решениям BİM, вынесенным после 31 июля 2026 года, статья 46(2)(d) İYUK исключает из кассации в Государственный совет иски по YUKK в отношении новых решений BİM, принятых по результатам отмены. Основание решения и дата решения необходимо проверять отдельно.

Срок по отмене временной защиты — 30 или 60 дней?

В GKY нет явного специального срока. Общий срок İYUK составляет 60 дней, однако утверждается, что может применяться 30-дневный срок статьи 80 YUKK. Для предотвращения утраты права защитным подходом является подача иска в течение 30 дней. Срок по отдельному решению о выдворении во всех случаях составляет 7 дней.

Обжалование административного задержания отменяет и решение о выдворении?

Нет. Административное задержание, выдворение и статус международной защиты — отдельные процедуры. Обращение к мировому судье по уголовным делам против задержания не заменяет иск в административный суд против выдворения в течение 7 дней.

Сколько дней заявитель о международной защите может содержаться под административным задержанием?

Задержание заявителя по статье 68 YUKK не может превышать 30 дней. Этот срок не следует путать с шестью месяцами по статье 57 YUKK для целей выдворения и возможным дополнительным шестимесячным продлением при наличии условий.

Иск против запрета въезда или ограничительного кода приостанавливает выдворение?

Нет. Нельзя предполагать, что иск по коду или запрету въезда автоматически приостанавливает решение о выдворении. Если есть отдельное решение о выдворении, нужен отдельный иск в течение 7 дней.

Подача жалобы в AYM приостанавливает выдворение?

Сама подача не приостанавливает. При срочном и серьезном риске меру по статье 73 Регламента AYM нужно запрашивать отдельно.

Что делать, если губернаторство не принимает заявление?

Нужно письменно повторить волеизъявление, потребовать указания даты, времени и регистрационного номера документа; зафиксировать отказ или фактическое препятствие; связаться с YİMER 157, адвокатом. При угрозе близкого выдворения оценивайте административный суд и меру AYM без промедления. Уведомление БУВКБ или организации гражданского общества не заменяет официальную регистрацию в губернаторстве.

Подписание формы добровольного возвращения делает возвращение законным в любом случае?

Нет. По решению ЕСПЧ по делу Akkad против Турции подписание формы само по себе не доказывает осознанного, информированного и свободного отказа. Перевод, адвокат, независимое наблюдение, копия формы, условия подписания и индивидуальный риск возвращения рассматриваются вместе.

Есть ли эффективный путь для жалоб на условия в GGM?

Решение AYM по пилотному делу 2025/10406 признало отсутствие эффективного превентивного пути исправления условий структурной проблемой. По состоянию на 1 сентября 2026 года после дня обращения необходимо отдельно проверить действующее законодательство и возможные нормативные изменения после пилотного решения; доказательства необходимо сохранить немедленно.

Является ли удостоверение временной защиты разрешением на работу?

Нет. Через шесть месяцев после оформления удостоверения можно подать ходатайство о разрешении на работу или об освобождении при условиях, предусмотренных соответствующим регламентом.

Дает ли статус международной защиты гражданство?

Нет. Статус международной защиты не является гражданством. Гражданство регулируется отдельным законом и оценкой компетентного органа.

Заключение

В международной и временной защите по турецкому праву решающий вопрос — не только то, может ли человек остаться в стране. Правильный анализ объединяет: какой статус у лица, какие отдельные административные решения были приняты, компетентный орган и срок по каждому решению, структуру средств правовой защиты после закона № 7589, риск возвращения, необходимость и соразмерность лишения свободы, семейную жизнь, положение ребенка или лица с особыми потребностями, конфиденциальность данных и доступные доказательства.

Самые тяжелые утраты прав в деле часто возникают из-за смешения процедур, из-за того что не удалось документально подтвердить непринятие заявления, из-за непонимания последствий добровольного возвращения или из-за пропущенного короткого срока. Поэтому следует помнить пять принципов: собирайте все решения, разделяйте их, ориентируйтесь на самый короткий срок, конкретизируйте реальный риск актуальными доказательствами и документируйте подачу каждого обращения.

---