Правовая природа заявления о продлении срока
Продление срока — это не автоматическое возобновление прежнего разрешения. Министерство заново проверяет актуальное положение иностранца и работодателя, продолжение трудовых отношений, должность и вознаграждение, указанные в заявлении, записи социального обеспечения и критерии оценки. Выдача разрешения в предыдущий год не создаёт приобретённого права при последующем продлении; вместе с тем решение об отказе также должно основываться на конкретных и актуальных фактах.
Основное различие между продлением и первоначальным заявлением
Продление подаётся до истечения срока действующего разрешения для продолжения тех же трудовых отношений. Заявление, поданное после истечения срока разрешения, рассматривается по порядку первоначального заявления, даже если в заголовке написано «продление». Заявление для работы у другого работодателя также имеет характер первоначального. [3]
Как рассчитывается шестидесятидневный период подачи заявления?
Когда можно подать заявление?
Заявление о продлении можно открыть с даты, когда до окончания действующего разрешения на работу остаётся 60 дней. Заявление в любом случае должно быть завершено электронной подписью до окончания разрешения. Считать последний день лишь днём открытия формы или загрузки документов рискованно; электронная подпись и запись о завершении также должны быть оформлены в срок. [1, ст. 7; 2, ст. 27; 3]
Что будет, если заявление подано после окончания разрешения?
Запрос о продлении, поданный после окончания разрешения, рассматривается по условиям первоначального заявления. Если у иностранца нет статуса проживания, позволяющего подать заявление внутри страны, может потребоваться путь подачи заявления из-за рубежа. Просроченное разрешение на работу само по себе не сохраняет права на подачу заявления внутри страны.
Подтверждение даты подачи заявления
Необходимо сохранять вместе экран заявления, время электронной подписи, номер заявления и запись «на рассмотрении». Форма или файл, подготовленные на компьютере, не сохраняют срок, если они не были в срок загружены в e-İzin и подписаны электронной подписью. Если будет заявляться сбой системы, необходимо сохранить снимок экрана, запись обращения в поддержку и сведения о времени.
Продление срока при том же работодателе
Срок первого и последующих продлений
Если по заявлению о первом продлении у того же работодателя после одного года законной работы решение положительное, может быть выдано разрешение на работу не более чем на два года; при последующих продлениях — не более чем на три года. Эти сроки являются верхними пределами. Трудовой договор, паспорт, срок проекта, положение рабочего места или специальное законодательство могут привести к выдаче разрешения на более короткий срок. [1, ст. 10; 3, 5]
Возможность работать 90 дней во время рассмотрения продления
Иностранец, своевременно подавший заявление о продлении, после окончания действующего разрешения может продолжать работать на время рассмотрения заявления и в любом случае не более 90 дней. Для этого необходимо следующее:
- выполняемая работа не должна меняться;
- рабочее место не должно меняться;
- заявление должно быть подано в срок и завершено надлежащим образом;
- обязанности иностранца и работодателя, связанные с разрешением, должны сохраняться без изменений. [2, ст. 27; 5]
Этот 90-дневный период — не общее право работать после решения об отказе или у другого работодателя. Если заявление рассмотрено, последствия решения необходимо учитывать немедленно.
Обязанности по SGK и вознаграждению сохраняются
Поскольку работа в период рассмотрения считается законной, вознаграждение, страховые взносы SGK, охрана труда и трудовые права сохраняются в прежнем порядке. Работодатель не может прекратить страхование на том основании, что ожидается продление, или сообщать вознаграждение ниже обещанного в заявлении. [5, 8]
Почему переход к другому работодателю не является продлением?
Разрешение на работу связано с определённым работодателем. Если иностранец переходит к другому работодателю, новый работодатель должен запросить разрешение на работу по порядку первоначального заявления. Оставшийся срок на карте прежнего разрешения не даёт права работать у нового работодателя.
Когда можно работать у нового работодателя?
Фактически начинать работу нельзя до оформления нового разрешения на работу. Сохранение разрешения у прежнего работодателя не распространяется на нового. При планировании смены работодателя необходимо совместно запланировать дату окончания прежнего трудового договора, 15-дневное уведомление Министерства, снятие с учёта SGK, вид нового заявления и статус пребывания иностранца.
Не смешивать отказ в продлении и смену работодателя
Если отказано в продлении у того же работодателя, новое заявление другого работодателя — отдельный административный акт. Новое заявление не приостанавливает срок возражения или иска на прежнее решение об отказе. Необходимо отдельно проверить, влияет ли основание прежнего отказа и на нового работодателя.
Изменение должности, вознаграждения, места работы и провинции
Изменение должности у того же работодателя
Просьба о работе у того же работодателя на другой должности или на другом рабочем месте, в зависимости от характера изменения, может потребовать одобрения Министерства и замены карты. Новая должность должна соответствовать образованию иностранца и действующей сфере работы; если возникает профессия, требующая предварительного разрешения, необходимо получить документ соответствующего органа. Нельзя игнорировать отметку в разрешении на работу, ссылаясь лишь на изменение названия должности внутри компании. [2, ст. 26]
Работа в другом филиале или провинции
При переходе в другой филиал того же работодателя необходимо, чтобы филиал был зарегистрирован в системе Министерства, работа была аналогичной, а место работы было включено в объём разрешения. Переход на рабочее место в другой провинции может потребовать переоформления карты и обновления адресных записей и записей SGK. Даже при тождестве юридического лица фактически переходить нельзя, пока не сообщено об изменении места работы.
Изменение вознаграждения
Вознаграждение не может быть ниже коэффициента брутто-минимальной заработной платы, требуемого для должности на дату подачи заявления. Повышение, как правило, проблем не создаёт; снижение вознаграждения вместе с изменением должности или уведомление SGK, отличающееся от договора, может создать противоречие при оценке продления. [6]
Документы, необходимые при заявлении о продлении
| Группа документов | Основные документы | Предмет проверки |
|---|---|---|
| Действующее разрешение | Карта разрешения на работу и запись в системе | Дата окончания разрешения, работодатель, должность и место работы |
| Иностранец | Паспорт и при необходимости перевод | Достаточная действительность на дату заявления |
| Трудовые отношения | Актуальный трудовой договор | Согласованность срока, вознаграждения, должности и места работы |
| Работодатель | Торговый реестр и записи о полномочиях | Актуальное представительство, капитал и структура участия |
| Финансовые записи | Баланс, отчёт о доходах, документы о продажах/экспорте | Применимый критерий и переходное положение |
| Занятость | Списки работников SGK | Правильное рабочее место/филиал, период и число иностранцев |
| Отрасль | Предварительное разрешение, лицензии и документы о деятельности | Действительность, должность и связь с рабочим местом |
| Соблюдение | Записи SGK о взносах и вознаграждении | Фактическое применение в предыдущий период разрешения |
В зависимости от характера дела Министерство может запросить дополнительные документы. Запрос дополнительных документов необходимо выполнить в срок, в правильном формате файла и с завершением процедуры электронной подписи.
Критерии оценки при заявлении о продлении
Переходное положение по финансовым критериям
В действующих критериях Министерства указано, что при продлении разрешений, выданных до даты вступления критериев в силу, возможно иное применение, а в отношении финансовой достаточности за основу берётся критерий, действовавший на дату подачи первого заявления. Это положение не означает, что все критерии заморожены или что каждое продление принимается автоматически. Занятость, вознаграждение, отрасль и актуальный статус иностранца оцениваются отдельно. [6]
Пять турецких работников и исключения
Хотя общий критерий занятости — пять турецких работников на каждого иностранца, могут существовать исключения по высокому обороту, истории законного пребывания, отрасли, профессии или личности. В деле о продлении необходимо подтвердить, какое исключение применяется и сохраняются ли условия в период разрешения. Исключение из критерия не отменяет другие основания для отказа.
Приведение вознаграждения в соответствие с актуальной минимальной заработной платой
При заявлении о продлении вознаграждение оценивается по актуальной брутто-минимальной заработной плате на дату подачи заявления и коэффициенту должности. Прежняя меньшая абсолютная сумма в предыдущий период разрешения может оказаться недостаточной на новый год. Брутто-минимальная заработная плата в 2026 году составляет 33 030 TL; руководитель высшего звена/пилот — 165 150 TL, инженер/архитектор — 132 120 TL, прочий руководитель — 99 090 TL, специалист/мастер — 66 060 TL, прочие работы — не менее 33 030 TL брутто. [6, 13]
Пошлина, стоимость карты и срок оплаты
После положительной оценки в зависимости от срока разрешения уплачиваются пошлина и стоимость ценной бумаги (бланка) в размере 964 TL. В 2026 году пошлина за разрешение сроком на два года составляет 25 149,80 TL, на три года — 37 724,70 TL. Если оплата не произведена в течение 30 дней с момента уведомления, заявление отклоняется. Подача запроса о продлении не отменяет обязанности уплатить пошлину. [7]
Отказ в заявлении о продлении
Решение об отказе должно основываться на одном из оснований, указанных в статье 9 Закона № 6735. На решение в течение 30 дней со дня вручения можно подать возражение в Министерство; в случае отклонения возражения открыт путь административного судопроизводства. Возражение и иск сами по себе не приостанавливают решение об отказе. Для приостановления исполнения необходимо совместно объяснить условия очевидной незаконности и ущерба, который трудно или невозможно возместить. [1, ст. 21; 11, ст. 27]
Решение 10-й палаты Государственного совета E.2018/124, K.2022/213 касается заявления участников компании о продлении в период действия утратившего силу законодательства. Большинство оставило в силе решение об отмене, а особое мнение сочло данные о убытках компании, персонале и коммерческой деятельности достаточными для отказа. Решение не заменяет действующие числовые критерии; однако оно показывает важность обсуждения финансовых данных и данных о занятости на основании конкретных документов в деле о продлении. [15]
Таблица критических сроков
| Действие | Срок | Результат |
|---|---|---|
| Открытие заявления о продлении | За 60 дней до окончания разрешения | Раньше открыть нельзя |
| Завершение заявления | До окончания разрешения | После этого — порядок первоначального заявления |
| Работа во время рассмотрения | Не более 90 дней после окончания разрешения | При условии той же работы и того же места работы |
| Срок первого продления | Не более 2 лет | Связано с тем же работодателем |
| Последующие продления | Не более 3 лет | Связано с тем же работодателем |
| Оплата пошлины и карты | 30 дней с момента уведомления | Если не оплачено — отказ |
| Уведомление прекращения работы | 15 дней | Уведомление Министерства |
| Возражение в Министерство на решение об отказе | 30 дней со дня вручения | e-İzin и мотивированные документы |
Частые ошибки
- Считать шестидесятидневный период дополнительным сроком после окончания разрешения.
- В последний день лишь открыть форму, не завершив электронную подпись.
- Выбирать заявление другого работодателя как продление срока.
- Использовать возможность работать 90 дней на другой должности или другом рабочем месте.
- Не обновлять коэффициенты вознаграждения на новый год.
- Рассчитывать критерий занятости по неверному рабочему месту SGK или неверному месяцу.
- Не заметить истечение срока предварительного разрешения или лицензии.
- Продолжать работать после решения об отказе.
- Полагать, что новое заявление приостанавливает срок возражения на прежнее решение об отказе.
Связанные материалы: Разрешение на работу в Турции: условия подачи, виды, продление и обжалование отказа; Заявление иностранца на разрешение на работу в Турции; Аннулирование и прекращение разрешения на работу; Критерии оценки разрешения на работу иностранца.
Заключение
Главное в процедуре продления срока разрешения на работу — различать продолжение отношений с тем же работодателем на том же рабочем месте и переход к другому работодателю. Заявление необходимо завершить до окончания разрешения; возможностью работать 90 дней можно пользоваться только при заявлении о продлении, поданном в срок, и неизменных работе и рабочем месте. Нельзя полагаться на прежний период разрешения, не проверив по актуальным данным вознаграждение, SGK, финансовые критерии, предварительное разрешение и пошлину.
Часто задаваемые вопросы
Когда подаётся заявление о продлении?
Оно завершается через e-İzin начиная с момента, когда до окончания разрешения остаётся 60 дней, и до окончания разрешения. [3]
Можно ли подать заявление о продлении после окончания разрешения?
Заявление подать можно; однако оно рассматривается не как продление, а по порядку первоначального заявления. Условия подачи заявления внутри страны проверяются отдельно.
Можно ли работать до завершения рассмотрения продления?
Если заявление подано в срок, после окончания разрешения можно работать не более 90 дней на той же работе и на том же рабочем месте. [5]
Можно ли использовать 90 дней при переходе к другому работодателю?
Нет. Для другого работодателя необходимо новое разрешение на работу; защита продления у прежнего работодателя на нового не распространяется.
На сколько лет может быть первое продление?
У того же работодателя при первом продлении — не более двух лет; при последующих продлениях — не более трёх лет. [3]
Влияет ли срок действия паспорта на продление?
Да. Разрешение не может быть выдано на срок, выходящий за пределы даты, наступающей за 60 дней до окончания действия паспорта. [4]
Требуется ли при продлении условие пяти турецких работников?
Применяется общее правило; однако могут существовать переходные, отраслевые, личные исключения или исключения по рабочему месту. [6]
Достаточно ли вознаграждения прежнего периода разрешения?
Нет. За основу берутся брутто-минимальная заработная плата на дату подачи заявления и коэффициент должности. [6, 13]
В течение скольких дней можно подать возражение на отказ в продлении?
В течение 30 дней со дня надлежащего вручения можно подать возражение в Министерство. [1, ст. 21]
Продолжает ли подача иска право на работу?
Нет. Иск сам по себе не приостанавливает исполнение; приостановление исполнения рассматривается отдельно. [11, ст. 27]
Список источников
1. Закон № 6735 о международной рабочей силе (Uluslararası İşgücü Kanunu). Официальная газета, 13.08.2016, № 29800; в особенности ст. 6–10, 15, 21–23. resmigazete.gov.tr
2. Положение о применении Закона о международной рабочей силе (Uluslararası İşgücü Kanunu Uygulama Yönetmeliği). Официальная газета, 02.02.2022, № 31738; в особенности ст. 22–27 и 66. resmigazete.gov.tr
3. Министерство труда и социального обеспечения (Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı) — Виды заявлений. Актуальные официальные разъяснения о заявлениях внутри страны, из-за рубежа и о продлении срока. csgb.gov.tr
4. Министерство труда и социального обеспечения — Документы. Трудовой договор, паспорт, диплом, документы работодателя и отрасли. csgb.gov.tr
5. Министерство труда и социального обеспечения — Разрешение на работу: часто задаваемые вопросы. Разъяснения о e-İzin, продлении срока, работе в течение 90 дней, прекращении разрешения и уведомлениях. csgb.gov.tr
6. Министерство труда и социального обеспечения — Критерии оценки. Критерии занятости, финансовой достаточности, вознаграждения и исключений; включая изменения от 03.08.2026. csgb.gov.tr
7. Министерство труда и социального обеспечения — Пошлина и стоимость ценной бумаги. Пошлины за разрешения на работу 2026 года и стоимость документа 964 TL. csgb.gov.tr
8. Министерство труда и социального обеспечения — Социальное обеспечение иностранных работников. Пятнадцатидневное уведомление и обязанности в сфере социального обеспечения. csgb.gov.tr
11. Закон № 2577 об административном судопроизводстве (İdari Yargılama Usulü Kanunu). В особенности ст. 2, 7, 11, 27, 28 и 32. mevzuat.adalet.gov.tr
13. Министерство труда и социального обеспечения — Минимальная заработная плата 2026 года. Период 01.01.2026–31.12.2026: брутто 33 030,00 TL; нетто 28 075,50 TL. csgb.gov.tr
15. Государственный совет, 10-я палата, E.2018/124, K.2022/213, от 19.12.2022. Заявление участников компании о продлении срока; различная оценка финансовых данных и данных о занятости большинством и в особом мнении. app.dejure.ai