Как различаются разрешение на работу и освобождение в спортивной сфере?
Закон № 6735 о международной рабочей силе обязывает иностранца, который будет работать в Турции, до начала работы получить разрешение на работу или освобождение от разрешения на работу. В спортивной сфере то, какой путь применяется, определяют должность иностранца, срок деятельности, профессиональный характер и положительное заключение соответствующей федерации или государственного органа. [1]
Существуют три основные возможности:
- освобождение от разрешения на работу, связанное со сроком контракта, для профессионального спортсмена, тренера или вспомогательного спортивного персонала;
- освобождение на срок не более четырёх месяцев для турнира, Олимпийских игр, сборов или иного спортивного мероприятия;
- классическое разрешение на работу для работы, при которой условия освобождения не возникают или выходят за его пределы.
Освобождение не означает работу без заявления
Освобождение от разрешения на работу — это официальный документ, оформляемый Министерством. Даже если считается, что иностранец подпадает под освобождение, заявление необходимо подать через действующую систему и должен быть сформирован документ. С 17 сентября 2026 года новые заявления об освобождении рассматриваются через обновлённую систему ÇSGB; более ранние заявления отслеживаются в прежней системе. [4]
Лицензия федерации — не освобождение от разрешения на работу
Лицензия спортсмена, регистрация в федерации или эквивалентность тренерской квалификации — это отраслевой документ о возможности лица заниматься деятельностью в соответствующем виде спорта. Разрешение на работу или освобождение ÇSGB касается права иностранца работать в Турции. Работа иностранца, имеющего регистрацию в федерации, без документа об освобождении, или участие в соревнованиях иностранца с документом об освобождении без регистрации в федерации могут повлечь отдельные нарушения.
Освобождение для профессиональных иностранных спортсменов и спортивного персонала
В рамках подпункта «k» пункта 1 статьи 48 Положения о применении Закона о международной рабочей силе при наличии положительного заключения Министерства молодёжи и спорта или Турецкой футбольной федерации профессиональные иностранные спортсмены и тренеры, а также спортивные врачи, спортивные физиотерапевты, спортивные механики, спортивные массажисты и аналогичный спортивный персонал могут рассматриваться в рамках освобождения от разрешения на работу на срок контракта. [2][5]
Кто такой профессиональный спортсмен?
Оценка статуса профессионального спортсмена не основывается только на получении вознаграждения. Совместно рассматриваются нормы федерации по виду спорта, контракт с клубом или спортивным акционерным обществом, лицензия или регистрация, соревновательный статус и фактические обязанности иностранца. Иностранец, играющий в любительской лиге за плату или участвующий в деятельности команды под названием «консультант», автоматически не считается подпадающим под освобождение профессионального спортсмена.
Тренер и технический штаб
Диплом или лицензия тренера, полученные за границей, могут требовать признания или эквивалентности со стороны соответствующей федерации либо TFF. Положительное заключение федерации показывает соответствие тренера ступени, должности и виду спорта. Документ об освобождении не восполняет недостаток тренерской квалификации.
Спортивный врач, физиотерапевт и массажист
Положение перечисляет спортивных врачей, спортивных физиотерапевтов, механиков, массажистов и аналогичных спортивных работников. Однако если должность лица носит характер медицинской профессии, дополнительно могут применяться требования к диплому, эквивалентности, регистрации и законодательство о здравоохранении. Заключение контракта со спортивным клубом не даёт иностранному медицинскому работнику полномочий оказывать медицинские услуги в Турции.
Название должности спортивного персонала должно соответствовать действительности
Должности «консультант по результативности», «фитнес-тренер», «массажист» или «физиотерапевт» не взаимозаменяемы. Документ об образовании, регистрация в федерации, контракт и фактические обязанности должны подтверждать одну и ту же должность. Сокрытие должности, носящей характер медицинской профессии, под ярлыком спортивного персонала опасно с точки зрения законодательства о работе и профессиях.
В каких случаях применяется освобождение для спортивных мероприятий?
Подпункт «e» пункта 1 статьи 48 Положения предусматривает освобождение не более чем на четыре месяца для иностранцев, которые будут работать в рамках турниров, Олимпийских игр, зимних игр и аналогичных спортивных мероприятий. [5]
Различие между турниром, сборами и организацией
Спортсмен, участвующий в краткосрочном турнире, технический персонал организации или тренер могут рассматриваться в рамках этого освобождения. Однако работа на клуб в течение сезона лиги — это не временная турнирная деятельность. Установление постоянного трудоустройства под названием «сборы» или «товарищеский матч» может выходить за пределы освобождения.
Как рассчитывается четырёхмесячный срок?
За основу берутся даты начала и окончания, указанные в документе об освобождении. Если деятельность длится менее четырёх месяцев, иностранец не может использовать оставшийся срок в другом клубе или на другом мероприятии. К заявлению должны быть приложены программа мероприятия, приглашение, контракт и календарь деятельности.
Повторное заявление на тот же вид освобождения
Согласно актуальным разъяснениям ÇSGB, по видам освобождения, кроме предусмотренных подпунктами «b» и «c» пункта 1 статьи 48, новое заявление в том же объёме нельзя подать, пока с даты оформления освобождения не прошло двенадцать месяцев. Поэтому не следует думать, что для последовательных турниров на имя одного и того же иностранца можно получать неограниченное число освобождений. [6]
Положительное заключение и процедуры федерации
При освобождении профессионального спортсмена и спортивного персонала центральным документом является положительное заключение. В футболе совместно рассматриваются функции TFF, по другим видам спорта — Министерства молодёжи и спорта и соответствующих федераций.
Роль клуба и федерации
Клуб обращается в соответствующую федерацию или орган, подтверждая должность иностранца, срок контракта и вид спорта. Процедура в федерации проверяет лицензию иностранца, трансфер, тренерский диплом, эквивалентность и статус в составе. В заявлении об освобождении ÇSGB используются это положительное заключение и документы контракта.
Ограничения для иностранных тренеров в футболе
В соответствии с Инструкцией TFF о статусе тренеров и основах их работы иностранные тренеры могут работать только в разрешённых лигах и на разрешённых должностях. В объявленных для сезона 2026–2027 правилах для технического руководителя и определённых должностей технического штаба в Суперлиге и Первой лиге TFF требуются такие квалификации, как диплом UEFA Pro, UEFA A, тренера вратарей или фитнес-тренера; вне указанных должностей и лиг на привлечение иностранного тренера вводятся ограничения. Регистрация тренера в TFF от имени клуба обязательна. [7][8]
Эквивалентность иностранного тренерского диплома
Диплом, полученный в иностранной федерации или учреждении — члене UEFA, должен быть признан равнозначным TFF или соответствующей федерацией. Не следует предполагать, что звание, указанное в документе, автоматически соответствует ступени в турецкой системе. Актуальное объявление TFF о сезоне и инструкцию федерации необходимо проверять на дату подачи заявления.
Решения Государственного совета также показывают, что тренерский документ имеет основополагающее значение для работы в соответствующем виде спорта. В решении 10-й палаты Государственного совета E.2020/5387, K.2024/4109 рассматривались тренерские документы и условия перехода между ступенями; в решении 8-й палаты Государственного совета E.2021/7249, K.2024/2767 — полномочия федерации по регулированию обучения и квалификации. Эти решения не касаются напрямую освобождения иностранца от разрешения на работу; однако они показывают, что квалификация федерации является самостоятельным условием. [9][10]
Какие документы должны быть в деле заявления?
Для профессионального спортсмена
- паспорт и биометрическая фотография;
- контракт с клубом, спортивным акционерным обществом или федерацией;
- положительное заключение соответствующей федерации или TFF;
- лицензия спортсмена и документы о трансфере и регистрации;
- должность и срок контракта;
- вознаграждение и условия оплаты;
- записи о въезде и выезде, а также визу или документы о проживании, если имеются;
- системные документы, относящиеся к заявлению об освобождении.
Для тренера и технического персонала
- тренерский диплом или лицензия;
- документ TFF или федерации об эквивалентности или соответствии;
- контракт с клубом и должностные обязанности;
- резюме и записи о профессиональной деятельности;
- сведения о виде спорта и ступени;
- для вспомогательного медицинского персонала — диплом, документы об эквивалентности и регистрации.
Для освобождения в связи со спортивным мероприятием
- приглашение на мероприятие и программа;
- письмо организатора или федерации;
- даты деятельности;
- должность иностранца;
- официальное разрешение организации или записи федерации;
- сведения о размещении и контракте.
Как следует подготовить контракт?
В контракте должны быть чётко указаны стороны, вид спорта, должность, клуб, срок, вознаграждение, условия расторжения, обязанности в сфере здравоохранения и страхования, расходы на проживание и поездки. Срок контракта может определять верхний предел документа об освобождении; однако если сезон федерации или срок лицензии короче, фактическая работа может ограничиваться этими записями.
Соотношение контракта игрока и трудового договора
Контракт профессионального спортсмена может быть особым договором, подчиняющимся инструкциям федерации. Тем не менее обязанности публичного права в части вознаграждения, социального обеспечения, налогов и права иностранца на работу сохраняются. Условие в контракте «налоги несёт клуб» или «все разрешения получены» не снимает административную ответственность, пока процедуры действительно не выполнены.
Процедура через менеджера или посредника
Агентский договор не передаёт обязанности клуба как работодателя и обязанности по подаче заявления. Заявление должно подаваться уполномоченными лицами от имени клуба и иностранца; должна быть доверенность или документ о представительстве. Поддельное приглашение, не соответствующее действительности письмо клуба или контракт, оформленный для лиги, в которой иностранец не играет, могут повлечь административные и уголовные последствия.
Заменяет ли документ об освобождении вид на жительство?
Освобождение от разрешения на работу, как правило, заменяет вид на жительство на срок своей действительности. Однако периоды, проведённые на основании освобождения, не учитываются при расчёте сроков долгосрочного проживания или законного разрешения на работу. Если освобождение прекращается, связанное с ним право проживания также может прекратиться; если у иностранца есть другой действительный вид на жительство, он продолжает действовать на своих условиях. [6][11]
Многократный въезд и выезд
Документ об освобождении может давать возможность многократного въезда и выезда в течение срока действия. Тем не менее срок действия паспорта, запрет на въезд, визовые условия и оценка на пограничном пункте — отдельные вопросы. Документ не гарантирует, что иностранца при любых условиях допустят в страну.
Обязанности по SGK, налогам и уведомлениям
Освобождение не отменяет автоматически обязанности в сфере социального обеспечения и налогов. Следует изучить отношения иностранца с клубом, соглашение о социальном обеспечении, участником которого является Турция, и случаи временной командировки. О начале работы в рамках освобождения, её прекращении и обстоятельствах, требующих аннулирования, сообщается в ÇSGB в установленный законом срок. [1][6]
Страховой статус спортсмена и тренера
Для иностранного спортсмена или тренера, работающего за вознаграждение в клубе в Турции, как правило, возникает обязанность перед SGK. Для лица, на короткий срок направленного клубом из-за рубежа, либо при временной командировке в рамках соглашения о социальном обеспечении может потребоваться отдельный документ. Лицензия федерации не заменяет регистрацию в SGK.
Вознаграждение и налоги
Чистое и брутто-вознаграждение, премии, платежи за матч, подъёмные и дополнительные выплаты, указанные в контракте, должны быть правильно классифицированы с точки зрения налогов и дохода, облагаемого взносами. Перечисление платежей на иностранный счёт само по себе не снимает обязанность декларирования и учёта в Турции.
Нужно ли новое заявление при смене клуба или должности?
Освобождение связано с определённым контрактом, клубом и должностью. Трансфер иностранного спортсмена в другой клуб, начало работы тренера в другой команде или изменение названия должности технического персонала не считаются автоматическим продолжением действующего документа. Могут потребоваться новое положительное заключение, регистрация в федерации и процедура освобождения/разрешения на работу.
Трансфер в течение сезона
Регистрация трансфера в федерации не означает, что запись об освобождении в ÇSGB обновится автоматически. Уход из прежнего клуба, новый контракт и новое заявление необходимо завершить в рамках одного календаря.
Досрочное расторжение контракта
Если контракт прекращается досрочно, основание освобождения может исчезнуть. Клуб должен в течение пятнадцати дней уведомить ÇSGB о прекращении работы и обстоятельствах, требующих аннулирования. Исключение лицензии федерации или расторжение контракта осуществляется в рамках собственного законодательства.
Отказ, аннулирование и дисциплинарные процедуры
На решение ÇSGB об отказе в заявлении об освобождении или разрешении на работу и об аннулировании документа в течение тридцати дней со дня вручения можно подать возражение в Министерство. После отклонения возражения можно обратиться в административный суд. Решения федерации или TFF о регистрации, лицензии, эквивалентности или дисциплинарные решения подчиняются инстанциям, указанным в их собственных инструкциях. [1]
Какое решение следует оспаривать в суде?
По делу иностранного тренера могут существовать отдельные решения:
- отказ в запросе TFF об эквивалентности;
- нерегистрация клуба;
- отказ в заявлении об освобождении в ÇSGB;
- действие миграционной службы;
- действие SGK или налогового органа.
Обжалование одного решения не влияет на остальные сроки. Владельца акта, дату вручения и компетентную инстанцию необходимо фиксировать отдельно.
Даёт ли подача иска право выйти на поле?
Нет. Административный иск или возражение в федерацию сами по себе не приостанавливают исполнение решения. Без действительного освобождения, лицензии и регистрации спортсмена нельзя выпускать на соревнование, а тренера — в техническую зону.
Контрольный список для клубов
- Правильно ли определена должность иностранца — профессиональный спортсмен, тренер или вспомогательный спортивный персонал?
- Будет применяться освобождение или разрешение на работу?
- Получено ли положительное заключение GSB/TFF/федерации?
- Завершены ли лицензия спортсмена или тренерский диплом и эквивалентность?
- Соответствует ли срок контракта освобождению и регистрации на сезон?
- Завершено ли рассмотрение заявления в системе ÇSGB?
- Выполнены ли процедуры SGK и налоговые процедуры?
- Запланирована ли новая процедура при трансфере или смене должности?
- Завершены ли расторжение контракта и уведомления?
- Если есть должность медицинского персонала, проверено ли отдельно законодательство о здравоохранении?
Частые ошибки
- Считать лицензию федерации освобождением от разрешения на работу.
- Вообще не подавать заявление за иностранца, который, как считается, подпадает под освобождение.
- Применять турнирное освобождение к сезонной работе в клубе.
- Не получить эквивалентность иностранного тренерского диплома в TFF или федерации.
- Не учитывать регистрацию медицинской профессии для спортивного физиотерапевта или врача.
- Продолжать работать по освобождению прежнего клуба после трансфера.
- Не подавать уведомления в ÇSGB и SGK по окончании контракта.
- Полагать, что работа может продолжаться, поскольку подано возражение или иск.
Заключение
Работа иностранных спортсменов и тренеров в Турции требует, чтобы система освобождений и разрешений ÇSGB и система лицензий, регистрации и профессиональной квалификации спортивных федераций были завершены совместно. Для профессиональных спортсменов и спортивного персонала освобождение на срок контракта — важное облегчение; но оно не снимает положительное заключение, регистрацию в федерации, профессиональную эквивалентность, обязанности перед SGK и по уведомлениям. Краткосрочное турнирное освобождение нельзя превратить в постоянную работу в клубе. При трансфере, смене должности и досрочном прекращении контракта объём действующего документа необходимо проверять заново. Надёжность дела зависит от того, показывают ли фактические обязанности иностранца, клубный контракт, регистрация в федерации и документ ÇSGB одни и те же трудовые отношения.
Часто задаваемые вопросы
Обязан ли профессиональный иностранный спортсмен получать разрешение на работу?
Профессиональный спортсмен при положительном заключении GSB или TFF может рассматриваться в рамках освобождения от разрешения на работу на срок контракта. Начинать работу без получения документа об освобождении нельзя. [2][5]
Возможно ли освобождение для иностранного тренера?
Да; профессиональные тренеры могут подпадать под освобождение при наличии положительного заключения и соблюдении условий контракта. Кроме того, должны быть завершены процедуры эквивалентности диплома и регистрации в федерации или TFF. [2][7]
Заменяет ли лицензия спортсмена разрешение на работу?
Нет. Лицензия спортсмена — процедура федерации; разрешение на работу или освобождение — процедура ÇSGB.
На сколько месяцев может быть освобождён иностранный спортсмен, приехавший на турнир?
В рамках спортивного мероприятия освобождение может быть оформлено на срок до четырёх месяцев. Срок деятельности и документа учитывается отдельно. [5]
Можно ли в том же году получить новое освобождение для второго турнира?
По другим видам освобождения, как правило, новое заявление в том же объёме нельзя подать, пока с даты оформления освобождения не прошло двенадцать месяцев. Необходимо проверить конкретную деятельность и актуальную систему. [6]
Может ли иностранный футбольный тренер работать в любой лиге?
Нет. Инструкции TFF ограничивают лиги, должности и уровни дипломов, на которых могут работать иностранные тренеры. Дополнительно применяются правила сезона 2026–2027. [7][8]
Достаточно ли одного освобождения для спортивного физиотерапевта?
Нет. Диплом, эквивалентность, регистрация и законодательство о здравоохранении по профессии физиотерапевта или другой медицинской профессии рассматриваются отдельно.
Может ли трансферированный иностранный спортсмен играть в новом клубе по прежнему освобождению?
Как правило, нет. Необходимо завершить новый контракт, регистрацию в федерации и процедуру ÇSGB.
Сохраняется ли право проживания после окончания освобождения?
Право проживания, связанное с освобождением, может прекратиться. Если у иностранца есть другой действительный вид на жительство, он продолжает действовать на своих условиях. [6][11]
Каков срок возражения на решение об отказе?
На решение ÇSGB в течение тридцати дней со дня вручения можно подать возражение в Министерство. По решениям федерации дополнительно применяется порядок обжалования, предусмотренный соответствующей инструкцией. [1]
Список источников
- Закон № 6735 о международной рабочей силе (Uluslararası İşgücü Kanunu), в особенности ст. 6, 12, 13, 21 и 22: mevzuat.gov.tr
- Положение о применении Закона о международной рабочей силе (Uluslararası İşgücü Kanunu Uygulama Yönetmeliği), ст. 48/1-e и 48/1-k; виды освобождений ÇSGB: csgb.gov.tr
- Министерство труда и социального обеспечения (Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı), таблица освобождений от разрешения на работу: csgb.gov.tr
- Министерство труда и социального обеспечения, объявление от 17.09.2026 о системе подачи заявлений об освобождении: csgb.gov.tr
- Министерство труда и социального обеспечения, руководство по подаче заявления об освобождении от разрешения на работу: calismaizni.csgb.gov.tr
- Министерство труда и социального обеспечения, освобождение от разрешения на работу: часто задаваемые вопросы: csgb.gov.tr
- Турецкая футбольная федерация (TFF), Инструкция о статусе тренеров и основах их работы (Antrenörlerin Statüsü ve Çalışma Esasları Talimatı): tff.org
- Турецкая футбольная федерация, вопросы, подлежащие объявлению к футбольному сезону 2026–2027: tff.org
- Государственный совет, 10-я палата, E.2020/5387, K.2024/4109, от 17.10.2024: app.dejure.ai
- Государственный совет, 8-я палата, E.2021/7249, K.2024/2767, от 09.05.2024: app.dejure.ai
- Министерство труда и социального обеспечения, документы, выдаваемые иностранцам: csgb.gov.tr
- Закон № 7405 о спортивных клубах и спортивных федерациях (Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanunu): mevzuat.gov.tr
- Государственный совет, 10-я палата, E.2017/144, K.2021/4588, от 06.10.2021: app.dejure.ai
- Государственный совет, 10-я палата, E.2019/8602, K.2023/5727, от 18.10.2023: app.dejure.ai