Как подать заявление о международной защите в Турции? Беженец, условный беженец и дополнительная защита: права, обязанности и руководство по обжалованию (2026)

Метод рассмотрения: совместно оценены действующее законодательство, актуальные официальные разъяснения Управления по вопросам миграции, доступные решения Конституционного суда и Европейского суда по правам человека, а также академическая литература.

Предупреждение о сроках: срок обжалования решения о выдворении составляет семь дней с момента вручения решения. Для недопустимых заявлений и решений по ускоренному рассмотрению особый срок обжалования составляет пятнадцать дней. Для обычных решений о международной защите в зависимости от вида решения открывается либо административное возражение в течение десяти дней, либо иск в течение тридцати дней. Сроки не следует исчислять без документа о вручении.

Какие темы охватывает настоящее руководство?

Руководство совместно рассматривает:

• Различие между международной защитой и временной защитой,
• Условия статуса беженца, условного беженца и дополнительной защиты,
• Где и как подаётся заявление,
• Стадии регистрации, биометрии, адреса и собеседования,
• Подготовку доказательств и информации о стране происхождения,
• Рассмотрение заявления в обычном, ускоренном или недопустимом порядке,
• Отзыв, признание отозванным, исключение, прекращение статуса и аннулирование,
• Права на удостоверение личности, работу, здравоохранение, образование, социальную помощь и воссоединение семьи,
• Решение о выдворении и семидневный срок обжалования,
• Возражение против административного задержания в центре возвращения, подаваемое мировому уголовному судье,
• Проверку действительности документа о добровольном возвращении,
• Пределы индивидуальной жалобы в Конституционный суд и временной меры Европейского суда по правам человека.

Каковы правовые основания международной защиты?

Система защиты в Турции не опирается на один текст. Основными источниками являются:

• Женевская конвенция о статусе беженцев 1951 года,
• Протокол о статусе беженцев 1967 года,
• Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (AİHS), в частности право на жизнь, запрет жестокого обращения, право на свободу и безопасность, право на семейную жизнь и гарантии эффективного средства правовой защиты,
• Закон № 6458 об иностранцах и международной защите (YUKK),
• Регламент о применении Закона об иностранцах и международной защите,
• Регламент о временной защите (Geçici Koruma Yönetmeliği),
• Закон № 6735 о международной рабочей силе (Uluslararası İşgücü Kanunu) и связанные с ним регламенты о труде,
• Закон № 2577 об административном судопроизводстве,
• Закон № 6216 об учреждении Конституционного суда и порядке судопроизводства в нём, а также Регламент Конституционного суда.

Что означает географическое ограничение Турции?

Турция применяет Женевскую конвенцию 1951 года в рамках варианта географической сферы, предусмотренного статьёй 1(B) Конвенции. Это правовое положение в некоторых публикациях ошибочно описывается как простая «оговорка» к статье 42 Конвенции. С технической точки зрения подлежит применению географическое заявление Турции о сфере действия Конвенции.

По YUKK «европейские страны» означают государства — члены Совета Европы и иные страны, которые Президент определит как европейские. Поэтому различие между беженцем и условным беженцем проводится не только по гражданству лица, но и путём совместного изучения географии событий, породивших страх преследования, и определения в законе.

Какие статусы международной защиты существуют в Турции?

Кому предоставляется статус беженца?

Вследствие событий, произошедших в европейских странах, лицу, которое находится за пределами страны своей гражданской принадлежности и которое, имея обоснованный страх подвергнуться преследованию по признаку:

• расы,
• религии,
• гражданства,
• принадлежности к определённой социальной группе или
• политических убеждений,

не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться ею из-за такого страха, может быть предоставлен статус беженца, без ущерба для положений об исключении. Такой страх должен быть обоснованным.

Преследование не ограничивается уголовным расследованием или физическим нападением. Могут оцениваться по обстоятельствам дела и совокупное действие дискриминационных и тяжёлых ограничений прав, серьёзные угрозы со стороны негосударственных субъектов, которым государство не может противостоять, насилие по признаку пола, а также сильное давление, направленное против лица из-за его сексуальной ориентации или гендерной идентичности.

Кому предоставляется статус условного беженца?

Если те же основания преследования, что и в определении беженца, опираются на события, произошедшие за пределами европейских стран, лицо может иметь право на статус условного беженца.

Формулировка «разрешено оставаться в Турции до переселения в третью страну» не означает, что в определённую дату лицо обязательно будет направлено в другую страну. Переселение в третью страну:

• Не является автоматическим процессом для каждого условного беженца,
• Не создаёт права на въезд в страну, выбранную заявителем,
• Не является средством правовой защиты, завершение которого гарантировано в определённый срок,
• Представляет собой отдельный процесс, в котором решение о приёме принимают компетентные органы третьей страны.

Кому предоставляется статус дополнительной защиты?

Лицу, которое не признаётся беженцем или условным беженцем, но которое при возвращении в свою страну столкнулось бы:

• со смертной казнью или её исполнением,
• с пыткой, бесчеловечным или унижающим достоинство обращением или наказанием либо
• с серьёзной личной угрозой вследствие неизбирательного насилия в вооружённом конфликте — международном или общенациональном,

может быть предоставлен статус дополнительной защиты.

Дополнительная защита не основывается на абстрактном утверждении о том, что страна в целом опасна. Между общими условиями и личным положением заявителя, регионом его проживания, его личностью, состоянием здоровья, семьёй, прошлым и маршрутом возвращения должна быть установлена связь, относящаяся к делу.

Кто может быть исключён из международной защиты?

Исключение по статье 64 YUKK отличается от признания заявления недопустимым. Исключение означает, что, хотя потребность лица в защите рассматривается, оно исключается из статуса в связи с определёнными тяжкими деяниями или потому, что может получить иную защиту.

Основные ситуации можно обобщить следующим образом:

• Получение в настоящее время защиты или помощи от органа или организации ООН, отличной от Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев,
• Признание властями страны проживания лица обладателем прав и обязанностей граждан этой страны,
• Серьёзные основания полагать, что совершено преступление против мира, военное преступление или преступление против человечности,
• Совершение за пределами Турции тяжкого неполитического преступления,
• Ответственность за деяния, противоречащие целям и принципам Организации Объединённых Наций.

Решение об исключении не означает, что лицо ни при каких обстоятельствах не может пользоваться гарантиями статьи 4 YUKK и статьи 3 Европейской конвенции о защите прав человека. Статус и проверка недопущения высылки (non-refoulement) — разные правовые вопросы. Даже если лицо исключено из статуса, при наличии реального риска жестокого обращения в месте, куда оно будет направлено, высылка должна оцениваться отдельно.

В чём разница между временной и международной защитой?

Временная защита не является краткосрочной формой статуса беженца, условного беженца или дополнительной защиты. Это отдельный административный режим, предоставляющий коллективную и срочную защиту при массовом притоке.

Пока действует временная защита, правило состоит в том, что индивидуальные заявления о международной защите лиц, входящих в её сферу, не рассматриваются. Однако возможность того, что лицо выпадает из сферы временной защиты, исключается из неё либо меняются его гражданство или личное положение, должна проверяться в каждом деле отдельно.

Где и как подаётся заявление о международной защите?

Должно ли заявление подаваться лично?

Заявление, как правило, подаётся лично в Провинциальное управление по вопросам миграции, подчинённое губернаторству. Первичное обращение о защите не может быть подано адвокатом или законным представителем вместо самого лица. Однако заявитель:

• Может получить юридическую помощь при подготовке заявления,
• Может представить документы и правовые заключения через доверенное лицо на собеседовании и в административном деле,
• Может быть представлен адвокатом на стадиях административного возражения и иска после отказа,
• Может воспользоваться службой юридической помощи адвокатской коллегии при соблюдении условий, если не может оплатить услуги адвоката.

Если лицо по состоянию здоровья или из-за тяжёлой инвалидности не может лично явиться в управление, заявление может потребоваться принять по месту нахождения лица. Такое исключение требует подтверждения инвалидности медицинским заключением и иными документами.

Можно ли подать заявление на пограничном пункте или перед сотрудниками правоохранительных органов?

Да. Явно выраженная просьба о защите, поданная на пограничном пункте или в правоохранительный орган, должна незамедлительно передаваться компетентному губернаторству. Условия въезда в Турцию, проверка документов и правила в отношении иностранцев, которым должен быть отказан въезд, не могут применяться так, чтобы препятствовать заявлению о международной защите. По процедуре и документам может быть также рассмотрена статья Отказ во въезде в Турцию в аэропорту: решение INAD для пассажиров и пути подачи заявления.

Такие выражения, как «не высылайте меня», «если я вернусь в свою страну, меня убьют» или «я прошу убежища», в зависимости от обстоятельств могут указывать на то, что просьба о защите заявлена. Важны не только слова, записанные в протоколе, но и то, присутствовал ли переводчик и был ли верно зафиксирован волеизъявление лица.

Есть ли установленный срок для подачи заявления?

YUKK не устанавливает фиксированного срока подачи заявления. Однако лицо должно обратиться в компетентный орган в разумный срок, чтобы объяснить причины незаконного въезда или незаконного пребывания и не допустить применения санкций.

Последствием по статье 65(4) YUKK является то, что «уголовное производство не возбуждается». Положение не следует толковать так, будто каждое административное последствие автоматически отпадает. Продолжительность и причина задержки должны объясняться такими обстоятельствами, как травма, болезнь, возраст, незнание, похищение, торговля людьми, содержание в закрытом месте или фактическая невозможность связаться с компетентным органом.

Какие документы следует подготовить при подаче заявления?

Отсутствие паспорта или официального документа, удостоверяющего личность, само по себе не препятствует подаче заявления. Заявитель должен представить все подлинные документы, имеющиеся у него, и не должен пытаться изготовить или изменить несуществующий документ.

Документы, удостоверяющие личность и семью

• Паспорт, удостоверение личности, свидетельство о рождении и справка из регистра населения,
• Документы о браке, разводе, родительских правах, смерти и происхождении,
• Документы о воинской службе, образовании и профессии,
• Сведения об удостоверении личности и адресе членов семьи.

Документы, показывающие преследование или серьёзный риск причинения вреда

• Документы об аресте, расследовании, судебном разбирательстве или исполнении приговора,
• Угрожающие сообщения, записи звонков и электронная переписка,
• Записи о политической, религиозной, профессиональной или общественной деятельности,
• Больничные заключения, раны и данные о пытках,
• Обращения в полицию, прокуратуру или правозащитные организации,
• Фотографии, видео, новости, записи аккаунтов в социальных сетях и записи вещания,
• Сведения об удостоверении личности и контактах свидетелей.

Уязвимость и семейные связи в Турции

• Документы о здоровье, беременности, инвалидности и психологическом лечении,
• Записи об образовании и здоровье детей,
• Документы из регистра населения и о проживании, касающиеся супруга, ребёнка или родственников в Турции,
• Обращения по поводу торговли людьми, семейного насилия или сексуального насилия,
• Записи социального обследования, которые помогают оценить особые потребности.

Безопасность доказательств: поддельные, изменённые или необъяснимые документы могут серьёзно повредить достоверности дела. Цифровые записи должны сохранять дату, отправителя, получателя, URL и технические метаданные; персональные данные третьих лиц маскируются в необходимой степени. Записи, полученные незаконно, например путём входа в чужой аккаунт или взлома пароля устройства, могут также повлечь уголовную и личную ответственность за данные.

Как проходит регистрация?

При регистрации устанавливаются личность заявителя, члены семьи, способ въезда в страну, основные причины просьбы о защите и особые потребности. Делаются фотографии и снимаются биометрические данные; для детей младше семи лет действует исключение в отношении снятия отпечатков пальцев. Для заявителя и для членов семьи, включённых в заявление, создаётся отдельная запись.

Перед подписанием регистрационной формы:

• Сведения должны быть прочитаны заявителю на понятном ему языке,
• Неверные имена, даты рождения, гражданство или семейные связи должны быть исправлены,
• Если основания защиты записаны не полностью, следует потребовать их дополнения,
• Проблема с переводом должна быть отражена в протоколе.

Заявитель может попросить переводчика или собеседующего того же пола. Эта просьба особенно важна для безопасного изложения заявления в случаях сексуального насилия, семейного насилия, сексуальной ориентации, гендерной идентичности или торговли людьми.

Почему важны регистрация адреса и обязанность подписи?

После регистрации адрес должен быть внесён в Систему регистрации адресов в установленный срок. Поскольку официальные уведомления направляются на этот адрес, несвоевременное сообщение об изменении адреса может привести к тому, что:

• Будет пропущено приглашение на собеседование,
• Неблагоприятное решение не станет известно,
• Истечёт срок подачи иска,
• Заявление будет признано отозванным.

Если обязанность подписи или отметки не может быть исполнена по причинам здоровья, госпитализации, транспортных трудностей или иной уважительной причине, объяснение должно быть как можно скорее представлено в Провинциальное управление по вопросам миграции в письменной форме и с документами. Нарушение обязанности не следует описывать как «автоматическую депортацию». Сначала возникает вопрос, признаётся ли заявление отозванным или принимается ли неблагоприятное решение о статусе; затем — есть ли у лица иное право пребывания, и далее следует оценка по статье 54(1)(i) YUKK.

Сколько действует удостоверение личности заявителя о международной защите?

Для лица, завершившего регистрацию, и для членов семьи, включённых в заявление, выдаётся удостоверение заявителя о международной защите сроком на один год с иностранным идентификационным номером. Если заявление не рассмотрено, документ продлевается на периоды по одному году.

Лицам, которым предоставлен статус беженца, условного беженца или дополнительной защиты, с даты решения выдаётся удостоверение владельца статуса международной защиты сроком на три года. Пока статус не прекращён и не аннулирован, документ продлевается на периоды по три года.

Эти документы не облагаются пошлиной и заменяют вид на жительство. Напротив, удостоверение временной защиты не является видом на жительство и его не заменяет.

Как проводится собеседование и почему оно решающее?

Собеседование по определению статуса — основная процедура, в которой заявитель может изложить свою личную историю. Регистрация и собеседование преследуют разные цели: регистрация формирует личность и основные данные заявления, тогда как собеседование направлено на материальную оценку условий защиты.

На собеседовании, как правило, исследуются такие темы:

• Личность и жизненная история лица,
• Когда и почему лицо покинуло свою страну,
• Лицо или орган, которые преследовали или угрожали,
• Почему оно не могло обратиться за защитой государства или почему защита оказалась неэффективной,
• Возможность безопасно поселиться в другом регионе страны,
• Маршрут прибытия в Турцию и пребывание в третьих странах,
• Причина запоздалой подачи заявления,
• Соответствие документов и изложения,
• Актуальный риск, который возник бы при возвращении.

Всегда ли противоречивое заявление ведёт к отказу?

Нет. Предмет, значение и объяснение противоречия должны изучаться. При оценке следует учитывать травму, возраст, перевод, уровень образования, культурное восприятие, трудности с запоминанием дат и давность событий. С другой стороны, необъяснённые и постоянно меняющиеся показания о центральных фактах событий могут отрицательно повлиять на оценку достоверности.

Заявитель должен по возможности во время собеседования исправить понятые неверно или неполно записанные моменты; существенные новые обстоятельства, ставшие известными после собеседования, представляются в дело в письменной форме.

Как готовится досье с информацией о стране происхождения?

Информация о стране происхождения не должна состоять только из общих новостных сообщений. Эффективное досье объединяет три уровня:

• Личные обстоятельства: личность, прошлое, деятельность и угрозы заявителя,
• Условия страны или региона: актуальные данные о безопасности, правах человека, судебной системе и государственной защите,
• Связь: почему общий риск затрагивает именно это лицо.

Источники должны быть актуальными, датированными и достоверными. Могут использоваться совместно документы Организации Объединённых Наций, международные механизмы защиты прав человека, официальные страновые доклады, надёжные доклады гражданского общества и серьёзные журналистские источники. Должны ясно указываться дата источника, охватываемый им регион, его методика и связь с событиями заявителя.

Каковы возможные исходы заявления?

Производство по заявлению завершается не только «признанием» или «отказом». Основные возможности таковы:

Что такое недопустимое заявление?

Недопустимое заявление регулируется статьёй 72 YUKK. Его не следует смешивать с исключением по статье 64 YUKK.

Основные случаи недопустимости можно обобщить следующим образом:

• Повторная подача прежнего заявления без новых элементов, требующих его возобновления,
• Дача согласия на заявление, поданное от имени взрослого члена семьи, и последующее неприведение новых элементов в отдельном заявлении,
• Прибытие из страны первого убежища,
• Прибытие из безопасной третьей страны.

Оценка «страны первого убежища» и «безопасной третьей страны» не может опираться только на то, что лицо транзитом проехало через страну. Должны быть конкретно установлены реальный доступ к защите в этой стране, возможность readmission, гарантия от высылки, условия жизни и индивидуальные риски.

Что такое ускоренное рассмотрение?

Ускоренное рассмотрение по статье 79 YUKK не означает, что заявление вообще не рассматривается. В случаях, перечисленных в законе, дело рассматривается за меньший срок и по особой процедуре. Могут иметь значение такие обстоятельства, как недобросовестное уничтожение удостоверения личности, заявление, поданное только для задержания высылки, серьёзные недостатки заявлений и документов, существенно подрывающие достоверность, либо основания общественного порядка и общественной безопасности.

Даже в ускоренной процедуре не исключаются:

• Личное собеседование,
• Переводчик,
• Учёт особых потребностей,
• Индивидуальная оценка риска высылки,
• Мотивированное решение и право на эффективное средство правовой защиты.

Как обжаловать решение об отказе?

Срок нельзя исчислять до установления того, на какую статью основано решение.

Важно: начало срока следует проверять по правильности вручения, дате, когда решение было доведено до сведения иностранного гражданина, законного представителя или адвоката, и средству защиты, указанному в решении. Точный срок нельзя надёжно устанавливать лишь по SMS, устному уведомлению или экрану e-Devlet.

Подаются ли административное возражение и иск одновременно?

По обычным решениям о международной защите, за исключением случаев недопустимого заявления и ускоренного рассмотрения, лицо может в течение десяти дней обратиться с возражением в Комиссию по оценке международной защиты либо непосредственно в течение тридцати дней обратиться в административный суд. Если выбрано административное возражение, решение комиссии и его вручение оцениваются отдельно для целей срока иска.

По решению о признании заявления отозванным, поскольку гарантия пребывания в Турции регулируется иначе, чем при других неблагоприятных решениях, дело следует изучить без промедления.

Что должна содержать исковая жалоба?

Эффективный иск об отмене не должен состоять лишь из заявления «я не хочу возвращаться в свою страну». Иск должен конкретно излагать:

• Дату, номер и дату вручения оспариваемого акта,
• Статью YUKK, на которую основано решение,
• Личное изложение событий заявителя,
• Документы, которые администрация не оценила,
• Ошибки перевода и собеседования,
• Актуальную информацию о стране происхождения,
• Конкретную ошибку в оценке достоверности администрацией,
• Особые потребности, здоровье и семейные связи,
• Принцип недопущения высылки (non-refoulement),
• Неправомерность решения с точки зрения мотивировки, соразмерности и индивидуализации,
• Ходатайство о витребовании у администрации дела и протокола собеседования.

Каковы права заявителей о международной защите и владельцев статуса?

Удостоверение личности и законное пребывание

Владельцам статуса беженца, условного беженца, дополнительной защиты или гуманитарного вида на жительство, а также лицам под временной защитой не предоставлено право перехода на долгосрочный вид на жительство. Поэтому проживание в Турции в течение многих лет само по себе не превращается в долгосрочный вид на жительство.

Право на работу

• Заявитель и условный беженец могут подать заявление на разрешение на работу через шесть месяцев после даты заявления о международной защите.
• Беженец и владелец дополнительной защиты могут работать по найму или на себя с момента получения статуса; удостоверение статуса заменяет разрешение на работу. Профессии, закрытые для иностранцев, и предусмотренные законом ограничения остаются в силе.
• Доступ беженцев и владельцев дополнительной защиты к рынку труда может быть ограничен по конкретным отраслям, профессиям или географическим зонам. Особые исключения, предусмотренные законом, учитываются для лиц, проживающих в Турции три года, состоящих в браке с гражданином Турции или имеющих ребёнка — гражданина Турции.
• Лицо под временной защитой может быть оценено по специальному режиму разрешения на работу или освобождения от него через шесть месяцев после даты регистрации. Удостоверение само по себе не является общим разрешением на работу; проверяются форма заявления, провинция, отрасль, квоты и условия работодателя.

Фактическая работа без разрешения на работу может повлечь административные санкции и оценку выдворения как для работника, так и для работодателя. Однако заработная плата, несчастные случаи на производстве и основные трудовые права в конкретном деле должны рассматриваться отдельно с точки зрения трудового права.

Право на здравоохранение

Лица, не имеющие иного медицинского страхования и не способные оплатить лечение, и являющиеся заявителями о международной защите или владельцами статуса, включаются в общее медицинское страхование на один год с даты регистрации заявления о международной защите.

Для годичного ограничения может действовать исключение в отношении:

• Лиц с особыми потребностями и
• Лиц, для которых Министерство сочтёт целесообразным продолжение регистрации в страховании.

Если впоследствии установлено, что лицо способно платить, имеет иное медицинское страхование либо заявление подано исключительно ради медицинского лечения, страхование может быть прекращено и расходы могут быть взысканы. Неблагоприятное административное решение по заявлению также влияет на регистрацию в общем медицинском страховании.

Медицинские услуги лицам под временной защитой регулируются особыми положениями Регламента о временной защите; правило GSS для международной защиты автоматически к этой группе не применяется.

Право на образование

Заявители, владельцы статуса и члены семьи могут получать услуги начального и среднего образования по своим удостоверениям личности. Лица под временной защитой также могут пользоваться образовательными услугами по удостоверениям временной защиты.

Такой доступ не следует обобщать как «при всех обстоятельствах в точности те же образовательные права, что у гражданина Турции». Регион регистрации, признание образования, вместимость школы, условия приёма в высшие учебные заведения, сборы и порядок стипендий применяются отдельно в зависимости от ступени образования.

Социальная помощь и услуги

Заявители и владельцы статуса, у которых установлена нуждаемость, а также лица под временной защитой могут при соблюдении условий обращаться в Фонды социальной помощи и солидарности и в соответствующие механизмы социальных услуг. Помощь не является автоматической, бессрочной или безусловно приобретённым правом; основаниями служат нуждаемость и условия программы.

Воссоединение семьи

Беженцы и владельцы дополнительной защиты могут в рамках семейного вида на жительство по статье 34 YUKK выступать спонсорами для своих иностранных супругов и для несовершеннолетних или находящихся на иждивении иностранных детей — своих или своих супругов. По некоторым условиям, предъявляемым к спонсору, может проводиться оценка по статье 35(4) YUKK.

Условный беженец прямо не назван среди лиц, которые считаются спонсорами в семейном виде на жительство. Однако в конкретном деле совместно оцениваются семейная жизнь, высший интерес ребёнка, гуманитарный вид на жительство, иные виды вида на жительство и гарантии статьи 20 Конституции и статьи 8 Европейской конвенции о защите прав человека.

Поездки и смена провинции

Для беженцев может рассматриваться проездной документ по Женевской конвенции. Для условных беженцев и владельцев дополнительной защиты может оцениваться паспорт с отметкой для иностранцев по статье 18 Закона о паспортах (Pasaport Kanunu).

Выезд из зарегистрированной провинции без разрешения или несоблюдение порядка при смене места жительства может повлечь нарушение обязанности. Если смена провинции запрашивается по причинам воссоединения семьи, здоровья, образования, работы или безопасности, ходатайство подаётся с письменными документами.

Каковы обязанности заявителей и владельцев статуса?

Заявители и владельцы статуса обязаны:

• Сообщать об изменениях в своей трудовой ситуации в течение тридцати дней,
• Сообщать сведения о доходах, движимом и недвижимом имуществе в течение тридцати дней,
• Сообщать об изменениях адреса, удостоверения личности и семейного положения в течение двадцати рабочих дней,
• Исполнять приглашения и уведомления администрации в соответствии с регламентами,
• Соблюдать обязанности подписи и обязанности проживать в определённой провинции или по определённому адресу,
• Давать достоверные сведения и сотрудничать.

Лица, не исполняющие эти обязанности или в отношении которых вынесено неблагоприятное решение, могут быть ограничены в пользовании правами, кроме образования и основных медицинских прав. Закон не предусматривает, что все социальные, административные и экономические права в результате этого автоматически и окончательно «полностью прекращаются». Основание, объём, срок, соразмерность и особые потребности любого ограничения должны проверяться в конкретном деле.

Когда прекращается статус международной защиты или он аннулируется?

Прекращение статуса

Прекращение статуса относится к ситуациям, когда лицо больше не нуждается в защите или связь с защитой юридически изменилась. Например, могут рассматриваться такие обстоятельства:

• Добровольное повторное пользование защитой государства гражданской принадлежности,
• Добровольное восстановление утраченного гражданства,
• Приобретение нового гражданства и пользование защитой этой страны,
• Добровольное повторное поселение в стране, которую лицо покинуло,
• Прекращение обстоятельств, породивших статус.

Утверждение об изменении обстоятельств не должно опираться лишь на временное или поверхностное улучшение; следует проверить, является ли изменение значительным, устойчивым и действительно устраняет риск лица.

Аннулирование статуса

Аннулирование статуса может рассматриваться в таких случаях, как:

• Использование поддельного документа,
• Предоставление ложных или вводящих в заблуждение сведений,
• Сокрытие факта, влияющего на решение,
• Последующее обнаружение основания для исключения, выявленного после предоставления статуса.

Прекращение и аннулирование — не одно и то же. Каждая процедура должна быть персональной, мотивированной и открытой для судебного контроля. Прекращение или аннулирование статуса требует отдельной проверки того, имеет ли лицо право оставаться в Турции по иным положениям YUKK, и гарантии от высылки.

В каких случаях может быть вынесено решение о выдворении?

Основания выдворения перечислены в статье 54 YUKK. Основные из них можно обобщить следующим образом:

• Связь с террористическими или преследующими корыстные цели преступными организациями,
• Угроза общественному порядку, общественной безопасности или общественному здоровью,
• Поддельные документы или недостоверные сведения при въезде, визовых или видовых процедурах,
• Незаконные источники существования,
• Нарушение визового или видового срока,
• Работа без разрешения на работу,
• Нарушение законных правил въезда и выезда,
• Въезд вопреки запрету на въезд,
• Отсутствие иного права на пребывание после отрицательного исхода заявления о международной защите или статуса.

Лицо, заявление о международной защите которого отклонено, не выдворяется автоматически в тот же день. Должны отдельно проверяться: вступило ли отрицательное решение в законную силу, есть ли у лица иное право пребывания в Турции, исключения статьи 55 YUKK и принцип недопущения высылки.

Против кого не может быть вынесено решение о выдворении?

По статье 55 YUKK даже тому, кто подпадает под статью 54, решение о выдворении не может быть вынесено в отношении:

• Лица, для которого есть серьёзные признаки риска смертной казни, пыток или бесчеловечного либо унижающего достоинство обращения в стране, куда оно будет направлено,
• Лица, для которого поездка сопряжена с риском из-за серьёзной проблемы со здоровьем, возраста или беременности,
• Лица, проходящего лечение опасной для жизни болезни, при отсутствии возможности лечения в стране, куда оно будет направлено,
• Жертвы торговли людьми, получающей поддержку как жертва,
• Жертвы психологического, физического или сексуального насилия до завершения лечения.

Оценка проводится для каждого лица отдельно. Состояние здоровья или статус жертвы насилия одного из членов семьи может также потребовать оценки соразмерности в отношении других членов семьи и единства семьи.

Как подаётся иск против решения о выдворении?

В соответствии с действующей статьёй 53(3) YUKK, в редакции Закона № 7533:

• Срок иска составляет семь дней с момента вручения решения.
• Иск подаётся в административный суд.
• Лицо, подающее иск, также должно уведомить орган, вынесший решение о выдворении, о подаче иска.
• Дело считается готовым к рассмотрению, как только представлены возражения или истёк срок для их подачи.
• Проводить ли слушание, решает суд.
• Заявление рассматривается в течение пятнадцати дней с момента готовности дела к рассмотрению или с момента завершения необходимого промежуточного решения или слушания.
• Решение административного суда является окончательным; апелляции в Региональный административный суд не предусмотрено.
• Если иностранный гражданин не даёт согласия, в течение срока иска, а при поданном иске — до окончания разбирательства, выдворение по закону не может быть применено.

Эта защита не является классическим приостановлением исполнения по статье 27 Закона № 2577 об административном судопроизводстве. Это особое суспензивное действие, которое вытекает непосредственно из закона. Тем не менее орган, вынесший решение, — губернаторство или Провинциальное управление по вопросам миграции — должен незамедлительно и документально подтверждённым образом быть уведомлён о подаче иска.

Для расчёта срока иска см. Обжалование решения о депортации: вручение, семидневный срок подачи иска и приостановление исполнения; общие рамки решения о выдворении изложены в нашей статье Решение о депортации.

Что такое приглашение покинуть Турцию?

Лицу, в отношении которого вынесено решение о выдворении, может быть предоставлен срок не менее пятнадцати и не более тридцати дней для самостоятельного выезда из Турции, если это указано в решении. Этот срок может не предоставляться при таких обстоятельствах, как риск бегства или скрытия, нарушение законных правил въезда или выезда, поддельный документ, необоснованная попытка пребывания по документу или угроза общественному порядку, общественной безопасности или общественному здоровью.

Приглашение покинуть страну и право на иск против решения о выдворении — разные вещи. Предоставление срока для выезда не продлевает автоматически семидневный срок иска.

Что такое административное задержание и как ходатайствовать об освобождении из центра возвращения?

Административное задержание в целях выдворения — это содержание иностранного гражданина в центре возвращения, в отношении которого вынесено решение о выдворении и у которого выявлен один из рисков, перечисленных в статье 57 YUKK. Основные критерии — риск бегства или скрытия, нарушения правил въезда или выезда, поддельные документы, невыезд в предоставленный срок и угроза общественному порядку, общественной безопасности или общественному здоровью.

Для лиц, родственники которых находятся в центре, см. нашу статью У меня родственник в центре возвращения.

Как долго длится административное задержание?

Срок пребывания в центре возвращения, как правило, не может превышать шести месяцев. Если процедура выдворения не может быть завершена, поскольку иностранный гражданин не сотрудничает или не предоставляет правильных сведений и документов о своей стране, срок может быть продлён ещё не более чем на шесть месяцев.

Губернаторство обязано ежемесячно оценивать, сохраняется ли необходимость в продолжении административного задержания; при необходимости оно должно прекратить задержание, не дожидаясь тридцати дней.

Как обратиться к мировому уголовному судье?

Иностранный гражданин, его законный представитель или адвокат может обратиться к мировому уголовному судье (sulh ceza hâkimliği) против:

• Первого решения об административном задержании,
• Продления срока,
• Результата ежемесячной оценки,
• Любого изменения обстоятельств.

Обращение само по себе не прекращает задержание. Судья должен завершить рассмотрение в течение пяти дней; его решение окончательно. Новое обращение может быть подано по основанию, что обстоятельства изменились или отпали.

Лицо, которое не может оплатить услуги адвоката, может по своему ходатайству запросить юридическую помощь в рамках Закона об адвокатуре (Avukatlık Kanunu).

Для составления возражения может быть также полезна наша статья Возражение против решения об административном задержании.

Отличается ли административное задержание заявителя о международной защите?

Сам факт подачи заявления о международной защите не является основанием для административного задержания. Статья 68 YUKK содержит отдельный режим административного задержания заявителей на ограниченных законных основаниях, причём срок не может превышать тридцати дней. Серьёзные сомнения в сведениях о личности или гражданстве, установление условий въезда в страну, невозможность определить основания заявления без административного задержания или серьёзная угроза общественному порядку или общественной безопасности должны быть конкретно обоснованы.

Каковы альтернативные обязанности административному задержанию?

По статье 57/A YUKK могут применяться следующие альтернативы:

• Проживание по определённому адресу,
• Отметка в органах,
• Возвращение на основе семьи,
• Консультирование по вопросам возвращения,
• Добровольная работа в общественно полезных службах,
• Залог,
• Электронный мониторинг.

Срок альтернативных обязанностей не может превышать двадцать четыре месяца. Пригодность меры для лица должна объясняться наличием постоянного адреса, семейными связями, здоровьем, положением детей и иными документами, снижающими риск бегства.

Что происходит, если подписан формуляр добровольного возвращения?

Добровольное возвращение должно основываться на ясной, актуальной и осознанной воле лица. Если имело место давление, неверная информация, отсутствие перевода, невозможность обратиться к адвокату или лицо не знало содержания подписанного документа, о подлинной добровольности говорить нельзя. По этой теме может быть полезна статья Форма добровольного возвращения: действительное согласие, возражение и запись V-87.

При проверке особенно учитываются:

• Язык, на котором был разъяснён формуляр,
• Личность и подпись переводчика,
• Доступ к адвокату или независимому наблюдателю,
• Выдан ли лицу экземпляр формуляра,
• Промежуток времени между подписанием и процедурой выдворения,
• Была ли индивидуально оценена опасность в стране возвращения,
• Была ли у лица возможность отказаться или передумать.

Постановление ЕСПЧ по делу Аккад против Турции показывает, что подпись на заранее отпечатанном формуляре добровольного возвращения сама по себе не может считаться доказательством сознательного и свободного отказа; в частности, быстрая высылка без надлежащего действия независимых процессуальных гарантий адвоката, переводчика и иных гарантий может иметь тяжёлые последствия по статьям 3, 13 и 5 Европейской конвенции о защите прав человека.

Автоматически ли индивидуальная жалоба в Конституционный суд приостанавливает выдворение?

Нет. Индивидуальная жалоба в Конституционный суд не во всех случаях имеет приостанавливающее действие лишь в силу своей подачи. Её необходимо подать в течение тридцати дней с момента исчерпания внутренних средств правовой защиты и узнавания окончательного решения.

Если выдворение осуществляется и существует серьёзная и непоправимая опасность для жизни или для физической и моральной неприкосновенности, может быть ходатайствовано о временной мере по статье 73 Регламента Конституционного суда. Мера:

• Не является обычным средством правовой защиты,
• Не выносится по каждой жалобе,
• Требует, чтобы риск был показан как актуальный, личный, серьёзный и подтверждённый документами,
• Порождает последствия лишь тогда, когда Конституционный суд отдельно вынесет решение.

Поскольку решение административного суда по статье 53 YUKK окончательно, исчерпание обычного средства правовой защиты, которое должно быть использовано до жалобы в Конституционный суд, в большинстве случаев завершается решением административного суда. Однако процессуальная история конкретной жалобы также должна рассматриваться отдельно.

Когда возникает временная мера по правилу 39 Регламента Суда ЕСПЧ?

Временная мера Европейского суда по правам человека возникает в исключительных делах, где существует непосредственная и необратимая опасность для жизни или жестокого обращения. Это не второй путь обжалования, используемый обычно как альтернатива временной мере Конституционного суда.

В заявлении должны полно и точно излагаться:

• Исчерпаны ли внутренние средства правовой защиты,
• Близкая дата процедуры выдворения,
• Страна назначения и маршрут,
• Документы о личном риске,
• Решения национальных органов,
• Обращение в Конституционный суд и его результат.

Какие принципы показывают проверенные судебные решения?

ЕСПЧ, Джабари против Турции, жалоба № 40035/98, 11.07.2000

Суд оценил нарушения статей 3 и 13 Европейской конвенции о защите прав человека в контексте того, что заявление о предоставлении убежища не было эффективно рассмотрено лишь из-за строгого процессуального срока, а против процедуры выдворения не существовало эффективного средства правовой защиты с приостанавливающим действием.

Актуальное значение: хотя задержка подачи заявления сохраняет своё значение, ссылка на защиту не может быть отклонена лишь по формальному сроку без проверки реального риска.

Чего решение не доказывает: оно не устанавливает, что любая задержка извинительна или что каждый заявитель имеет право на статус.

ЕСПЧ, Абдолхани и Каримния против Турции, жалоба № 30471/08, 22.09.2009

Постановление имеет основополагающее значение для риска возвращения в страну, где существует угроза жестокого обращения, отсутствия эффективного средства правовой защиты и правовых гарантий лишения свободы в контексте миграции.

Актуальное значение: утверждение о риске должно независимо, актуально и индивидуально проверяться; административное задержание должно иметь ясное правовое основание и подлежать судебному контролю.

Чего решение не доказывает: оно не показывает, что прежняя оценка УВКБ ООН автоматически связывает турецкие органы в каждом деле.

Конституционный суд, Абдулкадир Ягуакан [БП], жалоба № 2016/35009, 02.05.2019

Решение разъясняет требования правового основания, уведомления и эффективного судебного контроля административного задержания для права на свободу и личную неприкосновенность.

Актуальное значение: фактическое удержание, как бы оно ни называлось, подлежит проверке по статье 19 Конституции, если лицо лишено возможности свободно покинуть место.

Конституционный суд, Й.Т. [БП], жалоба № 2016/22418, 30.05.2019

Решение установило, что при процедуре выдворения перед угрозой жестокого обращения в стране назначения эффективное средство правовой защиты должно быть не только теоретическим, но и способным приостановить процедуру выдворения до завершения рассмотрения.

Актуальное значение: после последующих законодательных изменений срок иска и гарантия от выдворения во время рассмотрения иска специально урегулированы в статье 53 YUKK.

ЕСПЧ, Г.Б. и другие против Турции, жалоба № 4633/15, 17.10.2019

Постановление исследует условия содержания матерей с маленькими детьми под миграционным надзором и необходимость учитывать особую уязвимость детей.

Актуальное значение: принципы, что высший интерес ребёнка имеет центральное значение и что заключение — крайняя мера, имеют центральное значение при оценке альтернативных мер.

ЕСПЧ, Аккад против Турции, жалоба № 1557/19, 21.06.2022

Суд рассмотрел с точки зрения подлинного согласия, риска жестокого обращения, эффективного средства правовой защиты и гарантий свободы выдворение лица с действующим видом на жительство и регистрацией временной защиты в Сирию под видом «добровольного возвращения» и установил нарушения.

Актуальное значение: сам по себе заранее подготовленный формуляр и подпись не доказывают отказа; требуются сознательная, свободная и недвусмысленная воля и процессуальные гарантии.

ЕСПЧ, Дж.А. и А.А. против Турции, жалоба № 80206/17, 06.02.2024

Постановление касается необходимости того, чтобы национальные органы эффективно и индивидуально проверили риск для жизни и жестокого обращения при угрозе выдворения иракской семьи с детьми.

Актуальное значение: общей оценки страны недостаточно без рассмотрения отдельной уязвимости членов семьи и положения детей.

Предупреждение о судебной практике: решение по делу «Г.Х.Х. и другие против Турции, жалоба № 43258/98, 11.07.2000» не следует использовать как общий прецедент, показывающий нарушение права на эффективное средство правовой защиты в Турции. По этому делу ЕСПЧ не установил нарушения статьи 13 Европейской конвенции о защите прав человека. Решения следует использовать только с их реальным исходом и конкретным объёмом.

Какие особые гарантии применяются к уязвимым лицам?

Несопровождаемые дети

В деле несопровождаемого ребёнка основным принципом является высший интерес ребёнка. Определение возраста, безопасное размещение, представительство, образование, здравоохранение и поиск семьи должны проводиться с учётом интересов ребёнка. При сомнении в возрасте нельзя опираться только на внешний вид; должен применяться многодисциплинарный метод, учитывающий интересы ребёнка.

Жертвы пыток и травмы

Травма может повлечь такие последствия, как путаница в датах, фрагментарное изложение событий, отсутствие зрительного контакта или запоздалое раскрытие информации. Метод собеседования и оценка достоверности должны быть соответственно адаптированы; при необходимости получают специализированное медицинское или психологическое заключение.

Женщины, ЛГБТИ+ и преследование по признаку принадлежности к социальной группе

Важны уважение к частной жизни, безопасный перевод и просьба о собеседующем того же пола. От заявителя не следует требовать унижающих достоинство «доказательств», основанных на стереотипах или неоправданно нарушающих его частную жизнь. Оценка должна проводиться по условиям страны и индивидуальному опыту лица.

Тяжёлая болезнь и инвалидность

Наличие лечения само по себе не является условием статуса. Однако при возвращении могут совместно рассматриваться фактический доступ к лечению, опасные для жизни риски, безопасность поездки, член семьи, осуществляющий уход, и гарантии статьи 55 YUKK.

Пошаговая дорожная карта, предотвращающая утрату прав

До первичной подачи заявления

• Классифицируйте документы, относящиеся к личности, семье и риску.
• Запишите события в хронологическом порядке; не представляйте неточную дату как точную.
• Сообщите о состоянии здоровья, инвалидности, насилии или торговле людьми при первой регистрации.
• Не используйте поддельные или изменённые документы.

Во время регистрации

• Если вы не понимаете переводчика, немедленно сообщите об этом.
• Проверьте в формуляре имя, дату, сведения о семье и событиях.
• Возразите против неверной или неполной записи и потребуйте копию.
• Получите в письменном виде место, день и срок обязанности по адресу и подписи.

Перед собеседованием

• Объясните различия между изложением при регистрации и изложением на собеседовании.
• Подготовьте актуальные документы о стране происхождения.
• Представьте в дело любую новую угрозу, расследование или изменение состояния здоровья.
• Заранее сообщите о потребности в переводчике или собеседующем того же пола.

После неблагоприятного решения

• Сохраните конверт и документ о вручении.
• Установите, подпадает ли решение под статьи 72, 77, 79 YUKK или является обычным отказом.
• Определите, какой из специальных сроков — десять, пятнадцать, тридцать или семь дней — применяется.
• Проверьте, вынесено ли отдельное решение о выдворении и нужен ли отдельный иск.
• В исковое заявление включите актуальный риск и документы, которые администрация не рассмотрела.

При направлении в центр возвращения

• Запросите копии решений об административном задержании и о выдворении.
• Зафиксируйте просьбу о переводчике и адвокате.
• Без промедления подайте возражение против административного задержания мировому уголовному судье.
• Представьте документы о постоянном адресе, семье, здоровье и пригодности альтернативной меры.
• Не подписывайте формуляр добровольного возвращения, содержание которого вам непонятно.

Распространённые правовые и практические ошибки

Какую работу выполняет Адвокатское бюро Güneş & Güneş в этих делах?

В правовой работе по делам о международной защите и выдворении в зависимости от обстоятельств дела может включать:

• Определение статуса защиты и режима пребывания,
• Юридический анализ изложения заявления, документов и информации о стране происхождения,
• Изучение дела перед собеседованием и подготовку письменного заявления,
• Проверку решений об обычном отказе, недопустимости, ускоренном рассмотрении, признании отозванным, прекращении и аннулировании,
• Возражение в Комиссию по оценке международной защиты,
• Иск об отмене в административный суд,
• Иск в течение семи дней против решения о выдворении и уведомление администрации,
• Обращение мировому уголовному судье против административного задержания в центре возвращения,
• Жалобу в Конституционный суд и, при наличии условий, ходатайство о временной мере,
• Проверку документов о добровольном возвращении на предмет воли, перевода и процедуры,
• Координацию заявлений о воссоединении семьи, здоровье, работе и виде на жительство,
• Согласование документов с юристами, членами семьи и учреждениями в иностранных государствах.

Путь, который следует выбрать в каждом деле, определяется отдельно на основании вида решения, даты вручения, места нахождения лица, статуса административного задержания, риска в стране происхождения и имеющихся документов. Гарантию результата дать нельзя.

Часто задаваемые вопросы

Обязателен ли адвокат для заявления о международной защите?

Первичное заявление подаётся лично, и адвокат не обязателен. Однако при сложном изложении, серьёзной проблеме с доказательствами, отказе, выдворении или административном задержании юридическая помощь приобретает значение.

Может ли адвокат подать за меня первое заявление о международной защите?

Как правило, нет. Заявление должно подаваться самим лицом. В ограниченных случаях, когда по состоянию здоровья личная подача невозможна, администрация может обязана принять заявление по месту нахождения лица.

Могу ли я подать заявление, если у меня нет паспорта?

Да. Отсутствие паспорта не препятствует подаче заявления. Однако нужно дать достоверные сведения о личности и маршруте и представить имеющиеся подлинные документы.

Меня накажут за незаконный въезд?

Лица, подавшие заявление в разумный срок и объяснившие действительные причины незаконного въезда, не подлежат уголовному преследованию по статье 65(4) YUKK. Это положение не устраняет автоматически каждое административное последствие.

На какой срок выдаётся удостоверение после подачи заявления?

Заявителю выдаётся удостоверение сроком на один год; если дело не завершено, оно продлевается на периоды по одному году.

Действует ли удостоверение условного беженца и владельца дополнительной защиты один год?

Нет. По действующему законодательству и официальной практике удостоверения владельцев статуса беженца, условного беженца и дополнительной защиты выдаются на три года и продлеваются на периоды по три года, пока статус сохраняется.

Могу ли я переехать в другую провинцию после подачи заявления?

Могут действовать обязанности проживать в зарегистрированной провинции и по адресу. Нужно ли разрешение на смену провинции или перед поездкой, следует подтвердить в Провинциальном управлении по вопросам миграции.

Могу ли я покинуть Турцию после подачи заявления о международной защите?

Удостоверение заявителя не является паспортом или проездным документом. Выезд из страны следует заранее проверить с точки зрения действительного проездного документа, визы, регистрации и риска того, что дело будет признано отозванным или прекратится. Незапланированный выезд может повлиять на дело о защите и на повторный въезд в Турцию.

Может ли заявитель работать?

Заявитель может подать заявление на разрешение на работу через шесть месяцев после даты заявления о международной защите. Одно удостоверение личности не является разрешением на работу.

Нужно ли беженцу или владельцу дополнительной защиты дополнительно получать разрешение на работу?

Удостоверение статуса заменяет разрешение на работу. Однако профессии, закрытые для иностранцев, и ограничения по отраслям и географии, предусмотренные законом, сохраняют силу.

Бессрочно ли общее медицинское страхование?

Нет. Для заявителя или владельца статуса, не имеющего иного страхования и не способного платить, правило — один год с даты регистрации. Существуют исключения для лиц с особыми потребностями и при согласовании с Министерством.

Всегда ли против отказа подаётся иск в течение 30 дней?

Нет. По обычным решениям может действовать срок 30 дней; по недопустимым заявлениям и ускоренному рассмотрению — 15 дней; по решению о выдворении — 7 дней.

Что будет, если я трижды не явлюсь на обязательную отметку?

Повторные нарушения без уважительной причины могут привести к признанию заявления отозванным и отдельной оценке права пребывания. Болезнь или вынужденная причина должны быть немедленно документально подтверждены.

При подаче иска против решения о выдворении нужно ли дополнительно ходатайствовать о приостановлении исполнения?

По статье 53(3) YUKK закон предусматривает суспензивное действие в течение срока иска и пока иск находится в производстве. Однако орган, вынесший решение, должен быть уведомлён о подаче иска. Нельзя путать положения Закона № 2577 о приостановлении исполнения и положения статьи 53 YUKK.

Есть ли апелляция на иск о выдворении?

Нет. По действующей статье 53(3) YUKK решение административного суда окончательно. При наличии условий рассматривается индивидуальная жалоба в Конституционный суд; она не имеет автоматического приостанавливающего действия.

В какой суд обращаться в отношении лица, содержащегося в центре возвращения?

По административному задержанию — к мировому уголовному судье; по отмене решения о выдворении — в административный суд. Это разные процедуры и разные средства судебной защиты.

Я подписал формуляр добровольного возвращения; ничего уже нельзя сделать?

Можно проверить, была ли подпись основана на подлинной, информированной и свободной воле. Давление, отсутствие перевода, невозможность обратиться к адвокату и незнание содержания формуляра могут быть предметом правового контроля.

Предоставляет ли УВКБ ООН статус международной защиты?

С 10 сентября 2018 года УВКБ ООН в Турции не проводит регистрацию и определение статуса беженца. Компетентным национальным органом является Управление по вопросам миграции. УВКБ ООН может продолжать консультирование по вопросам защиты и ограниченную деятельность по направлению.

Можно ли напрямую подать заявление на переселение в третью страну?

Переселение не является личным правом или обычным путём подачи заявления. Наиболее уязвимые дела могут рассматриваться совместно турецкими органами и УВКБ ООН; решение о приёме принимает страна переселения.

Дает ли удостоверение временной защиты право на гражданство через пять лет?

Нет. Удостоверение временной защиты не является видом на жительство, а время, проведённое под ним, в общем порядке не засчитывается как срок проживания для получения гражданства. Исключительное гражданство — отдельный путь по усмотрению администрации.

Заключение

Правильное ведение дела о международной защите в Турции не сводится к вопросу о том, является ли лицо беженцем. Совместно должны быть даны ответы на следующие вопросы:

• Подпадает ли заявление под индивидуальную международную защиту или под временную защиту?
• Под определение какого статуса подпадает риск преследования или серьёзного вреда?
• Были ли регистрация, перевод и собеседование проведены надлежащим образом?
• Изучила ли администрация личные доказательства и актуальную информацию о стране происхождения?
• На какую статью YUKK опирается отрицательное решение и какой срок применяется?
• Есть ли отдельное решение о выдворении или административном задержании?
• Учтены ли воссоединение семьи, ребёнок, здоровье, насилие или иные особые потребности?
• Проверен ли индивидуально риск высылки в отношении страны назначения и маршрута?

Правильная правовая стратегия ведёт каждый шаг перед своим компетентным органом и в свой срок, не отрывая дело о международной защите от процедур выдворения, административного задержания, вида на жительство, работы, семьи и Конституционного суда.

Конфиденциальность и правовая информация

Сведения и документы, переданные Адвокатскому бюро Güneş & Güneş, используются только для правовой оценки и целей оказания услуг; они охраняются в рамках адвокатской тайны, обязанности конфиденциальности и законодательства о защите персональных данных. Сведения о личности, здоровье, политических убеждениях, религии, этнической принадлежности и биометрические данные не следует передавать по небезопасным каналам.

Настоящее руководство носит общий правовой информационный характер. Без ознакомления с видом решения, датой вручения, статусом лица, местом его нахождения, страной происхождения, актуальными рисками и материалами дела оно не является правовым заключением по конкретному вопросу и не гарантирует результат.

Официальные, судебные и академические источники

Официальное законодательство и практика

• Закон № 6458 об иностранцах и международной защите — отсылка Управления по вопросам миграции
• Закон № 7533 — изменение статьи 53(3) YUKK
• Управление по вопросам миграции — виды международной защиты
• Управление по вопросам миграции — выдаваемые документы
• Управление по вопросам миграции — права и обязанности
• Управление по вопросам миграции — выдворение
• Управление по вопросам миграции — виды вида на жительство
• Управление по вопросам миграции — законодательство о временной защите
• УВКБ ООН в Турции — часто задаваемые вопросы о защите
• УВКБ ООН в Турции — процедуры регистрации и определения статуса

Проверенные судебные решения

• ЕСПЧ, Джабари против Турции, жалоба № 40035/98, 11.07.2000
• ЕСПЧ, Абдолхани и Каримния против Турции, жалоба № 30471/08, 22.09.2009
• Конституционный суд, Абдулкадир Ягуакан [БП], жалоба № 2016/35009, 02.05.2019
• Конституционный суд, Й.Т. [БП], жалоба № 2016/22418, 30.05.2019
• ЕСПЧ, Г.Б. и другие против Турции, жалоба № 4633/15, 17.10.2019
• ЕСПЧ, Аккад против Турции, жалоба № 1557/19, 21.06.2022
• ЕСПЧ, Дж.А. и А.А. против Турции, жалоба № 80206/17, 06.02.2024

Академические источники

• Нэше Баран Челик, «Права и обязанности иностранцев, подавших заявление о международной защите или пользующихся ею, в турецком праве», Юридический факультет Университета Инёню, Т. 6, № 3, 2016, стр. 67–148. Работа важна для институционального и правового каркаса YUKK; её следует использовать вместе с актуальными источниками о последующих изменениях законодательства и практики после 2016 года.
• Гюльче Гюмюшлю Тунчагыл и Бильге Танрыбилир, «Решения, которые административные органы могут принимать в соответствии с YUKK о международной защите и временной защите, и пути обжалования этих решений», Юридический факультет Хаджеттепе, Т. 15, № 2, 2025, стр. 53–97.
• Лале Бурджу Ёнют, «Заявления о статусе международной защиты в свете решений по административной процедуре и административного суда», Юридический факультет Университета Акдениз, Т. 14, № 2, 2025, стр. 635–661. Актуальное академическое исследование административно-процедурного и судебного контроля заявления.

---