Индивидуальная жалоба в Конституционный суд: условия, срок и основания недопустимости

Индивидуальная жалоба в Конституционный суд (AYM) позволяет проверить на соответствие конституционным гарантиям довод о том, что публичная власть нарушила основное право. Для того чтобы жалоба была рассмотрена по существу, её должно подать надлежащее лицо, должны быть исчерпаны соответствующие эффективные средства правовой защиты, как правило должен быть соблюдён 30-дневный срок, а нарушение должно быть изложено конкретными фактами. Недовольство судебным решением само по себе этим условиям не отвечает. [1] [2]

Важное изменение касается способа подачи: с 1 октября 2025 года адвокаты могут подавать индивидуальные жалобы в AYM через портал адвокатов UYAP. Подача на бумаге также сохраняется. Электронная система упрощает передачу дела; она не меняет срок, требование исчерпания средств правовой защиты и обязанность обосновать довод. Настоящее руководство подготовлено на основании проверки источников от 11 октября 2026 года. [5]

Для каких споров может подаваться индивидуальная жалоба?

Общая сфера защиты и условие публичной власти

Право, на которое ссылаются, должно защищаться как Конституцией, так и Европейской конвенцией о защите прав человека или дополнительными протоколами, участницей которых является Турция. В этих рамках могут возникать право на жизнь, запрет жестокого обращения, личная свобода, право на справедливое разбирательство, уважение частной жизни, свобода выражения мнения и право собственности. Важен как характер права, так и вопрос, попадает ли спор в его сферу. Например, не каждый административный спор во всех своих аспектах подпадает под право на справедливое разбирательство. [1] [2] [4]

Жалоба должна относиться к действию, поведению или бездействию публичного органа. Если спор возник с частным работодателем или иным лицом, AYM не является первым органом, который непосредственно определяет ответственность этого лица. Однако может быть проверено, предусмотрел ли государство правовой порядок защиты права или эффективную судебную защиту. Заявитель не должен ограничиваться описанием поведения частного лица; он должен показать, какую обязанность защиты администрация или суды не выполнили.

Если ссылаются на равенство или на право на эффективное средство правовой защиты, также необходимо установить связь с другим правом из сферы защиты. Вместо перечисления нескольких статей Конституции следует объяснить, какой гарантии относится каждая жалоба. Так избегается повторное изложение одного и того же события и становится видной реальная конституционная проблема. [2] [4] [8]

Требования, не входящие в компетенцию AYM

Прямая индивидуальная жалоба на законодательные акты и нормативные административные акты не допускается. Акты, которые Конституция выводит из судебного контроля AYM, также не могут проверяться непосредственно таким путём. Утверждение, что закон неверен или несправедлив, не может быть превращено в индивидуальную жалобу без связи с личным нарушением. Однако нарушение права, возникшее в результате применения закона в конкретном деле, может быть рассмотрено после исчерпания необходимых средств правовой защиты. [2]

Что касается времени, компетенция AYM связана с окончательными действиями и решениями, ставшими окончательными с 23 сентября 2012 года. Поздняя, безрезультатная подача о споре, который закончился ранее, сама по себе не создаёт временной компетенции AYM. В случае продолжающихся нарушений характер жалобы оценивается отдельно. Эта пороговая дата отличается от 30-дневного срока в собственном деле заявителя. [2] [8]

Кто может подать жалобу? Статус жертвы и представительство

Заявитель должен быть в настоящее время и лично непосредственно затронут заявленным нарушением. Простое указание на общую противоправность или защита права другого лица от своего имени недостаточны. Носитель права должен объяснить, как мера повлияла на него, и почему последующее решение, призванное устранить нарушение, оказалось недостаточным. Если нарушение признано и предоставлено надлежащее возмещение, это может изменить оценку статуса жертвы. [2] [8]

Частные юридические лица могут подавать жалобы только в отношении прав, принадлежащих им как юридическим лицам; публично-правовые юридические лица индивидуальных жалоб подавать не могут. В случае меры, затрагивающей имущество компании, права компании и её участника рассматриваются отдельно. Экономическая связь участника с компанией не делает его во всех случаях непосредственной жертвой. Иностранцы также могут подавать жалобы; однако у них нет возможности ссылаться на права, признанные только за гражданами Турции. [2]

Представительство адвокатом не является обязательным. Жалоба может быть подана самим лицом, его законным представителем или адвокатом. Документ о представительстве должен находиться в деле; для юридического лица полномочия представлять его должны быть ясно показаны. Если производство ведётся через адвоката, необходимо учитывать последствия уведомлений, направленных поверенному. Однако дата, когда заявитель узнал об окончательном решении ранее, также важна для описанной ниже практики относительно сроков. [3] [10]

Как оценивается исчерпание средств правовой защиты?

Суть жалобы должна быть сначала представлена компетентному органу

Индивидуальная жалоба — вторичная форма защиты. Должны использоваться доступные, эффективные обычные средства, способные предотвратить или устранить нарушение. Недостаточно лишь подать апелляционную или кассационную жалобу: суть жалобы, которая будет направлена в AYM, должна быть заявлена таким образом, чтобы компетентный орган мог её рассмотреть, и в установленном порядке. Хотя не всегда необходимо дословно цитировать статью Конституции, конкретная проблема, затрагивающая право, должна быть очевидна в предыдущем производстве. [1] [2] [9]

Например, если утверждается, что суд не рассмотрел решающее возражение, необходимо показать ходатайство, в котором это возражение содержится, и доказательства, его подкрепляющие. Если доказательство, которое могло быть представлено своевременно, без причины удерживалось и впервые представлено в AYM, предыдущие инстанции лишаются возможности его рассмотреть. Если нарушение выявилось только из окончательного решения, можно объяснить, почему его нельзя было заявить раньше.

Убеждение, что средство правовой защиты неэффективно, требует конкретного обоснования. Довод «всё равно результат был бы таким же» не отменяет обязанности исчерпания. Способность средства устранить нарушение, его доступность и причина, по которой оно не могло быть использовано в обстоятельствах дела, должны подтверждаться документами. И наоборот, подача средства, не предусмотренного для данного спора или неэффективного, лишь ради увеличения числа обращений не сохраняет срок AYM.

Айше Зыраман и Дженнет Есилюрт: обычное средство, ещё не завершённое

В деле Айше Зыраман и Дженнет Есилюрт, жалоба № 2012/403, 26 марта 2013 года, AYM установил, что заявители подали индивидуальную жалобу до завершения тогда доступных ходатайств об исправлении решения. Жалоба была признана недопустимой ввиду неисчерпания средств правовой защиты. Главный урок решения состоит в том, что конституционная жалоба не должна подаваться до завершения обычной процедуры, способной устранить нарушение. [9]

Это решение нельзя читать как означающее, что в каждом гражданском деле 2026 года существует ходатайство об исправлении решения или что такое ходатайство всегда должно использоваться. Доступный путь определяется датой решения, моментом его вступления в силу и процессуальным режимом, которому подчинено дело. Точно так же использование чрезвычайного средства, как правило, не перезапускает срок индивидуальной жалобы на более раннее окончательное решение.

Разные жалобы в одном деле могут иметь разные пути

Справедливость разбирательства, содержание под стражей и продолжительность производства могут возникнуть в одном и том же деле; однако средства правовой защиты, которые нужно исчерпать, и начальные даты сроков могут не совпадать. Для жалобы на содержание под стражей не всегда можно сказать, что уголовное дело должно сначала стать окончательным. Для каждой жалобы отдельно определяются средство правовой защиты, способное устранить нарушение, и решение, которым это средство было завершено.

Для жалоб на чрезмерную продолжительность разбирательства путь через Комиссию по компенсации в соответствии с Законом № 6384 должен рассматриваться отдельно. В деле Veysi Ado [Пленум], жалоба № 2022/100837, 27 апреля 2023 года, AYM указал, что обращение в Комиссию должно быть исчерпано в соответствии с тогда действовавшим переходным регулированием, и поэтому признал жалобу недопустимой. Поскольку последующие изменения 2024 года создали действующую систему подачи, опираться только на это прежнее переходное решение недостаточно; статья 5/A действующего Закона и соответствующие переходные положения должны рассматриваться вместе. [12] [13]

По действующему регулированию статьи 5/A обращение в Комиссию по жалобе на неразумную продолжительность разбирательства может быть подано в ходе разбирательства или не позднее одного месяца с момента, когда стал известен окончательный результат. Поэтому нельзя говорить, что по этой жалобе сначала обязательно нужен отказ AYM. Особые переходные положения рассматриваются отдельно. Срок обращения в Комиссию и 30-дневный срок AYM нельзя смешивать. [13]

Срок индивидуальной жалобы: с какой даты идут 30 дней?

Окончательное решение, узнавание и вручение разграничены

Как правило, жалоба подаётся в течение 30 дней с момента исчерпания средств правовой защиты; если средства нет — с момента, когда стало известно о нарушении. Для расчёта срока решающим является момент, когда стало известно об окончательном решении. Поэтому недостаточно хранить в деле лишь расписку о вручении; необходимо также проверить, не узнал ли заявитель или его адвокат о решении раньше. [2] [3] [10]

Довод о знании оценивается с учётом доступа к мотивировке решения и записей, подтверждающих это. Дата загрузки решения в дело и дата, когда лицо открыло и прочитало его, — не одно и то же. Записи делопроизводства UYAP, электронное вручение и утверждения адвоката в предыдущих ходатайствах могут быть важны при проверке срока. Вместо выбора наиболее выгодной для жалобы даты следует последовательно объяснить все различные даты.

Умран Озкан: узнавание через UYAP до вручения адвокату

В деле Умран Озкан [Пленум], жалоба № 2019/13338, 8 марта 2023 года, заявитель узнал окончательное мотивированное решение через UYAP 27 марта 2019 года. Решение было вручено его адвокату 6 апреля 2019 года, а индивидуальная жалоба подана 30 апреля 2019 года. Большинство AYM, приняв во внимание более раннюю дату узнавания заявителя, установило, что срок, истекавший 26 апреля, был пропущен. [10]

В особых мнениях обсуждалось, вправе ли был заявитель, который вёл дело через адвоката, полагаться на вручение адвокату и предсказуемо ли начало срока. Эти взгляды не изменили результата большинства. Безопасный на практике порядок работы состоит в совместной проверке дат узнавания заявителем и адвокатом и в недопущении игнорирования более раннего свидетельства об осведомлённости. Решение показывает, что узнавание через UYAP и подача жалобы через UYAP — разные действия, хотя оно было принято до введения электронной системы подачи.

Как подготовить дело о сроке?

Эта таблица не является калькулятором сроков. Процедура, применимая к делу, праздничные дни и споры о знании должны рассматриваться отдельно. В особенности «один месяц» и «30 дней» не следует считать одним и тем же; и нельзя полагать, что судебные каникулы автоматически продлевают срок. Не откладывание подготовки жалобы на последний день и заблаговременное устранение проблем с электронными операциями оставляют время для реагирования.

Что делать, если есть уважительная причина?

Если жалоба не могла быть подана в срок по уважительной причине, такой как непреодолимая сила или тяжёлая болезнь, её можно подать в течение 15 дней с момента прекращения причины вместе с документами, подтверждающими причину. Эта возможность не является автоматическим продлением срока. Необходимо объяснить, как препятствие помешало подаче, сколько времени оно длилось и когда прекратилось. [2] [3]

Большая занятость, незнание порядка подачи жалобы или недокументированное описание технической неполадки сами по себе не являются уважительными причинами. Если утверждается сбой системы, должны быть сохранены журнал ошибки с датой и временем, попытки подачи и последствия неполадки. Признание причины уважительной решается AYM с учётом обстоятельств дела.

Как подаётся индивидуальная жалоба через UYAP?

Портал адвоката, электронный формуляр и запрос по делу — различные функции

Объявление AYM от 1 октября 2025 года указывает, что адвокаты могут подавать электронные индивидуальные жалобы через портал адвокатов UYAP. Это объявление не означает, что любой человек может подать ту же жалобу через e-Devlet или портал гражданина UYAP. Хотя представительство адвокатом не обязательно, объявленный электронный канал адресован адвокатам. [5]

«Электронный формуляр индивидуальной жалобы» на сайте AYM — это формуляр, который можно заполнить на компьютере. Загрузка формуляра или его сохранение на компьютере сами по себе не являются подачей жалобы. Аналогично, электронная проверка хода дела — не то же действие, что создание новой жалобы. Заявитель должен различать, какую функцию экрана он использует: подготовку, запрос или отправку. [7] [8]

Подготовка и отправка электронного дела

Согласно официальному руководству UYAP, должны быть готовы учётная запись адвоката на портале, его электронная подпись, данные заявителя и доверенность. Экран подачи открывается через меню Открытие дела → Индивидуальная жалоба в AYM. В руководстве указано ограничение в 40 МБ на один файл и ограничение в 150 документов, которые можно добавить. Экран на момент подачи и актуальное руководство также нужно проверить. [6]

Жалоба включает этапы: сведения о личности и представительстве, факты, основания нарушения и доказательства, последнее использованное средство, прочие сведения, требуемый результат, пошлина, предпросмотр и подтверждение. Не следует предполагать, что жалоба зарегистрирована, пока не пройдены все этапы. Осмысленные названия файлов и соответствие номеров приложений тексту облегчают обнаружение ошибочно загруженного документа. [6]

Перед отправкой следует проверить, что документ с названием, например, «Прил-04_Окончательное-решение.pdf», действительно является правильным документом для соответствующего суда и дела. Страницы должны быть разборчивыми, правильно ориентированными и полными. Ухудшение читаемости текста для уменьшения размера файла ослабляет доказательственную силу жалобы. После отправки должны быть сохранены дата, номер, приложения и подтверждение оплаты, если она была произведена. Эта финальная проверка — практическая рекомендация по подготовке дела; она не заменяет решения о приемлемости.

Сохраняются ли каналы подачи на бумаге?

Жалоба может подаваться непосредственно в AYM или через суды, учреждения исполнения наказаний и зарубежные представительства. Электронный канал добавлен к этим способам. При подаче на бумаге необходимо сохранить подтверждение передачи и регистрации; должны проверяться подпись на формуляре, документы о представительстве и приложениях. Обычная электронная почта или простая отправка формуляра по почте не должны считаться подачей, соответствующей предписанной процедуре. [3] [5] [8]

Формуляр жалобы, приложения, пошлина и правовая помощь

Что нужно описать в формуляре и какие документы приложить?

В разделе фактов не следует без различия повторять длинную историю спора; события, влияющие на оценку нарушения, излагаются в хронологическом порядке. В разделе о нарушении конституционное обоснование каждой жалобы излагается отдельно. Если основные пояснения, необходимые для понимания жалобы, помещаются только в дополнительных заявлениях, формуляр становится неясным. [3] [7]

Документы, удостоверяющие личность и представительство, окончательное решение, документ о узнавании или вручении, соответствующие кассационные жалобы, документ, показывающий нарушение, и иные документы подаются с упорядоченным перечнем приложений. Должны соблюдаться требования Регламента о документах и подтверждениях. Если документ получить невозможно, следует объяснить, какой это документ, почему он не может быть представлен и какие шаги предпринимались для его получения. Не следует рассчитывать, что AYM сам найдёт все документы, которые якобы находятся в деле. [3]

Если формуляр без учёта приложений превышает десять страниц, по Регламенту к нему прилагается изложение сути дела. Это правило не следует понимать так, будто «любая жалоба длиннее десяти страниц отклоняется». Цель состоит в том, чтобы основные факты и жалобы дела были изложены понятно. Краткость, достигаемая ценой исключения решающего факта, и механическое переписывание всего дела ослабляют подготовку одинаково. [3]

Пошлина за жалобу в 2026 году и неплатёжеспособность

Пошлина за индивидуальную жалобу в AYM на 2026 год составляет TRY 6 024,10. Основание — пункт A/I/4 Тарифа (1), приложенного к Общей инструкции по Закону о гербовых сборах (Harçlar Kanunu Genel Tebliği), Серия № 98. Эта сумма не является гонораром адвоката; для жалобы, подаваемой в другом году, следует проверить тариф этого года. В деле должна находиться квитанция об уплате пошлины либо надлежащим образом поданное ходатайство о правовой помощи. [14]

Лицо, не имеющее возможности уплатить, может ходатайствовать о правовой помощи. Ходатайство должно подкрепляться документами, показывающими имущественное положение и условия жизни. Нельзя предполагать, что решение о принятии будет вынесено только потому, что заявитель говорит «я не могу заплатить пошлину». Если правовая помощь предоставлялась в прежнем производстве, соответствующее решение должно быть представлено; требование к AYM и его основания должны быть прямо указаны. [3] [8]

Как обосновывается ходатайство о конфиденциальности?

Если в общедоступных документах требуется сокрытие личности, основания должны быть изложены в формуляре. Следует указать конкретные последствия, которые могут возникнуть, в частности в отношении здоровья, семейной жизни или безопасности, и представить необходимые документы. Ходатайство о том, чтобы личность не раскрывалась публично, не означает, что AYM не будут предоставлены сведения о правообладателе и полномочиях представительства. Ходатайство и обязанность представить документы рассматриваются вместе. [3]

Основания недопустимости и различие с административным отказом

Недостаток формы не всегда является отказом по существу

Если при предварительной проверке выявлен недостаток, который можно устранить, заявителю или его представителю может быть предоставлен срок не более 15 дней для его устранения. Не следует полагать, что для каждого недостатка всегда предоставляется полные 15 дней; должен учитываться конкретный срок, указанный в уведомлении. Если недостаток не устранён надлежащим образом и в срок, это может привести к административному отказу. [2] [3] [16]

На административный отказ может быть подано возражение в Комиссию в течение 7 дней с момента вручения; решение Комиссии по этому возражению окончательно. Этот особый путь возражения не означает, что против всех решений AYM о недопустимости существует общее возражение или обжалование. Заявитель сначала должен определить вид решения, о котором ему сообщили. [16]

Основные проблемы приемлемости

Таблица не является автоматически применяемым инструментом оценки. Например, если утверждается ответственность государства за действие, совершённое за пределами Турции, территориальная компетенция рассматривается отдельно. Утверждение «не может подать тот, кто не живёт в Турции» — неверное обобщение. Точно так же вынесение решения об отсутствии нарушения по существу и признание жалобы недопустимой — разные решения. [2] [8]

Почему AYM не проводит новой кассационной проверки?

Вес доказательств, ход событий и толкование закона в первую очередь являются задачей обычных судов. Сказать AYM лишь то, что «суд неверно оценил», недостаточно для конституционной проверки. Заявитель должен показать проблему гарантии, такую как явный произвол, неответ на решающий довод или невозможность эффективно оспорить доказательство. Конституционный характер судебного процесса, приведшего к результату, также должен быть объяснён отдельно, а не только сам результат. [1] [2]

В деле Sencer Başat и другие [Пленум], жалоба № 2013/7800, 18 июня 2014 года, AYM конкретизировал это различие применительно к праву на мотивированное решение. Суд указал, что судам не нужно отвечать на каждую деталь, но важно рассмотрение существенных доводов, способных повлиять на исход, и установил нарушение права на мотивированное решение в деле. В жалобе недостаточно показать одно неотвеченное предложение; необходимо также объяснить, почему этот довод был решающим для решения. [15]

К.В.: конституционная значимость и личный ущерб оцениваются вместе

В деле К.В. [Пленум], жалоба № 2014/2293, 1 декабря 2016 года, AYM указал, что критерии конституционной значимости и личной значимости должны присутствовать вместе. В жалобах на действия по взысканию заявитель не объяснил, почему общий ущерб в 1 058,85 TRY был важен с учётом его собственного финансового положения. Эти жалобы были признаны недопустимыми за отсутствием конституционной и личной значимости. Отдельная жалоба на прежний штраф за ходатайство об исправлении решения была отклонена за отсутствием временной компетенции. [11]

Сумма из этого решения не является фиксированным порогом приемлемости для каждого дела. Должно быть объяснено, как потеря повлияла на доход, профессию или иные права заявителя. Последствия, которые нельзя выразить в деньгах, также могут быть объяснены. Что касается конституционной значимости, необходимо показать, какой принцип требует разъяснения или применения; недостаточно сказать, что спор тяжёл для заявителя.

Злоупотребление правом на обращение

Сокрытие существенного обстоятельства, влияющего на результат жалобы, представление вводящих в заблуждение сведений или использование права на обращение вопреки его назначению рассматриваются отдельно. Статья 51 Закона № 6216 предусматривает санкции. Если выясняется, что документ впоследствии изменился или что требование уже удовлетворено иным путём, об этом обстоятельстве следует добросовестно сообщить. Не всякая материальная ошибка является автоматическим злоупотреблением; однако продолжение подачи после того, как ошибка обнаружена, может усугубить проблему. [2]

Эффективная жалоба: связь между фактами, нарушением, документом и требованием

Формуляр жалобы должен быть составлен так, чтобы читатель, никогда не видевший дела, мог понять довод о нарушении. По каждой жалобе должны быть видны действие публичного органа, затронутая гарантия, ранее заявленное возражение, ответ суда и продолжающееся последствие. Приведённые ниже примеры являются гипотетическими и не означают, что в реальном деле есть нарушение.

При составлении жалобы следует учитывать и контраргументы. Суд может указать, что защита была рассмотрена в другой части решения, что спорное доказательство не повлияло на исход или что заявитель не возразил вовремя. Вместо того чтобы игнорировать эти возможности, заявитель должен объяснить по материалам дела, почему оценка была недостаточной. Сильная жалоба — та, которая может обсуждать правовое значение неблагоприятных документов, а не та, которая их скрывает.

Если требуется компенсация, должны быть указаны вид ущерба, его связь с нарушением и основание требования. Если требуется возобновление, должно быть показано, какой судебный недостаток могло бы устранить такое средство. Вместо перечня несвязанных требований каждое требование должно быть привязано к нарушению, установление которого испрашивается. Заключение жалобы должно естественно продолжать изложенные факты и основания. [2] [3]

Временная мера, решение о нарушении и исполнение решения

Подача индивидуальной жалобы сама по себе не приостанавливает исполнение оспариваемого решения или отбывание наказания. Временная мера рассматривается отдельно. Текст статьи 73 Регламента в редакции от 5 августа 2025 года основан на наличии серьёзной угрозы основным правам заявителя, в частности его жизни или материальному и нематериальному существованию. В ходатайстве о временной мере должны с подтверждающими документами быть объяснены актуальность угрозы, её серьёзность и необходимость запрошенной меры. [3]

Проверка в основном проводится по материалам дела; гарантии срока, в который будет завершена жалоба, для всех дел не существует. Если запрашиваются сведения или документы, они должны быть представлены в установленный срок. Отслеживание изменений адреса, представительства и событий, влияющих на исход спора, так же важно, как подготовка первоначального формуляра. [3] [8]

Решение о нарушении не во всех случаях означает оправдание, освобождение или непосредственную отмену административного акта. По статье 50 Закона № 6216 оцениваются устранение нарушения и его последствий. Если нарушение возникло из судебного решения и это признано необходимым, дело направляется в соответствующий суд для повторного рассмотрения; в зависимости от обстоятельств могут рассматриваться компенсация или производство в обычных судах. Повторное рассмотрение, назначенное AYM из-за нарушения, не следует отождествлять с основаниями для возобновления обычного производства. [2]

При исполнении решения резолютивная часть и обоснование нарушения должны читаться вместе. Повторного рассмотрения одного самого по себе может быть недостаточно для устранения нарушения; должен быть устранён недостаток, который привёл к нарушению. Если присуждена компенсация, нужно следить за решением о выплате и соответствующими уведомлениями. Цель заявителя не должна ограничиваться получением установления нарушения; важно также отслеживать конкретные последствия решения.

Подробнее см. нашу статью особые права в решениях AYM. Вопросы вручения и срока по решениям о высылке рассмотрены также в статье вручение и семидневный срок в решениях о высылке.

Заключение

Эффективная подготовка к индивидуальной жалобе в Конституционный суд начинается с определения правильной жалобы и правильного заявителя. Для каждой жалобы отдельно проверяются средство правовой защиты, подлежащее исчерпанию, окончательное решение, дата узнавания и срок. Затем конституционная проблема должна быть изложена через связь фактов, более раннего возражения, документа, личного последствия и требования.

Портал адвокатов UYAP предоставляет возможность завершить жалобу в электронном виде. Польза этого удобства проявляется при упорядоченном и разборчивом деле. Как показывают реальные решения AYM, даже серьёзный довод о несправедливости сам по себе не преодолевает проблем срока и исчерпания; конкретизация решающей процессуальной гарантии, напротив, составляет основу конституционной проверки.

Часто задаваемые вопросы

Сколько дней составляет срок индивидуальной жалобы в Конституционный суд?

Как правило, 30 дней. Исчерпание средств правовой защиты и узнавание окончательного решения рассматриваются вместе; если средства нет, учитывается момент узнавания о нарушении. Срок не может определяться в каждом деле лишь по дате последнего вручения. [2] [3] [10]

Можно ли подать индивидуальную жалобу в AYM через UYAP?

Да. Адвокаты могут подавать жалобы через портал адвокатов UYAP с 1 октября 2025 года. Сфера официального объявления адресована адвокатам; не следует делать вывод, что такое же право подачи существует через портал граждан или e-Devlet. [5]

Достаточно ли заполнить электронный формуляр для подачи жалобы?

Нет. Сохранение заполняемого формуляра на сайте AYM не означает отправки жалобы. В зависимости от способа подачи должны быть завершены подпись, приложения, пошлина или правовая помощь, а также передача или электронное подтверждение. [3] [6] [7]

Обязательно ли обращаться к адвокату?

Нет. Лицо может подать жалобу самостоятельно, через законного представителя или через адвоката. Обязательно ли представительство адвокатом — иной вопрос, чем электронный канал, открытый для адвокатов. [3] [5]

Какова пошлина за индивидуальную жалобу в 2026 году?

По тарифу 2026 года она составляет TRY 6 024,10. Это пошлина за жалобу, а не гонорар адвоката. Если действие совершается в другом году, следует проверить новый тариф. [14]

Может ли лицо, не способное уплатить пошлину, подать жалобу?

Оно может ходатайствовать о правовой помощи. Неплатёжеспособность и имущественное положение должны быть подтверждены документами; сроки уведомлений и устранения недостатков не следует упускать в предположении, что ходатайство будет удовлетворено. [3] [8]

Безопасно ли ждать вручения после прочтения решения в UYAP?

Не во всех случаях. В деле Умрана Озкана было принято во внимание более раннее узнавание заявителя, и жалоба, поданная с опозданием со ссылкой на вручение адвокату, была признана просроченной. [10]

Продлевают ли срок AYM отмена в интересах закона или возобновление дела?

Чрезвычайные обращения, как правило, не приостанавливают и не перезапускают срок, относящийся к более раннему окончательному решению. Должно быть отдельно проверено, создало ли такое обращение действительно новое производство или заявляется ли самостоятельное нарушение. Прежний срок должен быть сохранён. [2] [3] [8]

Если дело длилось долго, можно ли сразу обратиться в AYM?

По жалобе на неразумную продолжительность сначала следует рассмотреть путь через Комиссию по компенсации в соответствии с Законом № 6384 и соответствующую процедуру возражения. Важны дата подачи и переходные положения. Другие жалобы на права в том же деле рассматриваются отдельно. [12] [13]

Всегда ли предоставляется 15 дней для недостающего документа?

Нет. Для устранения недостатка может быть установлен срок, не превышающий 15 дней; должен соблюдаться конкретный срок, указанный в уведомлении. Эта возможность не превращает жалобу, поданную с опозданием, в своевременно поданную. [2] [3] [16]

Приостанавливает ли индивидуальная жалоба исполнение или отбывание наказания?

Автоматически — нет. Для временной меры необходимо объяснить правовое основание, серьёзную угрозу и требуемую меру. Подача ходатайства и принятие временной меры — не одно и то же. [3]

Можно ли обжаловать решение о недопустимости?

Решения AYM о недопустимости окончательны. Семидневное возражение в Комиссию против административного отказа — отдельная и ограниченная процедура. Вид сообщённого решения следует определять внимательно. [2] [16]

Источники и правовые основания

[1] Конституция Турецкой Республики, в частности ст. 36, 148 и 153. AYM — текст Конституции.

[2] Закон № 6216 об организации Конституционного суда и порядке производства в нём, в частности ст. 45–51 и переходная ст. 1(8). AYM — Закон.

[3] Регламент Конституционного суда, в частности ст. 59–66, 73 и 84; включая изменения, опубликованные в Официальном вестнике № 32977 от 5 августа 2025 года. AYM — Регламент.

[4] Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод и дополнительные протоколы, участницей которых является Турция. ЕСПЧ — турецкий текст Конвенции.

[5] Конституционный суд, «Индивидуальные жалобы начали приниматься через портал адвокатов UYAP», 1 октября 2025 года. Официальное объявление.

[6] Конституционный суд, руководство по индивидуальной жалобе через портал адвокатов UYAP; условия подготовки и этапы подачи. Официальное руководство.

[7] Конституционный суд, «Электронный формуляр индивидуальной жалобы». Формуляр и разъяснения.

[8] Конституционный суд, «Часто задаваемые вопросы», разъяснения о сфере, порядке и последствиях индивидуальной жалобы. Официальные разъяснения.

[9] AYM, Айше Зыраман и Дженнет Есилюрт, жалоба № 2012/403, 26 марта 2013 года, §§14–21. Официальная запись решения. Для полного текста решения использовано вторичное полное воспроизведение.

[10] AYM, Умран Озкан [Пленум], жалоба № 2019/13338, 8 марта 2023 года, §§27–46 и особые мнения. Официальная запись решения. Для полного текста решения использовано вторичное полное воспроизведение.

[11] AYM, К.В. [Пленум], жалоба № 2014/2293, 1 декабря 2016 года, в частности §§37–43, 54–80 и резолютивная часть. Официальная запись решения. Для полного текста решения использовано вторичное полное воспроизведение.

[12] AYM, Вейси Адо [Пленум], жалоба № 2022/100837, 27 апреля 2023 года, в частности оценка жалобы на неразумную продолжительность и Комиссии по компенсации. Официальная запись решения. Для полного текста решения использовано вторичное полное воспроизведение. Решение применено в контексте переходного регулирования 2023 года.

[13] Закон № 6384 о задачах Компенсационной комиссии и порядке её работы, в частности ст. 2, 5/A и 7 и переходные положения; изменения Законом № 7499. Запись Министерства юстиции. Закон № 7499, в частности ст. 24, 28 и 32 — TBMM.

[14] Управление государственных доходов (Gelir İdaresi Başkanlığı), Общая инструкция по Закону о гербовых сборах (Harçlar Kanunu Genel Tebliği), Серия № 98, от 31 декабря 2025 года, Официальный вестник № 33124, 5-й дополнительный выпуск; Тариф (1), пункт A/I/4. Официальный тариф 2026.

[15] AYM, Sencer Başat и другие [Пленум], жалоба № 2013/7800, 18 июня 2014 года, в частности §§31–39, 44–72 и 75–85. Официальная запись решения. Для полного текста решения использовано вторичное полное воспроизведение.

[16] Конституционный суд, Прецедентные решения по критериям приемлемости индивидуальных жалоб, «Административный отказ». Официальные разъяснения и решения.