Заявление иностранца на разрешение на работу в Турции: необходимые документы, руководство по подаче заявления в Турции и за границей

Правовая природа разрешения на работу и определение пути подачи заявления

Разрешение на работу — административный акт, дающий иностранцу право работать в Турции в рамках определённого работодателя, рабочего места, должности и срока. Срочное разрешение — это не общая карта, позволяющая иностранцу работать на любой работе или у любого работодателя. Значение имеют пределы работодателя, должности, рабочего места и срока, указанные в разрешении или в записи системы. [1, ст. 6 и 10]

Заменяет ли разрешение на работу вид на жительство?

В соответствии со ст. 27 Закона № 6458 разрешение на работу и освобождение от разрешения на работу в течение срока действия заменяют вид на жительство, за исключением особых статусов, указанных в законе. Этот результат возникает не в силу подачи заявления на разрешение на работу, а в силу выдачи действительного разрешения. При прекращении или аннулировании разрешения на работу необходимо немедленно проверить, имеется ли у иностранца отдельный действительный вид на жительство или иной статус пребывания. Разрешения на работу, выданные заявителям на международную защиту, условным беженцам и иностранцам, находящимся под временной защитой, вид на жительство не заменяют. [9-10]

Кто подаёт заявление: иностранец или работодатель?

При разрешении на работу, привязанном к работодателю, заявление через систему e-İzin подаёт работодатель — физическое или юридическое лицо, которое будет принимать иностранца на работу. Регистрация работодателя, полномочия на представительство и электронная подпись — техническая основа заявления. В случае независимого разрешения на работу, бессрочного разрешения на работу, Бирюзовой карты или статусов, особо урегулированных законодательством, заявитель и порядок представительства могут различаться. Настоящее руководство в основном рассматривает заявление на срочное разрешение на работу, привязанное к работодателю.

Подача заявления на разрешение на работу внутри страны

Что означает действительный вид на жительство сроком не менее шести месяцев?

Согласно действующему разъяснению Министерства, заявление внутри страны подаётся иностранцем, находящимся в Турции и имеющим действительный вид на жительство сроком не менее шести месяцев; у иностранца есть идентификационный номер иностранца, начинающийся с 99. Этот критерий не следует понимать так, что на дату подачи заявления карта обязательно должна быть действительна ещё шесть месяцев. Совместно оцениваются общий срок, на который выдан вид на жительство, и его действительность на дату подачи заявления. Сохраняются особые пути подачи заявлений, связанные с иностранцами, признанными подходящими Министерством, и со статусами защиты. [3-5]

Этапы подачи заявления внутри страны

1. Проверяются действительный паспорт, статус пребывания и идентификационный номер иностранца.
2. Определяются реальная работа, описание должности и оплата; подписывается трудовой договор.
3. Работодатель или уполномоченный пользователь входит в систему e-İzin через e-Devlet и создаёт запись рабочего места с электронной подписью.
4. Выбирается вид заявления; заполняются сведения об иностранце, рабочем месте, должности, оплате и месте работы.
5. Загружаются трудовой договор, паспорт, диплом и документы работодателя, а при необходимости — предварительное разрешение и отраслевые документы.
6. Заявление завершается электронной подписью; номер заявления и фактически загруженные файлы сохраняются.
7. Запросы дополнительных сведений или документов, результат и уведомление об оплате отслеживаются через e-İzin, UETS и зарегистрированные каналы связи. [3-5]

Наличие у иностранца вида на жительство не означает, что разрешение на работу будет выдано автоматически. Заявление отдельно рассматривается в рамках Закона № 6735, политики в области международной рабочей силы и действующих критериев оценки. [1, ст. 7 и 9]

Подача заявления на разрешение на работу и рабочую визу за границей

Двухэтапное заявление и 16-значный референсный номер

Заявление за границей подаётся в два этапа. Иностранец начинает процедуру разрешения на работу и рабочей визы, лично обратившись в посольство или генеральное консульство Турецкой Республики в стране, гражданином которой он является или где он законно находится. Заграничное представительство выдаёт иностранцу 16-значный референсный номер. Работодатель, используя этот номер, завершает заявление в e-İzin в Турции. В руководстве Министерства по применению предусмотрено, что референсный номер передаётся работодателю и заявление завершается в указанный срок; поэтому конечную дату в документе консульства необходимо проверить отдельно. [3, 5]

Этапы подачи заявления за границей

1. Работодатель и иностранец подписывают трудовой договор, содержащий должность, оплату и условия работы.
2. Иностранец обращается в заграничное представительство Турции в стране, где он законно находится.
3. Полученный от заграничного представительства 16-значный референсный номер направляется работодателю.
4. Работодатель в системе e-İzin выбирает вид заявления «за границей», вводит референсный номер и загружает документы.
5. Заявление завершается электронной подписью; отслеживаются оценка и запросы дополнительных документов.
6. При положительном результате завершаются уплата пошлины и стоимости ценной бумаги (бланка), а также визовые процедуры.
7. Иностранец въезжает в Турцию с рабочей визой; исполняются обязанности, связанные с началом работы, SGK (учреждение социального обеспечения) и регистрацией адреса. [2-5, 8-9]

Для иностранца, находящегося за границей, обычное заявление на вид на жительство в Турции не заменяет процедуру разрешения на работу. Действия консульства и работодателя при подаче заявления за границей взаимосвязаны.

Система e-İzin, электронная подпись и записи заявления

Регистрация работодателя и полномочия на представительство

При заявлении от компании создаётся запись рабочего места, соответствующая торговому реестру, налоговым записям и записям SGK. Лицо, подающее заявление, должно иметь полномочия представлять компанию или совершать действия в e-İzin. Заявление, начатое из учётной записи неуполномоченного лица, не завершённое электронной подписью или открытое под неверным рабочим местом, может вызвать проблемы ещё до перехода к рассмотрению по существу.

Как понять, что заявление завершено?

Заполнение формы и выбор файла на компьютере не свидетельствуют о завершении заявления. Необходимо, чтобы этап электронной подписи завершился, был присвоен номер заявления и заявление отобразилось в e-İzin как «на рассмотрении». Работодателю следует архивировать форму заявления, последние версии загруженных файлов, запись об электронной подписи и экран системы.

Тридцатидневный срок рассмотрения

Рассмотрение надлежащим образом поданных заявлений с полным комплектом документов завершается в течение 30 дней. Если запрашиваются дополнительные сведения или документы, 30-дневный срок начинается с загрузки запрошенных сведений и документов в систему. Этот срок не является сроком автоматического одобрения; Министерство может запросить мнение соответствующих государственных органов или профессиональных организаций. [1, ст. 7; 5]

Документы, необходимые для разрешения на работу

Приведённый ниже перечень даёт общую схему. Вид заявления, должность, отрасль и статус иностранца могут изменить потребность в дополнительных документах.

Паспорт и перевод

Если паспорт оформлен не латинскими буквами, к заявлению прилагается перевод на турецкий язык, выполненный присяжным переводчиком либо заверенный официальным органом. Министерство ограничивает выдаваемое разрешение на работу датой, не превышающей 60 дней до окончания срока действия паспорта; заявления, поданные с паспортом, у которого на дату подачи остаётся менее 60 дней действия, к рассмотрению не принимаются. [4]

Диплом и профессиональные документы

Диплом обязателен, в частности, для профессиональных услуг и должностей, которые Министерство считает необходимыми. Между дипломом и должностью по трудовому договору необходимо установить очевидную связь. В домашних услугах вместо диплома может быть достаточно заявления о последнем оконченном учебном заведении; опыт ухода и квалификация иностранца всё равно имеют значение при оценке. [4, 6]

Финансовые и корпоративные документы работодателя

Вестник торгового реестра показывает структуру капитала и участников, а баланс и отчёт о доходах — финансовую достаточность. Простой загрузки документа в систему недостаточно; необходимо показать, что он удовлетворяет критерию, действующему на дату подачи заявления, и относится к правильному работодателю. В отраслях, где учитывается число работников по филиалам, суммарные показатели головной компании нельзя смешивать с рабочим местом, по которому подаётся заявление. [6]

Дополнительные документы в зависимости от отрасли и профессии

Предварительное разрешение в сфере образования и здравоохранения

Для иностранного образовательного персонала, который будет работать в частных образовательных учреждениях, необходимо предварительное разрешение Министерства национального образования или Совета высшего образования (YÖK); для иностранного медицинского работника, который будет работать в частных медицинских учреждениях, — предварительное разрешение Министерства здравоохранения или соответствующего провинциального управления здравоохранения. К заявлению также прилагаются документы учреждения об открытии, лицензии и деятельности. Предварительное разрешение не заменяет разрешение на работу; это особое условие оценки разрешения на работу. [4, 6]

Домашние услуги

Трудоустройство иностранцев в домашних услугах ограничено целями ухода за ребёнком, лицом с инвалидностью или пожилым человеком, а также сопровождения больного. Связь между лицом, которое может подать заявление, и лицом, за которым будет осуществляться уход, потребность в уходе и квалификация иностранца должны быть объяснены в соответствии с действующими критериями. Общая уборка или повседневная домашняя работа сами по себе могут не считаться достаточными для разрешения на работу. [6]

Туризм, развлечения и авиация

В туристических предприятиях могут потребоваться документ о предприятии или деятельности; в сфере развлечений — профессиональное прошлое иностранного артиста, двуязычный договор и документ предприятия; в авиации — соответствующие документы гражданской авиации. Прежде чем использовать старые образцы договоров и оплаты, необходимо проверить действующие критерии и минимальную заработную плату. [4, 6]

Инженеры, архитекторы и иные профессиональные услуги

Для должностей инженеров и архитекторов изучаются диплом, профессиональная квалификация и законодательство соответствующей профессии. В отношении работ и профессий, закреплённых за гражданами Турции, ведение той же деятельности под изменённым званием не обеспечивает законности. Фактическая должность, договор и форма заявления должны совпадать.

Прямые иностранные инвестиции особого характера и представительства

В отношении прямых иностранных инвестиций особого характера и представительств (irtibat büroları) могут потребоваться особые документы, касающиеся ключевого персонала и статуса предприятия. Наличие инвестиции или участия в компании само по себе не обязывает выдать разрешение на работу; совместно применяются соответствующее специальное регулирование и действующие критерии.

Как критерии оценки влияют на заявление?

Пять турецких работников и финансовая достаточность

Общее правило — трудоустройство не менее пяти граждан Турции на том же рабочем месте на каждого иностранца, которого намерены принять на работу. Для вновь созданных рабочих мест, ведущих баланс, требуется оплаченный капитал не менее 500 000 лир; для действующих рабочих мест — одна из альтернатив: капитал 500 000 лир, чистые продажи 8 000 000 лир или экспорт 150 000 долларов США. Для рабочих мест с чистыми продажами за последний год 50 000 000 лир и более критерий занятости в отношении первых пяти иностранцев не применяется. [6]

Критерий оплаты

От брутто-минимальной заработной платы, действующей на дату подачи заявления, требуется оплата: для высших руководителей и пилотов — в 5 раз; для инженеров и архитекторов — в 4 раза; для прочих руководителей — в 3 раза; для работ, требующих специальных знаний и мастерства, — в 2 раза; для домашних услуг и иных работ — не менее чем в 1 раз. Поскольку брутто-минимальная заработная плата в 2026 году составляет 33 030 лир, ежемесячные брутто-пороги равны соответственно 165 150, 132 120, 99 090, 66 060 и 33 030 лирам. Эти суммы относятся только к 2026 году и должны быть пересчитаны при изменении минимальной заработной платы. [6, 13]

Исключения и изменения от 3 августа 2026 года

При заявлениях внутри страны, поданных иностранцами, которые в течение трёх лет до даты подачи заявления законно пребывали в Турции не менее одного года, критерии занятости и финансовой достаточности могут не применяться — в пределах не более трёх иностранцев на одном рабочем месте; число иностранцев не может превышать число турецких работников. Особые критерии, такие как для информационных технологий, образования, здравоохранения, туризма, домашних услуг, животноводства и временных отраслевых положений, изучаются отдельно. Исключение из критериев не означает освобождения от обязанности получить разрешение на работу. [6]

Положительный результат заявления, пошлина и начало работы

Пошлина и стоимость карты на 2026 год

В 2026 году пошлина за разрешение на работу сроком до одного года составляет 12 574,90 лиры, за двухлетнее разрешение — 25 149,80 лиры, за трёхлетнее разрешение — 37 724,70 лиры, а стоимость ценной бумаги (бланка) — 964 лиры. Если пошлина и стоимость ценной бумаги не уплачены в течение 30 дней после уведомления об оплате, заявление отклоняется. Поскольку суммы меняются ежегодно, следует исходить из официального тарифа на дату совершения действия. [7]

Начало работы после подачи заявления внутри страны

По разрешению на работу, выданному внутри страны, иностранец должен быть допущен к работе в течение одного месяца со дня начала срока разрешения с выполнением обязательств по социальному обеспечению. Уведомление в SGK должно соответствовать должности, оплате и условиям полной занятости, обещанным в заявлении. [5, 8]

Въезд и начало работы после подачи заявления за границей

Иностранец, получивший разрешение за границей, въезжает в Турцию после завершения процедур рабочей визы; он должен приступить к работе в течение одного месяца со дня въезда и в любом случае в течение шести месяцев со дня начала срока разрешения на работу. Регистрация в системе адресного учёта иностранца, прибывшего в Турцию по разрешению на работу, также должна быть выполнена в срок. [5, 9]

Обязанность уведомления

О начале работы, прекращении работы и случаях, требующих аннулирования разрешения на работу, необходимо уведомить Министерство в течение 15 дней. Уведомление не является самим действием по приёму или увольнению в SGK; эти две обязанности основаны на разных актах и должны отслеживаться совместно. [1, ст. 22; 8]

Отказ в заявлении и правовые пути

В ст. 9 Закона № 6735 урегулированы основания для отказа: несоответствие политике в области международной рабочей силы, вводящие в заблуждение документы, недостаточность обоснования необходимости привлечения иностранца, закрытость профессии для иностранцев, отсутствие необходимой квалификации или предварительного разрешения, невыполнение критериев оценки, общественный порядок и непредставление недостающего документа в срок. На решение в течение 30 дней со дня вручения можно подать возражение в Министерство; в случае отклонения возражения открыт путь административного судопроизводства. Возражение или иск сами по себе не дают иностранцу права работать. [1, ст. 9 и 21; 5, 11]

Частые ошибки при подаче заявления

• Подать заявление внутри страны, когда условия для такой подачи не возникли, только потому, что иностранец находится в Турции.
• Использовать референсный номер, полученный за границей, у неверного работодателя или при неверном виде заявления.
• Указать должность, оплату и место работы в трудовом договоре иначе, чем в форме заявления.
• Считать заявление поданным, не завершив электронную подпись.
• Использовать прежние критерии капитала, оборота или оплаты.
• Рассчитывать критерий занятости, применяемый по филиалам, по общему итогу компании.
• Загружать только диплом для профессии, требующей предварительного разрешения.
• Не отслеживать запрос дополнительных документов по электронной почте или через UETS.
• Затягивать после положительного результата уплату пошлины, процедуры SGK, начало работы и регистрацию адреса.
• Рассматривать карту разрешения на работу как общий документ, дающий право работать у другого работодателя.

Связанные статьи: Разрешение на работу в Турции: условия подачи заявления, виды, продление и возражение на отказ; Заявление на продление срока разрешения на работу; Критерии оценки разрешения на работу для иностранцев.

Заключение

При подаче иностранцем заявления на разрешение на работу в Турции выбор правильного пути подачи предшествует комплектованию перечня документов. При подаче заявления внутри страны определяющим является статус пребывания; при подаче за границей — заграничное представительство и 16-значный референсный номер; при обоих путях совместно необходимо вести запись e-İzin, трудовой договор, профессиональные документы и критерии для работодателя. При положительном результате заявления процедура не считается завершённой, пока не выполнены действия по пошлине, началу работы, SGK, адресу и уведомлениям.

Часто задаваемые вопросы

Может ли иностранец подать заявление на разрешение на работу сам?

При разрешении на работу, привязанном к работодателю, заявление через e-İzin подаёт работодатель или его уполномоченный представитель. При независимых и особых видах разрешений модель подачи заявления может различаться.

Обязательно ли для подачи заявления внутри страны, чтобы вид на жительство был действителен ещё шесть месяцев?

Правило состоит в том, что вид на жительство должен быть выдан на срок не менее шести месяцев и быть действительным на дату подачи заявления. Не следует автоматически толковать это так, что карта обязательно должна быть действительна ещё шесть месяцев со дня подачи заявления. [3-5]

Можно ли подать заявление на разрешение на работу по туристическому виду на жительство?

Действительный вид на жительство сроком не менее шести месяцев может открыть общий канал подачи заявления внутри страны; однако заявление отдельно подчиняется критериям оценки. Вид на жительство сам по себе права на работу не даёт.

Кто использует 16-значный номер при подаче заявления за границей?

Иностранец, получивший номер в заграничном представительстве, передаёт его работодателю в Турции; работодатель завершает заявление в e-İzin с этим номером. [3, 5]

За какой срок рассматривается заявление?

Основное правило — заявления с полным комплектом документов, поданные надлежащим образом, рассматриваются в течение 30 дней. Если запрашиваются дополнительные документы, срок начинается с загрузки документа в систему. Этот срок не означает автоматического одобрения. [1, ст. 7; 5]

Обязателен ли диплом при каждом заявлении?

Для профессиональных услуг и должностей, которые Министерство считает необходимыми, диплом обязателен. В домашних услугах может быть достаточно заявления о последнем оконченном учебном заведении. [4]

Влияет ли срок действия паспорта на разрешение?

Да. Разрешение не может превышать дату, на 60 дней предшествующую окончанию срока действия паспорта; заявление с паспортом, у которого на дату подачи остаётся менее 60 дней действия, к рассмотрению не принимается. [4]

Является ли условие о пяти турецких работниках абсолютным для каждого работодателя?

Нет. Хотя это общее правило, существуют исключения, основанные на высоком обороте, определённой истории законного пребывания, отрасли или лице. Условия исключения необходимо подтверждать документами. [6]

Нужен ли отдельный вид на жительство после выдачи разрешения на работу?

Как правило, разрешение на работу в течение срока действия заменяет вид на жительство. Для заявителей на международную защиту, условных беженцев и иностранцев, находящихся под временной защитой, существует особое положение. [9-10]

Когда производится оплата после положительного результата?

Пошлина и стоимость ценной бумаги (бланка) должны быть уплачены в течение 30 дней с момента уведомления; в противном случае заявление отклоняется. [7]

Можно ли использовать разрешение на работу у другого работодателя?

Срочное разрешение на работу связано с определённым работодателем, рабочим местом и должностью. Для другого работодателя требуется новое заявление.

В течение скольких дней можно подать возражение на отказ?

Возражение в Министерство можно подать в течение 30 дней со дня надлежащего вручения решения. Запись о вручении следует изучить отдельно. [1, ст. 21]

Источники

1. Закон № 6735 о международной рабочей силе. Официальная газета (Resmî Gazete), 13.08.2016, № 29800; в частности ст. 6–10, 15, 21–23. resmigazete.gov.tr
2. Положение о применении Закона о международной рабочей силе. Официальная газета (Resmî Gazete), 02.02.2022, № 31738; в частности ст. 22–27 и 66. resmigazete.gov.tr
3. Министерство труда и социального обеспечения — виды заявлений. Действующие официальные разъяснения о заявлениях внутри страны, за границей и о продлении срока. csgb.gov.tr
4. Министерство труда и социального обеспечения — документы. Трудовой договор, паспорт, диплом, документы работодателя и отраслевые документы. csgb.gov.tr
5. Министерство труда и социального обеспечения — часто задаваемые вопросы о разрешении на работу. Разъяснения об e-İzin, продлении срока, 90-дневной работе, прекращении разрешения и уведомлениях. csgb.gov.tr
6. Министерство труда и социального обеспечения — критерии оценки. Критерии занятости, финансовой достаточности, оплаты и исключений; включая изменения от 03.08.2026. csgb.gov.tr
7. Министерство труда и социального обеспечения — пошлина и стоимость ценной бумаги (бланка). Пошлины за разрешение на работу на 2026 год и стоимость документа 964 лиры. csgb.gov.tr
8. Министерство труда и социального обеспечения — социальное обеспечение работающих иностранцев. Уведомление в течение пятнадцати дней и обязанности по социальному обеспечению. csgb.gov.tr
9. Управление по вопросам миграции — часто задаваемые вопросы о разрешении на работу. Замена разрешением на работу вида на жительство, регистрация адреса и особые статусы. goc.gov.tr
10. Закон № 6458 об иностранцах и международной защите (YUKK). В частности ст. 23 и 27. mevzuat.adalet.gov.tr
11. Закон № 2577 о порядке административного судопроизводства. В частности ст. 2, 7, 11, 27, 28 и 32. mevzuat.adalet.gov.tr
12. Закон № 7201 о вручении уведомлений. В частности ст. 7/a об электронном вручении. mevzuat.adalet.gov.tr
13. Министерство труда и социального обеспечения — минимальная заработная плата 2026 года. Период 01.01.2026–31.12.2026: брутто 33 030,00 лиры; нетто 28 075,50 лиры. csgb.gov.tr