Ob der Betrag für unbefugte Stromnutzung richtig ist, lässt sich nicht allein anhand des Gesamtbetrags erkennen. Nutzungsart, Verbrauchsmethode, Tag und Stunde, Leistung, Tarif, Wiederholungskoeffizient, frühere Rechnungen und Steuerposten sind jeweils gesondert zu prüfen. Eine abweichende rechtliche Einordnung derselben Anlage kann zu einem anderen Berechnungsergebnis führen.
Dieser Ratgeber wurde auf der Grundlage der Quellenprüfung vom 9. Oktober 2026 und der Bestimmungen von EPTHY einschließlich der Änderungen vom 14. Januar 2025 erstellt. Auf früheren Verbrauch werden die heutigen Koeffizienten und Fristen nicht von selbst angewandt. Das Datum des Vorfalls und die zeitliche Anwendung der einschlägigen Regelung sind Gegenstand der ersten Prüfung. [1, Art. 44–47]
Vor der Berechnung ist die Art der unbefugten Nutzung zu bestimmen
Ein Eingriff in das Verteilungsnetz ohne Vertrag, eine vom Zähler getrennte separate Leitung, ein Eingriff in Zähler bzw. Messung und das unbefugte Wiedereinschalten unterbrochener Stromversorgung werden nicht nach derselben Formel berechnet. Welcher Buchstabe von Artikel 42 EPTHY im Protokoll zugrunde gelegt wurde, muss mit den Befunden übereinstimmen. [1]
In einem Rechnungsauszug müssen sich die Antworten auf folgende Fragen finden: Wie viele kWh wurden angenommen, mit welcher Methode wurde diese Menge ermittelt, welche Daten wurden verwendet, auf welches Datum bezieht sich der Preis, warum wurde dieser Koeffizient gewählt? Die bloße Angabe „Betrag für unbefugte Nutzung“ und einer Gesamtzahl genügt für eine unabhängige Berechnungsprüfung nicht.
Reihenfolge der Methoden für die Verbrauchsmenge
Richtiger Zähler, unstrittiger Zeitraum, Leistungsmethode
Bei Berechnungen nach Artikel 44 Absatz 1, Artikel 42 Absatz 1 Buchstaben a und c EPTHY wird zunächst der vom Verteilungsunternehmen installierte und richtig messende Zählerstand zugrunde gelegt. Ist dieser nicht vorhanden, wird der Verbrauch im unstrittigen gleichen Zeitraum gewürdigt. Lässt sich der Beginn des Verbrauchsrückgangs bestimmen, kommt dem vorangehenden gleichen Zeitraum Bedeutung zu. [1]
Lässt sich auf diesen Wegen kein richtiger Verbrauch ermitteln, kommen die Leistungsmethode der Regelung und, wenn erforderlich, der Ansatz eines vergleichbaren Nutzungsorts in Betracht. Die Reihenfolge der Methoden darf nicht ohne Begründung übergangen werden. Bei der Wahl des unstrittigen Zeitraums sind neben der gleichen Saison auch Änderungen der tatsächlichen Nutzungsbedingungen darzulegen.
Bei der Leistungsberechnung wird, wenn ein Projekt vorliegt, die Projektleistung, andernfalls die festgestellte installierte Leistung herangezogen; grundsätzlich mit einem Nutzungsfaktor von 0,60 und einer Untergrenze von 5 kW. Bei der landwirtschaftlichen Bewässerung beträgt der Nutzungsfaktor 1; beim zweigliedrigen Tarif ist die Vertragsleistung wichtig. Für den Fall, dass die anhand eines Videos mit Datum und Ort und der festgestellten Stromstärke berechnete Leistung höher ist als die im Projekt installierte Leistung, gibt es eine Sonderbestimmung. [1, Art. 44/2]
Berechnung bei separater Leitung außerhalb des Zählers
Befindet sich an der separaten Leitung nur ein Gerät, wird dessen installierte Leistung herangezogen; bei mehreren Geräten das 0,60-Fache der Gesamtleistung oder der in der Regelung vorgesehene Ansatz der gemessenen Stromstärke. Auch für den Wechsel zur Kabelquerschnittsmethode gibt es Voraussetzungen: Es wird geprüft, ob ein vom Verbraucher verursachtes Hindernis vorliegt, ob dies dokumentiert ist und ob nachgewiesen wurde, dass durch das Kabel Strom geflossen ist. Bei Wohnungen ist zusätzlich die Obergrenze der Anschlussleistung zu berücksichtigen. [1, Art. 44/3]
Es genügt daher nicht, allein von der Kabeldicke auszugehen und den höchsten hypothetischen Verbrauch anzusetzen. Im Bericht muss erkennbar sein, welche Methode aus welchem Grund anwendbar war und welche Daten aus welchem Grund nicht beschafft werden konnten.
Für wie viele Tage kann Verbrauch angesetzt werden?
| Art der Feststellung | Grundlegende Grenze nach der geltenden Regelung | Zu prüfender Punkt |
|---|---|---|
| Art. 42 Abs. 1 Buchst. a | Höchstens 360 Tage, wenn der Beginn durch richtige Befunde und Unterlagen bestimmt ist; andernfalls höchstens 90 Tage | Welche Unterlage gibt es für den tatsächlichen Beginn? |
| Art. 42 Abs. 1 Buchst. b: separate Leitung | Höchstens 270 Tage | Wurde die tatsächliche Dauer der Nutzung bestimmt? |
| Art. 42 Abs. 1 Buchst. c: Eingriff in Zähler/Messung | Bei der Berechnung nach dem unstrittigen Zeitraum 240; bei der Leistungsberechnung 60 Tage | Welche ist die letzte dokumentierte Vor-Ort-Maßnahme und welche die Methode? |
| Art. 42 Abs. 1 Buchst. (ç): Wiedereinschalten unterbrochener Stromversorgung | Allgemein 180; bei landwirtschaftlicher Bewässerung 360 Tage | Datum der Unterbrechung und Differenz zwischen zwei Zählerständen |
Die Tabelle ist eine Zusammenfassung der Artikel 44–45 EPTHY. In den Fällen des Artikels 32 Absatz 2 besteht für die Berechnung des unbefugten Wiedereinschaltens eine besondere Ausnahme. Bei einem Eingriff in den Zähler wird bei der Bestimmung der letzten Maßnahme die Ausnahme für frühere Feststellungsmaßnahmen berücksichtigt, die wegen eines Verdachts auf unbefugte Nutzung vorgenommen wurden. [1]
Die Höchstdauer ist kein automatischer Belastungszeitraum. Hat die Nutzung vor 25 Tagen begonnen, ist zu fragen, warum 90 Tage angesetzt wurden. Umgekehrt muss auch die bloß mündliche Erklärung „Ich habe gerade erst angefangen“ durch technische und datierte Unterlagen gestützt werden. Mietbeginn, Geschäftseröffnung, Zählerwechsel und frühere Kontrollprotokolle werden gemeinsam gewürdigt.
Wie werden die täglichen Betriebsstunden gewählt?
Bei der leistungsbasierten Berechnung ist die tägliche Stundenzahl eines der Elemente, die die Verbrauchsmenge deutlich beeinflussen. Artikel 45 Absatz 3 EPTHY sieht für Wohnungen 5 Stunden vor; für Industrie mit einer, zwei und drei Schichten jeweils 7, 14 und 21 Stunden. Lässt sich die Schicht nicht bestimmen, werden für die Industrie 12 Stunden angesetzt. Für touristische Einrichtungen, Tankstellen und Krankenhäuser sind 10 Stunden, für Einkaufszentren, Kühlhäuser und Ladestationen für Fahrzeuge 12 Stunden und für sonstige Verbraucher 8 Stunden geregelt. [1]
Bei landwirtschaftlicher Tätigkeit werden zunächst die von den zuständigen Einrichtungen auf der Grundlage von Erzeugnis und Tätigkeit bezogenen Stundenangaben verwendet. Lassen sich diese Angaben nicht beschaffen, gibt es den Ansatz von 8 Stunden anhand der Zahl der Tage aus den in der Regelung genannten institutionellen Quellen. Die Annahme gleicher Arbeit auf allen Feldern während des ganzen Jahres ist nicht richtig.
Bei denjenigen, die keinen Einzelhandelsliefervertrag oder keine bilaterale Vereinbarung haben, werden die Betriebsstunden um 20 Prozent erhöht angewandt; bei drei Schichten werden 24 Stunden angenommen. Aus welchem Grund diese Erhöhung erfolgt ist, muss in der Berechnungstabelle gesondert ausgewiesen werden. [1, Art. 45/4]
Tarif und Anwendung des doppelten / zweieinhalbfachen Satzes
Die Grundberechnung erfolgt auf der Grundlage des eingliedrigen, einzeitigen Wirkenergie- und Verteilungstarifs der vom Rat (Kurul) genehmigten Verbrauchergruppe. Entgelte für Blindenergie und Transformatorverluste werden in die Berechnung der unbefugten Nutzung nicht einbezogen. Für gestufte Tarife und für Verbraucher der Letztversorgung (son kaynak) mit hohem Verbrauch gibt es Sonderbestimmungen. [1, Art. 46/1]
Nach der geltenden Regelung ergibt sich der Grundbetrag für die unbefugte Nutzung aus dem Doppelten des in Artikel 46 genannten Tarifs. Wird bei demselben Verbraucher am selben oder an einem anderen Nutzungsort innerhalb der letzten drei Jahre ein unbefugter Verbrauch festgestellt, kommt die zweieinhalbfache Anwendung in Betracht. Die Feststellung zu einer anderen Person an der früheren Anlage kann nicht allein deshalb auf den neuen Nutzer übertragen werden, weil die Adresse dieselbe ist. [1, Art. 46/2–3]
Das Tarifdatum nach der allgemeinen Regel ist das Datum der Feststellung der unbefugten Nutzung. Für Verbraucher der Letztversorgung mit hohem Verbrauch gelten die Rechnungseinheitspreise der Monate, in denen der Verbrauch stattgefunden hat; für die Nutzung mit hohem Verbrauch ohne Vertrag wird zusätzlich die besondere Methode nach Artikel 46 Absatz 4 berücksichtigt. In allen Fällen einen einzigen aktuellen Preis oder sämtliche Preise vergangener Monate zu verwenden, kann gleichermaßen fehlerhaft sein.
Bei der Nutzung ohne Vertrag gibt es neben der Regelung für die allgemeine Gruppe eine Bestimmung zur Anwendung des Wohntarifs, wenn festgestellt wird, dass der Ort als Wohnung genutzt wird. Die Art der Nutzung darf nicht allein deshalb unbeachtet bleiben, weil kein Abonnement besteht. [1]
Wird der bereits abgerechnete Verbrauch abgezogen?
Nach Artikel 44 Absatz 5 EPTHY werden die in dem als unbefugt angenommenen Zeitraum abgerechneten Verbrauchsmengen grundsätzlich von der berechneten Menge unbefugter Nutzung abgezogen. Die Berechnungen für separate Leitungen nach Artikel 44 Absatz 3 Buchstaben a und b sind jedoch von dieser Abzugsregel ausgenommen. Denn der Verbrauch über den normalen Zähler und der Verbrauch über die gesonderte, vom Zähler getrennte Leitung können verschieden sein. [1]
Statt im Widerspruch zu sagen „Ich habe alle Rechnungen bezahlt“, sind die kWh-Mengen desselben Zeitraums mit der Nutzungsart zu vergleichen, auf die sich die Berechnung bezieht. Auch die erneute Erfassung desselben Tages und desselben Verbrauchs wie bei einer früheren Abrechnung wird gesondert geprüft. Dass derselbe Betrag unter verschiedenen Bezeichnungen wiederholt wird, ist an der Gesamtzahl möglicherweise nicht zu erkennen.
Vereinfachtes Berechnungsbeispiel
Die folgenden Zahlen sind vollständig hypothetisch; sie sind weder ein Tarifangebot noch die Berechnung einer tatsächlichen Schuld. Es sei angenommen, dass in einer Wohnung mit Vertrag, in der die Leistungsmethode angewandt werden kann, die Berechnungsleistung 6 kW, der angenommene Zeitraum 20 Tage und die tägliche Stundenzahl 5 beträgt:
| Vorgang | Beispielergebnis |
|---|---|
| 6 kW × 5 Stunden × 20 Tage | 600 kWh |
| Aus demselben Zeitraum abziehbarer, bereits abgerechneter Verbrauch | 100 kWh |
| Für die Berechnung der unbefugten Nutzung verbleibende Menge | 500 kWh |
| Nur für das Beispiel: Tarif von 3 türkische Lira (TL)/kWh und Koeffizient 2 | 3.000 TL |
Diese Tabelle enthält weder die Steuer noch den Verzug, die Stufen oder sämtliche Sonderbestimmungen. Der Wert von 3 TL ist kein tatsächlicher oder aktueller Tarif. Besteht beispielsweise die Ausnahme für die separate Leitung, kann der Abzug von 100 kWh nicht in gleicher Weise vorgenommen werden. Das Beispiel erläutert, warum jeder Schritt gesondert auszuweisen ist.
Wie werden Zinsen und Verzugszuschlag geprüft?
Dass die Hauptforderung richtig ist, bedeutet nicht, dass auch der Zinsposten richtig ist. Zu prüfen sind Anfangsdatum, Satz, Zeitraum, Rechtsgrundlage und gegebenenfalls eine Vertragsbestimmung. Die Forderung eines privatrechtlichen Unternehmens wird nicht allein dadurch zu einer öffentlich-rechtlichen Forderung, dass es auf dem Energiegebiet tätig ist.
Allerdings regelt der 2025 eingefügte Artikel 47 Absatz 5 EPTHY die Anwendung eines täglichen Verzugszuschlags, der den in der Verordnung bestimmten Satz nicht überschreiten darf. Aus einer Entscheidung zu älteren Streitigkeiten kann, ohne diese Bestimmung zu kennen, nicht der Schluss gezogen werden, ein Verzugszuschlag sei „in jedem Fall verboten“. Der Umfang des Vertrags, die verbraucherrechtlichen Bestimmungen, die vertragliche oder deliktische Natur der Schuld und das Gesetz Nr. 3095 werden gemeinsam gewürdigt. [1][2][3]
Im Rechnungsauszug sind Satzänderungen nach Zeitabschnitten aufzugliedern; für denselben Zeitraum übereinander addierte Zins- und Verzugsposten sind zu kontrollieren. Im Widerspruch ist darzulegen, welcher Posten aus welchem Grund zu hoch ist. Auch Zinseszins kann außerhalb besonderer Voraussetzungen nicht wie eine allgemeine Berechnungsmethode angewandt werden.
Umsatzsteuer und Umsatzsteuer auf Zinsen
Die Besteuerung der Stromlieferung und die Natur eines echten Schadensersatzes sind verschiedene Fragen. Artikel 24 Buchstabe c des Umsatzsteuergesetzes enthält eine Regelung zur Einbeziehung von Elementen wie Fälligkeitsdifferenz, Preisdifferenz und Zinsen, die mit Lieferung und Leistung zusammenhängen, in die Bemessungsgrundlage. Dass ein Betrag „Zinsen“ genannt wird, löst die Steuer für sich allein weder aus noch hebt es sie auf; der Zusammenhang mit dem Hauptgeschäft wird ermittelt. [4]
Daher sind allgemeine Aussagen wie „Bei unbefugter Stromnutzung fällt keine Umsatzsteuer an“ oder „Auf jede Art von Schadensersatz und Zinsen wird Umsatzsteuer aufgeschlagen“ nicht zutreffend. Hauptgeschäft, Zeitraum, Verbrauchergruppe, steuerauslösendes Ereignis und der einschlägige Satz sind in gesonderten Zeilen auszuweisen. Der Satz aus einer älteren Steuerauskunft (özelge) darf nicht wie der heutige Satz übernommen werden. Im Fall einer Rückerstattung wird auch die Berichtigung des Steuerbelegs geprüft.
Checkliste für den Widerspruch gegen die Berechnung
- Stimmen der Buchstabe im Protokoll und die angewandte Methode überein?
- Warum wurde zu einer hypothetischen Methode übergegangen, obwohl vorrangige Messdaten vorlagen?
- Ist der Beginn des Zeitraums dokumentiert; wurde die Höchstdauer überschritten?
- Sind Leistung, Nutzungsfaktor und Stunden richtig?
- Sind Verbrauchergruppe, Tarifdatum und das besondere Tarifregime richtig?
- Beruht der Wiederholungskoeffizient auf demselben Verbraucher und dem richtigen Zeitraum?
- Wurden die abzuziehenden Mengen abgezogen; wurden die Ausnahmen beachtet?
- Sind Zinsen und Steuer mit gesonderter Begründung ausgewiesen?
Die Frist für den Widerspruch gegen die Rechnung wegen unbefugter Nutzung beim Unternehmen beträgt ab der Bekanntgabe sechs Monate; die Prüfung soll innerhalb von zehn Arbeitstagen abgeschlossen werden. Dieser Antrag ersetzt nicht den Widerspruch im Vollstreckungsverfahren oder die Klagefrist. [1, Art. 47] Die Abfassung des Antragstextes ist im Ratgeber zu Widerspruch und Klage erläutert.
Häufig gestellte Fragen
Wird jede Berechnung unbefugter Nutzung auf der Grundlage von 90 Tagen vorgenommen?
Nein. Je nach Nutzungsart und Methode gelten unterschiedliche Grenzen. Außerdem ist für die Ausschöpfung der gesamten Grenze eine Würdigung des tatsächlichen Zeitraums erforderlich.
Werden bezahlte normale Rechnungen in jedem Fall abgezogen?
Nein. Die Abzugsregel nach Artikel 44 Absatz 5 hat eine Ausnahme für Berechnungen bei separaten Leitungen. Es muss bestimmt werden, welcher Verbrauch bereits abgerechnet wurde.
Gibt es eine einzige feste Strafe für unbefugte Stromnutzung?
Nein. Die Verbrauchsabrechnung des Unternehmens hängt von Menge, Tarif und dem in der Regelung vorgesehenen Koeffizienten ab. Das Urteil, das ein Strafgericht erlassen kann, ist davon getrennt.
Kann gegen Zinsen und Umsatzsteuer gesondert Widerspruch eingelegt werden?
Ja. Die Rechtsgrundlagen von Hauptforderung, Zeitraum, Zinsen und Steuerposten können gesondert gewürdigt werden. Es muss klar sein, welchen Posten der Widerspruch angreift.
Fazit: Prüfen Sie nicht die Summe, sondern jeden Schritt, der die Summe bildet
Bei der Berechnung unbefugten Verbrauchs kann ein scheinbar kleiner Fehler bei Datum, Leistung oder Methode zu einem erheblichen Betragsunterschied führen. Eine überprüfbare Berechnung ist eine Berechnung, die die Quelle jeder Zahl ausweist. Diese Prüfung, die bei der rechtlichen Einordnung der Handlung beginnt und bei der Steuerzeile endet, verwandelt den abstrakten Einwand „Die Rechnung ist zu hoch“ in einen konkreten Korrekturantrag.
Zu technischen Beweisen siehe den Ratgeber zu Feststellung und Beweis, zu branchenspezifischen Unterschieden den Ratgeber zu Betrieben und landwirtschaftlicher Bewässerung und für die allgemeine Erläuterung den Hauptratgeber.
Quellen und rechtliche Grundlagen
- Verordnung über Verbraucherdienstleistungen auf dem Strommarkt (Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği). EPDK / Rechtsvorschriften-Informationssystem (Mevzuat Bilgi Sistemi). 30. Mai 2018 / 30436; insbesondere die Artikel 42–49 und 52 einschließlich der Änderungen vom 14. Januar 2025 / 32782.
- Gesetz Nr. 6098, Türkisches Obligationenrecht. Justizministerium. Artikel 49–61, 72, 74, 77–82, 112, 146–147, 195–202.
- Gesetz Nr. 3095 über den gesetzlichen Zins und den Verzugszins. Justizministerium. Regime des gesetzlichen Zinses und des Verzugszinses; im Beitrag wurde kein vom Zeitraum unabhängiger fester aktueller Satz angegeben.
- Gesetz Nr. 3065, Umsatzsteuergesetz (Katma Değer Vergisi Kanunu). Einkommensverwaltung (Gelir İdaresi Başkanlığı). Insbesondere Artikel 1, 10 und 24/c; Natur des Geschäfts und Bemessungsgrundlage.