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Arzthaftungsverfahren (Malpraktis)

Malpraktisversicherung: Deckung, Schadensersatzanspruch gegen den Versicherer und Entschädigung

Ein Arzt und ein Rechtsanwalt prüfen gemeinsam eine Versicherungspolice und die Krankenunterlagen
Autor: Veröffentlicht: Etwa 20 Minuten Lesezeit

Institutionelle rechtliche Prüfung und Kontrolle: Anwaltskanzlei Güneş & Güneş

Herausgeber: Anwaltskanzlei Güneş & Güneş

Zusammenfassung

Umfang der Malpraktisversicherung, aktuelle Deckungsgrenzen, Ansprüche gegen das Versicherungsunternehmen, Schiedsverfahren und Klagewege. Ein ausführlicher Leitfaden auf Grundlage tatsächlicher Entscheidungen des Kassationshofs.

Die Malpraktisversicherung sichert die rechtliche Haftung des Arztes aus der ärztlichen Behandlung im Rahmen des Deckungsumfangs und der Grenzen der Police ab. Wenn die Voraussetzungen vorliegen, kann ein geschädigter Patient oder ein anspruchsberechtigter Angehöriger den Schadensersatz unmittelbar vom Versicherungsunternehmen verlangen. Dafür genügt es nicht, nur zu wissen, dass der Arzt versichert ist. Ärztliche Haftung, Schaden, der richtige Versicherungszeitraum und der Umfang des Anspruchs müssen gemeinsam dargelegt werden. [1–3]

Der Tag einer Operation, der Tag, an dem der Schaden bekannt wurde, der Tag, an dem ein Schadensersatzanspruch den Arzt erreichte, und der Tag der Anzeige beim Versicherer können auseinanderfallen. Solche Unterschiede können ändern, welches Unternehmen aufgrund welcher Police haftet. Außerdem sind der unmittelbare Anspruch des Patienten, das Verlangen des Arztes gegenüber seinem eigenen Versicherer und der Rückgriff des Versicherers wegen einer von der Verwaltung gezahlten Entschädigung jeweils eigenständige Rechtsverhältnisse.

Dieser Artikel behandelt die verpflichtende Haftpflichtversicherung für Ärzte in der Türkei aus Sicht des Patienten, der Angehörigen und des Arztes. Deckungsgrenzen, Antragsunterlagen, Schieds- und Klagewege sowie tatsächliche gerichtliche Entscheidungen werden gemeinsam geprüft. Der Recherchestand ist der 11. Oktober 2026. Bei länger zurückliegenden Ereignissen sind die damals einschlägige Police und die damals geltenden Vorschriften gesondert zu prüfen.

Was ist die Malpraktisversicherung und wer muss sie abschließen?

Der amtliche Name der Versicherung lautet Pflichtversicherung für die finanzielle Haftung bei ärztlichen Behandlungsfehlern (Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası). Die Zusatzbestimmung des Art. 12 des Gesetzes Nr. 1219 über die Ausübung der Heilkunde und ihrer Zweige (Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun) regelt die Versicherungspflicht für Ärzte und Zahnärzte, die in öffentlichen und privaten Gesundheitseinrichtungen arbeiten oder freiberuflich tätig sind, sowie für Fachärzte nach den Regeln der medizinischen Fachausbildung. Der Umfang darf nicht so verstanden werden, dass eine Krankenhausversicherung automatisch jede Tätigkeit jedes Gesundheitsberufs abdeckt. [1]

Bei öffentlich Bediensteten zahlt der Arzt die Hälfte der Prämie, die zuständige öffentliche Stelle die andere Hälfte. Für Beschäftigte privater Einrichtungen schließt die Einrichtung die Versicherung ab; die Prämienlast richtet sich nach dem im Gesetz vorgesehenen Aufteilungsgrundsatz. Ein freiberuflich tätiger Arzt schließt die Versicherung selbst ab. Wer die Prämie zahlt, ist eine andere Frage als die, an welchen Versicherer sich der Patient wenden kann. [1, 4]

Die Arztpolice und die Haftung des Krankenhauses sind verschieden

Die Police des Arztes betrifft die berufliche Haftung des versicherten Arztes. Nicht jede Haftung, die aus personeller Unterbesetzung, Gerätestörungen, Dokumentationsmängeln oder organisatorischen Lücken des Krankenhauses entsteht, wird aus dieser Police gedeckt. Das Krankenhaus kann eine eigene Haftpflichtpolice haben; deren Versicherte, Deckung und Ausschlüsse sind gesondert zu prüfen.

Auch die private Krankenversicherung des Patienten ist ein anderer Vertrag. Die private Krankenversicherung sichert die Behandlungskosten nach ihren eigenen Bedingungen ab, während die Malpraktispolice auf die Schadensersatzhaftung des Arztes reagiert, wenn dieser rechtlich verantwortlich gemacht wird. Werden diese beiden Policen in einer Akte verwechselt, kann sich der Anspruch gegen das falsche Unternehmen oder auf die falsche Deckung stützen.

Welche Schäden deckt die Malpraktisversicherung?

Die Versicherung zahlt nicht automatisch, wenn in der ärztlichen Behandlung ein unerwünschtes Ergebnis eintritt. Das Verhalten, das die Haftung des Arztes begründet, der daraus folgende Schaden und ein angemessener Kausalzusammenhang zwischen beiden müssen feststehen. Neben dem Eintritt einer Komplikation ist auch bedeutsam, ob der Arzt die Komplikation rechtzeitig erkannt und sachgerecht behandelt hat.

Vermögensschäden wie Behandlungskosten, Erwerbsminderung, Pflegebedarf, die Beeinträchtigung der künftigen wirtschaftlichen Lage und bei Tod der Unterhaltsentgang (destekten yoksun kalma) können geprüft werden, sobald die Voraussetzungen von Haftung und Deckung erfüllt sind. Auch immaterieller Schadensersatz ist von der Pflichtversicherung nicht vollständig ausgeschlossen. Die Tarif erläutert, dass der Deckungsbetrag für materiellen und immateriellen Schadensersatz sowie für die Verfahrenskosten gilt. Jeder Posten ist nach Anspruchsberechtigtem und rechtlicher Grundlage gesondert auszuweisen. [3, 4, 5]

Die Schadensersatzhaftung hängt nicht in jedem Fall von einer strafrechtlichen Verurteilung des Arztes ab. Nach Art. 74 des Türkischen Obligationengesetzes Nr. 6098 werden strafrechtliche und zivilrechtliche Verantwortung unterschieden; die Wirkung von Beweisen und Tatsachenfeststellungen aus der Strafakte wird gesondert beurteilt. Allein das Fehlen einer strafrechtlichen Verurteilung genügt daher nicht, um einen Versicherungsanspruch abzulehnen. [5]

Ein Zahlungsanspruch kann abgelehnt werden, wenn Verschulden und Kausalität nicht bewiesen werden können

In seiner Entscheidung vom 9. Juli 2025, E. 2024/5755, K. 2025/4991 hat die 11. Zivilkammer des Kassationshofs (Yargıtay 11. Hukuk Dairesi) die Abweisung einer Versicherungsklage bestätigt, die auf Vorwürfe zur Schwangerschaftsbetreuung und zur pränatalen Aufklärung gestützt war. Das Gericht prüfte hinsichtlich der Kausalität die Handlungen des versicherten Arztes in einer von mehreren Ärzten betreuten Schwangerschaft zusammen mit den Befunden der Akte. [6]

Die praktische Bedeutung dieser Entscheidung liegt darin, dass das Bestehen einer Versicherungspolice die Prüfung der ärztlichen Haftung nicht ersetzt. Die Entscheidung kann nicht verallgemeinert werden, nach dem Motto, dass jeder Streit über die Schwangerschaftsbetreuung zum gleichen Ergebnis führt oder dass die Beweislast für die Aufklärung immer beim Patienten liegt. Im Einzelfall muss geklärt werden, welcher Arzt in welchem Zeitraum mit welchen Informationen und Befunden gehandelt hat.

Anwaltskosten und Unterstützung bei der Verteidigung

Angemessene Kosten für einen gegen den Arzt gerichteten Schadensersatzanspruch, Unterstützung bei der Verteidigung und Kostenvorschuss sind im Türkischen Handelsgesetzbuch und in den Allgemeinen Bedingungen geregelt. Es kann jedoch nicht gesagt werden, dass die gesamte Vergütung, die der Arzt mit einem beliebigen Rechtsanwalt vereinbart hat, bedingungslos dem Versicherer aufzubürden ist. Geprüft werden die Beteiligung des Versicherers am Verfahren, die Wahl des Anwalts, die Art des Verfahrens, die Grenze und die Natur der Kosten. Verteidigungskosten im Strafverfahren unterliegen ebenfalls nicht derselben Beurteilung wie eine Schadensersatzklage. [2, 3]

Warum der Versicherungszeitraum und der Tag des Schadensersatzanspruchs wichtig sind

Nach den Bestimmungen A.1 und B.1 der Allgemeinen Bedingungen ist ein Schadensersatzanspruch, der während der Vertragslaufzeit geltend gemacht wird, maßgeblich. Es gibt auch Regelungen für Ansprüche aus beruflicher Tätigkeit in den vorangegangenen zehn Jahren; der Beginn dieses Zeitraums kann jedoch nicht vor den 30. Juli 2009 zurückreichen. Ereignisse, die in Zeiträumen ohne Versicherung von mehr als einem Monat eintreten, unterliegen einer gesonderten Deckungsbeschränkung. Deshalb kann das zuständige Unternehmen nicht allein anhand der Police am Tag des Eingriffs oder allein anhand der letzten Police ausgewählt werden. [3]

Der erste Schadensersatzanspruch, der den Arzt erreicht, kann ein Aufforderungsschreiben (ihtar), eine Korrespondenz, eine Klageschrift oder eine andere Eingabe sein, je nach Inhalt. Eine bloße Unzufriedenheitsäußerung und ein Anspruch auf Ersatz eines Schadens sind nicht dasselbe. Entscheidend ist nicht nur die Bezeichnung des Schreibens, sondern sein Inhalt und das Datum, an dem es wem zugegangen ist. Ebenso darf nicht unterstellt werden, dass eine Strafanzeige allein in jedem Fall einen Schadensersatzanspruch im Sinne der Versicherung darstellt.

Rückwirkende Deckung und Verjährung beantworten verschiedene Fragen

Die rückwirkende Deckung bestimmt, nach welcher Police ein länger zurückliegender ärztlicher Eingriff geprüft werden kann. Die Verjährung betrifft dagegen die Einrede gegenüber der gerichtlichen Geltendmachung eines Anspruchs. In der Arbeit von Hacı Kara werden auch die Trennung von ereignis- und anspruchsbezogenen Verträgen, die ununterbrochene Erneuerung der Police und die gemeinsame Bewertung unterschiedlicher Fristen behandelt. Diese begriffliche Unterscheidung ist keine eigenständige Fristregel, die die geltenden Allgemeinen Bedingungen ersetzt. [7, S. 266–269]

Ist die berufliche Tätigkeit beendet, gilt für Ansprüche, die innerhalb von zwei Jahren nach Vertragsende aus Tätigkeiten im letzten Vertragszeitraum entstehen können, ein zusätzlicher Schutz. Diese Bestimmung bedeutet nicht, dass jede abgelaufene Police automatisch für alle früheren Tätigkeiten zwei Jahre Zusatzdeckung bietet. Die Aufgabe des Berufs, der Versichererwechsel und der Verzicht auf Verlängerung einer Police sind jeweils gesondert festzuhalten. [3]

Eine tatsächliche Entscheidung zur Anrufung des falschen Versicherers

In seiner Entscheidung vom 8. Juli 2025, E. 2025/162, K. 2025/4950 hat die 11. Zivilkammer des Kassationshofs eine Versicherungsschiedssache über einen Anspruch auf Unterhaltsentgang nach einem Todesfall geprüft. Das Einspruchsschiedsgericht (İtiraz Hakem Heyeti) wies den Antrag wegen fehlender passiver Sachlegitimation ab, weil die Beklagte für den maßgeblichen Zeitraum keine Police hatte; der Kassationshof bestätigte dieses Ergebnis. [8]

Die Entscheidung behandelt den 21. März 2018 als Risikodatum. Der Text enthält jedoch nicht alle Einzelheiten der ersten Schadensanzeige. Deshalb kann die Entscheidung nicht als allgemeine Regel dargestellt werden, die die Anspruchsdatum-Regelung der Allgemeinen Bedingungen beiseiteschiebt und in jeder Akte das Todesdatum maßgeblich macht. Die praktische Lehre lautet, dass sämtliche Policen zusammen mit dem ersten Anspruch und den Anzeigeunterlagen zu prüfen sind.

Aktuelle Deckungsgrenzen und Gesamtsumme der Police

Die Änderung, die im Amtsblatt Nr. 32979 vom 7. August 2025 veröffentlicht wurde, ist am 1. November 2025 in Kraft getreten. Die höchsten Beträge je Ereignis nach der geprüften aktuellen Tarif lauten wie folgt. Dabei handelt es sich nicht um feste Beträge, die jedem Geschädigten bedingungslos zu zahlen sind. Die Risikogruppe des Arztes, die anwendbare Police und der nachgewiesene Schaden werden gesondert bestimmt. [4, 9]

RisikogruppeHöchstdeckung je EreignisIn der Akte zu prüfen
Gruppe I1.000.000 TLFachgebiet und Versicherungszeitraum
Gruppe II2.000.000 TLRisikogruppe und Nachträge
Gruppe III3.000.000 TLUmfang der Tätigkeit und Beauftragung
Gruppe IV4.000.000 TLDas betreffende Ereignis und Zahlungen aus derselben Police

Die Gesamtgrenze des nach dem Vertrag zu zahlenden Schadensersatzes beträgt 9.000.000 TL. Diese Gesamtgrenze als Grenze je Ereignis darzustellen, ist unzutreffend. Auch führt die Tatsache, dass mehrere Personen durch dasselbe Ereignis geschädigt wurden, nicht dazu, dass die Grenze je Ereignis automatisch mit der Zahl der Personen multipliziert wird. Zu prüfen sind die Selbstständigkeit der Ereignisse, der Zusammenhang der Ansprüche und frühere Zahlungen. [4, 9]

Die neuen Beträge gelten nicht automatisch für alle früheren Policen. Die für den Zeitraum maßgebliche Tarif ist anhand der Daten des Ereignisses, des Anspruchs und der Police zu bestimmen. Übersteigt der Schaden die Grenze, sind Ansprüche auf den übersteigenden Teil gegen den verantwortlichen Arzt, das Krankenhaus oder die Verwaltung gesondert zu bewerten. Die Versicherungsgrenze ist weder die Obergrenze des gesamten Schadens noch die der Schulden anderer Verantwortlicher.

Nicht gedeckte Fälle und der Regressanspruch des Versicherers

Es gibt Beschränkungen für Verhalten außerhalb der beruflichen Tätigkeit des Arztes, für Tätigkeiten und Versuche, die nach den Allgemeinen Bedingungen ausgeschlossen sind, sowie für Verwaltungs- oder Geldstrafen und Vertragsstrafen. Eine Geldstrafe ist eine andere Sanktion als der dem Patienten geschuldete Schadensersatz. Nicht alle Ausschlüsse aus früheren fakultativen Arzthaftungsklauseln sind automatisch in die aktuellen Bedingungen der Pflichtpolice zu übernehmen. [3]

Das Verhältnis des Versicherers zum Arzt und seine Stellung gegenüber dem Geschädigten sind ebenfalls getrennt zu betrachten. Nach Art. 1484 des Türkischen Handelsgesetzbuchs Nr. 6102 bleibt der Versicherer gegenüber dem Geschädigten bis zur Höhe der Pflichtversicherungssumme gebunden, selbst wenn er gegenüber seinem Versicherungsnehmer von der Leistungspflicht frei wird. Deshalb darf bei einem Einwand wegen Prämie, Erklärung oder Anzeige nicht unterstellt werden, dass das Recht des Patienten unmittelbar erloschen ist. Geprüft werden die gesetzliche Grundlage der Einwendung und ob sie dem Geschädigten entgegengehalten werden kann. [2]

Die Allgemeinen Bedingungen regeln Rückgriffsgründe wie Vorsatz, Tätigkeit unter Einfluss von Alkohol oder Drogen und die Unterlassung einer erforderlichen Nachtragsvereinbarung. Im Hinblick auf den Vorsatz werden Art. 1477 des Türkischen Handelsgesetzbuchs und die Vorschriften zum Schutz des Geschädigten in der Pflichtversicherung gemeinsam betrachtet. Die Möglichkeit des Versicherers, nach der Zahlung auf den Arzt zurückzugreifen, ist nicht dasselbe wie eine Einwendung, den Patienten nicht zahlen zu müssen. Diese Unterscheidung ist sowohl für den Antrag des Patienten als auch für die Verteidigung des Arztes entscheidend. [2, 3]

Wie ein Schadensersatzantrag an die Versicherung vorbereitet wird

Nach Art. 1478 des Türkischen Handelsgesetzbuchs Nr. 6102 kann der Geschädigte seinen Schaden bis zur Versicherungssumme unmittelbar vom Versicherer verlangen. Es kann nicht gesagt werden, dass in jeder Akte zunächst ein rechtskräftiges Schadensersatzurteil gegen den Arzt vorliegen muss. Der Antrag sollte dennoch geeignet sein, die Haftung des Arztes und den Umfang der Deckung zu prüfen. [2]

Im Antrag sollten Patient, versicherter Arzt, Gesundheitseinrichtung, Daten der ärztlichen Behandlung und der behauptete Behandlungsfehler klar bezeichnet werden. Die Ansprüche auf materiellen oder immateriellen Schaden jeder Person sind zu trennen; Aufwendungen, die sich mit den vorhandenen Unterlagen belegen lassen, und noch zu berechnende Verluste sind getrennt darzustellen. Ist die Police unbekannt, kommen Auskunftsersuchen an die Einrichtung und den Arzt, die Beiziehung der einschlägigen Unterlagen im Verfahren und zulässige Ermittlungsmöglichkeiten in Betracht. Die E-Devlet-Abfrage der Police einer Person ist nicht so zu verstehen, dass sie unbeschränkten Zugang zu allen Versicherungsinformationen eines anderen Arztes eröffnet. [10]

DokumentengruppeWichtigste UnterlagenKlärungsgegenstand
KrankenunterlagenEntlassungsbericht (epikriz), Operations- und Anästhesieprotokolle, Untersuchungen, EinwilligungserklärungenBehandlung, Aufklärung und Kausalität
VersicherungsunterlagenPolicen, Sonderbedingungen, Nachträge, VerlängerungsdatenVersicherer, Zeitraum, Risikogruppe und Grenze
Anspruch und AnzeigeAufforderungsschreiben (ihtar), Antrag, Zustellungsnachweis, KlagezustellungDer erste Schadensersatzanspruch und sein Zugang beim Versicherer
Schaden und AnspruchsberechtigungRechnungen, Einkommensnachweise, ärztliche Gutachten, Todes- und UnterhaltsnachweiseSchadenspositionen und Berechtigung des Anspruchstellers
Frühere VorgängeZahlungen, Erlass (ibra), Vergleich, Sachverständigengutachten und EntscheidungenDoppelte Einziehung und Verlauf des Streits

Inhalt des Antrags und Datum des Zugangs sind aufzubewahren. Sind Krankenhausunterlagen unvollständig, genügt es nicht, die Lücke nur festzustellen; es ist darzulegen, wer welche Unterlagen besitzt und welche Behauptung sie aufklären würden. Medizinische Bewertung und Schadensberechnung ergänzen einander; ein Berechnungsgutachten allein beweist kein Verschulden des Arztes.

Gesundheitsdaten dürfen nur im für die Prüfung des Streits erforderlichen Umfang und über sichere Kanäle weitergegeben werden. Das Hochladen der vollständigen Patientenakte auf öffentliche Beschwerdeplattformen kann mehr personenbezogene Daten offenlegen, als der Nachweis verlangt.

Zahlungsfrist des Versicherers und Vorschuss

Die Fälligkeit nach Art. 1427 des Türkischen Handelsgesetzbuchs und Abschnitt B.3.3 der Allgemeinen Bedingungen ist mit der Vorlage der Unterlagen und dem Abschluss der Untersuchung verknüpft; auch die im Verordnungsweg vorgesehene Frist von fünfundvierzig Tagen nach der Anzeige wird berücksichtigt. Ist die Untersuchung aus einem dem Versicherer nicht zurechenbaren Grund verzögert, kann die Frist ruhen. Deshalb sind die Berechtigung eines Nachforderungsersuchens und die Frage zu prüfen, ob es die Untersuchung tatsächlich verhindert. [2, 3]

Kann die Untersuchung nicht innerhalb von drei Monaten abgeschlossen werden, wird bei Vorliegen der Voraussetzungen mindestens die Hälfte des rasch durch Einigung oder ein vom Gericht angeordnetes vorläufiges Sachverständigengutachten bestimmten Betrags als Vorschuss gezahlt. Das bedeutet nicht, dass automatisch die Hälfte jedes im Antrag genannten Betrags gezahlt wird. Ist die Forderung des Versicherers fällig, gilt die Regelung über den Verzug ohne Mahnung. Art und Beginn der Zinsen sind im Anspruch ausdrücklich anzugeben; Zinsen aus der Haftung des Arztes und der eigene Verzug des Versicherers dürfen nicht als identisch behandelt werden. [2, 3]

Schiedsverfahren oder Klage, wenn der Versicherer nicht zahlt

Antrag bei der Versicherungsschiedskommission

Bei Pflichtversicherungen ist unter Vorbehalt der maßgeblichen Stichtagsregelungen die Tatsache, dass ein Versicherungsunternehmen dem Schiedssystem nicht angehört, allein kein Hindernis. Zuerst ist dem Versicherungsunternehmen schriftlich zu antworten, und es muss belegt sein, dass der Anspruch ganz oder teilweise abgelehnt wurde oder dass innerhalb von 15 Werktagen keine schriftliche Antwort einging. Die für die Kfz-Haftpflichtversicherung verwendete 15-Tage-Frist darf nicht wörtlich in Malpraktisakten übernommen werden. [11, 12]

Ist derselbe Streit bereits vor einem Gericht oder einer Verbraucherschiedsstelle anhängig, kann nicht zusätzlich bei der Kommission beantragt werden. Das Schiedsverfahren klärt den Versicherungsstreit; es erfasst nicht automatisch sämtliche Haftungen des Krankenhauses oder des Arztes außerhalb der Police. Bestehen weitere Verfahren über dasselbe Ereignis, sind Parteien, Anspruch und Rechtsgrund zu vergleichen. Eine verpflichtende Handelsmediation vor dem Schiedsverfahren ist keine allgemeine Voraussetzung; ein Vorverfahren beim Versicherer ist dagegen eine gesonderte Bedingung. [11–13]

Die Antragsgebühr, die Sachverständigenkosten und eine mögliche Gegenvertretungsvergütung sind zu berücksichtigen. Die Möglichkeiten, einen Schiedsspruch anzufechten oder zu rügen, hängen vom Streitwert und den aktuellen Wertgrenzen ab. Beträge aus dem Gesetz in historischer Fassung dürfen nicht als aktuelle Grenzen verwendet werden. Ist eine Anfechtung möglich, ist die Zehn-Tage-Frist ab Bekanntgabe der Entscheidung durch die Kommission besonders zu beachten. Aktuelle Gebühren und Grenzen sind am Verfahrenstag den amtlichen Bekanntmachungen der Kommission zu entnehmen. [11, 12]

Zuständiges Gericht und Mediation

Richtet sich eine Klage allein gegen den Haftpflichtversicherer aus der Police, gilt die Beurteilung als Handelssache vor dem Handelsgericht erster Instanz nach Art. 4 und 5 des Türkischen Handelsgesetzbuchs. Bei Handelssachen auf Zahlung einer Geldforderung oder auf Schadensersatz ist die Mediationsvoraussetzung nach Art. 5/A des Türkischen Handelsgesetzbuchs zu berücksichtigen. Der Antrag beim Versicherer ersetzt die Mediation nicht. [2]

Gemeinsame Klage gegen einen Arzt und eine private Klinik, die Verbrauchereigenschaft des Geschäfts und die Verbindung der Ansprüche können die Zuständigkeitsprüfung beeinflussen. Ein Anspruch wegen Dienstfehlers gegen die Verwaltung fällt in den Rechtsweg der Verwaltungsgerichtsbarkeit. Ein einziges Gericht für alle Malpraktisstreitigkeiten zu benennen, würde diese Unterscheidungen aufheben. Auch bei der örtlichen Zuständigkeit sind der Beklagte und die auf das Versicherungsverhältnis und die Art des Streits anwendbaren Regeln zu prüfen. [14, 15, 21]

Versicherung und Verwaltung bei einem Vorfall in einem öffentlichen Krankenhaus

In seiner Entscheidung vom 5. März 2026, E. 2025/6255, K. 2026/1311 hat die 11. Zivilkammer des Kassationshofs eine Handelssache geprüft, in der Unterhaltsschaden nach einem Todesfall vom Versicherungsunternehmen verlangt wurde. Die Klage gegen die Verwaltung wurde als vorgreiflich behandelt; die rechtskräftige Verwaltungsentscheidung und das Sachverständigengutachten der Akte wurden gewürdigt, und die Entscheidung, die den Anspruch innerhalb der Policengrenze zuspricht, wurde bestätigt. Diese Akte zeigt, wie unterschiedliche rechtliche Grundlagen einer Klage gegen die Verwaltung und einer Klage gegen den Versicherer gemeinsam betrachtet werden können. [16]

Bedeutsam ist auch die Stellung der Verwaltung nach der Zahlung. Die im Jahr 2024 in die Zusatzbestimmung 18 des Gesetzes Nr. 3359 über die grundlegenden Gesundheitsdienste eingefügte Regelung betrifft den Rückgriff einer Verwaltung, die aufgrund eines rechtskräftigen Urteils wegen bestimmter ärztlicher Maßnahmen von Angehörigen des Gesundheitswesens gezahlt hat, gegen den Versicherer. Der Anspruch ist im Verhältnis zum Verschulden des Gesundheitsberufsangehörigen und innerhalb der Versicherungsdeckung zu bewerten. Der Rückgriff der Verwaltung auf den Arzt im Wege des persönlichen Regresses und ihr Anspruch gegen das Versicherungsunternehmen dürfen nicht vermischt werden. [17]

In seiner Entscheidung vom 8. Juli 2019, E. 2019/2062, K. 2019/5048 hat die 11. Zivilkammer des Kassationshofs ebenfalls entschieden, dass es nicht genügt, dem Versicherer den gesamten vom Arzt an die Verwaltung gezahlten Betrag aufzubürden. Es wurde festgestellt, dass ein Gutachten erforderlich ist, das das Maß des Verschuldens des Arztes nachprüfbar bestimmt; die Entscheidung wurde aufgehoben. Die Entscheidung stammt aus der Zeit vor der Änderung von 2024 und darf nicht als Quelle des heutigen öffentlichen Rückgriffsverfahrens verwendet werden. Ihr Beitrag zur vorliegenden Akte liegt darin, dass die erfolgte Zahlung die Prüfung von Verschulden und Deckung nicht entbehrlich macht. [18]

Wie Verjährung und Antragsfristen zu unterscheiden sind

Nach Art. 1420 des Türkischen Handelsgesetzbuchs unterliegen Ansprüche aus dem Versicherungsvertrag der allgemeinen zweijährigen Frist ab Fälligkeit; nach Art. 1482 unterliegen Schadensersatzansprüche gegen den Haftpflichtversicherer einer zehnjährigen Frist ab dem versicherten Ereignis. Abschnitt C.9 der Allgemeinen Bedingungen regelt die zwei- und zehnjährigen Fristen ebenfalls gemeinsam. Der Ansatz „Es sind zehn Jahre, also kann man abwarten“ ist nicht sicher. Art des Anspruchs, Fälligkeit, versichertes Ereignis und das Verhältnis der Fristen zueinander sind im konkreten Fall zu bestimmen. [2, 3]

Die Fristen für Ansprüche gegen Arzt oder Krankenhaus aus unerlaubter Handlung und Vertrag einerseits sowie für Anträge und Klagen gegen die Verwaltung andererseits sind nicht gleich. Insbesondere für volle Klagen auf Rechtsschutz aus Verwaltungshandlungen ist die einjährige Frist ab Kenntnis vom Schaden und die fünfjährige Frist ab der Handlung nach Art. 13 des Verwaltungsprozessgesetzes Nr. 2577 gesondert zu beachten. Der Beginn der Frist wird anhand des Zeitpunkts der Schadenskenntnis und der besonderen Umstände des Ereignisses beurteilt. Laufende Versicherungskorrespondenz hemmt die Verwaltungsfristen nicht automatisch. [5, 15]

Schritt oder FristGrundfunktionWas nicht verwechselt werden darf
Anzeige von Ereignis und Anspruch durch den ArztZehn Tage für das Ereignis; grundsätzlich unverzügliche Anzeige des geltend gemachten AnspruchsNicht die Verjährung der Klage des Patienten
Vorverfahren beim VersichererAblehnung oder Übergang zum Schiedsverfahren nach 15 Werktagen ohne AntwortNicht identisch mit der Fälligkeit der Zahlungsschuld
Fünfundvierzig Tage und drei MonateBeurteilung des Vorschusses mit Fälligkeit und deren VoraussetzungenKein automatischer Anspruch oder garantierte Zahlung
VerjährungGeltendmachung des Anspruchs innerhalb der FristNicht der rückwirkende Deckungszeitraum der Police

Bloße Aufforderungsschreiben, Beschwerden oder Versicherungskorrespondenz gelten nicht in jedem Fall als verjährungsunterbrechende Handlungen. Die Wirkung einer Klage, eines Schiedsverfahrens, eines Schuldanerkenntnisses und der Mediation auf die Frist ist nach ihren eigenen Vorschriften zu beurteilen. Bei der Wahl der Klageart und einer Erhöhung des Anspruchs sind auch die Verfahrensänderungen vom 31. Juli 2026 und die Übergangsregelungen zu prüfen; die Praxis unbestimmter Forderungen älterer Entscheidungen darf nicht automatisch in neue Klagen übernommen werden. [5, 13, 14, 19]

Im Vergleich und bei der Zahlung zu schützende Rechte

In einem Zahlungsangebot muss klar sein, welche Schadensposition, für welchen Anspruchsberechtigten und aus welcher Police die Zahlung erfolgt. Enthält eine Teilzahlungsurkunde Formulierungen, die alle künftigen Ansprüche beenden, sind die Folgen vor der Unterzeichnung zu prüfen. In einer Akte, in der ein dauerhafter Schaden noch nicht feststeht, kann ein allgemeiner Erlass Ansprüche auf nicht berechnete Pflege oder Erwerbsminderung streitig machen.

Die Wirkung eines vom Arzt ohne Zustimmung des Versicherers geschlossenen Vergleichs auf den Versicherer wird gesondert nach Art. 1476 des Türkischen Handelsgesetzbuchs und Abschnitt B.3.4 der Allgemeinen Bedingungen geprüft. Auf Seiten des Patienten ist zu bestimmen, wie sich die Einziehung bei einem Verantwortlichen auf Ansprüche gegen andere Verantwortliche auswirkt. Derselbe Schaden darf nicht zweimal eingezogen werden; eine Teilzahlung bedeutet aber nicht, dass der verbleibende Schaden ebenfalls gezahlt ist. [2, 3, 5]

Besteht die Gefahr, dass Krankenunterlagen verloren gehen oder verändert werden, kann eine Beweissicherung in Betracht kommen; besteht Bedarf an einer Sicherung der Einziehung einer Geldforderung, kann ein Arrest geprüft werden, wenn seine Voraussetzungen vorliegen. Nicht jeder Malpraktisvorwurf bietet automatisch vorläufigen Schutz. Nach einer Gerichts- oder Schiedsentscheidung sind Zahlung, Rechtsmittel und Vollstreckung entsprechend der Art der Entscheidung durchzuführen; die Stellung eines Antrags allein führt noch nicht zu einem Einziehungsergebnis. [14, 20]

Kehrt ein in der Türkei behandelter ausländischer Patient in sein Heimatland zurück, macht dies die Versicherungsprüfung nicht entbehrlich. Die Behandlungsunterlagen in der Türkei und die Behandlungs- und Kostenbelege im Ausland sind gemeinsam aufzubereiten; Übersetzungs-, Vertretungs- und Zustellungsbedarf ist zu klären. Der räumliche Geltungsbereich der Versicherung bezieht sich im Wesentlichen auf die berufliche Tätigkeit in der Türkei; die Staatsangehörigkeit des Patienten und der Ort des Eingriffs dürfen nicht verwechselt werden. [3]

Fazit

Der Erfolg eines Schadensersatzantrags aus der Malpraktisversicherung hängt davon ab, dass ärztliche Haftung und Versicherungsdeckung in derselben Akte richtig erfasst werden. Zuerst sind die Behandlung, die den Schaden verursacht haben soll, und die dafür Verantwortlichen zu bestimmen; danach sind Policen, erster Schadensersatzanspruch, Anzeigen und Schadensunterlagen zu vergleichen. Wird der Versicherer oder der Weg des Antrags gewählt, bevor diese Arbeit abgeschlossen ist, kann ein sachlich begründeter Anspruch schwerer durchzusetzen sein.

Für den Patienten besteht das Ziel darin, den nachweisbaren Schaden rechtzeitig beim richtigen Anspruchsgegner geltend zu machen. Für den Arzt sind die rechtzeitige Anzeige von Ereignis und Ansprüchen sowie die gemeinsame Führung von Verteidigung und Versicherungsverfahren wichtig. Werden Deckungsgrenze, Rückgriff, Vergleich und die verschiedenen Fristen getrennt betrachtet, zeigt sich der tatsächliche Umfang des Versicherungsschutzes.

Häufig gestellte Fragen

Muss der Patient zuerst gegen den Arzt klagen?

Nicht in jedem Fall. Art. 1478 des Türkischen Handelsgesetzbuchs gibt dem Geschädigten ein unmittelbares Anspruchsrecht gegen den Versicherer. Haftung, Deckung und die Voraussetzungen des gewählten Weges werden weiterhin geprüft.

Deckt die Malpraktisversicherung auch immateriellen Schadensersatz?

Ja, die Tarif der Pflichtversicherung umfasst auch immateriellen Schadensersatz. Die Voraussetzungen des immateriellen Schadens, der Anspruchsberechtigte und die anwendbare Grenze werden jedoch gesondert bestimmt.

Gibt es für jeden Patienten 9.000.000 TL Deckung?

Nein. 9.000.000 TL ist die Gesamtgrenze des Vertrags. Die Grenze je Ereignis reicht nach der aktuellen Tarif je nach Risikogruppe von 1.000.000 bis 4.000.000 TL; der maßgebliche Versicherungszeitraum wird gesondert geprüft.

Ist der Versicherer zum Zeitpunkt der Operation immer der zuständige?

Nein. Die Allgemeinen Bedingungen knüpfen auch an den Zeitpunkt des Schadensersatzanspruchs Folgen. Frühere und spätere Policen, Zeiträume ohne Versicherung und der Inhalt der ersten Anzeige sind gemeinsam zu prüfen.

Kann nach der Ablehnung durch den Versicherer sofort ein Schiedsverfahren eingeleitet werden?

Liegt eine endgültige Antwort vor, die den Anspruch ganz oder teilweise ablehnt, kann beantragt werden, sofern auch die übrigen Voraussetzungen erfüllt sind. Wurde keine Antwort erteilt, gilt in der Malpraktisversicherung die Frist von 15 Werktagen.

Genügt das Fehlen einer strafrechtlichen Verurteilung, damit der Versicherer nicht zahlt?

Nein. Die Schadensersatzhaftung hängt nicht in jedem Fall von einer strafrechtlichen Verurteilung ab. Ärztliche Haftung und Versicherungsdeckung werden nach ihren eigenen rechtlichen Voraussetzungen geprüft; die Wirkung von Beweisen und Feststellungen aus der Strafakte wird gesondert beurteilt. [5]

Beseitigt ein Prämien- oder Anzeigeproblem den Anspruch des Patienten vollständig?

Diese Schlussfolgerung kann nicht automatisch gezogen werden. Nach den Vorschriften zum Schutz des Geschädigten in der Pflichtversicherung sind die Einwendungen des Versicherers gegenüber dem Arzt und sein Rückgriffsrecht gemeinsam zu bewerten.

Hemmt ein Antrag beim Versicherer alle Klagefristen?

Nein. Antrag beim Versicherer, Mediation, Schiedsverfahren und Verwaltungsantrag sind verschiedene Verfahren. Die Frist jedes Anspruchs und die sie beeinflussenden Verfahren sind getrennt zu überwachen.

Quellen und rechtliche Grundlagen

  1. Gesetz Nr. 1219 über die Ausübung der Heilkunde und ihrer Zweige (Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun), Zusatzbestimmung Art. 12.
  2. Türkisches Handelsgesetzbuch Nr. 6102 (Türk Ticaret Kanunu), Art. 4, 5, 5/A, 1420, 1427 und 1473–1486.
  3. Türkiye Sigorta Birliği, Allgemeine Bedingungen der Pflichtversicherung für die finanzielle Haftung bei ärztlichen Behandlungsfehlern (Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası Genel Şartları).
  4. Türk Dişhekimleri Birliği, konsolidierter Text der Mitteilung 2010/1 (Tebliğ 2010/1) mit der beigefügten Tarif und Anweisung (Tarife ve Talimat).
  5. Türkisches Obligationengesetz Nr. 6098 (Türk Borçlar Kanunu), Art. 49–56, 61–62, 72, 74, 76 und 154.
  6. Kassationshof (Yargıtay), 11. Zivilkammer, 9. Juli 2025, E. 2024/5755, K. 2025/4991.
  7. Hacı Kara, „Yargıtay ve Hakem Kararlarına Göre Hekimin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası“ (Die Pflichtversicherung des Arztes nach Entscheidungen des Kassationshofs und der Schiedsgerichte), TBB Dergisi, 2021, Heft 152, S. 255–303; insbesondere S. 266–269.
  8. Kassationshof (Yargıtay), 11. Zivilkammer, 8. Juli 2025, E. 2025/162, K. 2025/4950.
  9. SEDDK, Mitteilung zur Änderung der Mitteilung 2010/1 (Tebliğ 2010/1’de Değişiklik Yapılmasına İlişkin Tebliğ), Amtsblatt (Resmî Gazete) vom 7. August 2025, Nr. 32979; in Kraft seit 1. November 2025.
  10. E-Devlet, SBM-Abfragedienst für die Pflichtversicherung für die finanzielle Haftung bei ärztlichen Behandlungsfehlern.
  11. Gesetz Nr. 5684 über das Versicherungswesen (Sigortacılık Kanunu), Art. 30.
  12. Versicherungsschiedskommission (Sigorta Tahkim Komisyonu), Häufig gestellte Fragen und aktuelle Antragsinformationen.
  13. Gesetz Nr. 6325 über die Mediation in Zivilsachen (Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanunu), Art. 16 und 18/A.
  14. Gesetz Nr. 6100 über das Zivilprozessrecht (Hukuk Muhakemeleri Kanunu), Vorschriften zu Zuständigkeit, Gerichtsstand, Klageerweiterung, Sachverständigenbeweis und Beweissicherung.
  15. Gesetz Nr. 2577 über das Verwaltungsprozessrecht (İdari Yargılama Usulü Kanunu), Art. 2, 7 und 13.
  16. Kassationshof (Yargıtay), 11. Zivilkammer, 5. März 2026, E. 2025/6255, K. 2026/1311.
  17. Gesetz Nr. 3359 über die grundlegenden Gesundheitsdienste (Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu), Zusatzbestimmung Art. 18.
  18. Kassationshof (Yargıtay), 11. Zivilkammer, 8. Juli 2019, E. 2019/2062, K. 2019/5048.
  19. Gesetz Nr. 7589, Art. 18–20, vorläufige Art. 1 und Inkrafttretensbestimmungen.
  20. Gesetz Nr. 2004 über die Vollstreckung und den Konkurs (İcra ve İflas Kanunu), Art. 257 ff.
  21. Gesetz Nr. 6502 zum Schutz der Verbraucher (Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun), Art. 3, 73 und 73/A.

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Av. Umut Güneş

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