Долгосрочный вид на жительство: условие в 8 лет, документы для заявления, права, отказ и аннулирование

Что такое долгосрочный вид на жительство?

Долгосрочный вид на жительство — это вид на жительство, урегулированный статьями 42–45 Закона № 6458 об иностранцах и международной защите (YUKK), который может выдаваться иностранцам, отвечающим определённым условиям, бессрочно. Вид на жительство оформляется губернаторствами по одобрению Министерства внутренних дел.

У этого статуса три основные черты:

• Он не ограничен определённой датой окончания.
• Он даёт иностранцу возможность пользоваться многими правами, предоставленными гражданам Турции, за исключениями, перечисленными в Законе.
• Он не является гражданством или разрешением на работу; эти два института оцениваются отдельно.

Бессрочное проживание, гражданство и разрешение на работу — не одно и то же

Долгосрочный вид на жительство — сильный статус проживания, обеспечивающий право бессрочного пребывания в Турции; однако он не делает лицо гражданином Турции, не предоставляет права избирать и быть избранным и не даёт права поступления на государственную службу.

Кроме того, вид на жительство, каким бы ни был его тип, сам по себе не обеспечивает права на работу в Турции. Чтобы иностранец, имеющий долгосрочный вид на жительство, мог работать, у него должно быть разрешение на работу или освобождение от разрешения на работу в соответствии с Законом № 6735 о международной рабочей силе. Наличие долгосрочного вида на жительство даёт возможность подать заявление на бессрочное разрешение на работу; соответствие условиям не означает, что бессрочное разрешение на работу обязательно будет выдано.

Кто может подать заявление на долгосрочный вид на жительство?

Основное правило: заявление может подать иностранец, проживающий в Турции не менее восьми лет непрерывно на основании вида на жительство. Помимо этого статья 42 Закона предусматривает особый путь для иностранцев, отвечающих условиям, определённым Советом по миграционной политике.

Заявление на основании восьмилетнего проживания

Заявитель должен был завершить периоды проживания, признаваемые Законом, в течение восьмилетнего срока, отсчитываемого назад от даты подачи заявления. Этот срок — не только срок физического нахождения в Турции; совместно проверяются статус законного проживания и правила прерывания.

Заявление в рамках особых условий, определяемых Министерством

Статья 42 Закона № 6458 предусматривает отдельный от восьмилетнего проживания путь подачи заявления для иностранцев, отвечающих условиям, определённым Советом по миграционной политике. Пункт 2 статьи 43 Закона предусматривает, что в отношении иностранцев, которым признано целесообразным выдать долгосрочный вид на жительство ввиду наличия условий, определённых Министерством, иные условия пункта 1 статьи 43 не требуются, кроме условия не представлять угрозы публичному порядку или общественной безопасности. Это исключение — не общее и автоматическое право, а особый путь, зависящий от соответствующей административной политики и конкретной оценки.

Кто не может перейти на долгосрочный вид на жительство?

Закон устанавливает, что иностранцы, находящиеся в следующих статусах, не могут перейти на долгосрочный вид на жительство:

• Беженцы,
• Условные беженцы,
• Лица со статусом дополнительной защиты,
• Обладатели гуманитарного вида на жительство,
• Иностранцы, находящиеся под временной защитой.

Периоды, проведённые в Турции в этих статусах, непосредственно не становятся частью общего восьмилетнего пути для перехода на долгосрочный вид на жительство.

Каковы условия долгосрочного вида на жительство?

В соответствии со статьёй 43 Закона № 6458 в заявлениях, основанных на условии восьмилетнего проживания, совместно требуются следующие условия:

• Находиться в Турции на основании вида на жительство непрерывно не менее восьми лет,
• Не получать социальной помощи в течение последних трёх лет,
• Иметь достаточный и регулярный источник дохода для обеспечения средств к существованию себя и, при наличии, своей семьи,
• Иметь действительное медицинское страхование,
• Не представлять угрозы с точки зрения публичного порядка или общественной безопасности.

Отсутствие одного из этих условий может привести к отказу в заявлении. Администрация, не ограничиваясь заявлениями в деле, может запросить дополнительные сведения и документы.

Как рассчитывается восьмилетний срок непрерывного проживания?

Расчёт восьмилетнего срока — самая важная и наиболее подверженная ошибкам область в заявлениях на долгосрочный вид на жительство. Расчёт производится назад от даты подачи заявления, и применяются правила о прерывании, предусмотренные статьёй 28 Закона № 6458.

Какие периоды засчитываются полностью?

Законные виды на жительство, кроме студенческого вида на жительство, как правило, учитываются полностью. Поскольку действительное разрешение на работу в соответствии со статьёй 27 Закона также считается видом на жительство, периоды, проведённые по законному разрешению на работу, могут учитываться при расчёте проживания.

Почему студенческий вид на жительство засчитывается наполовину?

Рассчитывается половина периода, проведённого по студенческому виду на жительство, и полностью — период, проведённый по другим видам вида на жительство.

Например, срок для расчёта долгосрочного проживания у лица, находящегося в Турции восемь лет только по студенческому виду на жительство, оценивается как четыре года. У лица, имеющего четыре года студенческого проживания и шесть лет иного действительного вида на жительство, расчёт может составить восемь лет: два года плюс шесть лет.

Как оцениваются периоды разрешения на работу?

Поскольку действительные разрешения на работу заменяют вид на жительство, они могут браться за основу при восьмилетнем расчёте. Однако записи должны проверяться по дням — по датам начала и окончания разрешений на работу, периодам аннулирования, если они были, и пробелам между разрешениями.

Засчитываются ли периоды освобождения от разрешения на работу?

Согласно актуальному административному разъяснению Министерства труда и социального обеспечения, хотя освобождение от разрешения на работу в течение срока своего действия обеспечивает право проживания, периоды, проведённые на основании освобождения, при расчёте сроков законного разрешения на работу или вида на жительство не учитываются. Поэтому разрешение на работу и освобождение от разрешения на работу не следует считать одним и тем же.

Засчитываются ли периоды визы или безвизового пребывания?

Виза или безвизовое пребывание видом на жительство не является. При восьмилетнем расчёте для долгосрочного вида на жительство определяющими являются периоды вида на жительство, соответствующего Закону, или действительного разрешения на работу, заменяющего вид на жительство.

Засчитываются ли периоды, проведённые без вида на жительство?

Периоды, проведённые без вида на жительство, хотя он был обязателен, при расчёте не учитываются. Пробелы между заявлениями на вид на жительство, документы о подаче заявления, справки о подаче и даты решений должны изучаться совместно.

Что происходит, если семейный вид на жительство аннулирован из-за фиктивного брака?

Если семейный вид на жительство аннулирован из-за фиктивного брака, периоды, проведённые по этому виду на жительство, в общую сумму срока проживания не учитываются. Этот результат вытекает не просто из прекращения брака, а из аннулирования вида на жительство по причине фиктивного брака.

Когда пребывания за границей прерывают восьмилетнее проживание?

При расчёте восьмилетнего срока до подачи заявления, за исключением причин обязательной государственной службы, обучения и здоровья, прерыванием проживания считается нахождение за пределами Турции:

• Свыше шести месяцев в общей сложности в течение года,
• Свыше одного года в общей сложности в течение последних пяти лет.

При возникновении прерывания периоды проживания до даты прерывания при восьмилетнем расчёте не учитываются.

Различие общего срока и непрерывного срока

В расчёте по статье 28 до подачи заявления важны «общие» сроки пребывания за границей. Статья 45, применяемая для аннулирования после выдачи вида на жительство, за определёнными исключениями исходит из нахождения за пределами Турции свыше одного года непрерывно.

Эти два правила смешивать нельзя.

Как следует подготовить расчёт выездов за границу и въездов?

Перед подачей заявления нельзя полагаться только на общий срок на экране e-Devlet; паспорта, прежние паспорта, выписку о въездах и выездах, виды на жительство и разрешения на работу следует нанести на единую временную шкалу. Отдельно следует проверить дублирующиеся записи, расхождения в датах на пограничных пунктах, въезды и выезды в один день и документы о подаче заявлений в соответствующие периоды.

Как оценивается условие достаточного и регулярного дохода?

Заявитель должен иметь достаточный и регулярный доход, позволяющий обеспечивать средства к существованию как себе, так и, при наличии, своей семье.

В актуальном перечне документов Управления по вопросам миграции требуется, чтобы общий доход был не менее минимальной заработной платы и покрывал расходы в размере одной трети минимальной заработной платы на каждого члена семьи, включая заявителя. Обязательства третьих лиц в отношении дохода не принимаются.

Что означает регулярность дохода?

Наличия дохода на банковском счёте лишь в день подачи заявления может быть недостаточно. Администрация проверяет устойчивость и проверяемость источника дохода. Могут подтверждаться заработная плата, пенсия, доход от аренды, прибыль компании, доход по банковским депозитам или иные законные доходы.

Какой период должны охватывать документы о доходе?

Могут использоваться актуальная платёжная ведомость, движение по банковским счетам, налоговые документы, договоры аренды, записи о праве собственности в земельном кадастре или документы компании. В зависимости от особенностей дела Провинциальное управление по вопросам миграции может запросить дополнительные документы.

Условие неполучения социальной помощи в течение последних трёх лет

Заявитель не должен получать социальной помощи в течение трёх лет, предшествующих заявлению. В актуальном перечне документов требуется подтвердить это документом с электронной подписью, подписью и печатью, получаемым в Фондах социальной помощи и солидарности (Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları) при губернаторстве или каймакамлыке.

Социальная помощь и выплаты по социальному обеспечению, заработанные лицом против взносов, — не одно и то же. Пенсия или права, предоставляемые в рамках страхования, не следует в каждом случае квалифицировать как «социальную помощь».

Условие действительного медицинского страхования

У заявителя должно быть действительное медицинское страхование. Может использоваться подходящий из следующих документов:

• Документ SGK (Управления социального обеспечения), показывающий использование медицинских услуг в Турции в рамках двустороннего соглашения о социальном обеспечении,
• Документ о провизии (provizyon), полученный в SGK,
• Документ, показывающий подачу заявления в SGK для получения статуса застрахованного в общем медицинском страховании,
• Действительный полис частного медицинского страхования.

В общих разъяснениях по заявлению на долгосрочный вид на жительство указано, что требуются медицинское страхование не менее чем на один год и паспорт или заменяющий его документ, действительный не менее шести месяцев.

Оценка публичного порядка и общественной безопасности

Заявитель не должен представлять угрозы с точки зрения публичного порядка или общественной безопасности. Эта оценка не ограничивается наличием или отсутствием вступившего в законную силу приговора; вместе с тем абстрактные, непроверяемые и не связанные с делом оценки возможно оспорить в правовом порядке.

В деле заявления запрашивается справка о судимости как из Турции, так и из страны заявителя. Условия апостиля, консульского заверения и нотариально заверенного перевода на турецкий язык документа, полученного из иностранного государства, могут различаться в зависимости от страны.

Как подаётся заявление на долгосрочный вид на жительство?

Заявление на переход на долгосрочный вид на жительство подаётся через систему e-İkamet. Заявление рассматривается Провинциальным управлением по вопросам миграции в провинции по месту жительства иностранца; окончательное разрешение оформляется губернаторством по одобрению Министерства внутренних дел.

Почему важно, что это заявление «о переходе»?

Долгосрочный вид на жительство — это переход с существующего и действительного статуса проживания в Турции на долгосрочный статус. Важно выбрать правильный тип заявления в системе e-İkamet и начать процедуры до истечения срока действующего вида на жительство.

Кто может подать заявление?

Заявление может быть подано:

• Иностранцем лично,
• Законным представителем,
• Через адвоката, имеющего специальную доверенность.

Вместе с тем администрация может потребовать личного присутствия заявителя.

Взимается ли плата за запись?

Записи на приём по вопросам вида на жительство, получаемые через систему e-İkamet, бесплатны. Следует остерегаться третьих лиц, которые требуют плату, утверждая, что обеспечивают официальную запись.

Каковы актуальные документы для заявления?

В актуальном перечне документов Управления по вопросам миграции для долгосрочного вида на жительство указаны следующие документы:

• Бланк заявления на вид на жительство,
• Фотокопии страниц паспорта или заменяющего его документа с данными об удостоверении личности, фотографией и, при наличии, визой; оригинал — на приёме,
• Две биометрические фотографии, сделанные в течение последних шести месяцев, на белом фоне, отвечающие стандартам ICAO,
• Квитанция об оплате стоимости документа о виде на жительство,
• Актуальная справка о месте жительства,
• Счёт за электричество, воду, природный газ или стационарный телефон либо новый договор подписки,
• Действительное медицинское страхование,
• Справки о судимости из страны заявителя и из Турции,
• Документ, показывающий достаточный и регулярный доход,
• Документ, показывающий неполучение социальной помощи в течение последних трёх лет,
• Адресный документ Национальной системы электронных уведомлений (UETS), получаемый в центральных отделениях PTT.

В актуальном перечне документов запрашиваются две фотографии, а не четыре

В прежних статьях могут быть указаны четыре биометрические фотографии. В актуальном официальном перечне документов для долгосрочного вида на жительство запрашиваются две биометрические фотографии.

Почему документы об адресе двухэтапные?

Помимо актуальной справки о месте жительства запрашивается также подписка или счёт, подтверждающие фактический адрес заявителя. Для проживающих у третьего лица может быть представлен актуальный счёт или документ о подписке на имя лица, давшего нотариальное обязательство.

Обязательность UETS

Актуальный перечень документов включает адресный документ UETS, получаемый в центральных отделениях PTT, среди документов заявления. Правильное создание адреса электронного уведомления важно для отслеживания результата заявления и последующих административных действий.

Апостиль и перевод иностранных документов

В отношении документов, полученных из-за границы, необходимо проверить:

• Является ли страна выдачи документа участницей Конвенции об апостиле,
• Отметку апостиля,
• Консульское заверение или заверение министерства иностранных дел,
• Нотариально заверенный перевод на турецкий язык.

Один и тот же метод автоматически ко всем странам не применяется.

Дополнительные документы при заявлении от имени ребёнка

При заявлениях от имени ребёнка в зависимости от характера дела могут быть запрошены дополнительные документы, такие как свидетельство о рождении, решение о родительских правах, согласие другого родителя, свидетельство о смерти или безвестном отсутствии и согласие законного представителя за границей.

Пошлина за заявление и стоимость документа

В актуальном официальном перечне документов по заявлению на долгосрочный вид на жительство запрашивается квитанция об оплате стоимости документа о виде на жительство. Хотя обладатели долгосрочного вида на жительство освобождены от пошлины за вид на жительство, стоимость карты/документа и официальные расходы, которые могут возникнуть по конкретному делу, должны проверяться отдельно.

Поскольку тарифы и каналы оплаты периодически меняются, следует руководствоваться официальным платёжным экраном Управления по вопросам миграции на дату подачи заявления.

За какой срок рассматривается заявление?

Заявления на вид на жительство рассматриваются не позднее девяноста дней с момента полной подачи необходимых сведений и документов. Этот срок важен не с даты онлайн-заполнения формы e-İkamet, а с даты, когда заявление может быть принято к рассмотрению в полном виде.

Если документы недостающие, Провинциальное управление по вопросам миграции может предоставить срок до тридцати дней для устранения недостатка. Если недостаток не устранён в предоставленный срок, заявление может быть аннулировано.

Что обеспечивает справка о подаче заявления?

Справка о подаче заявления на вид на жительство, выдаваемая иностранцу, заявление которого принято, обеспечивает право законного пребывания в течение девяноста дней со дня подачи заявления. Эта справка не является правом на работу; в отношении выезда из страны и въезда в неё соответствующие условия необходимо проверять отдельно.

Права, предоставляемые долгосрочным видом на жительство

Обладатели долгосрочного вида на жительство, при сохранении особых положений законов, пользуются правами, предоставленными гражданам Турции, при сохранении приобретённых прав в области социального обеспечения и при условии подчинения соответствующему законодательству при осуществлении этих прав.

Права, которые исключены

Обладатель долгосрочного вида на жительство:

• Не подлежит обязанности прохождения военной службы,
• Не имеет права избирать и быть избранным,
• Не может пользоваться правом поступления на государственную службу,
• Не имеет права на беспошлинный ввоз транспортного средства.

Президент может частично или полностью ограничить права обладателя долгосрочного вида на жительство.

Пользование социальным обеспечением и государственными услугами

Осуществление прав подчиняется условиям соответствующего специального законодательства. Положение о «пользовании правами, предоставленными гражданам Турции» не означает, что все права, свойственные гражданству, приобретаются безусловно.

Правильное различие в вопросе права на работу

Долгосрочный вид на жительство сам по себе не является разрешением на работу. Вместе с тем обладатель долгосрочного вида на жительство:

• Может подать заявление на бессрочное разрешение на работу,
• Может оказаться среди групп, освобождённых от определённых критериев занятости, финансовой достаточности и оплаты в актуальных критериях оценки разрешений на работу,
• Может осуществлять право на работу только на основании действительного разрешения на работу или документа об освобождении.

Должен ли обладатель долгосрочного вида на жительство сообщать об изменении адреса?

Если в период проживания происходит изменение адреса, об этом необходимо сообщить с необходимыми документами в Провинциальное управление по вопросам миграции и Провинциальное управление по делам населения и гражданства в течение двадцати рабочих дней.

Хотя вид на жительство бессрочный, обязанности по уведомлению об изменениях в адресе, паспорте, семейном положении и сведениях об удостоверении личности сохраняются.

В каких случаях долгосрочный вид на жительство аннулируется?

В соответствии со статьёй 45 Закона № 6458 долгосрочный вид на жительство аннулируется в случаях, когда:

• Иностранец создаёт серьёзную угрозу публичному порядку или общественной безопасности,
• Иностранец находится за пределами Турции непрерывно свыше одного года по причине, не связанной со здоровьем, обучением и обязательной государственной службой в своей стране.

Акт об аннулировании совершается губернаторством.

Прерывание до подачи заявления и аннулирование после выдачи вида на жительство — не одно и то же

Пребывание за границей в общей сложности шесть месяцев в течение года или в общей сложности один год в течение последних пяти лет до подачи заявления может прервать расчёт восьмилетнего срока. После выдачи вида на жительство правило для аннулирования, за исключениями, — пребывание за границей свыше одного года непрерывно.

Можно ли вновь получить аннулированный долгосрочный вид на жительство?

Иностранец, чей вид на жительство аннулирован из-за пребывания за границей свыше одного года непрерывно, может вновь подать заявление на долгосрочный вид на жительство.

При этом повторном заявлении условие восьмилетнего непрерывного проживания вновь не требуется. При оценке принимаются во внимание такие обстоятельства, как:

• Цель обосноваться в Турции,
• Недвижимость и иное имущество,
• Родственники в Турции,
• Социальные, экономические и культурные связи,
• Наличие действующего бизнеса в Турции.

Эти заявления рассматриваются в приоритетном порядке и завершаются не позднее одного месяца.

Не следует предполагать, что тот же упрощённый путь повторного заявления применяется к видам на жительство, аннулированным из-за серьёзной угрозы публичному порядку или общественной безопасности.

По каким причинам в заявлении может быть отказано?

Основные причины отказа следующие:

• Восьмилетний срок не завершён или прерван,
• Ошибочный учёт студенческих сроков проживания полностью,
• Добавление в расчёт проживания сроков освобождения от разрешения на работу,
• Получение социальной помощи в течение последних трёх лет,
• Недокументированность достаточного и регулярного дохода,
• Отсутствие действительного медицинского страхования,
• Отрицательная оценка с точки зрения публичного порядка или общественной безопасности,
• Неустранение недостающего документа в предоставленный срок,
• Представление поддельного или вводящего в заблуждение документа или заявления,
• Нахождение заявителя в одном из статусов, не позволяющих перейти на долгосрочный вид на жительство.

Какие правовые пути существуют против решения об отказе или аннулировании?

Отказ в заявлении на долгосрочный вид на жительство или аннулирование вида на жительство является окончательным и подлежащим исполнению административным актом. Дата вручения решения имеет решающее значение для начала срока подачи иска.

Срок подачи иска об отмене

Если особый срок не предусмотрен, иск об отмене может быть подан в административный суд в течение шестидесяти дней со дня, следующего за надлежащим вручением акта об отказе или аннулировании.

Административное обращение в рамках статьи 11 İYUK

В пределах срока на подачу иска можно обратиться с просьбой об отмене, отзыве, изменении акта или совершении нового акта в вышестоящий орган, а при его отсутствии — в орган, совершивший акт.

Это обращение приостанавливает текущий срок на подачу иска. Если ответ не дан в течение тридцати дней, просьба считается отклонённой; после отказа или неявного отказа оставшийся срок на подачу иска начинает течь заново.

Административное обращение не обязательно. Поскольку по конкретному делу оно может создать риск потери срока, даты вручения, обращения и ответа следует рассчитывать по дням.

Компетентный суд

Как правило, компетентен административный суд по месту нахождения губернаторства или Провинциального управления по вопросам миграции, совершившего акт. Если в провинции несколько административных судов, дополнительно применяются правила разделения дел.

Останавливает ли подача иска акт автоматически?

Нет. Подача иска об отмене сама по себе не приостанавливает исполнения акта об отказе или аннулировании. Если одновременно имеются очевидная незаконность акта и условие, что при его исполнении возникнет трудновосполнимый или невосполнимый ущерб, можно просить приостановить исполнение.

Если дополнительно вынесено решение о выдворении

Если отдельно от отказа или аннулирования вида на жительство вынесено решение о выдворении, к этому акту применяется особый семидневный срок на подачу иска по статье 53 YUKK. Общий шестидесятидневный срок по делу о виде на жительство не заменяет особого срока для решения о выдворении.

Какие доказательства важны в исках об отказе и аннулировании?

Для расчёта восьмилетнего проживания

• Все прежние и новые паспорта,
• Записи о въездах и выездах,
• Карты вида на жительство и решения,
• Разрешения на работу,
• Документы о подаче заявлений на вид на жительство,
• Записи, объясняющие пробелы между разрешениями,
• Документы, показывающие пребывание за границей по причинам обучения и здоровья.

Для условия дохода и социальной помощи

• Платёжная ведомость и разрешение на работу,
• Движение по банковским счетам,
• Налоговые и корпоративные записи,
• Документы о доходе от аренды,
• Записи о пенсии,
• Письмо Фонда социальной помощи и солидарности.

С точки зрения публичного порядка и безопасности

• Справки о судимости,
• Решения об оправдании, об отсутствии оснований для преследования или о прекращении,
• Основания запретов и административных записей,
• Конкретные сведения и документы, послужившие основанием для оценки администрации.

Что показывают решения Государственного совета в спорах по долгосрочному виду на жительство?

Расчёт пребывания за границей должен быть верным

В решении 10-й палаты Государственного совета E.2016/13651, K.2021/3225 от 10.06.2021 в споре, где в заявлении на долгосрочный вид на жительство было отказано из-за пребывания за границей, важна оценка о том, что, поскольку выяснилось, что заявитель не нарушил установленного Законом предела прерывания, акт об отказе, принятый без рассмотрения прочих условий, не соответствует закону.

Это решение показывает, что акт об отказе должен основываться не только на общей формулировке «долгое пребывание за границей», а на верном периоде и верном расчёте общего срока.

Должны быть рассмотрены истинная причина заявления и все условия

Устойчивый подход 10-й палаты Государственного совета в спорах по виду на жительство требует, чтобы администрация рассматривала заявление с точки зрения условий верного типа вида на жительство и не принимала решения об отказе на основании неполной проверки. В деле о долгосрочном виде на жительство одного восьмилетнего срока недостаточно, а неверный расчёт какого-либо одного элемента не должен служить основанием для того, чтобы прочие условия вообще не рассматривались.

Значение имеют вручение, семейные связи и срок проживания

В соответствии со статьёй 25 Закона № 6458 при решениях об отказе, непродлении или аннулировании, принимаемых внутри Турции, могут приниматься во внимание такие обстоятельства, как семейные связи иностранца в Турции, срок проживания, положение в стране происхождения и наилучшие интересы ребёнка. Эти принципы важны для конкретного и соразмерного обоснования акта.

Различие между долгосрочным видом на жительство и бессрочным разрешением на работу

Даёт ли долгосрочный вид на жительство возможность перехода к гражданству Турции?

Долгосрочный вид на жительство не даёт гражданства Турции автоматически и не создаёт приобретённого права на то, что заявление на гражданство будет принято.

По Закону № 5901 о турецком гражданстве в заявлении на гражданство в общем порядке существуют различные условия, включая пятилетнее непрерывное проживание, и оценка уполномоченного органа. Расчёт непрерывного проживания, применяемый для гражданства, и восьмилетний расчёт долгосрочного вида на жительство — не одно и то же.

Статус долгосрочного проживания может быть важным элементом с точки зрения обустройства и законного проживания в Турции; однако дело о гражданстве оценивается отдельно по собственным условиям.

Контрольный перечень перед подачей заявления

Временная шкала проживания

• Расположите по порядку назад от даты подачи заявления все виды на жительство и разрешения на работу.
• Учитывайте лишь половину сроков студенческого вида на жительство.
• Отдельно показывайте сроки освобождения от разрешения на работу.
• Проверьте пробелы между разрешениями и документы о подаче заявлений.
• Посчитайте по дням все въезды и выезды за последние восемь лет.

Документы

• Подготовьте полные копии паспорта и прежних паспортов.
• Используйте две актуальные биометрические фотографии.
• Заранее получите документ UETS.
• Подготовьте справки о судимости как из Турции, так и из страны вашего гражданства.
• Проверьте метод апостиля, консульского заверения и перевода по стране.
• Подкрепите условия дохода и социальной помощи официальными документами.
• Проверьте объём и срок медицинского страхования.

Срок и вручение

• Отслеживайте уведомления о заявлении, дополнительных документах и записи через UETS и каналы связи.
• Зафиксируйте дату вручения уведомления об отказе или аннулировании.
• Не путайте различные сроки на подачу иска по акту о виде на жительство и, при наличии, по акту о выдворении.

Распространённые ошибки

Суммирование восьми лет только по календарю

Календарный расчёт без применения вида законного проживания, учёта студенческого разрешения наполовину и правил о прерывании в связи с пребыванием за границей может дать неверный результат.

Считать разрешение на работу и освобождение от разрешения на работу одним и тем же

Действительное разрешение на работу заменяет вид на жительство; сроки освобождения от разрешения на работу, согласно актуальной административной практике, в расчёт срока проживания не принимаются.

Подготовка четырёх фотографий

В актуальном перечне документов для долгосрочного вида на жительство запрашиваются две биометрические фотографии.

Полагать, что долгосрочное проживание даёт право на работу

Вид на жительство сам по себе права на работу не предоставляет. Необходимо действительное разрешение на работу или освобождение.

Предполагать, что заявление будет рассмотрено за один месяц

Общий законный срок рассмотрения первичных заявлений или заявлений о переходе — не более девяноста дней с момента подачи полных документов. Срок в один месяц применяется в особом случае, таком как повторное заявление на долгосрочный вид на жительство, аннулированный из-за пребывания за границей свыше одного года непрерывно.

Полагать, что против акта об отказе существует обязательное «30-дневное возражение»

Против отказа или аннулирования долгосрочного вида на жительство, как правило, открыт путь непосредственно иска об отмене в шестидесятидневный срок. Обращение по статье 11 İYUK носит необязательный характер; если оно подаётся, его влияние на срок подачи иска необходимо тщательно рассчитывать.

Заключение

Долгосрочный вид на жительство — это сильный бессрочный статус проживания для иностранцев, длительно законно проживающих в Турции. Однако завершения восьмилетнего срока само по себе недостаточно для выдачи вида на жительство. Совместно оцениваются пребывания за границей, учёт студенческого проживания наполовину, различие разрешения на работу и освобождения от разрешения на работу, положение с социальной помощью за последние три года, доход, медицинское страхование и проверка публичного порядка.

По состоянию на 2026 год в деле заявления особое значение имеют две биометрические фотографии, актуальные документы об адресе и подписке, справки о судимости как из Турции, так и из иностранной страны, документы о доходе и социальной помощи, а также адрес UETS. Вид на жительство сам по себе не порождает права на работу или гражданства.

В случае отказа или аннулирования необходимо незамедлительно изучить дату вручения, орган, совершивший акт, основание отказа и, при наличии, отдельное решение о выдворении. Общий шестидесятидневный срок на подачу иска по долгосрочному виду на жительство и семидневный особый срок по решению о выдворении полностью различны.

Часто задаваемые вопросы

На какой срок выдаётся долгосрочный вид на жительство?

Долгосрочный вид на жительство выдаётся бессрочно. Вместе с тем обязанности по уведомлению об адресе, удостоверении личности, паспорте и иные сохраняются; если наступят основания для аннулирования, вид на жительство может быть прекращён.

Сколько лет нужно прожить в Турции для долгосрочного вида на жительство?

Как правило, требуется не менее восьми лет непрерывного законного проживания, отсчитываемых назад от даты подачи заявления. Студенческое проживание засчитывается наполовину, а прочие действительные виды на жительство — полностью.

Засчитывается ли студенческий вид на жительство в восьмилетний срок?

Да; однако рассчитывается лишь половина срока, проведённого по студенческому виду на жительство.

Включается ли срок разрешения на работу в расчёт долгосрочного проживания?

Поскольку действительное разрешение на работу заменяет вид на жительство, срок может учитываться при расчёте. Даты начала и окончания разрешений и, при наличии, даты аннулирования проверяются отдельно.

Засчитывается ли срок освобождения от разрешения на работу?

Согласно актуальному административному разъяснению Министерства труда и социального обеспечения, сроки освобождения от разрешения на работу при расчёте сроков законного разрешения на работу или вида на жительство не учитываются.

Прерывает ли нахождение за границей восьмилетний срок?

За исключением причин обязательной государственной службы, обучения и здоровья, пребывание за границей свыше шести месяцев в общей сложности в течение года или свыше одного года в общей сложности в течение последних пяти лет прерывает срок проживания, и сроки до прерывания не учитываются.

Даёт ли долгосрочный вид на жительство право на работу?

Нет. Для работы дополнительно необходимо разрешение на работу или освобождение от разрешения на работу. Обладатель долгосрочного вида на жительство может подать заявление на бессрочное разрешение на работу; соответствие условиям заявления не гарантирует выдачи.

Нужно ли покупать жильё для долгосрочного вида на жительство?

Нет. Приобретение недвижимости не входит в число законных условий долгосрочного вида на жительство. Оно может быть вспомогательным документом в части дохода, адреса и связей с Турцией; однако право собственности не обязательно.

Даёт ли долгосрочный вид на жительство гражданство?

Нет. Гражданство — отдельный правовой статус, для которого по условиям Закона № 5901 требуются отдельное заявление и решение уполномоченного органа.

За сколько дней рассматривается заявление?

Заявления на вид на жительство рассматриваются не позднее девяноста дней с момента представления необходимых сведений и документов в полном объёме. Для недостающих документов может быть предоставлен срок до тридцати дней.

В течение скольких дней подаётся иск, если в заявлении отказано?

Если особого срока нет, иск об отмене может быть подан в административный суд в течение шестидесяти дней со дня, следующего за вручением акта об отказе. Если отдельно вынесено решение о выдворении, против этого акта применяется особый семидневный срок.

Можно ли подать заявление повторно, если долгосрочный вид на жительство аннулирован?

Если вид на жительство аннулирован из-за пребывания за границей свыше одного года непрерывно по причине, не связанной со здоровьем, обучением и обязательной государственной службой, повторное заявление возможно. Условие восьми лет вновь не требуется, а заявление в приоритетном порядке рассматривается не позднее одного месяца.

Источники

Нормативные акты

• Закон № 6458 об иностранцах и международной защите, в частности ст. 25, 27, 28 и 42–45.
• Регламент по применению Закона об иностранцах и международной защите (Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik).
• Закон № 6735 о международной рабочей силе.
• Закон № 2577 об административном судопроизводстве (İYUK), в частности ст. 7, 11, 27 и 32.
• Закон № 5901 о турецком гражданстве.

Источники официальной практики

• Управление по вопросам миграции — Документы, запрашиваемые при заявлениях на долгосрочный вид на жительство.
• Управление по вопросам миграции — e-İkamet.
• Управление по вопросам миграции — Типы видов на жительство.
• Министерство труда и социального обеспечения — Виды разрешений на работу.
• Министерство труда и социального обеспечения — Часто задаваемые вопросы об освобождении от разрешения на работу.

Избранные судебные решения

• 10-я палата Государственного совета, E.2016/13651, K.2021/3225, 10.06.2021.
• 10-я палата Государственного совета, E.2016/857, K.2021/4596, 06.10.2021.
• 10-я палата Государственного совета, E.2021/6544, K.2021/5567, 16.11.2021.