Путь использования в Турции иностранного решения о родительских правах зависит от того, в какой стране и когда оно вынесено, от применимой международной конвенции и от результата, который требуется в Турции. Для решений, подпадающих под Гаагскую конвенцию 1996 года о защите детей, основой является признание в силу закона; для принудительного исполнения дополнительно необходимо решение о признании исполнимости. По делам, не входящим в этот режим, оцениваются иные международные соглашения и положения о признании и приведении в исполнение Закона № 5718 о международном частном праве и процессуальном праве (MÖHUK). [1] [2]
Поэтому для иностранного решения о родительских правах одного лишь перевода или внесения развода в реестр населения не всегда достаточно. Признание того, кто будет представлять ребёнка, передача ребёнка, исполнение графика общения и изменение родительских прав — разные требования. Чтобы правильно построить заявление, эти требования нужно сначала отделить друг от друга.
Что означают признание и приведение в исполнение применительно к иностранному решению о родительских правах?
Для регистрации иностранного решения о разводе можно обратиться к нашей статье признание и приведение в исполнение в Турции развода, состоявшегося за границей, а для иска о родительских правах в Турции в случаях, когда ребёнок живёт за границей, — к статье иск о родительских правах в Турции, если ребёнок живёт за границей.
Признание: принятие правового действия решения
Признание — это согласие с тем, что иностранное решение порождает правовые последствия в Турции. Применительно к Закону № 5718 признание за иностранным решением законной силы решения или силы неопровержимого доказательства зависит от установления судом условий, предусмотренных Законом. Гаагская конвенция 1996 года предусматривает для подпадающих под неё мер по защите детей иной порядок: признание, как правило, наступает в силу закона, без подачи отдельного иска. Это различие не позволяет применять к каждому иностранному решению о родительских правах один и тот же перечень процедур. [1, ст. 58–59] [2, ст. 23–24]
Например, подтверждение полномочий представлять ребёнка перед каким-либо учреждением и принуждение другого родителя к передаче ребёнка — не одно и то же. В первом случае изучаются режим признания решения и объём полномочий по представлению. Во втором случае решение необходимо сделать исполнимым в Турции и затем применить надлежащий порядок передачи. Отдельно действуют и собственные требования к документам и разрешениям при школьных, медицинских или паспортных процедурах.
Приведение в исполнение: исполнение в Турции подлежащего исполнению положения
Приведение в исполнение (tenfiz) позволяет исполнять в Турции те положения иностранного решения, которые требуют исполнения. Для этого обязанность, содержащаяся в резолютивной части, должна быть понятной. Решение, лишь сообщающее, кому принадлежат родительские права, и решение, содержащее предписание о встречах с ребёнком в определённые даты, о передаче ребёнка или о воздержании от определённого поведения, оцениваются по-разному. Способ передачи или новый график общения, которых нет в решении, не могут быть добавлены сами собой при рассмотрении вопроса о приведении в исполнение. [1, ст. 50–56] [2, ст. 26–28]
| Результат, к которому стремятся в Турции | Путь, который следует оценить в первую очередь | На какое различие обратить внимание |
|---|---|---|
| Признание родительских прав или полномочий по представлению | При применимости — ст. 23 Гаагской конвенции 1996 года; при необходимости — решение по ст. 24 | Признание в силу закона не означает, что любое действие учреждения совершается без документов. |
| Передача ребёнка или исполнение положения об общении | При применимости — ст. 26 Гаагской конвенции 1996 года; в иных случаях — соответствующий режим приведения в исполнение | Одно лишь признание не даёт полномочий на принудительное исполнение. |
| Изменение родительских прав при изменившихся обстоятельствах | Новое требование о мерах защиты или о родительских правах перед органом, обладающим международной компетенцией | Приведение в исполнение — не повторное рассмотрение спора о родительских правах с самого начала. |
| Возвращение ребёнка, неправомерно перемещённого или удерживаемого | При наличии условий — механизм возвращения по Гаагской конвенции 1980 года | Решение о возвращении не определяет существо вопроса о родительских правах окончательно. |
Какое право применяется в первую очередь: Гаагская конвенция или Закон № 5718?
Страна, дата и объём решения изучаются вместе
Ст. 1/2 Закона № 5718 сохраняет международные конвенции, участницей которых является Турция. Поэтому проверку не следует начинать сразу с общих условий Закона. Сначала определяются предмет решения, возраст ребёнка, основание компетенции вынесшего решение органа и конвенционные отношения между государствами. Одного лишь подписания конвенции государством недостаточно для её применения между этим государством и Турцией. Необходимо проверить дату вступления в силу, возражения против присоединения, территориальное применение и соответствующие заявления. [1] [2] [3]
Гаагская конвенция 1996 года вступила в силу в отношении Турции 1 февраля 2017 года. Однако нельзя утверждать, что все прежние иностранные решения после этой даты автоматически подпадают под тот же режим. Согласно правилу о применении во времени, содержащемуся в ст. 53 Конвенции, при признании и приведении в исполнение сопоставляются отношения вступления в силу между государством, вынесшим решение, и запрашиваемым государством, а также дата принятия меры. [2, ст. 53] [3]
Сфера действия Гаагской конвенции 1996 года
Конвенция применяется к детям с рождения до достижения 18 лет. Она охватывает родительские права, полномочие определять место жительства ребёнка, общение с ребёнком и различные меры защиты. Алименты, усыновление и установление происхождения ребёнка в её сферу не входят. Наличие в одном иностранном решении о разводе положений о родительских правах и об алиментах не означает, что эти два положения обязательно рассматриваются в рамках одной и той же конвенции. [2, ст. 2–4]
Слова «custody», «parental responsibility» или «guardianship» в иностранном решении также нельзя переводить единообразно, не посмотрев на их содержание. Распределение родительских прав между родителями и назначение опекуна могут быть разными правовыми институтами. Это различие влияет на суд, компетентный по предмету спора, и на то, какой правовой результат следует требовать.
Люксембургская конвенция 1980 года и другие соглашения
В подходящих делах следует также изучить Люксембургскую европейскую конвенцию 1980 года о признании и приведении в исполнение решений о родительских правах в отношении детей и о восстановлении родительских прав. Этот документ отличается от Гаагской конвенции о похищении детей, принятой в том же году. Отдельно проверяются определение ребёнка в Люксембургской конвенции, отношения между государствами-участниками и специальные основания для отказа; 18-летний предел Гаагской конвенции 1996 года на неё перенести нельзя. Когда на рассмотрение выходит несколько соглашений, положения об их соотношении читаются вместе. [4] [2, ст. 52]
Признаётся ли решение по Гаагской конвенции 1996 года само собой?
Признание в силу закона и получение ясности через суд
Ст. 23 Конвенции предусматривает признание в силу закона в других государствах-участниках мер защиты, принятых органом одного из государств-участников. Тем не менее необходимо доказать существование, объём и актуальность решения. Необходимость представить документ и необходимость подавать отдельный иск о признании — разные вещи. [2]
Если по вопросу признания существует спор или имеется интерес в устранении правовой неопределённости, на основании ст. 24 можно потребовать решения о признании или непризнании решения. Например, при планируемом правомерном переезде ребёнка в Турцию может потребоваться прояснить, будет ли принят режим общения с ребёнком. В доктрине также разъясняется, что этот путь служит тому, чтобы заинтересованное лицо заранее получило правовую определённость, несмотря на признание в силу закона. [2] [9, с. 984–986]
Принудительное исполнение признанного решения — отдельный этап
Если другой родитель добровольно не исполняет решение и в Турции необходимо совершить действия по исполнению, применяется ст. 26. Решение должно быть исполнимым в государстве, где оно вынесено; в Турции исполнимость обеспечивается по ходатайству заинтересованного лица. Конвенция требует простой и быстрой процедуры, однако не обеспечивает ни результата в течение определённого числа дней, ни непосредственной передачи ребёнка. [2]
На этом этапе к Конвенции нельзя добавить все материальные условия Закона № 5718. В частности, для приведения в исполнение в рамках Конвенции нельзя дополнительно выводить общее условие взаимности. Основания для отказа оцениваются в рамках, указанных в ст. 23/2 Конвенции; регулирование порядка внутренним правом не меняет применяемый международный режим. [2, ст. 26/2–3]
Заявление о возвращении ребёнка рассмотрено отдельно в нашей статье международное похищение детей и возвращение ребёнка.
Как оцениваются временное решение о родительских правах и условие вступления в законную силу?
Условия Закона № 5718 и Конвенции нельзя смешивать
Ст. 50 Закона № 5718 требует, чтобы решение иностранного суда вступило в законную силу по праву страны, где оно вынесено. В Гаагской конвенции 1996 года для мер защиты такого общего условия вступления в законную силу не установлено; при приведении в исполнение определяющее значение имеет исполнимость меры в государстве-источнике. Поэтому исключать временное решение о родительских правах с самого начала лишь потому, что оно названо «мерой», неверно. [1] [2]
Вместе с тем нельзя заключать, что любое временное решение может быть исполнено в Турции. Изучается, на основании какой компетенции мера принята, сохраняет ли она силу, не отменена ли последующим решением и каково её территориальное действие. В частности, временные меры с ограниченным территориальным действием по ст. 12 Конвенции и иные меры защиты нельзя считать одинаковыми. К заявлению следует приложить актуальные записи, показывающие, что решение остаётся действующим и, при необходимости, исполнимым. [2, ст. 11–14, 26]
Что показывает решение Кассационного суда от 25 марта 2024 года?
В решении 2-й гражданской палаты Кассационного суда от 25.03.2024, № 2023/8407 E., № 2024/2047 K. обсуждалось действие в Турции временного распоряжения о родительских правах, вынесенного в Германии в ходе бракоразводного процесса. Суд первой инстанции, опираясь на предусмотренное Конвенцией признание в силу закона, постановил, что оснований для вынесения решения по родительским правам нет; региональный апелляционный суд (bölge adliye mahkemesi), оценив правовой интерес по конкретному делу, постановил привести положение о родительских правах в исполнение. Кассационный суд это решение оставил в силе. [8]
Решение показывает, что временные положения о родительских правах необходимо изучать отдельно в рамках Конвенции. Вместе с тем в мотивировке регионального апелляционного суда содержится и вывод о вступлении иностранной меры в законную силу. Поэтому из одного этого решения нельзя заключить, что все не вступившие в законную силу меры будут при любых условиях приведены в исполнение. Практическая ценность судебной практики состоит в том, чтобы вместо опоры на название решения совместно оценивать правовой интерес, действие меры и применяемый режим. [8]
Каковы условия признания и приведения в исполнение по Закону № 5718?
При отсутствии применимой специальной конвенции основой служат ст. 50–59 Закона № 5718. Должно существовать вынесенное иностранным судом по гражданскому делу решение, вступившее в законную силу по его праву. Лицо, добивающееся приведения в исполнение, должно объяснить свой правовой интерес и то, исполнение какого положения оно требует. [1]
Взаимность требуется только при приведении в исполнение в общем режиме
В связи со ст. 54/1-a Закона № 5718 ищется взаимность, основанная на соглашении, законе или фактической практике между Турцией и государством, вынесшим решение. Напротив, ст. 58 прямо указывает, что при признании это условие не применяется. Рассмотрение дела, в котором испрашивается лишь признание, как безрезультатного из-за того, что «между двумя странами нет соглашения о приведении в исполнение», упускает это различие. [1]
И при приведении в исполнение одно лишь отсутствие соглашения не обязательно означает отсутствие взаимности; следует исследовать возможность законной или фактической взаимности. В федеративных государствах могут приобрести значение юрисдикция, в которой вынесено решение, и соответствующая практика. Вместо общих списков стран необходимо провести актуальное исследование применительно к делу.
Компетенция, публичный порядок и право представить возражения
Решение не должно быть вынесено по вопросу, относящемуся к исключительной компетенции турецких судов. По возражению ответчика оценивается и то, не признал ли себя компетентным суд государства, не имеющего реальной связи со спором или со сторонами. То, что ребёнок является турецким гражданином или находится в Турции, не может служить автоматическим основанием для отказа вместо проверки этих условий. [1, ст. 54/1-b]
Отдельно рассматриваются явное противоречие публичному порядку и возражения о ненадлежащем вызове, отсутствии представительства или рассмотрении дела в отсутствие стороны с нарушением закона. Нарушения права представить возражения, подпадающие под ст. 54/1-ç Закона № 5718, приобретают значение в рамках возражений противной стороны, основанных на этих обстоятельствах. Само по себе неучастие в заседании не означает ненадлежащего вручения документов или нарушения права представить возражения; выясняется, была ли обеспечена возможность участия и представления возражений. [1]
По каким основаниям в признании или приведении в исполнение может быть отказано?
Ограниченные основания для отказа по Гаагской конвенции 1996 года
При оценке отказа в рамках Конвенции необходимо сохранять собственные условия следующих оснований:
- Компетенция вынесшего решение органа не основана на положениях главы II Конвенции.
- Кроме случаев срочности, невозможность для ребёнка быть выслушанным противоречит основополагающим процессуальным принципам запрашиваемого государства.
- По ходатайству лица, утверждающего, что нарушена его родительская ответственность, ему, кроме случаев срочности, не была предоставлена возможность быть выслушанным.
- Явное противоречие публичному порядку с учётом также наилучших интересов ребёнка.
- Несовместимость с более поздней мерой, принятой в государстве обычного места жительства ребёнка, не являющемся участником, если эта мера отвечает условиям признания.
- Несоблюдение при трансграничном размещении процедуры консультаций и согласия по ст. 33. [2, ст. 23/2]
Этот перечень не следует понимать так, будто каждое более позднее решение само по себе лишает силы прежнее. Даты решений, объём их предмета, основания компетенции и их соотношение должны быть показаны конкретно. В отношении установления фактических обстоятельств, на которых основана компетенция, учитывается и обязательность ст. 25.
Наилучшие интересы ребёнка не дают права вновь рассматривать дело по существу
Согласно ст. 27 Конвенции, за пределами ограниченного контроля существо иностранного решения не может быть пересмотрено. Общий довод вида «другой родитель был менее вовлечён» сам по себе не начинает нового разбирательства о родительских правах. В то же время такие обстоятельства, как конкретное насилие или серьёзный риск для безопасности, следует представлять, увязывая их с соответствующим основанием для отказа или с требованием о срочной защите. [2]
И в отношении совместных родительских прав то, что регулирование отличается от практики турецкого права, само по себе не завершает оценку. Проверка публичного порядка осуществляется с учётом конкретных последствий решения и защиты ребёнка. В Конвенции нет отдельного и автоматического основания для отказа под названием «совместные родительские права». Что касается выслушивания ребёнка, в Конвенции нет фиксированного порога в 12 лет, применяемого ко всем делам; право быть выслушанным, зрелость ребёнка и соответствующие процессуальные принципы рассматриваются вместе. [2, ст. 23, 27]
Какой суд является компетентным по предмету спора и территориально компетентным?
Компетенция суда по семейным делам по решениям о родительских правах
Признание и приведение в исполнение иностранных решений о родительских правах, относящихся к семейному праву, находятся в компетенции суда по семейным делам. В местах, где суда по семейным делам нет, дело рассматривает суд первой инстанции по гражданским делам, назначенный в качестве суда по семейным делам. Этот вывод следует из совместного прочтения общего положения Закона № 5718 о компетенции по предмету спора и специальной нормы Закона № 4787. Если иностранное решение по существу относится к опеке и попечительству, тот же вывод о компетенции автоматически применять не следует. [1, ст. 51, 64/2] [5, ст. 2, 4]
В каком месте подаётся иск?
Согласно ст. 51 Закона № 5718 иск подаётся по месту жительства в Турции лица, против которого испрашивается приведение в исполнение, а при его отсутствии — по месту проживания. Если нет ни того, ни другого, можно выбрать один из судов Анкары, Стамбула или Измира. Город, в котором находится ребёнок в Турции, или адрес бюро адвоката заявителя сами по себе не заменяют этот порядок. [1]
В судебных заявлениях в рамках Конвенции также необходимо определять компетенцию по предмету спора и применяемые нормы внутренней процедуры. Территориальная компетенция суда по признанию или приведению в исполнение и международная компетенция органа, который вправе изменить существо вопроса о родительских правах, — не одно и то же. Специальные правила о срочной защите и заявлениях о возвращении ребёнка изучаются отдельно.
Какие документы нужны для иностранного решения о родительских правах?
Перечень документов готовится в зависимости от характера решения
Ст. 53 Закона № 5718 предусматривает заверенный в установленном порядке оригинал или заверенную копию иностранного решения и его заверенный перевод, а также документ о вступлении в законную силу и его заверенный перевод. В заявлениях в рамках Конвенции оцениваются записи о действительности и исполнимости, соответствующие характеру решения. Фотографии одной лишь последней страницы часто недостаточно для оценки мотивировки, объёма и дополнительных положений решения. [1] [2]
| Документ или сведения | Что подтверждают | Что проверить перед подачей заявления |
|---|---|---|
| Полный текст решения и его заверенная копия | Орган, стороны, мотивировку и положение решения | Имеются ли дополнительные решения, исправления и последующие изменения? |
| Отметка о вступлении в законную силу или об исполнимости | Правовое действие, которого требует соответствующий режим | Относится ли документ к положению о родительских правах или только к разводу? |
| Перевод на турецкий язык и необходимые заверения | Правильное понимание содержания | Согласуются ли имена, даты, адреса и правовые термины? |
| Записи о вручении документов и о выслушивании | Возможность представить возражения и участвовать | Согласуются ли между собой вызов, представительство, документ о вручении и протоколы? |
| Записи об укладе жизни ребёнка | При необходимости — обычное место жительства и потребность в защите | Относятся ли записи о школе, уходе и здоровье к заявленному утверждению? |
| Документы, удостоверяющие личность, адрес и полномочия представителя | Стороны, место вручения документов и полномочия представителя | Ясны ли актуальный адрес, смена фамилии и объём доверенности? |
Перечень доказательств не означает повторного сбора всех документов о частной жизни, использованных в деле о родительских правах. Необходимо объяснить связь представленного документа с основанием для отказа, компетенцией, актуальной мерой или применяемым положением. Данные ребёнка о здоровье и удостоверяющие личность следует передавать лишь в необходимом объёме и в надлежащем правовом порядке.
Обязателен ли апостиль в каждом деле?
Нет. Ст. 43 Гаагской конвенции 1996 года освобождает документы, пересылаемые или передаваемые в соответствии с Конвенцией, от заверения и аналогичных формальностей. Могут существовать и освобождения, вытекающие из других конвенций. Поэтому нельзя утверждать, что апостиль требуется без исключения по всем иностранным делам о родительских правах. Необходимо проверить, какой документ в рамках какого режима заявления представляется. [2]
По делам, где освобождения нет, в зависимости от процедуры, в которой будет использоваться документ, и соглашений между государствами могут потребоваться апостиль или иные действия по заверению. Апостиль не является документом о вступлении в законную силу; он не делает содержание решения верным или отвечающим интересам ребёнка. Перевод, заверение, вступление в законную силу и исполнимость не следует использовать друг вместо друга. Отдельные требования к документам в Законе № 5718 отражают это же различие. [1, ст. 53]
Как готовится заявление и как проходит разбирательство?
В заявлении необходимо ясно указать требуемый результат
Сначала определяются дата иностранного решения, номер дела, орган и резолютивная часть, относящаяся к родительским правам. Затем объясняются применимая конвенция или закон, правовой интерес заявителя, противная сторона и связь с компетенцией. Если требуется исполнение лишь определённой части решения, эта часть указывается ясно. Закон № 5718 допускает вынесение решения о полном или частичном приведении в исполнение. [1, ст. 52, 56]
Например, если развод ранее уже зарегистрирован в Турции, требование о повторном признании развода только ради исполнения положения о родительских правах автоматически добавлять не следует. Напротив, если положение о родительских правах содержится в отдельном иностранном решении, представления одного лишь решения о разводе может быть недостаточно. Такое соответствие требования и документа уменьшает ненужные споры.
Вручение документов, возражения и обжалование
Согласно ст. 55 Закона № 5718 заявление рассматривается в упрощённом порядке; заявление и дата заседания вручаются противной стороне. Предусмотренное законом исключение для бесспорного производства без противной стороны сохраняется. При вручении документов за границей важны актуальный адрес и соответствующая международная процедура. Вручение документов в иностранном разбирательстве и вручение документов в турецком деле о признании или приведении в исполнение — два разных этапа. [1]
Противной стороне следует конкретизировать основания для отказа применяемого режима и соответствующие процессуальные возражения. В режиме Закона № 5718 может быть заявлено и то, что решение исполнено либо что возникло обстоятельство, препятствующее исполнению. Перед тем как переходить к непосредственному исполнению по принятому решению об удовлетворении, проверяются порядок обжалования и стадия исполнения; ст. 57/2 Закона № 5718 устанавливает, что кассационная жалоба приостанавливает исполнение. Сроки должны рассчитываться применительно к делу — исходя из вручения документа и пути обжалования. [1]
Сколько длится дело; нужны ли расходы и обеспечение?
Универсального срока окончания для иностранных дел о родительских правах не существует. На общий срок влияют получение документов от иностранного органа, перевод, международное вручение документов, объём возражений и обжалование. Обязанность быстрой процедуры по Гаагской конвенции 1996 года не означает, что все дела завершатся одним заседанием. [2, ст. 26]
| Этап, влияющий на процесс | Проблема, способная вызвать задержку | Что можно сделать при подготовке |
|---|---|---|
| Получение иностранных документов | Неполное положение или неверная отметка о вступлении в законную силу | Запросить полный документ с указанием нужной части о родительских правах |
| Перевод и заверение | Несоответствие правовых терминов, имён или дат | Сверить решение, приложения и записи об удостоверении личности |
| Вручение документов | Неактуальный или неполный адрес за границей | Проверить страну, почтовый индекс и данные для вручения |
| Суд и обжалование | Спор о режиме, компетенции или основаниях для отказа | Связывать каждое утверждение с соответствующей нормой и документом |
Судебные расходы, расходы на вручение документов и перевод и адвокатское вознаграждение — отдельные статьи. По искам, подаваемым иностранными физическими или юридическими лицами, оцениваются положения ст. 48 Закона № 5718 об обеспечении и освобождения, вытекающие из взаимности или соглашений. Обеспечение — это не платёж, который в любом случае вносится в одном и том же размере и без исключений только потому, что лицо иностранное. [1]
Режим расходов на этапе передачи ребёнка — отдельный: ст. 41/H Закона № 5395 освобождает соответствующие действия по исполнению от пошлины и предусматривает покрытие расходов, кроме адвокатского вознаграждения, из бюджета Министерства. Это положение нельзя распространять на утверждение, будто все расходы по рассмотрению дела о признании и приведении в исполнение бесплатны. [6]
Как осуществляется передача ребёнка после удовлетворения заявления?
Для положений о передаче ребёнка и общении, ставших в Турции пригодными к исполнению, действующая система работает через управления судебной поддержки и услуг для потерпевших (adli destek ve mağdur hizmetleri müdürlükleri). Ст. 41/A и последующие Закона № 5395 устанавливают порядок исполнения с участием специалистов, исходящий из наилучших интересов ребёнка. В местах, где управления нет, функции выполняет канцелярия гражданского суда, определённого Министерством. [6]
Управомоченное лицо обращается в компетентное подразделение с исполнимым решением и необходимыми документами. Если обязанность передать ребёнка добровольно не исполняется, соблюдается предусмотренный Законом порядок уведомления и приказа о передаче. В решении об общении важно, чтобы день, время, место, сопровождение и другие условия были понятны для исполнения. Компетенция управления по месту жительства ребёнка отлична от правила о том, в каком суде подаётся иск о признании или приведении в исполнение. [6, ст. 41/A–41/C]
Наличие иностранного решения не даёт родителю права самостоятельно силой забрать ребёнка. Если на практике возникнут спор, риск для безопасности или нарушение решения, следует использовать соответствующие заявления и средства защиты. Особенно новое трансграничное перемещение может породить иной правовой спор.
Охватывает ли регистрация развода в реестре населения и решение о родительских правах?
Административная регистрация иностранного развода в семейном реестре (aile kütüğü) порождает последствия для семейного положения. Ст. 9/5 соответствующего Положения прямо предусматривает, что решение комиссии не порождает последствий для родительских прав, алиментов на ребёнка, общения с ребёнком и других положений, являющихся предметом приведения в исполнение. Поэтому запись «в разводе» в реестре населения не означает, что положение о родительских правах исполнимо в Турции. [7]
Вместе с тем ограниченное действие административной регистрации не устраняет самостоятельное правило признания в силу закона Гаагской конвенции 1996 года. Положение о родительских правах рассматривается отдельно в рамках своего режима. Если в иностранном решении о разводе вообще нет положения о родительских правах, суд по приведению в исполнение не восполняет отсутствующее положение; при необходимости новое регулирование родительских прав испрашивается перед компетентным органом.
Если ребёнок приехал в Турцию, изменяются ли родительские права; нужен ли иск о возвращении?
Обычное место жительства, срочная защита и изменение родительских прав
Приезд ребёнка в Турцию сам по себе не лишает иностранное решение о родительских правах силы. В Гаагской конвенции 1996 года основная связь компетенции — обычное место жительства ребёнка. Это понятие не совпадает с гражданством или адресом, указанным в реестре населения; оценивается фактический центр жизни ребёнка. При неправомерном перемещении или удержании ст. 7 при особых условиях сохраняет компетенцию органов прежнего обычного места жительства. [2]
Если после решения порядок ухода, безопасность или условия здоровья существенно изменились, может возникнуть вопрос об изменении родительских прав либо о новой мере защиты. Сначала необходимо определить, орган какого государства вправе рассмотреть это требование. Меры, подпадающие под ст. 14 Конвенции, могут продолжать действовать на своих условиях, пока компетентный орган их не изменит, не отменит или не прекратит. В случае срочности органы государства-участника, где находится ребёнок, могут обеспечить необходимую защиту в рамках ст. 11. [2]
Возвращение по Гаагской конвенции 1980 года и приведение в исполнение решения о родительских правах — разные вещи
Если ребёнка неправомерно перевезли в другую страну или удерживают там, может быть рассмотрено заявление о возвращении в рамках Гаагской конвенции 1980 года о похищении детей. Этот механизм создан не для того, чтобы заранее определить, кто лучше осуществит родительские права. Решение о возвращении не считается решением по существу вопроса о родительских правах; для заявления о возвращении не во всех случаях требуется, чтобы иностранное решение о родительских правах сначала было приведено в исполнение в Турции. [10, ст. 14, 19]
Наличие в Турции решения о родительских правах или возможность его признания также само по себе не является основанием для отказа в возвращении. Даже если в одной семье одновременно встают вопросы возвращения, признания, приведения в исполнение и срочной защиты, предмет и правовой результат каждого из них должны быть объяснены. Нельзя смешивать и 16-летний предел Гаагской конвенции 1980 года с 18-летним пределом Конвенции 1996 года. [10, ст. 4, 17] [2, ст. 2]
Заключение
Первый шаг к эффективному использованию иностранного решения о родительских правах в Турции — верно определить применимый международный режим и желаемый результат. Признание в силу закона, получение в суде решения о признании, приведение в исполнение и передача ребёнка — не один и тот же этап. Стандартное заявление, подготовленное без проверки страны и даты, либо перечень с апостилем для каждого дела могут не учитывать эти различия.
Следует рассматривать вместе полный текст решения, записи о действительности и исполнимости, документы о выслушивании и вручении, а также последующие меры. Наилучшие интересы ребёнка учитываются как при ограниченном контроле признания, так и в применяемом порядке защиты и передачи. Об общих спорах по родительским правам и вариантах представительства можно дополнительно изучить страницу адвокатские услуги по вопросам родительских прав. Путь, который следует избрать по конкретному делу, определяется на основании иностранного решения и актуальных условий.
Часто задаваемые вопросы
Будет ли действительно в Турции решение о родительских правах, полученное в Германии?
Может быть. Сначала изучаются дата и характер решения и условия применения Гаагской конвенции 1996 года. Одного лишь участия Германии и Турции недостаточно, чтобы все дела имели один и тот же результат. Решения, подпадающие под Конвенцию, могут признаваться в силу закона; для принудительного исполнения дополнительно необходима исполнимость. [2] [3]
Обязательно ли подавать иск для иностранного решения о родительских правах?
В случае признания в силу закона по Гаагской конвенции 1996 года отдельный иск требуется не во всех случаях. При правовой неопределённости относительно признания на основании ст. 24 можно потребовать решения. Требование принудительного исполнения оценивается отдельно в рамках ст. 26. [2]
Являются ли апостиль и отметка о вступлении в законную силу одним и тем же документом?
Нет. Действие по заверению не заменяет документ, показывающий, что решение вступило в законную силу. Кроме того, некоторые документы в рамках Конвенции освобождены от заверения. Потребность в документах определяется применяемым режимом. [1, ст. 53] [2, ст. 43]
Может ли временное решение о родительских правах применяться в Турции?
Зависит от режима, которому подчиняется решение, основания компетенции, актуальности и исполнимости. В рамках Гаагской конвенции 1996 года могут рассматриваться меры защиты; общее условие Закона № 5718 о вступлении в законную силу нельзя без изменений переносить на все дела, подпадающие под Конвенцию. [1] [2]
Если другой родитель не согласен с иском, заявление подать нельзя?
Согласие противной стороны не является обязательным условием признания или приведения в исполнение для всех дел. Документы вручаются в установленном порядке; приведённые возражения рассматриваются в рамках оснований для отказа применяемого режима. [1] [2]
Отклоняется ли решение о совместных родительских правах автоматически?
В Конвенции нет самостоятельного, автоматического основания для отказа в связи с совместными родительскими правами. Проводится конкретная оценка в отношении компетенции, права быть выслушанным, публичного порядка и наилучших интересов ребёнка. [2, ст. 23, 27]
Я зарегистрировал(а) развод в консульстве; достаточно ли этого и для родительских прав?
Административная регистрация развода не порождает последствий приведения в исполнение положений о родительских правах и об общении с ребёнком. Эти положения оцениваются отдельно в соответствии с применимой конвенцией или законом. [7]
Если ребёнок живёт в Турции, подаётся ли иск в городе, где он находится?
Территориальная компетенция суда при признании и приведении в исполнение определяется в рамках ст. 51 Закона № 5718. На компетенцию управления, которое будет исполнять передачу ребёнка, и на заявления о срочной защите распространяются иные правила. [1] [6]
Можно ли вести дело из-за границы через адвоката?
С помощью доверенности достаточного объёма иск и действия с документами могут вестись через адвоката. Условия оформления и заверения документа о представительстве проверяются отдельно. Нельзя обещать, что личное участие вообще не потребуется, ввиду возможности того, что суд потребует личного выслушивания либо иного процессуального действия.
Передаётся ли ребёнок непосредственно после решения о приведении в исполнение?
Сначала проверяются исполнимость решения и состояние обжалования. Если добровольной передачи нет, для передачи ребёнка или общения с ним применяются компетентное управление и порядок исполнения по Закону № 5395. [1] [6]
Могут ли в деле о признании вновь передать мне родительские права?
Признание и приведение в исполнение не служат для того, чтобы вновь рассматривать иностранное дело о родительских правах с самого начала. Если из-за изменившихся обстоятельств требуется новое регулирование родительских прав, его следует испрашивать подходящим требованием перед органом, обладающим международной компетенцией. [2, ст. 5–14, 27]
Нужно ли ждать результата приведения в исполнение, если ребёнка похитили?
При наличии условий Гаагской конвенции 1980 года механизм возвращения может быть рассмотрен отдельно. Для возвращения не существует обязанности в каждом случае заранее получать решение о приведении в исполнение; возвращение и исполнение решения о родительских правах — разные правовые пути. [10]
Источники и правовые основания
[1] Закон № 5718 о международном частном праве и процессуальном праве, в частности ст. 1/2, 48, 50–59 и 64/2. Информационная система законодательства (Mevzuat Bilgi Sistemi), действующий текст.
[2] Гаагская конвенция о защите детей от 19 октября 1996 года, в частности ст. 2–5, 7, 11–14, 23–28, 33, 43, 52–54. HCCH, текст конвенции; Министерство юстиции, текст на турецком языке.
[3] HCCH, таблица участников и вступления в силу Конвенции 1996 года; заявления и оговорки Турции. Таблица статуса; заявления и оговорки Турции. Дата обращения: 11.10.2026.
[4] Совет Европы, Европейская конвенция о признании и приведении в исполнение решений о родительских правах в отношении детей и о восстановлении родительских прав, Люксембург, 20.05.1980, ETS № 105; в частности ст. 1, 7–10, 19–20. Текст конвенции; сведения об участниках.
[5] Закон № 4787 об учреждении, компетенции и порядке производства судов по семейным делам, ст. 2 и 4. Информационная система законодательства (Mevzuat Bilgi Sistemi), действующий текст.
[6] Закон № 5395 о защите детей, ст. 41/A–41/İ; в частности о передаче ребёнка, общении с ребёнком и расходах. Информационная система законодательства (Mevzuat Bilgi Sistemi), действующий текст.
[7] Положение о регистрации в реестре населения решений, вынесенных судебными или административными органами иностранных государств, ст. 9/5. Главное управление по делам населения и гражданства, текст.
[8] 2-я гражданская палата Кассационного суда, 25.03.2024, № 2023/8407 E., № 2024/2047 K. Текст решения, архив «Son Karar». Воспроизведение из вторичного архива судебных решений; для доступа может потребоваться вход в систему.
[9] Ulusu Karataş, Ayşe Elif (2017). «Гаагская конвенция 1996 года о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей и её влияние на турецкое международное частное право». Milletlerarası Hukuk ve Milletlerarası Özel Hukuk Bülteni, 37(2), 911–1003; в частности с. 979–988. Запись о публикации; полный текст.
[10] Гаагская конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей от 25 октября 1980 года, в частности ст. 3–4, 14, 16–19. HCCH, текст конвенции.