Нахождение несовершеннолетнего, взятого под стражу или осуждённого, в учреждении исполнения наказаний не устраняет гарантий, вытекающих из его статуса ребёнка. Образование, безопасность, здоровье, семейные отношения и доступ к защите должны охраняться совместно. Чтобы семьи могли подготовить правильное обращение, им необходимо различать меры в уголовном процессе и действия внутри учреждения.
Различие между несовершеннолетним, взятым под стражу, и осуждённым несовершеннолетним
Заключение под стражу не является исполнением вступившего в силу наказания. В отношении ребёнка, которому предъявлено обвинение в преступлении, презумпция невиновности сохраняется; условия заключения под стражу и такие варианты, как судебный контроль (adli kontrol), оцениваются в соответствующем уголовном процессе. В отношении осуждённого, напротив, отдельное значение приобретают режим исполнения вступившего в силу решения, тип учреждения и план образования.
Закон № 5395 исходит из интересов и благополучия ребёнка, подхода, соответствующего возрасту и развитию, и того, что меры, ограничивающие свободу, и лишение свободы должны быть крайней мерой. Этот подход следует конкретизировать в обращении; необходимо изложить школьное положение ребёнка, поддержку семьи и личные обстоятельства. [1]
Не следует путать с ребёнком, остающимся в учреждении с матерью
В отношении маленького ребёнка, находящегося рядом с матерью, наказание не исполняется. Несовершеннолетние, взятые под стражу и осуждённые, о которых идёт речь здесь, — это лица, в отношении которых ведётся процесс уголовного правосудия. Приём этих двух групп в учреждение, их представительство и потребности в обращениях не одинаковы.
Как обеспечивается доступ к помощи защитника?
В соответствии со статьёй 150 Уголовно-процессуального кодекса (CMK) для несовершеннолетнего подозреваемого или подсудимого, у которого нет защитника (müdafi), защитник назначается без необходимости заявления. То, что семья не в состоянии нанять адвоката, не может быть основанием для лишения ребёнка помощи защитника. Сведения от семьи полезны; однако родитель не заменяет защитника. [2]
Мнение ребёнка и обмен информацией с семьёй
Адвокат должен выслушивать рассказ ребёнка в форме, соответствующей его возрасту и развитию, и объяснять правовой процесс так, чтобы ребёнок мог его понять. Объём информации, передаваемой семье, определяется с учётом интересов ребёнка, профессиональной тайны, представительства и ограничений по делу. При возможности домашнего насилия или конфликта интересов передача всей информации семье может не быть безопасным решением.
При первом обращении семья может сообщить учреждение, где находится ребёнок, его возраст, номер расследования или дела, дату последнего решения и сведения о действующем защитнике. Заставлять ребёнка заучивать подробные показания или направлять его заявление — это не правовая поддержка. Срочная потребность в безопасности, о которой стало известно в ходе беседы, должна в первую очередь быть превращена в обращение о защите.
Как защищаются права на образование и развитие?
Непрерывность учебной записи
Положения Закона № 5275 об образовании и исправлении следует читать вместе с подходом учреждения, специфичным для детей. [3] Без установления школьной записи, уровня класса, календаря экзаменов, трудностей в обучении и потребности в специальном образовании общий ответ «образование предоставляется» может не обеспечить достаточной оценки.
В обращении следует указать, какой курс, запись или экзамен нарушены. Можно потребовать координации между образовательной службой учреждения и соответствующим образовательным подразделением. Если до экзамена остаётся мало времени, следует приложить дату и документ об обращении и пояснить последствия задержки, возмещение которых затруднительно. Требование об образовании не должно ждать результата ходатайства об освобождении.
Семейные отношения и психосоциальная поддержка
Общение с семьёй важно для развития ребёнка и подготовки к жизни после учреждения. Тем не менее порядок свиданий и общения рассматривается с учётом конкретных обстоятельств учреждения и дела. Если существует риск причинения ребёнку вреда со стороны семьи, одно лишь увеличение числа свиданий не является достаточным защитным подходом. Потребность в социальных услугах и психосоциальной оценке следует чётко указать в обращении.
Что делать при подозрении на насилие, угрозы или жестокое обращение?
Ради безопасности ребёнка администрации учреждения и соответствующей прокуратуре можно направить конкретное сообщение. Если имеется утверждение о преступлении, просьбу об уголовном расследовании и просьбу об исправлении условий в учреждении следует отслеживать отдельно. Начало административной проверки само по себе не решает вопроса о том, необходимо ли уголовное расследование.
Записи, сохранения которых следует требовать
Важны дата и место события, известные сведения о соответствующих лицах, записи об осмотре и направлении, имеющиеся записи камер и документы обращений. Следует выяснить, существует ли запись камеры и как она хранится; необходимо требовать сохранения соответствующих записей, чтобы они не были утрачены. По документам, недоступным семье, запрашивается их получение у компетентного органа. Пытаться получить записи незаконным путём не требуется.
Вместо того чтобы принуждать ребёнка снова и снова пересказывать одно и то же событие, важно надлежащим образом использовать имеющиеся показания и экспертные оценки. При срочной потребности в медицинской помощи или безопасности не следует ограничиваться ожиданием ответа на заявление; необходимо немедленно требовать вмешательства учреждения.
Какие гарантии существуют против дисциплинарного решения?
Дисциплинарные нормы в отношении детей отдельно содержатся в Законе № 5275. Нельзя предполагать, что санкцию, предусмотренную для взрослых, можно применять к ребёнку таким же образом. Следует проверить поведение, вменённое в акте, применённую норму, возможность защиты, мотивы решения и дату вручения.
Дисциплинарная и уголовная ответственность различны
Одно и то же событие может быть предметом и дисциплинарной проверки, и уголовного расследования. Цель, доказательства и путь принятия решения каждого процесса оцениваются отдельно. Вместо того чтобы говорить лишь «мой ребёнок этого не делал», семье следует показать, какое установление неверно и какая запись не была исследована. Можно также пояснить влияние трудностей ребёнка в общении, здоровье или развитии на оценку поведения.
Что говорится в решении Конституционного суда по делу F.E. и других?
Решение F.E. и другие, жалоба № 2014/15586, 23 января 2019 года касается событий и вмешательств в учреждении, где находились дети. Конституционный суд (AYM) постановил, что запрет жестокого обращения не был нарушен в материальном аспекте; однако он установил нарушение обязанности провести эффективное расследование в отношении заявителей, кроме H.B., рассмотрение по которым продолжалось. В отношении M.K. жалоба прекращена, а в отношении H.B. нарушение не установлено и в процессуальном аспекте. [4]
Почему существуют два разных результата?
Можно ли по существу установить жестокое обращение в событии и было ли утверждение надлежащим образом расследовано — это разные вопросы. Решение нельзя пересказывать так, будто были удовлетворены все утверждения всех детей. Вывод для семьи и адвоката — значение конкретных требований, обеспечивающих расследование утверждения о нарушении безопасности, и возражений против неполной проверки.
Подготовка обращения для семей
| Документ или сведения | Цель использования |
|---|---|
| Сведения об учреждении, деле и защитнике | Определение компетентного органа и представительства |
| Решение и запись о вручении | Расчёт пути обращения и срока |
| Школьные и экзаменационные документы | Конкретизация утраты образования |
| Медицинские записи и записи о происшествии | Подкрепление просьбы о защите и проверке |
| Прежние заявления | Показ осведомлённости администрации и её ответов |
Сроки обращений и отслеживание дела
Жалоба в суд по исполнению наказаний и возражение против решения
Жалоба на решения, действия или деятельность учреждения по Закону № 4675 подаётся в течение пятнадцати дней со дня, когда стало известно, и в любом случае в течение тридцати дней со дня совершения акта. На решение суда по исполнению наказаний (infaz hâkimliği) предусмотрен путь возражения в течение двух недель со дня вручения. Необходимо отдельно проверять компетенцию, лиц, которые могут обращаться, и характер конкретного акта. В длящихся ситуациях или при решениях иного характера начало срока исследуется отдельно; эти общие сроки не применяются к любому правовому пути. [5]
Жалоба сама по себе не приостанавливает акт. При наступлении предусмотренных законом условий просьба об отсрочке или приостановлении должна быть отдельно обоснована последствиями, возмещение которых затруднительно, и незаконностью. Не следует предполагать, что подача заявления другим органам сохраняет эти сроки. Решение целиком, документ о вручении и прежние обращения следует хранить вместе.
Связанные статьи: Права детей, остающихся с матерью в местах лишения свободы: уход, ясли, здоровье и пути обращения; Лица с инвалидностью, взятые под стражу и осуждённые, в местах лишения свободы: доступность, уход и правовая защита; Риск суицида и защита психического здоровья в местах лишения свободы: пути обращения для семей.
Часто задаваемые вопросы
Если ребёнок говорит, что не хочет, защитник не назначается?
Гарантия обязательного защитника для ребёнка, у которого его нет, зависит не только от того, подал ли он просьбу. В конкретном деле следует проверить наличие защитника и положение с представительством.
Нужно ли ждать окончания уголовного дела при проблеме с образованием?
Нет. Актуальная потребность в образовании может отдельно отслеживаться перед учреждением и образовательными подразделениями. Риск задержки следует чётко показать в обращении.
Является ли утверждение о насилии лишь дисциплинарной жалобой?
Нет. При подозрении на преступление отдельно могут оцениваться проверка прокуратуры, меры учреждения для обеспечения актуальной безопасности и судебный контроль акта учреждения.
Источники
- Закон № 5395 о защите детей (Çocuk Koruma Kanunu), ст. 4.
- Закон № 5271, Уголовно-процессуальный кодекс (Ceza Muhakemesi Kanunu), ст. 150.
- Закон № 5275 об исполнении наказаний и мер безопасности (Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun).
- Конституционный суд (AYM), F.E. и другие, жалоба № 2014/15586, 23.01.2019.
- Закон № 4675 о судах по исполнению наказаний (İnfaz Hâkimliği Kanunu), ст. 4–6, официальный источник законодательства UYAP.