Отпуска, которые могут быть предоставлены осуждённым, делятся на три вида: отпуск по уважительной причине, особый отпуск и отпуск для поиска работы. Для каждого вида различаются тип учреждения, статус исполнения наказания, основание ходатайства и орган, принимающий решение. Участие в похоронах и обычный особый отпуск не подчиняются одинаковым условиям. При использовании отпуска дата и время возвращения должны быть чётко определены. Если отказ предполагается обжаловать, срочность события и судебные сроки следует учитывать вместе. [1]
Отпуск не означает окончания срока наказания. По статье 93 Закона № 5275 об исполнении наказаний и мер безопасности (5275 sayılı Kanun) время, проведённое в отпуске, засчитывается в срок отбывания наказания. Осуждённый обязан соблюдать обязанности, сообщённые ему на время отпуска, и вернуться в учреждение вовремя. Поэтому ответа только на вопрос «сколько дней отпуска положено?» недостаточно для безопасного планирования ходатайства или использования отпуска.
Чем различаются виды отпусков?
| Вид отпуска | Основное условие или цель | Предельный срок по закону |
|---|---|---|
| Отпуск по уважительной причине, ст. 94(1) | Отбытие одной десятой срока наказания с хорошим поведением и законное основание | До десяти дней, не считая времени в пути |
| Отпуск на похороны в сопровождении, ст. 94(2)(a) | Смерть определённых родственников; безопасность и иные особые условия | До двух дней, не считая времени в пути |
| Отпуск для посещения больного в сопровождении, ст. 94(2)(b) | Тяжёлая, опасная для жизни болезнь определённого близкого родственника, подтверждённая медицинским заключением | Всего два посещения на каждого указанного родственника, до одного дня каждое, не считая времени в пути |
| Особый отпуск, ст. 95 | Пребывание в открытом учреждении или право на перевод в него | Раз в три месяца, до семи дней, не считая времени в пути |
| Отпуск для поиска работы, ст. 96 | Не менее шести месяцев непрерывного содержания и остаток один месяц до условно-досрочного освобождения | До восьми часов в рабочие дни |
Сроки из таблицы не являются фиксированными объёмами отпуска, которые предоставляются автоматически; они показывают предельные сроки, установленные законом. Каждое ходатайство рассматривается по его собственным условиям. Делать выводы только по таблице нельзя без изучения типа учреждения, состояния безопасности, степени родства, медицинского заключения и порядка согласования. [1]
Отпуск по уважительной причине до десяти дней
Хорошее поведение и одна десятая срока
Статья 94(1) Закона № 5275 предусматривает, что лицам, отбывшим одну десятую срока наказания с хорошим поведением, по их ходатайству может быть предоставлен отпуск по уважительной причине. Соотношение одной пятой, встречающееся в старых источниках, не является действующей нормой. Кроме того, общее ограничение для учреждений повышенной безопасности по статье 93 и путь особого отпуска по статье 94(2) следует читать вместе. [1]
Документы о хорошем поведении и о сроке отбывания наказания прилагаются к ходатайству или запрашиваются из дела учреждения. Если собственный приблизительный расчёт заявителя не совпадает с официальной справкой об исполнении, сначала следует выяснить причину расхождения. По вопросам расчёта сроков см. статью Возражение против расчётной справки (müddetname) и исправление расчёта срока исполнения.
Смерть, тяжёлая болезнь и стихийное бедствие
При смерти матери, отца, супруга, брата, сестры или ребёнка отпуск по уважительной причине до десяти дней, не считая времени в пути, может быть предоставлен по представлению руководителя учреждения и с согласия прокуратуры Республики (Cumhuriyet Başsavcılığı). Если у одного из указанных родственников наступила тяжёлая, опасная для жизни болезнь или он пострадал от стихийного бедствия, такого как землетрясение, наводнение или пожар, помимо подтверждающих документов требуются заключение руководителя учреждения, представление прокуратуры и согласие Министерства юстиции (Adalet Bakanlığı). [1]
Порядок принятия решений по этим двум видам ходатайств различен. В ходатайстве следует ясно указать, на какой пункт оно опирается, а документ о событии должен быть связан с запрашиваемым периодом отпуска. Ходатайство о лечении собственной болезни во время пребывания в учреждении отличается от отпуска по болезни родственника.
Отпуск на похороны и для посещения больного в сопровождении
Отпуск для участия в похоронах
Статья 94(2) предусматривает особую возможность для лиц, не представляющих опасности, в том числе содержащихся в учреждениях повышенной безопасности, за исключением лиц, находящихся в режиме отбывания отягчённого пожизненного лишения свободы. При отсутствии возражений по безопасности и при сопровождении внешним сотрудником охраны, а также в случае смерти кровного или свойственного родственника до второй степени включительно либо супруга, по ходатайству и с согласия прокурора Республики может быть предоставлен отпуск до двух дней, не считая времени в пути. Условие об одной десятой срока из статьи 94(1) для этого пути отдельно не предусмотрено. [1] [2]
Степень родства следует подтвердить выписками из регистра населения. Место и время похорон, а также адрес для выражения соболезнований желательно сообщать отдельно. Даже если захоронение уже состоялось, ходатайство о возможности выразить соболезнования может требовать оценки по конкретным обстоятельствам; решения Конституционного суда (AYM) особо подчёркивают это.
Отпуск для посещения больного
Тяжёлая, опасная для жизни болезнь матери, отца, супруга, брата, сестры, ребёнка либо матери или отца супруга должна быть подтверждена заключением медицинской комиссии. На каждого родственника, указанного в законе, может быть предоставлен отпуск до одного дня, не считая времени в пути, но всего не более двух раз. Ранее действовавшее условие «не менее чем через месяц» в действующем тексте не предусмотрено. [1] [2]
Заключения, которое лишь подтверждает диагноз, недостаточно; следует проверить, описывает ли оно тяжёлое и опасное для жизни состояние, требуемое законом. Если для посещения родственника, находящегося в другой стране, необходимо выехать за границу, отпуск по этой статье предоставлен быть не может ввиду прямого ограничения статьи 94.
Ночёвка и расходы
Если требуется ночёвка, место рассматривается вместе с мерами безопасности. Закон предусматривает такие варианты, как жильё определённых родственников, собственный дом лица, иное безопасное место или закрытое учреждение исполнения наказаний в месте поездки, и передаёт решение губернатору места поездки. Предоставление отпуска не означает, что лицо может свободно менять место пребывания. [1] Подробнее см. статью Перевод из тюрьмы в другое учреждение.
Статья 13 Положения об отпуске по уважительной причине требует, чтобы расходы на проезд и суточные (harcırah) внешних сотрудников охраны, сопровождающих лицо, оплачивало осуждённое или содержащееся под стражей лицо, и предусматривает, что при неоплате отпуск не реализуется. Поэтому размер расходов и порядок их оплаты следует выяснить наряду с решением об отпуске. При финансовых трудностях это необходимо документально подтвердить и сообщить компетентному органу; нельзя исходить из того, что государство автоматически оплатит расходы. [2]
Особый отпуск и отпуск для поиска работы
Особый отпуск в открытом учреждении
Лицам, содержащимся в открытом учреждении исполнения наказаний, а также лицам в закрытом учреждении, имеющим право на перевод в открытое, может быть предоставлен особый отпуск до семи дней, не считая времени в пути, раз в три месяца, по представлению руководителя учреждения и с согласия прокуратуры Республики, для поддержания семейных связей и адаптации к жизни вне учреждения. В вынужденных случаях, например при болезни или стихийном бедствии, отпуска могут объединяться. [1]
Регламент исполнения наказаний предусматривает, что при особом отпуске не требуется присутствие внутренних и внешних сотрудников охраны. Это не отменяет обязанности вернуться. Сведения об адресе, начале и конце отпуска в документе об отпуске следует внимательно проверить; менять адрес или способ передвижения без ведома учреждения и без необходимых процедур нельзя. [3]
Временные отпускные правила периода пандемии нельзя смешивать с постоянным режимом особого отпуска. Опора на старое новостное сообщение о правилах отпусков во время COVID-19 как на основание для действующего ходатайства может привести к неверным результатам.
Отпуск для поиска работы
Для отпуска для поиска работы необходимо, чтобы не менее шести месяцев срока были непрерывно отбыты в учреждении и до условно-досрочного освобождения оставался один месяц. По представлению руководителя учреждения и с согласия прокуратуры Республики может быть предоставлен отпуск до восьми часов в рабочие дни. Этот отпуск способствует поиску работы и адаптации к жизни вне учреждения; его нельзя использовать за тот же период и с той же целью, что и обычный особый отпуск. [1]
Место и время собеседования, переписка с работодателем и план возвращения могут сделать ходатайство более конкретным. Однако эти документы не заменяют установленных законом условий исполнения наказания и сроков. Точность даты условно-досрочного освобождения следует проверять отдельно. По смежной теме можно обратиться к статье Условия условно-досрочного освобождения и коэффициенты отбытия срока.
Условия отпуска для содержащихся под стражей
Не все отпуска, предусмотренные для осуждённых, автоматически применяются к лицам, содержащимся под стражей. Статьи 116(2) и 116(3) Закона № 5275 специально регулируют посещение похорон и тяжело больных родственников для таких лиц. Условия, учитываемые по этим положениям, включают надлежащий ход расследования или судебного разбирательства, безопасность, сопровождение, степень родства и медицинское заключение. [1]
В ходатайстве следует ясно указать, является ли лицо осуждённым или содержащимся под стражей. Слов «в тюрьме» недостаточно для подтверждения правового статуса. Ходатайство, основанное на неверной статье, может повлечь ненужную переписку, особенно по таким вопросам, как похороны, значение которых со временем утрачивается. По этой теме см. также статью Работа, оплата труда и социальное страхование в тюрьме.
Подготовка пакета документов и возражение против решения об отказе
Связь между документами и ходатайством
Для дела об отпуске в зависимости от конкретной потребности следует собрать следующие документы:
- Учреждение исполнения наказаний, статус осуждённого или содержащегося под стражей и соответствующий номер дела.
- Свидетельство о смерти или заключение медицинской комиссии требуемого вида.
- Выписки из регистра населения, подтверждающие родство.
- Адрес похорон, места выражения соболезнований или больницы с датой и временем.
- Сведения о транспорте, продолжительности поездки и, при необходимости, объяснение ночёвки.
- Для особого отпуска — статус открытого учреждения и прежние записи об отпусках.
- Решение об отказе, документ, подтверждающий, что лицо узнало о решении или что оно ему вручено, и прежние ходатайства.
По возможности ходатайство следует объяснять вместе с альтернативами. Если на месте похорон заявлена проблема безопасности, у органа можно запросить рассмотрение реализуемых вариантов, например другого времени, меньшего срока или отдельного места для соболезнований. Предложение альтернатив не означает, что отпуск будет непременно предоставлен; оно делает оценку соразмерности конкретной.
Сроки жалобы и возражения
По Закону № 4675 о судьях по исполнению наказаний (4675 sayılı İnfaz Hâkimliği Kanunu) жалоба на меру, подпадающую под его регулирование, подаётся судье по исполнению наказаний в течение пятнадцати дней со дня, когда лицо узнало о ней, и в любом случае в течение тридцати дней со дня применения меры. Возражение против решения судьи по исполнению наказаний может быть подано в течение двух недель с момента вручения. В срочном случае ожидание до окончания этих сроков может лишить ходатайство практической пользы. [4] Подробнее см. статью Исполнение наказания дома, по выходным и ночью.
Подача жалобы автоматически не останавливает процедуру. Если запрашивается временная защита, нарушение закона и последствия, которые трудно или невозможно устранить, должны быть обоснованы вместе. Порядок подачи подробно изложен в статье Обращение к судье по исполнению наказаний и возражение. По смежной теме также можно прочитать статью Условия и сроки контролируемого освобождения.
Решения Конституционного суда об отпуске на похороны и соболезнования
Решение по делу Явуз Гечим
В решении по делу Явуз Гечим, жалоба № 2018/15011, от 24 февраля 2021 года Конституционный суд (AYM) рассмотрел, как обрабатывались ходатайства о встрече с тяжело больным отцом, об участии в похоронах и в выражении соболезнований. Суд установил нарушение права на уважение частной и семейной жизни: срочность не была надлежаще оценена, для соболезнований не проводилось отдельного рассмотрения и не были предложены альтернативные решения в области безопасности. Решение принято большинством голосов; Рыдван Гюлеч и Басри Баджы выразили особое мнение. [5] По смежной теме можно обратиться к статье Право на образование и участие в экзаменах в тюрьме.
Решение не означает, что оценка безопасности не нужна. Оно показывает, что ходатайство должно рассматриваться своевременно, с учётом причин, связанных с конкретным лицом и событием.
Решение по делу Хыдыр Айдын и других
В решении по делу Хыдыр Айдын и других, жалоба № 2022/59921, от 5 ноября 2025 года Конституционный суд (AYM) рассмотрел ходатайство об участии в похоронах и выражении соболезнований, которое было отклонено из-за риска для безопасности, связанного с кровной местью. Большинство установило нарушение, приняв во внимание, что не было показано, что риск нельзя устранить, что альтернативы не были достаточно разъяснены и что решение было доведено до сведения через шесть дней. Мухтерем Инджё и Йылмаз Акчил не присоединились к большинству в части исчерпания средств правовой защиты и оценки безопасности. [6]
Большинство не сочло обязательным исчерпание пути через судью по исполнению наказаний в конкретном срочном случае. Это исключение не означает, что любой спор об отпуске можно сразу передать в AYM. Используемый путь должен быть показан как эффективный; следует объяснить сроки и обстоятельства события. Общий тридцатидневный срок для индивидуальных жалоб также должен соблюдаться. [7]
Последствия опоздания из отпуска
Различие в два дня не является дополнительным отпуском
По статье 97 Закона № 5275 к осуждённому, который не вернулся из отпуска или вернулся с опозданием более чем на два дня, применяются положения статьи 292 и последующих статей Уголовного кодекса Турции (TCK). Лицо, превысившее срок отпуска на два дня или менее, подлежит дисциплинарному взысканию. Это различие нельзя понимать так, будто «опоздание на два дня ничем не грозит»; обязанность вернуться вовремя сохраняется. [1]
Тот, кто не вернулся из отпуска, опоздал более чем на два дня или скрылся, по закону также не может вновь получить особый отпуск. Поскольку последствия могут выходить за рамки нового уголовного расследования, случаи, когда возвращение было невозможно, следует немедленно сообщать учреждению и документировать.
Чрезвычайные препятствия и документальное подтверждение
Статья 97 предусматривает, что наказание не назначается, если лицо не может вернуться из отпуска или опаздывает из-за эпидемии, стихийного бедствия, войны или мобилизации. Должна быть показана причинная связь между препятствием и опозданием. Общее объяснение не заменяет официальных записей, подтверждающих влияние события. [1]
Подтверждающие документы с датами следует сохранять для таких препятствий, как прекращение транспортного сообщения, госпитализация или иное препятствие, а время уведомлений учреждения следует фиксировать. Любое иное основание, кроме прямо перечисленных в законе чрезвычайных обстоятельств, не следует считать имеющим такое же последствие.
Как следует сопровождать срочное дело об отпуске?
Время подачи ходатайства и осуществимые варианты
При отпусках на похороны и по тяжёлой болезни срок складывается не только из числа дней, указанного в законе. На возможность осуществления ходатайства влияет и время между получением известия о смерти, получением документа, регистрацией ходатайства, проверкой безопасности и доведением решения. Если время погребения известно, его следует чётко указать в ходатайстве; если оно ещё не определено, следует указать, что оно неизвестно, а актуальные сведения представить позднее. Представление даты как точной на основании предположения может привести к необоснованному отказу в отпуске, который на деле мог бы быть реализован.
В ходатайстве об отпуске в связи со смертью родственника церемонию похорон и визит для выражения соболезнований можно объяснить отдельно. Если успеть на погребение уже невозможно, следует сообщить адрес, по которому находятся члены семьи для принятия соболезнований, и период, в течение которого соболезнования продолжаются. Если опасения по безопасности связаны с определённым местом, предложение альтернативного места или времени может облегчить оценку. Это не решения, заменяющие установленные законом условия, а сведения, помогающие уравновесить личный интерес и требование безопасности. [5] [6]
Соболезнования и абстрактное обоснование в решении по делу Мехмет Каплан
В решении Второй секции AYM по делу Мехмет Каплан, жалоба № 2021/25439, 13 мая 2025 года, рассмотрено ходатайство заявителя, просившего об отпуске в связи со смертью его брата или сестры. В деле содержались сведения о периоде между получением свидетельства о смерти и подачей ходатайства, о завершении погребения и доводы, связанные с пандемией. Суд не свёл потребность в отпуске только к моменту погребения; он оценил и значение пребывания вместе с семьёй в ходе принятия соболезнований. [8]
В решении то, что суд ограничился общей оценкой, связанной с пандемией, и недостаточно рассмотрел альтернативы, соответствующие конкретным обстоятельствам, привело к выводу о нарушении права на уважение частной и семейной жизни. Это не означает, что пандемия или риск для безопасности ни в каком случае не могут приниматься во внимание. Риск должен быть конкретизирован, должна быть объяснена причина, по которой ходатайство не могло быть удовлетворено, и должны быть оценены осуществимые меры. Соответствующие части решения — §§ 15–19. [8]
При использовании этого решения в действующем ходатайстве следует указать, в чём именно сходство обстоятельств. Например, вместо того чтобы лишь говорить «есть решение о нарушении по отпуску на похороны», можно показать, что решение об отказе вовсе не ответило на просьбу о соболезнованиях или не оценило предложенное альтернативное время. Решение о нарушении само по себе не доказывает, что в другом деле выполнены все установленные законом условия.
Проверка исполнения после получения отпуска
После положительного решения следует совместно проверить время начала и возвращения в документе об отпуске, то, как указано время в пути, место пребывания, сопровождение и порядок оплаты. Не следует полагаться на сведения «отпуск одобрен», переданные только по телефону; применимые условия необходимо определять по официальному документу. При противоречиях между документами следует запросить у учреждения разъяснение.
При новом препятствии, влияющем на возвращение, важно без промедления уведомить соответствующее учреждение и сохранить доступные официальные записи. Само по себе уведомление не является продлением отпуска. Следует объяснить, начиная с какого часа отмена транспортного сообщения, госпитализация или чрезвычайное событие помешали возвращению; необходимо получить данную инструкцию и запись о новом решении, если оно было. При возможной дисциплинарной или уголовной оценке после отпуска частью конкретного дела являются не только само препятствие, но и своевременное уведомление и усилия лица по возвращению.
Заключение
Правильная отправная точка в вопросах отпуска осуждённых — определить, к какому виду отпуска относится ходатайство. Срок, степень родства, медицинское заключение, безопасность и компетентный орган должны рассматриваться вместе. В срочных ситуациях, таких как похороны и тяжёлая болезнь, ходатайство следует подавать конкретно и без потери времени. Поскольку нарушение обязанности вернуться после отпуска может повлечь серьёзные последствия, документ об отпуске и план поездки следует прояснить с самого начала.
Часто задаваемые вопросы
Сколько дней особого отпуска может использовать осуждённый в открытом учреждении?
Законом предусмотрен отпуск до семи дней, не считая времени в пути, раз в три месяца. Необходимые процедуры представления и согласования проводятся; семь дней не являются правом, приобретаемым автоматически во всех случаях.
Обязательно ли для отпуска на похороны отбыть одну десятую срока?
Отпуск по уважительной причине по статье 94(1) и отпуск на похороны в сопровождении по статье 94(2) — разные вещи. Особый путь во втором пункте оценивается по собственным условиям безопасности, статуса и родства.
Можно ли получить отпуск для посещения больной свекрови или больного свёкра?
Статья 94(2)(b) охватывает также мать и отца супруга. Должны присутствовать заключение медицинской комиссии и иные установленные законом условия.
Можно ли отклонить ходатайство о соболезнованиях без рассмотрения, потому что захоронение уже состоялось?
Конституционный суд ожидает, что и соболезновательная сторона ходатайства об отпуске будет оценена конкретно. Однако из этого не следует, что отпуск будет предоставлен в каждом случае.
Освобождает ли опоздание на два дня от наказания?
Нет. Опоздание на два дня или менее влечёт дисциплинарное производство. За большее опоздание и невозвращение закон предусматривает отдельные уголовные последствия.
Могут ли содержащиеся под стражей получить тот же особый отпуск, что и осуждённые?
Посещения похорон и тяжело больных родственников для содержащихся под стражей специально регулируются статьёй 116. Отпуска, предусмотренные для осуждённых, к содержащимся под стражей применяются не в полном объёме.
Источники и правовые основания
- Закон № 5275 об исполнении наказаний и мер безопасности (5275 sayılı Kanun), ст. 25, 93–97 и 116.
- Положение об отпусках по уважительной причине для осуждённых и содержащихся под стражей в связи со смертью или болезнью родственников (Hükümlü ve Tutuklulara Yakınlarının Ölümü veya Hastalığı Nedeniyle Verilebilecek Mazeret İzinlerine Dair Yönetmelik), в особенности ст. 5–7 и положения о расходах; институциональная публикация Министерства юстиции.
- Положение об управлении учреждениями исполнения наказаний и исполнении наказаний и мер безопасности (Ceza İnfaz Kurumlarının Yönetimi ile Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Yönetmelik), ст. 113–117.
- Закон № 4675 о судьях по исполнению наказаний (4675 sayılı İnfaz Hâkimliği Kanunu), ст. 4–6.
- Конституционный суд (AYM), Явуз Гечим, жалоба № 2018/15011, 24 февраля 2021 года, в особенности §§ 44–49, резолютивная часть и особое мнение.
- Конституционный суд (AYM), Хыдыр Айдын и другие, жалоба № 2022/59921, 5 ноября 2025 года, §§ 8–16 и особое мнение.
- Закон № 6216 об учреждении и порядке производства в Конституционном суде (6216 sayılı Kanun), ст. 45 и 47.
- Конституционный суд (AYM), Вторая секция, Мехмет Каплан, жалоба № 2021/25439, 13 мая 2025 года, §§ 15–19; нарушение права на уважение частной и семейной жизни.