Иностранец, подвергшийся в Турции домашнему насилию, не может быть исключён из мер защиты по причине своего гражданства. Вместе с тем защита по Закону № 6284, переход с семейного вида на жительство, зависящего от супруга, на иной вид на жительство и гарантия от выдворения — это разные правовые процедуры. Удовлетворение одной из них не означает, что остальные наступают сами собой. После обеспечения безопасности необходимо отдельно оценить имеющуюся запись о проживании, судебные решения и, если оно есть, уведомление о выдворении.[1, 2, 3]
В этой статье разъясняются правовые возможности прежде всего тех лиц, которые считают, что не могут покинуть обстановку насилия из-за проживания, зависящего от супруга. Развод с супругом — гражданином Турции, развод с супругом-иностранцем, продолжающееся лечение и риск возвращения нельзя сводить к одному правилу. Выражение «самостоятельное проживание» здесь описывает подходящий вид разрешения, не зависящий от поддержки супруга; отдельной карты проживания с таким названием, выдаваемой всем, законодательство не знает.
Мешает ли просить о защите то, что вы иностранец или имеете проблему с проживанием?
Закон № 6284 охватывает женщин, детей и членов семьи, которые подвергаются насилию или находятся под угрозой насилия, а также жертв настойчивого одностороннего преследования. Насилие — это не только физическое нападение. Угрозы, сексуальное принуждение, психологическое давление и экономический контроль также могут оцениваться в этих рамках в зависимости от обстоятельств случая. Такие факты, как изъятие супругом паспорта, лишение доступа к доходу или угроза добиться выдворения, следует конкретно описать в заявлении.[1]
Согласно разъяснению Министерства семьи и социальных услуг, иностранные женщины могут пользоваться услугами женского приюта без различия по статусу и гражданству, если они стали жертвами домашнего насилия или насилия в отношении женщин. Это разъяснение касается доступа к жилью и защите; оно не является общей нормой, устраняющей нарушение режима проживания. Потребность в защите и правовое положение в миграционных процедурах рассматриваются совместно.[3]
При непосредственной опасности можно обратиться за помощью в правоохранительные органы или через Центр экстренных вызовов 112. Центры профилактики и мониторинга насилия (ŞÖNİM), провинциальное управление по делам семьи и социальных услуг, прокуратура и суд по семейным делам — это органы, к которым можно обратиться, в зависимости от характера случая. Лицу, недостаточно владеющему турецким языком, важно сообщить о потребности в переводчике, о безопасном контактном номере и об адресных данных, к которым не должен иметь доступа виновный. Возвращаться в опасную обстановку только ради сбора документов не требуется.[1, 4]
Что могут обеспечить защитные и превентивные меры?
Содержание меры определяется конкретной опасностью. Могут быть приняты такие решения, как предоставление подходящего жилья, временная защита, консультирование, удаление из совместного жилья, запрет приближаться к пострадавшему или детям и запрет беспокоить средствами связи. При необходимости можно также просить сохранить в тайне данные о личности, адресе и иные сведения о лице и членах его семьи. Не каждая мера назначается одним и тем же органом; закон устанавливает отдельные полномочия для гражданского администратора, судьи и, в случаях, когда промедление опасно, для правоохранительных органов.[1]
Требуется ли для защиты вступивший в силу уголовный приговор?
Нет. Статья 8 Закона предусматривает, что для решения о защитной мере не требуется доказательств или документов, подтверждающих применение насилия. Решение о превентивной мере также должно быть принято без промедления. Это не означает, что в каждом споре все утверждения окончательно доказаны. Оценку при экстренной защите, доказывание преступления в уголовном процессе и судебное решение, требуемое при заявлении о проживании, следует различать.[1]
Как долго действует мера и как обжаловать решение?
Первоначальное решение о мере может быть принято не более чем на шесть месяцев. Если насилие или опасность сохраняются, может рассматриваться продление, изменение или отмена меры. Решения можно обжаловать в суд по семейным делам в течение двух недель со дня оглашения или вручения. Этот двухнедельный срок не является ни сроком для иска против отказа в проживании, ни семидневным сроком для иска против решения о выдворении. О неисполнении или нарушении решения следует дополнительно сообщить в компетентные органы.[1]
Как применяется условие трёх лет при разводе с супругом — гражданином Турции?
Статья 34/6 Закона № 6458 об иностранцах и международной защите (Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu, «YUKK») предусматривает, что иностранцу, состоящему в браке с гражданином Турции, в случае развода может быть выдан краткосрочный вид на жительство при условии, что он пребывал в стране по семейному виду на жительство не менее трёх лет. Критерий здесь — не только то, что брак длился три года; проверяется срок, проведённый по семейному виду на жительство. Кроме того, в норме прямо указан брак с супругом — гражданином Турции.[2]
Если соответствующим судебным решением установлено, что иностранный супруг стал жертвой домашнего насилия, условие о трёх годах не применяется. Поэтому было бы неверно, если бы лицо с двумя годами семейного вида на жительство вовсе не рассматривало этот вариант только из-за нехватки срока. В то же время жалобу нельзя приравнять к судебному решению, которого требует закон, без изучения характера случая.[2, 5]
Вклад решения, принятого в рамках Закона № 6284, в заявление о проживании следует объяснять с учётом мотивировки решения, его выводов, срока действия и других судебных решений в деле. Из любого решения об удалении нельзя автоматически выводить результат в виде разрешения. Решение о разводе, судебное решение с установлением насилия и история семейного проживания должны быть представлены вместе; если что-либо отсутствует или неясно, следует указать причины.
Неприменение условия трёх лет не означает отпадения всех прочих условий краткосрочного разрешения. Вид заявления, удостоверение личности, адрес, медицинское страхование и иные документы, необходимые для соответствующего разрешения, проверяются отдельно. Выдача разрешения требует административной оценки и решения. Для общих рамок можно также обратиться к руководству бюро о семейном виде на жительство; в этой статье за основу взяты особые условия исключения для случаев насилия.
Какие варианты есть во время развода или если супруг тоже иностранец?
Чтобы просить о защите от насилия, не нужно ждать завершения развода. В то же время путь перехода после развода по статье 34/6 YUKK нельзя безоговорочно применять на любом этапе продолжающегося брака. Положение действующего семейного разрешения, новая цель пребывания и документы для заявления определяются отдельно. Может рассматриваться другое основание для краткосрочного разрешения, студенческий вид на жительство или при подходящих условиях разрешение на работу. Каждый из них подчиняется собственным условиям.[2, 5]
Если супруг тоже иностранец, норму статьи 34/6 о супруге — гражданине Турции нельзя прямо распространять. Потребность лица в безопасности по-прежнему может оцениваться в рамках Закона № 6284, однако для проживания ищутся иные правовые основания. Например, если имеется один из случаев, перечисленных в статье 46 YUKK, может быть рассмотрен гуманитарный вид на жительство. Заявление «я подвергся насилию» само по себе не создаёт автоматического гуманитарного проживания для всех иностранцев.
Проживание детей также не является простым приложением к заявлению матери или отца. Оцениваются гражданство ребёнка, положение с родительскими правами, действующий вид разрешения и наилучшие интересы ребёнка. Мера, распространяющаяся на ребёнка, отличается от вынесения решения о проживании на имя ребёнка. Такие потребности, как безопасное размещение и продолжение обучения в школе, следует отдельно разъяснить соответствующим органам.
Можно ли принять решение о выдворении в отношении жертвы насилия?
Статья 55/1-d YUKK предусматривает, что в отношении жертв психологического, физического или сексуального насилия решение о выдворении не принимается до завершения их лечения. Норма не даёт всем жертвам насилия бессрочного пребывания или гражданства. Статус пострадавшего, потребность в лечении и его продолжение должны быть показаны в конкретном деле; оценка проводится по каждому лицу отдельно.[2]
Медицинское заключение должно содержать не только название диагноза, но и позволять разъяснить план лечения, контрольные осмотры, последствия прекращения лечения и необходимое наблюдение. Лицо, готовящее правовое обращение, само медицинскую оценку не составляет; оно связывает записи медицинского специалиста с соответствующим правовым требованием. То, что психологическое насилие не оставляет видимых повреждений, не означает отсутствия потребности в лечении.
Кроме того, если в стране возвращения имеются серьёзные опасности, такие как риск пыток или бесчеловечного обращения, изучаются и другие положения статей 4 и 55 YUKK. Насилие, пережитое в Турции, и риск в стране возвращения — не один и тот же факт; основания для каждого показываются отдельно. Если решение о выдворении уже имеется, нельзя пропускать срок подачи иска, полагаясь лишь на защитную меру.[2]
Как различаются пути обращения и сроки?
| Процедура | Путь обращения | Срок и последствие |
|---|---|---|
| Решение о мере по Закону № 6284 | Возражение в суд по семейным делам | Две недели со дня оглашения или вручения; не следует путать со сроком подачи иска по миграционной процедуре. |
| Отказ в проживании или его аннулирование | Иск об отмене в компетентный административный суд | Если нет особой нормы, как правило 60 дней со дня письменного уведомления; иск сам по себе не приостанавливает исполнение. |
| Решение о выдворении | Обращение в административный суд | Семь дней со дня вручения; обращение сообщается также органу, принявшему решение. |
| Административное задержание | Обращение к мировому уголовному судье (sulh ceza hâkimliği) | Проверка законности лишения свободы, отдельная от иска о выдворении; обращение само по себе не прекращает задержание. |
Исполнение процедуры выдворения оценивается совместно со сроком подачи иска и процессуальными гарантиями, предусмотренными статьёй 53 YUKK; исключение, связанное с согласием иностранца, упускать из виду нельзя. Если в иске о проживании испрашивается приостановление исполнения, необходимо конкретизировать условия статьи 27 Закона об административном судопроизводстве (İYUK) — явную незаконность и ущерб, который трудно или невозможно возместить. Заявление о защите или информирование администрации не приостанавливает автоматически все сроки подачи иска.[2, 6]
Какие документы и разъяснения должны быть в деле?
Перечень документов формируется в зависимости от вида заявления. Просьбу об экстренной защите не следует ставить в зависимость от комплектности всех записей. На последующих этапах важны следующие группы документов:
- Паспорт или действующий документ, удостоверяющий личность; прежние и действующие записи о проживании; даты начала и окончания семейного разрешения.
- Документы о браке, разводе и родительских правах; соответствующие судебные решения; документы о вручении и сведения о вступлении решения в силу.
- Имеющиеся медицинские записи, план лечения и контроля; безопасно полученные сообщения, протоколы о происшествиях и сведения о свидетелях.
- Отдельные экземпляры решений по процедурам проживания, ограничения, выдворения или задержания; записи о подаче и уведомлении по каждой процедуре.
- Потребность в переводчике, безопасный канал связи, просьба о конфиденциальности адреса и пояснение о том, что доступ к документам был затруднён.
Например, если у лица, которое восемнадцать месяцев состоит в семейном проживании с супругом — гражданином Турции и чей развод завершён, судом установлен статус жертвы насилия, рассматривается исключение из условия о трёх годах. Если лечение того же лица продолжается, основание для невыдворения разъясняется отдельно. Наличие этих двух правовых оснований одновременно важно; однако одно не доказывает, что принято другое решение. Пример гипотетический и не содержит гарантии результата.
До истечения срока меры необходимо сообщать о продолжающемся риске, отслеживать результат заявления о разрешении и проверять обновление административной записи после судебного решения. Когда процедура отменена, следует следить за тем, чтобы решение дошло до администрации и было исполнено; одно лишь получение копии судебного решения не завершает все этапы процесса.
Заключение
Для иностранца — жертвы насилия доступ к безопасности, возможность пребывания независимо от супруга и гарантия от выдворения — это разные, дополняющие друг друга пути. При исключении для трёхлетнего семейного проживания определяющими являются судебное решение и условие о супруге — гражданине Турции; при гарантии от возвращения — продолжающееся лечение. Дело должно быть подготовлено в соответствии с этими различиями без промедления в вопросе безопасности лица, а срок обращения против каждого решения необходимо соблюдать отдельно.
Связанные статьи: Иностранцы — жертвы торговли людьми; Несопровождаемые иностранные дети; Пути обжалования отказа в виде на жительство и последующих миграционных процедур; Как супруг — гражданин Турции и ребёнок влияют на решение о выдворении; Невозможность выдворения по состоянию здоровья и беременности; Вручение и семидневный срок при решении о выдворении.
Часто задаваемые вопросы
Могу ли я получить защиту от насилия, если у меня нет вида на жительство?
Да. Просьба о защите — не общая привилегия, зависящая от гражданства или законного статуса проживания. Министерство разъясняет, что иностранные женщины могут пользоваться услугами приюта без различия по статусу и гражданству. Однако защита сама по себе не решает существующую проблему с проживанием.[3]
Даёт ли решение об удалении автоматически вид на жительство?
Нет. Решение о мере направлено на обеспечение безопасности. Вид проживания и его условия оцениваются отдельно. Содержание решения, относящееся к статусу жертвы насилия, может быть изучено в деле применительно к исключению о трёх годах.
Является ли трёхлетний срок сроком брака?
Согласно статье 34/6 YUKK, значение имеет пребывание по семейному виду на жительство не менее трёх лет. Продолжительность брака и история проживания не приравниваются. Если статус жертвы домашнего насилия установлен судом, это условие о сроке не применяется.[2]
Если мой супруг иностранец, применяется ли то же исключение при разводе?
Особая норма Закона относится к иностранцу, состоящему в браке с гражданином Турции. У лица, супруг которого иностранец, право на защиту сохраняется; для проживания отдельно изучается иное подходящее основание.
Могу ли я просить о защите до завершения развода?
Да. Защитные и превентивные меры по Закону № 6284 не зависят от завершения развода. Сохранение или изменение статуса пребывания требует отдельной процедуры.
Каково правило о невыдворении, если лечение продолжается?
Статья 55/1-d YUKK предусматривает, что в отношении жертв психологического, физического или сексуального насилия решение о выдворении не принимается до завершения их лечения. Текущее состояние лечения должно быть подтверждено документально; имеющееся решение и вручение следует рассматривать отдельно.[2]
Приостанавливает ли заявление о защите срок иска о выдворении?
Нельзя исходить из того, что оно приостанавливает его само собой. Особый семидневный срок обращения против решения о выдворении необходимо отслеживать отдельно. Дела о мере, проживании и выдворении не заменяют друг друга.
Что делать, если супруг не отдаёт мой паспорт?
Это обстоятельство следует изложить в заявлении о безопасности и в правовом обращении; копии имеющихся документов и препятствование доступу нужно зафиксировать. Для получения документа не требуется вступать в опасный контакт. Замена удостоверения личности и проездного документа планируется отдельно, с учётом также статуса защиты лица.
Источники
- Закон № 6284 (Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun) — ссылка на официальный текст, в частности статьи 1–5, 8–9, 13, 20. Прямой доступ к PDF ограничен; использованные нормы проверены по разъяснениям министерства в разделе вопросов и ответов. Из приведённого ниже положения удалось увидеть только соответствующие разделы в его оглавлении: Положение о применении Закона № 6284.
- Закон № 6458 об иностранцах и международной защите (Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu), консолидированная редакция, в частности статьи 4, 25, 29, 31–36, 46, 53, 55, 57.
- Министерство семьи и социальных услуг (Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı), Главное управление по положению женщин (Kadının Statüsü Genel Müdürlüğü), вопросы и ответы, о доступе иностранных женщин к услугам приюта.
- Министерство семьи и социальных услуг, Если вы подверглись насилию (Şiddete Maruz Kalındığında), органы для обращения и меры.
- Управление по вопросам миграции (Göç İdaresi), Виды видов на жительство (İkamet İzni Çeşitleri), переход с семейного разрешения на краткосрочное; Положение о применении YUKK, статьи 26, 30.
- Закон № 2577 об административном судопроизводстве (İdari Yargılama Usulü Kanunu) — официальный текст, статьи 7, 11, 27, 28, 32. Дата исследования: 14 октября 2026 г.