Das Recht auf Telefon- und Videogespräche im Gefängnis wird ausgeübt, indem die technische Infrastruktur der Einrichtung, der Vollzugsstatus der Person, die Registrierung des anzurufenden Angehörigen und die einschlägigen besonderen Beschränkungen gemeinsam gewürdigt werden. Ein Verbindungsproblem in der e-Görüş-Anwendung ist nicht dasselbe wie ein rechtliches Gesprächsverbot. Die richtige Einordnung der Art des Problems beeinflusst sowohl die Geschwindigkeit der Lösung als auch den Inhalt des zu stellenden Antrags.
Der regelmäßige Kontakt mit der Familie ist besonders für kleine Kinder, ältere Angehörige und im Ausland lebende Familien wichtig. Dennoch lässt sich nicht sagen, dass jeder verurteilte Gefangene unter allen Umständen ein Recht auf Videogespräche hat oder dass jede technische Unterbrechung von selbst eine Verfassungsverletzung darstellt. Die folgenden Erläuterungen fassen den allgemeinen Rahmen, die aktuellen Zeitregelungen und die Beurteilungsmaßstäbe zusammen, die echte Entscheidungen des Verfassungsgerichts (AYM) zeigen.
Der rechtliche Rahmen für Telefongespräche
Artikel 66 des Gesetzes Nr. 5275 und Artikel 74 der Verordnung über die Verwaltung der Strafvollzugsanstalten und die Vollstreckung von Strafen und Sicherungsmaßnahmen sind die grundlegenden Regelungen. In geschlossenen Anstalten finden familiäre Telefongespräche unter der Kontrolle der Verwaltung statt; es gelten Regeln zum Mithören und zur Aufzeichnung. Dieses System bedeutet kein Recht, das eigene Mobiltelefon zu benutzen. [1, 2]
Mit wem dürfen Telefongespräche geführt werden?
Die Verordnung regelt, dass verurteilte Gefangene in geschlossenen Anstalten unter der Voraussetzung eines Nachweises mit ihren Ehegatten, ihren Blutsverwandten und Verschwägerten bis zum vierten Grad und ihren Vormündern sprechen dürfen. Die Dritte-Grad-Grenze bei Besuchen und der vierte Grad bei Telefongesprächen dürfen nicht verwechselt werden. Für die verschärfte lebenslange Freiheitsstrafe und andere besondere Kategorien können engere Regelungen gelten. [2]
Verwandtschaftsverhältnis, Inhaber des Anschlusses und Registrierung der Telefonnummer sind getrennte Fragen. Steht der Anschluss auf den Namen einer anderen Person, kann es erforderlich sein, den Antrag mit Unterlagen zu erläutern. Welche Vertrags- und Identitätsnachweise die Einrichtung verlangt, ist der aktuellen Bekanntmachung zu entnehmen. Aus dem Verfahren einer Einrichtung zur Abgabe von Unterlagen folgt nicht, dass für alle Einrichtungen dieselben technischen Schritte gelten.
Sind Familiengespräche und Anwaltsgespräche dasselbe?
Nein. Die Regeln zum Mithören von Familiengesprächen sind auf die Kommunikation mit dem Rechtsanwalt zum Zweck der Verteidigung nicht unmittelbar anwendbar. Die Vertraulichkeit des Anwaltsgesprächs, das Mandatsverhältnis und die Ausnahmemaßnahmen im Gesetz werden gesondert beurteilt. Deshalb sollte ein Problem mit dem Anwaltsgespräch nicht durch eine Änderung der Registrierung der Familienleitung zu lösen versucht werden. Der Beitrag zur Vertraulichkeit des Anwaltsgesprächs enthält ergänzende Erläuterungen.
Zeiten für Telefon- und Videogespräche
Im allgemeinen Regime für Sprachtelefonie ist ein Gespräch pro Woche von höchstens zehn Minuten vorgesehen. In Einrichtungen, in denen eine für Videogespräche geeignete Infrastruktur besteht und die vom Ministerium bestimmt sind, gilt nach Artikel 74 Absatz 2 Buchstabe g der Verordnung ein System von dreißig Minuten pro Woche. Diese Zeit kann aufgeteilt werden, sofern in derselben Woche insgesamt drei Gespräche nicht überschritten werden. [2, 3]
Zusatzzeit für eine Woche ohne Besuch
Für einen verurteilten Gefangenen, der sein wöchentliches Besuchsrecht nicht nutzt, ist vorgesehen, dass der Telefonzeit der folgenden Woche dreißig Minuten hinzugefügt werden und dass für diese Zusatzzeit drei weitere Gespräche geführt werden können. Die Zusatzzeit kann nicht auf spätere Wochen übertragen werden. Diese Regel bedeutet nicht, dass sich für jeden Tag ohne Besuch gesondert dreißig Minuten ansammeln. Es sollte geprüft werden, der Besuchseintrag welcher Woche zugrunde gelegt wurde und ob die Zusatzzeit im System erfasst wurde. [3]
Kinder, Mütter und religiöse Feiertage
Für jugendliche Gefangene und für weibliche Gefangene mit einem Kind in der Altersgruppe von null bis sechs Jahren wird die Telefonzeit nach dem einschlägigen Buchstaben doppelt angesetzt. Außerdem ist für die religiösen Feiertage des Glaubens, dem die Person angehört, ein zusätzliches Gespräch von dreißig Minuten vorgesehen. Die Behauptung, dass eine Person in diesen Anwendungsbereich fällt, sollte mit Melde- und Anstaltsunterlagen verknüpft werden. [3]
| Lage | Allgemeine Regelung | Zu prüfender Punkt |
|---|---|---|
| Gewöhnliches Sprachgespräch | Wöchentliches Zehn-Minuten-Regime | Ob ein Sonderstatus besteht |
| Videosystem mit geeigneter Infrastruktur | Wöchentlich dreißig Minuten | Anwendbarkeit auf Einrichtung und Person |
| Woche ohne Besuch | Zusätzliche dreißig Minuten für die Folgewoche | Eintrag und Regel der Nichtübertragbarkeit |
| Jugendlicher Gefangener oder bezeichnete Müttergruppe | Doppelte Zeit nach dem einschlägigen Buchstaben | Alters- und Statusnachweise |
Diese Tabelle beseitigt die besonderen Vollzugsregime nicht. Für gefährliche Verurteilte, wegen Führung einer Organisation Verurteilte und Gefangene mit verschärfter lebenslanger Freiheitsstrafe sind die besonderen Buchstaben der Verordnung gesondert zu lesen. Insbesondere sollten die Mitgliedschaft in einer Organisation und deren Führung nicht als dieselbe Kategorie behandelt werden.
Was ist zuerst zu prüfen, wenn e-Görüş nicht funktioniert?
Es ist festzustellen, ob die Telefonnummer im System der Einrichtung registriert und aktiv ist. Die in der Anwendung eingegebene Landesvorwahl und Nummer müssen mit dem Eintrag der Einrichtung übereinstimmen. Bei Sperren, die durch einen Anschlusswechsel, einen Gerätewechsel oder eine Neuinstallation entstehen, ist nach dem aktuellen Verfahren der Einrichtung ein Antrag zu stellen. In den amtlichen Erklärungen der Einrichtungen werden die Fehlerarten „Eintrag nicht gefunden“, „passiver Eintrag“ und Fehler aufgrund der Geräteregistrierung gesondert aufgeführt. [3]
Wie wird ein technisches Problem dokumentiert?
Datum und Uhrzeit des Fehlers, die von der Anwendung ausgegebene Meldung, die registrierte Nummer und die Frage, ob das Gespräch überhaupt begonnen hat, sollten festgehalten werden. Ein Gespräch, das nach wenigen Sekunden abbricht, und ein Anruf, der gar nicht ankommt, erfordern unterschiedliche technische Prüfungen. Die Internetverbindung des Geräts und die erforderlichen Berechtigungen sollten überprüft werden; Bildschirmfotos mit personenbezogenen Daten sollten nicht auf öffentlichen Plattformen geteilt werden.
Im Antrag kann verlangt werden, die Verbindungs- und Anrufprotokolle der Einrichtung zu prüfen, den Grund des passiven Eintrags mitzuteilen und die anwendbare Lösung zu erläutern. Es ist nicht immer möglich, dass der Angehörige selbst alle Einzelheiten der technischen Störung beweist. In diesem Fall sind die vorhandenen Informationen vorzulegen und ausdrücklich zu beantragen, dass die bei der Einrichtung vorhandenen Aufzeichnungen untersucht werden.
Wie viele Geräte können verwendet werden?
In manchen Bekanntmachungen von Einrichtungen wird erklärt, dass nach einer bestimmten Zahl erfolgreicher Geräteregistrierungen ein neuer Antrag erforderlich ist. Zum Beispiel enthält die Bekanntmachung der Anstalt Maltepe Nr. 1 die Sperre nach drei Registrierungen und ihre Lösung per Eingabe. Dies sollte nicht wie eine unveränderliche gesetzliche Bestimmung dargestellt werden. Die verwendete Version und die aktuelle technische Anleitung der Einrichtung sollten geprüft werden. Ständiges Löschen und Neuinstallieren kann das Problem vergrößern. [3]
Zeiten, in denen das Kind nicht erreichbar ist, und die Entscheidung Yeliz Erten
In seiner Entscheidung AYM, Yeliz Erten, Beschwerde-Nr. 2020/99, 11.03.2021 hat das Verfassungsgericht den Antrag auf geeignete Zeiten für die telefonische Kommunikation mit Kindern im Schulalter geprüft. Sowohl die Beschwerdeführerin als auch ihr Ehegatte befanden sich in einer Strafvollzugsanstalt. Beantragt wurde, den Gesprächsplan zu ändern, der mit den Zeiten zusammenfiel, in denen sich die Kinder in der Schule befanden; zudem war eine Alternative für die Zeit nach der Schule an Wochentagen vorgebracht worden. [4]
Was war der Grund der Verletzung?
Grundlage der Beschwerde war nicht allein der Wunsch nach Gesprächen am Wochenende. Es musste möglich sein, mit den Kindern tatsächlich zu kommunizieren, und die vorgeschlagene Alternative musste gewürdigt werden. Allgemeine Personal- und Sicherheitsgründe wurden angesichts der besonderen Verhältnisse der Familie und der Wochentags-Alternative nicht als ausreichend angesehen. Das AYM entschied, dass das Recht auf Achtung des Familienlebens verletzt worden war. [4]
Die Entscheidung bedeutet nicht, dass alle Einrichtungen ihren Telefonplan auf dieselbe Uhrzeit verlegen müssten. Der Stundenplan des Kindes, sein Alter, die Gründe, aus denen Gespräche nicht entgegengenommen werden können, und die Eignung anderer Kommunikationswege sind von Bedeutung. In der Eingabe können, statt nur die Feststellung einer Rechtsverletzung zu wiederholen, mehrere umsetzbare Zeitfenster vorgeschlagen werden.
Ablehnung von Videogesprächen und die Entscheidung Serkan Okçu
In seiner Entscheidung AYM, Plenum, Serkan Okçu, Beschwerde-Nr. 2022/60965, 06.02.2025 hat das Verfassungsgericht die Beschwerde darüber geprüft, dass keine Videogespräche gewährt wurden. Die technische Infrastruktur und die Betriebsbedingungen zur Zeit des Geschehens, andere Kommunikationsmöglichkeiten und die Angaben des Beschwerdeführers wurden gemeinsam gewürdigt. Die Beschwerde wurde als offensichtlich unbegründet für unzulässig erklärt. [5]
Welches Ergebnis hat diese Entscheidung nicht?
Die Entscheidung kann nicht so gelesen werden, dass jeder wegen einer Organisationsstraftat Verurteilte stets von Videogesprächen ausgeschlossen werden könne. Die Verhältnisse am Tag des Geschehens in der Beschwerde und die Funktionsweise des heutigen Systems können unterschiedlich sein. Der Wegfall eines technischen Hindernisses oder eine Änderung der persönlichen Umstände kann eine neue Würdigung erforderlich machen. Auch die Anforderung, dass das Ermessen des Gremiums begründet und überprüfbar sein muss, entfällt nicht.
Betrachtet man die Entscheidungen Yeliz Erten und Serkan Okçu zusammen, zeigt sich der Unterschied zwischen der Sicherstellung ausreichender familiärer Kommunikation und der Forderung, eine bestimmte Technologie unbedingt zu nutzen. In der Eingabe ist darzulegen, warum andere Wege unzureichend geblieben sind. Bestehen personenbezogene Bedürfnisse wie Hör-, Sprech- oder Sehprobleme, sind sie gesondert zu belegen.
Wie ist gegen eine Gesprächsbeschränkung vorzugehen?
Zunächst ist die Art des Begehrens zu bestimmen: Berichtigung der Nummernregistrierung, Aufhebung einer Gerätesperre, Änderung der Gesprächszeit, Berichtigung der Zeitberechnung oder Aufhebung einer rechtlichen Beschränkung. Statt all dies in derselben Eingabe ohne Begründung aneinanderzureihen, ist darzulegen, welche Maßnahme warum fehlerhaft ist.
Zuordnung von Unterlagen und Anträgen für die Eingabe
| Problem | Beizufügende Informationen | Konkreter Antrag |
|---|---|---|
| Nummer passiv | Anschluss- und Verwandtschaftsnachweise | Prüfung und Berichtigung des Eintrags |
| Gespräch bricht ab | Datum, Uhrzeit und Fehlerprotokoll | Untersuchung der technischen Aufzeichnungen |
| Kind in der Schule | Unterrichtszeiten und Alternativen | Bestimmung einer geeigneten Zeit |
| Videogenehmigung abgelehnt | Begründete Entscheidung und persönliche Umstände | Aktuelle Einzelfallwürdigung |
Frist für Beschwerde und Widerspruch
Bei Maßnahmen im Anwendungsbereich des Gesetzes Nr. 4675 ist eine Beschwerdefrist von fünfzehn Tagen ab Kenntnisnahme und in jedem Fall von dreißig Tagen ab der Maßnahme zu beachten. Die aktuelle allgemeine Frist für den Widerspruch gegen eine Entscheidung des Strafvollstreckungsrichteramts beträgt zwei Wochen ab Zustellung. Die Einreichung eines technischen Unterstützungsantrags bei der Verwaltung hemmt die für eine rechtliche Ablehnungsentscheidung laufende Frist nicht von selbst. [6]
In der Beschwerdeakte sollten die frühere Eingabe, die Antwort, der Zustellungs- oder Kenntnisnahmenachweis und eine Erläuterung der nicht zugänglichen Unterlagen enthalten sein. Die im Beitrag zu Eingaben und Zugang zum Gericht genannten Übergabe- und Versandnachweise sind auch hier von Bedeutung. Ein neuer Telefonantrag belebt eine gegen eine frühere Ablehnungsentscheidung versäumte Frist nicht automatisch wieder; gibt es eine neue Tatsache, ist sie gesondert darzulegen.
Gesprächsaufzeichnung, Privatsphäre und Vorbereitung der Familie
Hinzunahme einer weiteren Person während des Gesprächs
Die Umleitung einer von der Einrichtung genehmigten Nummer auf einen anderen Anschluss oder die Teilnahme von Personen ohne Gesprächsrecht am Gespräch sollte nicht wie eine technische Erleichterung betrachtet werden. Die Verordnung enthält dazu Beschränkungen und Fälle, in denen das Gespräch abgebrochen werden kann. Die Familie sollte darauf achten, dass die registrierte Person und die tatsächlich sprechende Person identisch sind, und die Gesprächsregeln der Einrichtung beachten. Eine nicht genehmigte Umleitung zur Lösung des Problems kann einen neuen Streit hervorrufen. [2]
Muss bei einem familiären Notfall der übliche Plan abgewartet werden?
Außergewöhnliche Situationen wie Tod, schwere Krankheit oder Naturkatastrophe werden in der einschlägigen Regelung gesondert behandelt. Im Antrag sind die Art des Ereignisses, das Verwandtschaftsverhältnis und die Dringlichkeit darzulegen. Wird Kommunikation außerhalb des allgemeinen Plans beantragt, kann ein zugänglicher Nachweis wie eine Krankenhaus- oder Sterbeurkunde vorgelegt werden. Es sollte nicht angenommen werden, dass jeder Notfall durch dasselbe Verfahren gelöst wird; die Einrichtung sollte gebeten werden, den Antrag im Rahmen der einschlägigen Sonderbestimmung zu würdigen. [2]
Gleichzeitiges Vorliegen eines technischen Problems und einer Rechtsbeschränkung
Kann das Gespräch auch nach Behebung des Registrierungsfehlers weiterhin nicht stattfinden, kann ein zweites Hindernis vorliegen. Zum Beispiel bedeutet eine aktive Nummer nicht, dass die Entscheidung des Gremiums über die Person günstig ist. Im Antrag sollten der technische und der rechtliche Teil getrennt überschrieben werden. So lässt sich bei einer Eingabe, die nur mit dem Vorschlag beantwortet wird, die Anwendung neu zu installieren, erkennen, dass das eigentliche Gesprächsbegehren noch immer nicht erfüllt ist.
Auch andere Wege der Kommunikation mit der Familie sollten gewürdigt werden. Besuchsrecht und Briefverkehr haben unterschiedliche Garantien. Ihr Bestehen rechtfertigt nicht jede Störung beim Telefongespräch; bei der Prüfung der Auswirkung auf die Kommunikation insgesamt sind jedoch die konkreten Umstände von Bedeutung.
Ergebnis
Bei Problemen mit Telefon- und Videogesprächen müssen der rechtliche Status, der technische Eintrag und die Bedürfnisse der Familie gemeinsam geprüft werden. Ebenso wichtig wie die richtige Anwendung der aktuellen Zeiten ist, dass das Gespräch tatsächlich stattfinden kann. Ein wirksamer Antrag wird mit Aufzeichnungen, die die Auswirkung der Störung oder Beschränkung auf die Person zeigen, und mit dem Begehren einer umsetzbaren Lösung vorbereitet.
Häufig gestellte Fragen
Kann jeder verurteilte Gefangene wöchentlich dreißig Minuten Videogespräche führen?
Zu prüfen sind die Infrastruktur, ob die Einrichtung erfasst ist und welchem besonderen Regime die Person unterliegt. Die Regelung von dreißig Minuten ist keine unbedingte Garantie für Videogespräche für jedermann.
Wenn wir nicht zum Besuch gehen, wird das zusätzliche Gespräch in derselben Woche geführt?
Die einschlägige Regelung sieht vor, dass die zusätzlichen dreißig Minuten der Telefonzeit der folgenden Woche hinzugefügt werden. Diese Zeit kann nicht auf spätere Wochen übertragen werden.
An wen wendet man sich bei einer e-Görüş-Sperre?
Zunächst ist das aktuelle Antragsverfahren der Strafvollzugsanstalt zu befolgen, mit der der registrierte Anschluss verbunden ist. Ein technisches Registrierungsproblem ist von einem rechtlichen Gesprächsverbot zu unterscheiden.
Kann eine Änderung verlangt werden, wenn die Telefonzeit mit der Schulzeit des Kindes zusammenfällt?
Ja. Durch Vorlage des Stundenplans und alternativer Zeiten kann eine Einzelfallwürdigung verlangt werden. Die Entscheidung Yeliz Erten zeigt, wie wichtig die Bedürfnisse des Kindes bei dieser Würdigung sind.
Wird bei einer technischen Störung die nicht genutzte Zeit automatisch erstattet?
Bei jeder Störung sollte nicht von einem automatischen Ergebnis ausgegangen werden. Es ist zu untersuchen, ob das Gespräch begonnen hat, welche Aufzeichnungen vorliegen und welche Ausgleichsmöglichkeit besteht, und dann ein konkreter Antrag zu stellen.
Quellen
- Gesetz Nr. 5275, Art. 66 und 116.
- Verordnung über die Strafvollzugsanstalten, Art. 74, amtliche Wiedergabe der Einrichtung. Für spätere Änderungen zusammen mit der dritten Quelle gewürdigt.
- Strafvollzugsanstalt Maltepe Nr. 1, Erläuterungen zu Videogesprächen und e-Görüş. Die technischen Schritte sind Praxis der Einrichtung.
- AYM, Yeliz Erten, Beschwerde-Nr. 2020/99, 11.03.2021.
- AYM, Plenum, Serkan Okçu, Beschwerde-Nr. 2022/60965, 06.02.2025.
- Gesetz Nr. 4675 über das Strafvollstreckungsrichteramt, Art. 5 und 6.