Право на телефонные и видеозвонки в тюрьме осуществляется с учётом в совокупности технической инфраструктуры учреждения, статуса человека в исполнении наказания, регистрации родственника, с которым предстоит разговор, и соответствующих особых ограничений. Проблема с соединением в приложении e-Görüş и правовой запрет на звонки — не одно и то же. Правильное определение характера проблемы влияет как на скорость решения, так и на содержание обращения.
Регулярное общение с семьёй особенно важно для маленьких детей, пожилых родственников и семей, живущих в другой стране. Тем не менее нельзя сказать, что каждый осуждённый при любых условиях имеет право на видеозвонки или что всякий технический сбой сам по себе образует нарушение Конституции. Приведённые ниже разъяснения объединяют общие рамки, действующие сроки и критерии оценки, которые показывают реальные решения Конституционного суда (AYM).
Правовые рамки телефонных разговоров
Основными нормами являются статья 66 Закона № 5275 и статья 74 Положения об управлении учреждениями исполнения наказаний и об исполнении наказаний и мер безопасности. В закрытых учреждениях телефонные разговоры с семьёй проходят под контролем администрации; действуют правила прослушивания и записи. Эта система не означает права пользоваться собственным мобильным телефоном. [1, 2]
С кем можно вести телефонные разговоры?
Положение предусматривает, что осуждённые, находящиеся в закрытых учреждениях, при условии документального подтверждения могут разговаривать со своими супругами, кровными родственниками и родственниками по браку до четвёртой степени, а также со своими опекунами. Ограничение третьей степенью для свиданий и четвёртую степень для телефонных разговоров смешивать нельзя. Для усиленного пожизненного лишения свободы и других особых категорий могут существовать более узкие положения. [2]
Степень родства, то, на чьё имя зарегистрирована линия, и регистрация номера телефона — разные вопросы. То, что линия оформлена на другое лицо, может потребовать объяснить обращение документами. Какие документы об абонентском договоре и личности требует учреждение, следует узнавать из актуального объявления. Практика приёма документов в одном учреждении не означает, что во всех учреждениях существуют одни и те же технические шаги.
Одно и то же ли разговор с семьёй и разговор с адвокатом?
Нет. Правила прослушивания семейных разговоров не могут напрямую применяться к общению с адвокатом в целях защиты. Конфиденциальность разговора с адвокатом, отношения представительства и исключительные меры, предусмотренные законом, оцениваются отдельно. Поэтому проблему с общением с адвокатом не следует пытаться решать путём изменения регистрации семейной линии. Дополнительные разъяснения содержит статья о конфиденциальности встреч с адвокатом.
Сроки телефонных и видеозвонков
Для общего режима голосовой связи предусмотрен один разговор в неделю продолжительностью не более десяти минут. В учреждениях, где создана инфраструктура, пригодная для видеозвонков, и которые определены Министерством, действует система из тридцати минут в неделю на основании подпункта «g» части 2 статьи 74 Положения. Это время можно разделить при условии, что в течение одной недели не будет превышено три разговора в общей сложности. [2, 3]
Дополнительное время за неделю без свидания
Для осуждённого, не использовавшего право на еженедельное свидание, предусмотрено добавление тридцати минут ко времени телефонных разговоров следующей недели и возможность провести ещё три разговора в этом дополнительном времени. Дополнительное время не может переноситься на последующие недели. Это правило не означает, что за каждый день без свидания накапливаются отдельные тридцать минут. Следует проверить, запись о свидании за какую неделю взята за основу и внесено ли дополнительное время в систему. [3]
Дети, матери и праздники
Для несовершеннолетних осуждённых и женщин-осуждённых, имеющих ребёнка в возрастной группе от нуля до шести лет, время телефонных разговоров по соответствующему подпункту применяется в двойном размере. Кроме того, предусмотрено дополнительное право на разговор в тридцать минут для использования в праздники религии, к которой принадлежит человек. Утверждение о том, что человек подпадает под эту категорию, следует связать с записями в реестре населения и учреждения. [3]
| Ситуация | Общее правило | Что необходимо проверить |
|---|---|---|
| Обычный голосовой разговор | Еженедельный режим в десять минут | Есть ли особый статус |
| Видеосистема с подходящей инфраструктурой | Тридцать минут в неделю | Применимость к учреждению и к человеку |
| Неделя без свидания | Дополнительные тридцать минут на следующую неделю | Запись и правило о непереносимости |
| Несовершеннолетний осуждённый или указанная группа матерей | Двойное время по соответствующему подпункту | Документы о возрасте и статусе |
Эта таблица не отменяет особых режимов исполнения наказания. В отношении опасных осуждённых, осуждённых за руководство организацией и осуждённых к усиленному пожизненному лишению свободы особые подпункты Положения необходимо читать отдельно. В частности, членство в организации и руководство ею не следует рассматривать как одну и ту же категорию.
Что проверить в первую очередь, если e-Görüş не работает?
Необходимо определить, зарегистрирован ли номер телефона в системе учреждения и активен ли он. Код страны и номер, введённые в приложение, должны совпадать с записью учреждения. При блокировках, возникших из-за смены линии, смены устройства или переустановки, следует обратиться по актуальной процедуре учреждения. В официальных разъяснениях учреждений отдельно указаны виды ошибок: запись не найдена, неактивная запись и ошибки, связанные с регистрацией устройства. [3]
Как документировать техническую проблему?
Следует записать дату и время ошибки, сообщение, выданное приложением, зарегистрированный номер и то, началось ли разговор вообще. Разговор, прервавшийся через несколько секунд, и вызов, который вообще не дошёл, требуют разной технической проверки. Необходимо проверить интернет-соединение устройства и нужные разрешения; снимки экрана с персональными данными не следует публиковать на общедоступных платформах.
В обращении можно просить проверить записи соединений и вызовов учреждения, сообщить причину неактивной записи и объяснить применимое решение. Родственник не всегда может сам доказать все подробности технической неисправности. В таком случае следует представить имеющиеся сведения и прямо потребовать исследовать записи, находящиеся у учреждения.
Сколько устройств можно использовать?
В некоторых объявлениях учреждений разъясняется, что после определённого числа успешных регистраций устройств требуется повторное обращение. Например, объявление учреждения Мальтепе № 1 упоминает блокировку после трёх регистраций и её разрешение по заявлению. Это не следует представлять как неизменную норму закона. Следует проверить используемую версию и актуальные технические указания учреждения. Постоянное удаление и повторная установка могут усугубить проблему. [3]
Часы, когда нельзя связаться с ребёнком, и решение по делу Yeliz Erten
В решении AYM, Yeliz Erten, жалоба № 2020/99, 11.03.2021 Конституционный суд рассмотрел просьбу о времени, удобном для телефонного общения с детьми школьного возраста. И заявительница, и её супруг находились в учреждении исполнения наказаний. Просили изменить график разговоров, совпадавший с часами, когда дети находились в школе; был также предложен вариант на будни после школы. [4]
В чём была причина нарушения?
В основе жалобы лежало не только желание разговаривать по выходным. Необходимо было обеспечить фактическую возможность общения с детьми и оценить предложенную альтернативу. Общие кадровые соображения и соображения безопасности не были признаны достаточными с учётом особых условий семьи и альтернативы на будни. AYM постановил, что право на уважение семейной жизни было нарушено. [4]
Решение не означает, что все учреждения обязаны перенести график телефонных разговоров на один и тот же час. Значение имеют школьное расписание ребёнка, его возраст, причины, по которым нельзя принять звонок, и достаточность иных способов общения. Вместо того чтобы лишь повторять утверждение о нарушении права, в заявлении можно предложить несколько осуществимых временных промежутков.
Отказ в видеозвонках и решение по делу Serkan Okçu
В решении AYM, Пленум, Serkan Okçu, жалоба № 2022/60965, 06.02.2025 Конституционный суд рассмотрел жалобу на непредоставление видеозвонков. Технические условия и условия работы на момент событий, иные возможности общения и объяснения заявителя были оценены в совокупности. Жалоба была признана неприемлемой как явно необоснованная. [5]
Какого вывода это решение не влечёт?
Решение нельзя понимать так, что любого осуждённого за преступление, связанное с организацией, всегда можно исключить из видеозвонков. Условия на дату событий, о которых говорилось в жалобе, и работа нынешней системы могут отличаться. Устранение технического препятствия или изменение личных обстоятельств может потребовать новой оценки. Сохраняется и требование о том, чтобы усмотрение комиссии было мотивированным и поддавалось проверке.
При совместном рассмотрении решений Yeliz Erten и Serkan Okçu видна разница между обеспечением достаточного общения с семьёй и требованием безусловного использования определённой технологии. В обращении необходимо объяснить, почему иные пути остались недостаточными. Если есть индивидуальные потребности, такие как проблемы со слухом, речью или зрением, их следует документировать отдельно.
Как обращаться против ограничения на звонки
Сначала необходимо определить характер требования: исправление регистрации номера, снятие блокировки устройства, изменение времени разговора, исправление расчёта времени или отмена правового ограничения. Вместо того чтобы перечислять всё это в одном заявлении без обоснования, следует объяснить, какое действие ошибочно и почему.
Сопоставление документов и требований для обращения
| Проблема | Что приложить | Конкретное требование |
|---|---|---|
| Номер неактивен | Документы о линии и родстве | Проверка и исправление записи |
| Вызов прерывается | Дата, время и запись об ошибке | Исследование технических записей |
| Ребёнок в школе | Часы занятий и альтернативы | Определение удобного времени |
| В видеозвонке отказано | Мотивированное решение и личные условия | Актуальная индивидуальная оценка |
Срок жалобы и возражения
В отношении действий, подпадающих под Закон № 4675, необходимо учитывать срок жалобы в пятнадцать дней с момента, когда лицо узнало о действии, и в любом случае тридцать дней с момента самого действия. Нынешний общий срок для возражения против решения суда по исполнению наказаний составляет две недели со дня вручения. Подача администрации просьбы о технической поддержке сама по себе не приостанавливает течение срока в отношении решения об отказе по правовым основаниям. [6]
В материалах жалобы должны находиться прежнее заявление, ответ, запись о вручении или об узнавании и объяснение относительно недоступных документов. Записи о приёме и отправке, о которых говорится в статье о заявлениях и доступе к суду, важны и здесь. Новая просьба о телефонном разговоре не возобновляет автоматически срок, пропущенный в отношении прежнего решения об отказе; если есть новое обстоятельство, его следует объяснить отдельно.
Запись разговора, неприкосновенность частной жизни и подготовка семьи
Подключение другого лица к линии во время разговора
Переадресацию номера, одобренного учреждением, на другую линию или участие в разговоре лиц, не имеющих права на разговор, не следует считать технической мелочью. Положение содержит ограничения на этот счёт и случаи, когда разговор может быть прерван. Семье следует следить за тем, чтобы зарегистрированное лицо и фактически разговаривающее лицо совпадали, и соблюдать правила учреждения о разговорах. Неодобренная переадресация как способ решить проблему может породить новый спор. [2]
Нужно ли в экстренной семейной ситуации дожидаться обычного графика?
Исключительные ситуации, такие как смерть, тяжёлая болезнь или стихийное бедствие, отдельно рассматриваются в соответствующем положении. В обращении следует объяснить характер события, степень родства и срочность. При просьбе об общении вне общего графика можно представить доступный документ, например запись больницы или о смерти. Не следует предполагать, что каждая экстренная ситуация решается одной и той же процедурой; от учреждения следует просить рассмотреть просьбу в рамках соответствующего особого положения. [2]
Одновременное наличие технической проблемы и ограничения права
Если после устранения ошибки в записи разговор по-прежнему не состоится, может существовать второе препятствие. Например, активность номера не означает, что решение комиссии в отношении человека положительное. В обращении технический и правовой разделы следует озаглавить отдельно. Тогда в заявлении, на которое отвечено лишь советом переустановить приложение, станет видно, что основная просьба о разговоре всё ещё не удовлетворена.
Следует рассмотреть и другие способы общения с семьёй. Право на свидания и переписка письмами имеют иные гарантии. Их наличие не оправдывает любой сбой в телефонных разговорах; однако при исследовании влияния на общение в целом конкретные обстоятельства имеют значение.
Вывод
При проблемах с телефонными и видеозвонками необходимо исследовать в совокупности правовой статус, техническую запись и потребности семьи. Не менее важно, чем правильное применение действующих сроков, чтобы разговор мог фактически состояться. Эффективное обращение готовится с записями, показывающими влияние неисправности или ограничения на человека, и с просьбой об осуществимом решении.
Часто задаваемые вопросы
Может ли каждый осуждённый вести видеозвонки по тридцать минут в неделю?
Необходимо проверить инфраструктуру, входит ли учреждение в число охваченных и какому особому режиму подчиняется человек. Тридцатиминутное положение не является безусловной гарантией видеозвонков для каждого.
Если мы не придём на свидание, дополнительный разговор проводится в ту же неделю?
Соответствующее положение предусматривает добавление дополнительных тридцати минут ко времени телефонных разговоров следующей недели. Это время не может переноситься на последующие недели.
К кому обращаться при блокировке e-Görüş?
Сначала следует следовать актуальной процедуре обращения того учреждения исполнения наказаний, к которому привязана зарегистрированная линия. Проблему технической записи необходимо отличать от правового запрета на разговор.
Можно ли просить об изменении, если время звонка совпадает со школьными часами ребёнка?
Да. Представив школьное расписание и альтернативное время, можно просить об индивидуальной оценке. Решение по делу Yeliz Erten показывает важность потребностей ребёнка при такой оценке.
Возвращается ли неиспользованное время автоматически при технической неисправности?
Не следует предполагать автоматический результат при каждой неисправности. Следует выяснить, начался ли разговор, какие есть записи и какая возможна компенсация, и обратиться с конкретным требованием.
Источники
- Закон № 5275, ст. 66 и 116.
- Положение об учреждениях исполнения наказаний, ст. 74, официальная публикация учреждения. Для последующих изменений рассмотрено совместно с третьим источником.
- Учреждение исполнения наказаний Мальтепе № 1, разъяснения о видеозвонках и e-Görüş. Технические шаги — практика учреждения.
- AYM, Yeliz Erten, жалоба № 2020/99, 11.03.2021.
- AYM, Пленум, Serkan Okçu, жалоба № 2022/60965, 06.02.2025.
- Закон № 4675 о суде по исполнению наказаний, ст. 5 и 6.