Recht auf Achtung des Familienlebens: Familieneinheit, Umgangsrecht mit einem Kind und Rechtsbehelfe

Das Recht auf Achtung des Familienlebens verlangt, dass Familienbindungen vor willkürlichen Eingriffen geschützt werden und dass in bestimmten Fällen wirksame Maßnahmen ergriffen werden, um diese Bindungen aufrechtzuerhalten. Die Umsetzung einer Entscheidung über den Umgang mit einem Kind ist ebenso wichtig wie die Entscheidung selbst. Der Umgangswunsch eines Elternteils ist jedoch nicht absolut; maßgeblich sind das Kindeswohl und die Sicherheit des Kindes. Sorgerecht, Umgangsrecht, Vollstreckung der Entscheidung und verfassungsrechtlicher Rechtsbehelf sind voneinander getrennte rechtliche Stadien. [1–3]

Dieser Beitrag dient nur der allgemeinen Information. Das Alter des Kindes, seine Entwicklung, seine Meinung, Sicherheitsrisiken und die Länder, in denen die Familienangehörigen leben, können die Lösung eines Falles verändern.

Wie wird das Familienleben bestimmt?

Die Artikel 20 und 41 der Verfassung (Anayasa) sowie Artikel 8 der Europäischen Menschenrechtskonvention (AİHS) bilden die tragenden Grundlagen. Das Familienleben wird nicht allein durch das Vorhandensein amtlicher Registrierungen bestimmt; auch tatsächliche persönliche Bindungen sind maßgeblich. Eine Scheidung beendet für sich genommen nicht die familiäre Bindung zwischen Elternteil und Kind. Allerdings genießt nicht jede entfernte Verwandtschaft den gleichen Schutzgrad. [1; 2]

Neben der Pflicht des Staates, sich nicht einzumischen, besteht die Pflicht, geeignete rechtliche und verwaltungsrechtliche Mechanismen zu schaffen, damit Familienbeziehungen aufrechterhalten werden können. Betrifft der Streit Privatpersonen, kann auch das Verhalten der Gerichte und Vollstreckungsbehörden einer verfassungsrechtlichen Kontrolle unterliegen. Der Staat ist nicht unmittelbar für jede Behinderung durch den anderen Elternteil verantwortlich; geprüft wird, ob die Behörden gegenüber dem ihnen bekannten Problem angemessene und zügige Maßnahmen ergriffen haben.

Wie wird das Kindeswohl konkretisiert?

Das Kindeswohl ist keine begründungslose Formel. Es muss anhand von Tatsachen wie Alter, Gesundheit, Bildung, Betreuungsverhältnissen, der Art der Bindungen, dem Gewaltrisiko und den Ansichten des Kindes erläutert werden. Die Meinung des Kindes ist mit einer dem Entwicklungsstand angemessenen Methode zu ermitteln; das Kind darf nicht zum Werkzeug des Konflikts zwischen den Eltern gemacht werden.

Der Wunsch eines Elternteils und das Kindeswohl können einander widersprechen. Der Umgang kann unter fachlicher Begleitung oder unter bestimmten Bedingungen zu gestalten sein. Bei einer ernsthaften Gefährdung ist auch eine Beschränkung des Umgangs möglich. Andererseits rechtfertigt allein ein Streit zwischen den Eltern es nicht, eine tatsächlich eingetretene Trennung der familiären Bindung unbeachtet zu lassen. [3, Art. 182, 323–324]

Sorgerecht und Umgangsrecht sind nicht dasselbe Recht

Das Sorgerecht ist eine weiter gefasste rechtliche Verantwortung, die Betreuung und gesetzliche Vertretung des Kindes umfasst. Das Umgangsrecht regelt dagegen die Beziehung zwischen dem Kind und dem Elternteil, dem das Sorgerecht nicht übertragen wurde. Eine Umgangsentscheidung gibt dem Elternteil nicht die Befugnis, das Kind jederzeit und an jeden gewünschten Ort mitzunehmen. Tag, Uhrzeit, Übergabeort und die übrigen Bedingungen der Entscheidung sind umzusetzen. [3]

Ändern sich die Umstände, kann eine neue Regelung des Umgangs beantragt werden. Entfernung, Schulplan, Gesundheit oder das wachsende Alter des Kindes können den bestehenden Zeitplan undurchführbar machen. Der Antrag auf Änderung einer Entscheidung darf nicht mit dem Antrag auf Vollstreckung der bestehenden Entscheidung verwechselt werden. Die Vollstreckungsbehörde ist nicht das Organ, das die Entscheidung nach eigenem Ermessen neu festsetzt.

Nichtzahlung von Unterhalt und Umgangsrecht sind getrennte Angelegenheiten. Die Verhinderung des Umgangs darf nicht als Mittel zur Durchsetzung einer Unterhaltsforderung eingesetzt werden. Ebenso hebt die Verhinderung des Umgangs die Unterhaltspflicht nicht von selbst auf.

Über welche Behörde wird die Übergabe eines Kindes heute abgewickelt?

Artikel 41/A und die folgenden Artikel des Gesetzes Nr. 5395 über den Kinderschutz (Çocuk Koruma Kanunu) regeln die Vollstreckung von Entscheidungen über die Kindesübergabe und den Umgang über die Direktionen für Justizunterstützung und Opferdienste (adli destek ve mağdur hizmetleri müdürlükleri). Wo keine solche Direktion besteht, gilt die im Gesetz vorgesehene Zuweisungsregelung. Die frühere Praxis der Vollstreckungsdirektion darf nicht als aktueller allgemeiner Weg dargestellt werden. [4]

Der Berechtigte legt das Urteil oder die einstweilige Verfügung (ilam veya tedbir kararı) der zuständigen Direktion vor. Die Direktion führt die rechtlichen Schritte durch, die die Kommunikation mit dem Verpflichteten, den Übergabeort und gegebenenfalls die erforderliche fachliche Unterstützung betreffen. Der Umfang der Entscheidung, die erreichbaren Kontaktdaten der Beteiligten und frühere Fälle der Nichtbefolgung müssen klar mitgeteilt werden. Das Kindeswohl wird während des gesamten Verfahrens geschützt.

Eine Maßnahme der Direktion und ein Verstoß gegen eine Übergabeanordnung sind verschieden

Gegen eine Maßnahme oder Entscheidung der Direktion kann nach Artikel 41/E des Gesetzes Nr. 5395 innerhalb einer Woche ab Kenntnis oder Zustellung bei dem Familiengericht des Ortes, an dem sich die Direktion befindet, Beschwerde eingelegt werden. Gegen die Entscheidung über diese Beschwerde kann innerhalb zweier Wochen ab Zustellung Widerspruch erhoben werden. Diese beiden Fristen sind nicht identisch. [4]

Die Nichtbefolgung einer Übergabeanordnung oder die Behinderung der Vollstreckung einer Umgangsentscheidung ist gesondert in Artikel 41/F geregelt. Unter den im Gesetz genannten Voraussetzungen kann auf eine innerhalb eines Monats erhobene Beschwerde hin Disziplinarhaft in Betracht kommen. Eine Beschwerde über eine Maßnahme der Direktion kann nicht an die Stelle einer Beschwerde über ein der Anordnung zuwiderlaufendes Verhalten des Verpflichteten treten. Disziplinarhaft wird nicht automatisch verhängt; Verfahren, Zustellung, Verteidigung und das konkrete Verhalten werden geprüft.

Die Entscheidung Murat Atılgan: Zeit wirkt sich auf Familienbindungen aus

In seiner Entscheidung im Fall Murat Atılgan, Beschwerde-Nr. 2013/9047, vom 7. Mai 2015 prüfte das Verfassungsgericht (Anayasa Mahkemesi, AYM) das Recht auf Achtung des Familienlebens im Zusammenhang mit dem Umgang mit einem Kind. Es prüfte, ob die Behörden das Verfahren so geführt hatten, dass die Familienbindungen geschützt wurden, stellte eine Verletzung fest und ordnete ein neues Verfahren an. [5, §§ 32–52]

Die zentrale Bedeutung der Entscheidung liegt darin, dass Zeit in Familienstreitigkeiten kein neutraler Faktor ist. Verzögerungen können die Beziehung zwischen Elternteil und Kind schwächen. Diese Entscheidung stammt jedoch aus einer früheren Vollstreckungsperiode; die heutige Behörde für die Kindesübergabe bestimmt sich nach dem Gesetz Nr. 5395. Die verfassungsrechtlichen Grundsätze der Entscheidung und das frühere Vollstreckungsverfahren dürfen nicht miteinander vermengt werden.

Gewaltrisiko und Beschränkung des Umgangs

Eine Berufung auf das Familienleben verlangt nicht, das Risiko von Gewalt oder Missbrauch zu übergehen. Schutzanordnungen, Krankenakten, Sachverständigengutachten und konkrete Vorfälle müssen bewertet werden. Gegebenenfalls können eine sichere Übergabe, eine fachliche Begleitung oder eine Neuregelung des Umgangs beantragt werden. Eine schwerwiegende Beschränkung allein auf der Grundlage allgemeiner Vorwürfe ist ebenso problematisch wie die vollständige Unterlassung der Prüfung glaubhafter Risikohinweise.

Der Antragsteller muss das stärkste Argument der Gegenseite beantworten. Wird behauptet, das Kind wolle den Elternteil nicht sehen, ist zu prüfen, wie und unter welchen Bedingungen dies festgestellt wurde; wird ein Sicherheitsrisiko geltend gemacht, sind die Unterlagen zu prüfen, auf die es sich stützt. Ein Kind zu einem Beweismittel zu drängen oder seine Meinung zu lenken, ist keine zulässige Vorgehensweise.

Das Gericht darf nicht so handeln, als habe es die Entscheidung einem Sachverständigengutachten überlassen; es muss die Begründung des Gutachtens und die Einwände der Beteiligten würdigen. Eine fachliche Stellungnahme ersetzt nicht die rechtliche Entscheidung. Die Aktualität eines älteren Gutachtens kann wegen der Entwicklung des Kindes ebenfalls von Bedeutung sein.

Auslandsbezug und Familieneinheit

Lebt ein Elternteil im Ausland, können klar geregelte Vereinbarungen für Reisen, Schulferien, Übergabe und Rückkehr erforderlich sein. Die Wirkung einer ausländischen Entscheidung in Türkiye, die Notwendigkeit der Anerkennung oder Vollstreckbarerklärung sowie das anwendbare internationale Übereinkommen werden gesondert geprüft. Das Vorliegen einer ausländischen Entscheidung bedeutet nicht, dass sie in Türkiye unmittelbar angewendet werden kann.

Das Rückführungsverfahren bei einem Vorwurf der internationalen Kindesentführung ist nicht dasselbe wie das Verfahren, in dem über die Sache des Sorgerechts entschieden wird. Der gewöhnliche Aufenthalt des Kindes, der Zeitpunkt der Verbringung oder des Zurückhaltens und die Ausnahmen sind wichtig. Dieser Beitrag schlägt kein einheitliches Rückführungsverfahren für alle Länder vor; die jeweilige Länder- und Übereinkommensverbindung ist gesondert zu prüfen.

Für Ausländerinnen und Ausländer begründet das Familienleben kein bedingungsloses Aufenthaltsrecht in dem Land ihrer Wahl. Die Auswirkung eines Aufenthalts- oder Abschiebungsverfahrens auf die Familie, die Wirklichkeit der Familienbindungen, die Lage der Kinder und öffentliche Interessen werden zusammen bewertet. Die besonderen Fristen für Migrationsverfahren dürfen nicht mit den Fristen des Familiengerichts verwechselt werden. [2; 8]

Unterlagen und Handlungsplan

Findet ein Umgangstermin nicht statt, sind Datum, Uhrzeit, Anwesenheit und der Grund der Behinderung festzuhalten. Statt eines öffentlichen Beitrags in sozialen Medien über das Kind ist ein dokumentierter Antrag bei der zuständigen Behörde zu stellen. Gesundheits- oder Bildungsangaben sind nur für den vorgesehenen Zweck zu verwenden.

Welcher Mangel ist in einem Antrag beim Verfassungsgericht aufzuzeigen?

Das Verfassungsgericht (AYM) ist kein Familiengericht, das das Sorgerecht von Anfang an festlegt. Es prüft, ob die Behörden die betroffenen Interessen abgewogen haben, ob sie dem Kindeswohl konkreten Inhalt gegeben haben und ob sie ausreichende Sorgfalt walten ließen, um die Entscheidung wirksam umzusetzen. Die Ausschöpfung der ordentlichen Rechtswege und grundsätzlich die Dreißigtagesfrist sind wichtig. Bei einem andauernden Vollstreckungsproblem wird außerdem gesondert bestimmt, welche Entscheidung endgültig ist. [6]

Rechtsanwältinnen und Rechtsanwälte können über das UYAP-Anwaltsportal (UYAP Avukat Portalı) einreichen. Der Antrag sollte die Art der Familienbeziehung, frühere Anträge, Vollstreckungsunterlagen, gerichtliche Entscheidungen und Zustellungsnachweise enthalten. Das eigene Recht des Elternteils und das Recht, das er für das Kind vertritt, sind auseinanderzuhalten; besteht ein Interessenkonflikt, ist die Vertretungsfrage gesondert zu klären. [6; 7]

Nach einer Feststellung der Verletzung muss ein neues Verfahren oder die Vollstreckung auch die aktuelle Lage des Kindes berücksichtigen. Ein mechanisches Anwenden eines alten Umgangsplans ist nicht immer eine angemessene Wiedergutmachung. Eine Entschädigung ersetzt nicht die Schritte, die zur Wiederherstellung der Familienbindung notwendig sind.

Der Beitrag über das Umgangsrecht eines im Ausland lebenden Elternteils mit dem Kind ergänzt diesen Beitrag im grenzüberschreitenden Bereich.

Familienleben ist nicht nur ein Sorgerechtsstreit

Die Untersuchung von Özlem Usta zeigt, dass der Schutz des Familienlebens in verschiedenen Bereichen aufgeworfen wurde, etwa beim Familiennamen eines Kindes, bei tatsächlichen Familienbeziehungen, beim Ehestatus und bei Familienbindungen zu Personen in Justizvollzugsanstalten. Diese Vielfalt bedeutet nicht, dass jede Familienbeziehung denselben rechtlichen Status hat. In einem Antrag müssen die Art der tatsächlichen Bindung, Abhängigkeit, das Zusammenleben und die Bemühungen um Aufrechterhaltung der Beziehung konkret dargelegt werden. Historische Regelungen oder Auseinandersetzungen in der Rechtsprechung dürfen nicht an die Stelle des geltenden Rechts treten. [9]

Wie wird die wirksame Umsetzung in einer Akte über Kind und Umgang verfolgt?

Entscheidung und Umsetzung sind getrennte Stadien

Eine Umgangsentscheidung kann Tag und Uhrzeit des Umgangs festlegen; für die tatsächliche Umsetzung muss jedoch die zuständige Stelle angerufen und das Verfahren verfolgt werden. Das Datum jeder gescheiterten Übergabe oder Umgangsbemühung, der angegebene Grund und das aufgenommene Protokoll sind aufzubewahren. Statt der bloßen Erklärung „Ich kann mein Kind nicht sehen“ ist darzulegen, welcher Teil der Entscheidung wie oft nicht umgesetzt werden konnte. Die Auswirkung der Verzögerung auf die Bindung zum Kind ist anhand des konkreten Ablaufs darzustellen. [3; 4; 5]

Wird behauptet, das Kind wolle einen Elternteil nicht sehen, ist diese Aussage zusammen mit Alter, Entwicklung, Sicherheit und fachlicher Beurteilung des Kindes zu prüfen. Sowohl ein Vorgehen, das den Willen des Kindes durch Zwang übergeht, als auch ein Vorgehen, das die gesamte Umsetzung ohne jede Prüfung anhält, kann Probleme verursachen. Die eigenen Deutungen der Beteiligten sind nicht ungeprüft zu übernehmen; gegebenenfalls sind fachliche Unterstützung und angemessene Umgangsbedingungen zu beantragen.

Veränderte Umstände können eine Neuregelung erfordern

Das Alter des Kindes, sein Bildungsprogramm, sein Gesundheitszustand oder der Wohnort der Beteiligten können sich geändert haben. Die Behauptung, eine alte Entscheidung sei nicht mehr umsetzbar, ist vor dem zuständigen Gericht zu begründen, statt den Umgang einseitig abzubrechen. Bei einem Gewalt- oder Missbrauchsrisiko hat die Sicherheit des Kindes Vorrang; eine beantragte Beschränkung oder Schutzmaßnahme ist durch aktuelle Ereignisse zu rechtfertigen. Dagegen rechtfertigt nicht jeder Streit zwischen den Eltern, die Bindung des Kindes zum anderen Elternteil zu beenden. [1; 3]

Ob der Umgang fachlich begleitet werden, seine Dauer geändert oder eine andere Regelung beantragt werden sollte, hängt von den Umständen ab. Wichtig ist, dass der Antrag auf eine praktikable Lösung zielt. Das Kindeswohl darf nicht als abstraktes Etikett verwendet werden, das das Ergebnis ausdrückt, das eine erwachsene Partei will.

Wie werden Familienbindungen in Abschiebungs- und Aufenthaltsverfahren dargelegt?

Das Vorliegen eines Familienlebens wird nicht allein anhand der Heiratsurkunde beurteilt. Das Zusammenleben, Alter und Schulbildung der Kinder, Betreuungsabhängigkeit, regelmäßiger Umgang und die Wirklichkeit der Familienbindungen sind wichtig. Das Bestehen einer Familienbindung verschafft jedoch nicht jeder ausländischen Person ein bedingungsloses Aufenthaltsrecht. Erforderlich ist eine konkrete Abwägung zwischen dem öffentlichen Interesse an der Migrationskontrolle und der Schwere des Eingriffs in das Familienleben. [2; 8]

Der Antrag muss darlegen, ob es realistisch ist, dass die Familie in einem anderen Land zusammenlebt, wie lange die Trennung dauert und welche Auswirkungen sie auf das Kind hat. Der besondere Rechtsweg und die Frist für die Anfechtung einer Abschiebungsentscheidung sind nicht dasselbe Verfahren wie in einem Umgangsfall. Die Überprüfung einer Entscheidung über die Verwaltungshaft ist ebenfalls getrennt von der Abschiebungsentscheidung zu sehen. Eine Anrufung der falschen Behörde kann dazu führen, dass der Kern starker Behauptungen zu Familienbindungen nie geprüft wird.

Die Familienakte, die dem Verfassungsgericht vorgelegt wird, sollte die Identitäts- und Gesundheitsangaben des Kindes nicht über das Nötige hinaus wiedergeben. Da der Antrag in öffentlich zugänglichen Entscheidungen enden kann, ist die Notwendigkeit des Datenschutzes abzuwägen. Das begehrte Ergebnis sollte nicht nur die Feststellung einer früheren Verzögerung betreffen, sondern auch praktische Maßnahmen, die der Erhaltung der Familienbindung dienen. [6]

Auch der Entscheidungsprozess zum Familienleben ist wichtig

Bei der Beurteilung eines Eingriffs in das Familienleben ist nicht nur das Ergebnis der Entscheidung, sondern auch deren Zustandekommen von Bedeutung. Die Eltern müssen substanzielle Erklärungen vorlegen können, die Lage des Kindes muss angemessen ermittelt werden, und die Entscheidung muss auf aktuellen Informationen beruhen. Ein vor Jahren erstelltes Gutachten kann unzureichend sein, um Veränderungen von Alter, Gesundheit oder Lebensbedingungen zu erklären. Der Antragsteller sollte sich nicht damit begnügen, zu sagen, das Gutachten sei alt; er sollte zeigen, welche Veränderung eine neue Prüfung erforderlich macht. [1, 2, 5]

Beim Einwand gegen ein Sachverständigengutachten ist persönliche Unzufriedenheit von einem Mangel an Ermittlungen zu trennen. Die nicht angehörte Person, die nicht untersuchte Lebensbedingung oder der Widerspruch innerhalb des Gutachtens sind konkret zu bezeichnen. Das Gericht ist nicht verpflichtet, jedem Antrag auf ein neues Gutachten stattzugeben; ein ernsthafter Einwand, der das Ergebnis beeinflussen kann, ist jedoch zu würdigen. Besteht ein Unterschied zwischen der Empfehlung des Sachverständigen und der Entscheidung des Gerichts, ist der Grund für den Unterschied aus der Entscheidung in ihrer Gesamtheit zu erkennen. Die Formel „Kindeswohl“ darf nicht als allgemeine Floskel an die Stelle konkreter Bewertungen treten.

Wie wird der Wunsch nach Umgang mit der Sicherheit des Kindes abgewogen?

Das Interesse eines Elternteils, eine Beziehung zum Kind aufzubauen, ist wichtig; der Mittelpunkt der Entscheidung ist jedoch das Kindeswohl. Werden Risiken von Gewalt, Vernachlässigung oder ernstem Schaden geltend gemacht, ist die Art dieser Vorwürfe zu untersuchen. Der bloße Konflikt zwischen den Eltern rechtfertigt nicht in jedem Fall, den Umgang vollständig aufzuheben. Andererseits ist es ebenso unrichtig, ein konkretes Sicherheitsrisiko mit dem Argument zu übergehen, die Beziehung müsse fortbestehen. Form, Ort und Dauer des Umgangs sowie die notwendigen Sicherungen werden je nach den Umständen bewertet. [3, Art. 323–324]

Der Antrag muss vergangene Ereignisse von der aktuellen Gefahr trennen. Dass ein Vorwurf in einer anderen Akte vorkommt, beantwortet nicht automatisch alle Fragen, die vor dem Familiengericht stehen. Ergebnis, Umfang und aktuelle Wirkung der einschlägigen Entscheidungen sind darzustellen. Auch kann erläutert werden, warum eine einstweilige Maßnahme fortgelten oder geändert werden sollte. So reduziert sich das Verfahren nicht auf die Wiederholung von Vorwürfen des einen Elternteils gegen den anderen.

Wie ist die Meinung des Kindes zu bewerten?

Die Berücksichtigung der Meinung des Kindes ist nicht dasselbe wie die Übertragung der gesamten Verantwortung auf die Präferenz des Kindes. Alter, Reife und die Umstände, unter denen die Äußerung gemacht wurde, sind von Bedeutung. Das Gespräch darf dem Kind keinen neuen Druck auferlegen, und die Äußerung ist im Gesamtzusammenhang zu würdigen. Äußert das Kind, einen Elternteil nicht sehen zu wollen, ist der Grund zu ermitteln. Angst, langanhaltende Trennung und die Auswirkung des Konflikts zwischen den Eltern erfordern möglicherweise nicht dieselbe Lösung. [1, Art. 41; 3, 5]

Die Wirkung der Zeit auf die Familienbeziehung im Fall Murat Atılgan

Die Bedeutung der Entscheidung Murat Atılgan für die Vorbereitung eines Antrags liegt darin, dass verlorene Zeit in Familienbeziehungen nicht immer nachträglich ausgeglichen werden kann. Eine auf dem Papier bestehende Umgangsentscheidung zeigt nicht, dass die Beziehung tatsächlich hergestellt werden konnte. Im Antrag sind die Termine nicht umgesetzter Kontakte, die gestellten Anträge und die von den Behörden ergriffenen Maßnahmen konkret darzulegen. Die bloße Angabe der Gesamtdauer genügt nicht; es ist zu erläutern, welcher Schritt in diesem Zeitraum nicht erfolgreich vollzogen werden konnte. [5]

Die Pflicht des Staates garantiert jedoch nicht in jedem Fall, dass durch Zwang ein bestimmtes Ergebnis erzielt wird. Das Kindeswohl, das Verhalten der Beteiligten und praktikable Maßnahmen werden zusammen bewertet. Die eigene Mitwirkung des Antragstellers und seine Befolgung von Entscheidungen gehören ebenfalls zum Sachverhalt. Die Lage einer Person, die angemessene Regelungen zu Transport oder Übergabe vollständig ablehnt, ist nicht dieselbe wie die einer Person, deren sämtliche Bemühungen ohne Ergebnis blieben. Wirksamer Rechtsbehelf macht zudem die vom Antragsteller unternommenen Schritte sichtbar.

Warum müssen aktuelle Vollstreckungsunterlagen in die Akte?

Bei der Übergabe eines Kindes und der Vollstreckung von Umgangsentscheidungen muss das System des Gesetzes Nr. 5395 zugrunde gelegt werden. Darstellungen des Vollstreckungsverfahrens nach älteren Entscheidungen dürfen nicht an die Stelle des aktuellen Antragswegs treten. Anträge an die Direktion für Justizunterstützung und Opferdienste, Verfahrensprotokolle und die einschlägigen Beschwerdeentscheidungen zeigen, wie die Vollstreckung tatsächlich verlaufen ist. Die bloße Beifügung der Vorschrift zum Sorgerecht oder Umgangsrecht im Antrag beim Verfassungsgericht kann zur Erklärung des Vollstreckungsproblems unzureichend sein. [4]

Für jeden Tag, an dem kein Umgang stattfand, sind Grund und durchgeführte Maßnahme festzuhalten. Krankheit des Kindes, Nichterscheinen einer Partei, Wohnsitzwechsel und ein organisatorisches Verwaltungsproblem sind verschiedene Sachverhalte. Der Antrag darf sie nicht in einem einzigen Satz „die Entscheidung wurde nicht umgesetzt“ zusammenfassen. Wird insbesondere angegeben, welche Behörde welche Maßnahme ergreifen konnte und ob bei dieser Behörde ein Antrag gestellt wurde, lässt sich der Vorwurf der Untätigkeit sachgerechter prüfen.

Die Anträge in einer Akte über das Familienleben müssen zudem verhältnismäßig sein. Vom Verfassungsgericht ist nicht zu erwarten, dass es das Sorgerecht unmittelbar festlegt oder einen konkreten Umgangsplan schreibt. Je nach Art des Verstoßes kommen eine erneute Prüfung, wirksame Vollstreckung oder eine angemessene Wiedergutmachung in Betracht. Hat sich die aktuelle Lage des Kindes geändert, ist diese Änderung der zuständigen Justizbehörde vorzulegen, statt den alten Antrag unverändert aufrechtzuerhalten. Verfassungsrechtliche Prüfung und das fortlaufende familienrechtliche Verfahren müssen ihre unterschiedlichen Funktionen wahren. [5, 6]

Für Einzelheiten siehe unsere Beiträge zur Achtung des Privatlebens und zum Schutz personenbezogener Daten sowie zum Gleichheitsgrundsatz und Diskriminierungsverbot. Zur Tätigkeit unserer Kanzlei in diesem Bereich siehe die Seite zu Anträgen beim Verfassungsgericht und beim EGMR.

Für Einzelheiten siehe unseren Beitrag zur G-87 Beschränkungscode.

Fazit

Ein wirksamer Schutz des Rechts auf Achtung des Familienlebens berücksichtigt das Kindeswohl und die Erhaltung der Familienbindungen gemeinsam. Der richtige Antrag trennt die Umsetzung der bestehenden Entscheidung von deren Änderung und dokumentiert jede Behinderung zum Zeitpunkt ihres Auftretens. Die Wirkung der Verzögerung auf die Beziehung muss im Mittelpunkt des Antrags und der Wiedergutmachung stehen.

Häufig gestellte Fragen

Muss man für den Umgang mit einem Kind zur Vollstreckungsbehörde gehen?

Die aktuelle allgemeine Regelung wird über die Direktionen für Justizunterstützung und Opferdienste abgewickelt.

Wie lang ist die Frist für eine Beschwerde gegen eine Maßnahme der Direktion?

Sie beträgt eine Woche ab Kenntnis der Maßnahme oder ab Zustellung. Für den Widerspruch gegen die Entscheidung über diese Beschwerde gilt eine gesonderte Frist von zwei Wochen.

Gilt für eine Beschwerde wegen Behinderung des Umgangs ebenfalls eine Woche?

Nein, es handelt sich um verschiedene Verfahren. Für den Verstoß gegen eine Übergabeanordnung nach Artikel 41/F gelten eine Beschwerdefrist von einem Monat und besondere Voraussetzungen.

Darf der Umgang verhindert werden, weil Unterhalt nicht gezahlt wird?

Umgangsrecht und Unterhaltspflicht sind getrennte Pflichten und Rechte; keines darf als Sanktion für das andere eingesetzt werden.

Ist die Meinung des Kindes allein maßgeblich?

Sie ist je nach Alter und Entwicklung des Kindes wichtig; das Kindeswohl wird unter Würdigung aller Umstände bestimmt.

Ändert das Verfassungsgericht das Sorgerecht unmittelbar?

Es entscheidet nicht wie ein Familiengericht erster Instanz. Es prüft die verfassungsrechtliche Verletzung und die angemessene Wiedergutmachung.

Quellen und rechtliche Grundlagen

[1] Verfassung (Anayasa), Art. 20, 41. Text.

[2] Europäische Menschenrechtskonvention (AİHS), Art. 8. Text.

[3] Gesetz Nr. 4721, Türkisches Zivilgesetzbuch (Türk Medeni Kanunu), Art. 182, 323–324. Text.

[4] Gesetz Nr. 5395 über den Kinderschutz (Çocuk Koruma Kanunu), Art. 41/A–41/I. Text.

[5] Verfassungsgericht (AYM), Murat Atılgan, Beschwerde-Nr. 2013/9047, 7. Mai 2015. Entscheidung.

[6] Gesetz Nr. 6216, Art. 45–50. Text.

[7] Verfassungsgericht (AYM), Anleitung zur Antragstellung über das UYAP-Anwaltsportal (UYAP Avukat Portal başvuru kılavuzu). Anleitung.

[8] Gesetz Nr. 6458 über Ausländer und internationalen Schutz (Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu). Text.

[9] Özlem Usta, „Aile Hayatına Saygı ve Aile Hayatının Korunması Hakkı Bağlamında Ele Alınan Birkaç Kurum Üzerine İnceleme“ (türkisch), Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi (Selçuk University Faculty of Law Journal), 30/3, 2022, S. 1561–1590. Studie.