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Ausländerrecht, Abschiebung und internationaler Schutz

Beschränkungscodes Ç-117 und Ç-119 bei unerlaubter Beschäftigung: Abschiebung, Bußgelder und Haftung des Arbeitgebers

Drei Prüfungsebenen einer Akte zur unerlaubten Beschäftigung. Handlung: Welche Arbeit wurde tatsächlich verrichtet? Befugnis: Ist die Genehmigung oder Befreiung gültig? Entscheidungen: Bußgeld, Abschiebung und Beschränkung
Autor: Veröffentlicht: Etwa 15 Minuten Lesezeit

Institutionelle rechtliche Prüfung und Kontrolle: Anwaltskanzlei Güneş & Güneş

Herausgeber: Anwaltskanzlei Güneş & Güneş

Zusammenfassung

Die Codes Ç-117 und Ç-119, die Bußgelder für unerlaubte Beschäftigung 2026, Abschiebungsanträge und die Kostenhaftung des Arbeitgebers; Unterlagen und getrennte Fristen.

Der Vorwurf, ohne Arbeitserlaubnis gearbeitet zu haben, kann für Ausländer und Arbeitgeber mehrere rechtliche Verfahren auslösen: ein Bußgeld, eine Abschiebungsentscheidung, ein Einreiseverbot, einen Beschränkungseintrag und die Einziehung bestimmter Kosten vom Arbeitgeber. Die Zahlung oder ein Rechtsbehelf gegen eine dieser Maßnahmen beseitigt die übrigen nicht automatisch. Bei Akten zu Ç-117 und Ç-119 ist zunächst zu prüfen, welche Arbeit tatsächlich verrichtet wurde, wie der Stand der Genehmigung oder Befreiung ist und welche gesonderte Zustellung zu jeder Maßnahme erfolgte.

In der Praxis wird Ç-117 mit unerlaubter Beschäftigung in Verbindung gebracht, Ç-119 mit der Nichtzahlung des deshalb verhängten Bußgelds. Ein Codename allein ersetzt jedoch weder eine wirksame Feststellung der Beschäftigung noch eine rechtskräftige Schuld oder ein befristetes Verbot. Dieser Beitrag behandelt die Verteidigung des Arbeitnehmers und die Pflichten des Arbeitgebers als unterschiedliche rechtliche Aspekte desselben Vorgangs.

Welche Tätigkeit gilt als unerlaubte Beschäftigung?

Nach Artikel 6 des Gesetzes Nr. 6735 über die internationale Arbeitskraft ist es Ausländern in dessen Anwendungsbereich untersagt, ohne Arbeitserlaubnis zu arbeiten oder beschäftigt zu werden. Ausnahmen aus Gesetzen oder aus völkerrechtlichen Verträgen, deren Vertragspartei Türkiye ist, sowie die Vorschriften über die Befreiung von der Arbeitserlaubnis bleiben vorbehalten. Maßgeblich ist die tatsächlich ausgeübte Tätigkeit und die für sie geltende Berechtigung, nicht allein die Anwesenheit des Ausländers in Türkiye. Die Arten der Arbeitserlaubnis und das Antragsverfahren werden im Beitrag Arbeitserlaubnis für Ausländer in Türkiye ausführlich dargestellt. [K1]

Am Arbeitsplatz anwesend zu sein ist nicht dasselbe wie dort zu arbeiten. Beruft sich die Person darauf, als Kunde, Besucher oder Familienangehörige dort gewesen zu sein, werden die tatsächlich verrichtete Arbeit, die Abteilung, in der sich die Person aufhielt, die Tätigkeit zum Zeitpunkt der Kontrolle, die Dauer der Arbeit und das Zahlungsverhältnis geprüft. Die bloße Aussage „Ich habe kein Geld bekommen“ schließt dagegen nicht in jedem Fall aus, dass die tatsächlich ausgeübte Tätigkeit außerhalb der Genehmigung lag. Maßgeblich ist die tatsächliche Art der Tätigkeit.

Die Erklärung des Arbeitgebers, „wir werden eine Genehmigung beantragen“, macht die Arbeitsaufnahme vor Erteilung der erforderlichen Genehmigung nicht rechtmäßig. Die Antragstellung und die Erteilung der Genehmigung sind getrennte Stadien. Da für Verlängerungsanträge besondere Regeln zur Fortsetzung der Beschäftigung gelten können, sind der Erstantrag und ein ordnungsgemäßer Verlängerungsantrag nicht gleich zu beurteilen. Art des Dokuments, vorherige Genehmigung und Antragsdatum werden gemeinsam geprüft.

Genügen Aufenthaltserlaubnis, Gesellschafterstellung oder Studienbescheinigung?

Der Unterschied zwischen Aufenthaltserlaubnis und Arbeitserlaubnis

Die Aufenthaltserlaubnis regelt im Allgemeinen den Aufenthaltsstatus im Land; sie berechtigt allein nicht zu jeder Art von Arbeit. Die Wirkung einer gültigen Arbeitserlaubnis auf den Aufenthalt erfordert dagegen, das Gesetz Nr. 6458 und das Gesetz Nr. 6735 zusammen zu lesen. In besonderen Situationen, etwa bei Schutzstatus, ist die Wirkung eines Arbeitsdokuments gesondert geregelt. [K1; K2]

Der Besitz einer Aufenthaltskarte schließt die Prüfung ebenfalls nicht ab. Eine befristete Genehmigung kann für einen bestimmten Arbeitgeber, Arbeitsplatz und Tätigkeitsbereich erteilt worden sein. Fand die Kontrolle bei einem anderen Arbeitgeber oder bei einer Tätigkeit außerhalb des Genehmigungsrahmens statt, wird geprüft, ob das vorhandene Dokument diese Arbeit erlaubte. Eine alte Karte eines anderen Arbeitgebers deckt ein neues Arbeitsverhältnis nicht automatisch ab.

Ausländer als Gesellschafter oder Geschäftsführer

Der Erwerb von Gesellschaftsanteilen berechtigt nicht dazu, ohne Arbeitserlaubnis jede Tätigkeit im Unternehmen auszuüben. Die rechtliche Stellung des Gesellschafters, die Funktion als Geschäftsführer, die tatsächliche Tätigkeit in Türkiye sowie die gesetzlich vorgesehene Genehmigungs- oder Befreiungsregelung werden gemeinsam bestimmt. Nach den Artikeln 10 und 13 des Gesetzes Nr. 6735 gelten für Gesellschafter und bestimmte Vorstandsmitglieder abweichende Vorschriften. [K1]

Gesellschaftsunterlagen, Zeichnungsbefugnis, Beauftragung und die tatsächliche Tätigkeit der Person in Türkiye sind daher von Bedeutung. Die Akte lässt sich nicht mit der Erklärung „Ich arbeite in meiner eigenen Firma“ schließen. Andererseits kann aus einer bloßen Gesellschafterstellung nicht ohne Weiteres auf tatsächlich unerlaubte Beschäftigung geschlossen werden.

Studierende und Ausländer mit Schutzstatus

Es trifft nicht zu, dass ausländische Studierende unter keinen Umständen arbeiten dürfen. Artikel 19 des Gesetzes Nr. 6735 erlaubt die Arbeit auf Grundlage einer Arbeitserlaubnis. Für Studierende von Vorstudium und Bachelorstudium gelten die Voraussetzungen, dass das erste Studienjahr abgeschlossen und die Tätigkeit nur in Teilzeit ausgeübt wird; diese Beschränkungen gelten nicht für Studierende in regulären Masterprogrammen. Diese Unterscheidung bedeutet nicht, dass die erforderliche Arbeitserlaubnis entbehrlich wäre. [K1]

Auch ein vorläufiger Schutzausweis ist keine allgemeine und unbegrenzte Arbeitserlaubnis. Antragsteller auf internationalen Schutz, bedingte Flüchtlinge, Flüchtlinge und Personen mit subsidiärem Schutz unterliegen nicht derselben Arbeitsregelung. Statusdokument, Arbeitserlaubnis oder Befreiung sowie etwaige Beschränkungen nach Provinz, Dauer oder Branche werden gesondert geprüft. Ein Recht, das einer einzelnen Person zusteht, darf nicht auf alle Ausländer verallgemeinert werden. [K1; K2]

Wie werden Kontrollprotokoll und sonstige Beweise bewertet?

Festzustellen sind die Person, die das Kontrollprotokoll erstellt hat, die Befugnis, auf deren Grundlage es erstellt wurde, und die konkreten Wahrnehmungen, auf die es sich stützt. Ein Protokoll, das nur eine Schlussfolgerung enthält, hat nicht denselben Beweiswert wie ein Protokoll, das die verrichtete Arbeit und die Aussage der Person genau festhält. Für die Verteidigung ist außerdem wichtig, ob der Ausländer Türkisch versteht, ob ein Dolmetscher anwesend war und ob die Person den Text verstanden hat, den sie unterschreiben sollte.

Zu prüfendes DokumentWas es klärt
Kontrollprotokoll und AnlagenOrt, Zeit und Art der Tätigkeit sowie unmittelbare Wahrnehmungen
Arbeitserlaubnis oder BefreiungsbescheinigungGültigkeitsdatum, Person, Arbeitgeber und Tätigkeitsbereich
Antrags- und VerlängerungsunterlagenArt des Antrags, sein Datum und sein Bezug zur aktuellen Genehmigung
SGK- und LohnunterlagenDie gemeldete Beschäftigung und die tatsächlichen Arbeitsdaten
Arbeitsvertrag, Tätigkeitsnachweis, SchichtplanArt der Arbeit und der behauptete Arbeitszeitraum
Rechtmäßig erlangte Kameraaufnahmen, Schriftverkehr und ZeugenangabenDer tatsächliche Grund der Anwesenheit am Arbeitsplatz und die Tätigkeit
Bußgeldbescheid, Zustellung und ZahlungsbelegSchuldner, Betrag, Tatvorwurf und Antragsfrist

Eine SGK-Meldung ersetzt keine erforderliche Arbeitserlaubnis. Das Vorliegen einer Arbeitserlaubnis beseitigt ebenfalls nicht die sozialversicherungsrechtlichen Pflichten. Beispielsweise sind eine bloße Lücke in der SGK-Meldung bei gültiger Genehmigung und Arbeit ganz ohne Arbeitserlaubnis rechtlich unterschiedlich einzuordnen. Das Vorliegen eines Verstoßes macht die Prüfung der Tatbestandsmerkmale eines anderen Verstoßes nicht entbehrlich.

Bei der Sicherung von Beweismitteln sind das tatsächliche Datum und der tatsächliche Inhalt maßgeblich. Ein nachträglich erstellter Vertrag darf nicht so dargestellt werden, als sei er früher ausgestellt worden. Widersprechen sich Aussagen des Arbeitgebers und des Arbeitnehmers, ist der Widerspruch anhand konkreter Unterlagen aufzuklären. Eine Erklärung des Arbeitgebers, mit der er seine eigene Geldbuße vermeiden will, kann in der Akte des Ausländers eine unabhängige Überprüfung erfordern.

Wie hoch ist das Bußgeld für unerlaubte Beschäftigung im Jahr 2026?

Die Tabelle des Ministeriums für Arbeit und soziale Sicherheit für 2026 nennt die folgenden Beträge. Die Tabelle zeigt die für 2026 veröffentlichten Verwaltungsbußgelder; sie zeigt weder die Gesamtkosten einer Akte noch die Beträge für spätere Jahre. Datum der Tat, anwendbare Vorschrift, Wiederholung und Zahl der Personen werden gesondert bewertet. [K3]

Verstoß oder verantwortliche PersonBetrag 2026
Arbeitgeber, der einen Ausländer unerlaubt beschäftigt; je Ausländer102.503 TL
Ausländer, der ohne Genehmigung bei einem Arbeitgeber beschäftigt ist40.977 TL
Ausländer, der ohne Genehmigung selbstständig tätig ist82.010 TL
Verletzung der Meldepflicht nach der Tabelle des Ministeriums; je betroffenem Ausländer bzw. je Ausländer des Arbeitgebers6.805 TL

Nach Artikel 23 Absatz 6 des Gesetzes Nr. 6735 wird das Bußgeld bei Wiederholung der betreffenden Handlungen um das Einfache (bir kat) erhöht. Das Bußgeld gegen den Arbeitnehmer und das Bußgeld gegen den Arbeitgeber sind getrennte Verpflichtungen. Zahlt der Arbeitgeber ein auf seinen Namen ausgestelltes Bußgeld, erledigt er damit nicht automatisch eine andere, gegen den Ausländer festgesetzte Schuld. [K1]

Zahlungsfrist und Antragsfrist sind verschieden. Nach Artikel 23 Absatz 4 des Gesetzes Nr. 6735 sind Bußgelder innerhalb eines Monats ab Zustellung zu zahlen. Das bedeutet nicht, dass für einen Einspruch stets ein Monat zur Verfügung steht. Die allgemeine gerichtliche Antragsfrist für Verwaltungsbußgelder und die Zuständigkeitsregeln werden nachfolgend gesondert erläutert.

Warum ist die Unterscheidung zwischen Ç-117 und Ç-119 wichtig?

Im Mittelpunkt der Prüfung nach Ç-117 stehen die Tätigkeit und der Genehmigungsstatus. Bei Ç-119 kommt es auf die rechtliche Stellung des Bußgelds, die Zuordnung der Schuld sowie die Zuordnung von Zahlung und Eintrag an. Der Nachweis des ersten Vorgangs und die fortbestehende finanzielle Verpflichtung aus dem zweiten Eintrag sind nicht dieselbe Frage.

Wird behauptet, dass ein Eintrag trotz bezahlter Schuld fortbesteht, sind Identität, Festsetzungs- oder Aktenzeichen auf dem Beleg und die Zahlungsposition zu prüfen. Dieselbe Person kann eine Schuld wegen eines Visumverstoßes, ein Bußgeld wegen Arbeit und eine weitere öffentliche Forderung haben. Ein Zahlungsbeleg darf nicht als Nachweis dafür gelten, dass alle Schulden getilgt sind.

Zeiträume wie ein Jahr für Ç-117 und fünf Jahre für Ç-119 werden in Praxisleitfäden häufig genannt. Ohne Prüfung der aktuellen Situation des Einzelnen können diese Zeiträume jedoch nicht als unveränderliche Regel oder als feststehendes Datum der Einreisesperre für alle dargestellt werden. Grund, Beginn und Ende des Einreiseverbots, das Erfordernis einer vorherigen Genehmigung und weitere Einträge sind gemeinsam zu bestimmen. Die Unterscheidung zwischen der Zahlung einer Schuld und der Aufhebung eines gesonderten Einreiseverbots ist zu wahren. Die Fristen bei Einreiseverboten wegen Visa- und Aufenthaltsverstößen werden gesondert im Beitrag Einreiseverbot bei Visa- und Aufenthaltsverstoß behandelt. [K2]

Macht unerlaubte Beschäftigung die Abschiebung zwingend?

Artikel 54 Absatz 1 Buchstabe ğ des Gesetzes Nr. 6458 nennt unter den Personen, gegen die eine Abschiebungsentscheidung zu erlassen ist, diejenigen, die ohne Arbeitserlaubnis beschäftigt angetroffen wurden. Artikel 23 Absatz 8 des Gesetzes Nr. 6735 sieht außerdem vor, dass ein Ausländer, der als unerlaubt beschäftigt festgestellt wird, dem Innenministerium gemeldet wird. Diese Meldung ersetzt jedoch keine individuelle Abschiebungsprüfung. [K1; K2]

Zuerst wird geprüft, ob tatsächlich unerlaubte Beschäftigung vorlag. Anschließend werden das Verbot der Zurückweisung (Nichtzurückweisungsgrundsatz) und die Ausnahmen nach Artikel 55 des Gesetzes Nr. 6458 bewertet. Ein ernster Gesundheitszustand, ein Reiserisiko, besondere Schutzbedürftigkeit oder ein Risiko für Leben und Misshandlung im Land, in das die Person verbracht würde, können das Ergebnis beeinflussen. Die Ehe mit einem türkischen Staatsangehörigen ist für sich genommen keine Ausnahme, die alle Abschiebungsverfahren ausschließt; im Einzelfall kommt es auf das tatsächliche Familienleben und die Auswirkungen auf ein Kind an. Zu diesem Thema kann auch der Beitrag Keine Abschiebung wegen Gesundheit oder Schwangerschaft als Leitfaden dienen.

Die Unterbringung in einem Rückführungszentrum ist ebenfalls keine automatische Folge jeder Feststellung unerlaubter Beschäftigung. Die Voraussetzungen der Abschiebungshaft nach Artikel 57 des Gesetzes Nr. 6458 müssen gesondert vorliegen; alternative Verpflichtungen werden geprüft. Ein fester Arbeitsplatz oder eine Familienadresse kann die Einschätzung der Fluchtgefahr beeinflussen, allein beseitigt sie aber nicht sämtliche Gründe für eine Überwachung. Für Personen, deren Angehöriger sich in einem Rückführungszentrum befindet, können die Rechte und Unterlagen im Beitrag Ich habe einen Angehörigen im Rückführungszentrum ebenfalls geprüft werden.

Inwieweit haftet der Arbeitgeber für Abschiebungskosten?

Die im Amtsblatt (Resmî Gazete) Nr. 32964 vom 23. Juli 2025 veröffentlichte Verordnung über die Einziehung von Kosten ist sechs Monate nach ihrer Veröffentlichung, am 23. Januar 2026, in Kraft getreten. Sie regelt die Einziehung bestimmter Kosten von Arbeitgebern oder Arbeitgebervertretern, die aus dem Haushalt der Präsidium für Migrationsverwaltung bestritten und vom Ausländer nicht eingezogen werden konnten, für einen Ausländer, gegen den wegen unerlaubter Beschäftigung eine Abschiebungsentscheidung ergangen ist, sowie gegebenenfalls für dessen Ehegatten und Kinder. [K4]

Artikel 7 der Verordnung unterscheidet zwischen Verfahren, die aus einem Rückführungszentrum heraus durchgeführt werden, und solchen außerhalb. Im Verfahren aus dem Zentrum heraus werden Unterbringung, Rückkehr in das Heimatland und gegebenenfalls Gesundheitskosten erfasst; im Verfahren außerhalb des Zentrums fallen die Rückreisekosten unter die Verordnung. Dem Arbeitgeber wird schriftlich mitgeteilt, dass die betreffenden Beträge innerhalb eines Monats zu zahlen sind; erfolgt die Zahlung nicht rechtzeitig, kann die Vollstreckung nach dem Gesetz Nr. 6183 über das Verfahren zur Beitreibung öffentlicher Forderungen folgen.

Für die Einziehung der Kosten der Überwachung vom Arbeitgeber sieht die Verordnung einen Zeitraum von höchstens drei Monaten vor. Diese Grenze bedeutet nicht, dass die gesetzliche Höchstdauer der Abschiebungshaft des Ausländers drei Monate beträgt. Die gesetzlichen Haftfristen und die Grenze für die Zurechnung einer bestimmten Kostenposition an den Arbeitgeber sind zwei verschiedene Fragen. Diese Unterscheidung ist sowohl für das Recht des Arbeitnehmers auf Freiheit als auch für die Schuldenrechnung des Arbeitgebers wichtig.

Der Arbeitgeber sollte nicht nur den Gesamtbetrag prüfen, sondern auch die betroffene Person, die Abschiebungsentscheidung, den Kostenzeitraum, die Kostenpositionen, etwaige Beitreibungen beim Ausländer und die Zustellung. Ein fester Tagessatz sollte nicht berechnet werden, ohne den für die Unterkunft festgelegten Jahresbetrag zu kennen. Ebenso dürfen ein später zu versendender Zahlungsbefehl und die Rechtsbehelfswege sowie Fristen einer früheren Kostenmitteilung nicht als identisch behandelt werden.

Warum müssen die Rechtsbehelfswege getrennt verfolgt werden?

Verwaltungsbußgeld

Nach Artikel 27 Absatz 1 des Gesetzes Nr. 5326 über Ordnungswidrigkeiten (Kabahatler Kanunu) beträgt die allgemeine Antragsfrist fünfzehn Tage ab Zustellung oder mündlicher Bekanntgabe; allgemeine Behörde ist das Friedensstrafgericht (sulh ceza hâkimliği). Artikel 27 Absatz 8 enthält jedoch eine Ausnahme von der Zuständigkeit für Sanktionen, die zusammen mit Entscheidungen im Zuständigkeitsbereich der Verwaltungsgerichtsbarkeit im selben Verfahren gegen dieselbe Person verhängt werden. Ohne Prüfung der konkreten Entscheidungen darf nicht für jede Akte eine einzige Behörde genannt werden. [K5]

Die Zahlung eines Bußgelds bedeutet keinen Verzicht auf das gesetzlich eingeräumte Rechtsmittel. Der Zahlungsbeleg sollte jedoch aufbewahrt werden, und es sollte klar sein, auf welches Bußgeld er sich bezieht. Ein Antrag muss auf einer konkreten Rechtswidrigkeit beruhen, sei es hinsichtlich der Tat unerlaubter Beschäftigung, des Umfangs der Genehmigung, der Zuständigkeit, der Person oder des Betrags.

Ablehnung oder Aufhebung eines Antrags auf Arbeitserlaubnis

Eine Entscheidung über die Arbeitserlaubnis ist ein eigenständiger Verwaltungsakt. Artikel 21 des Gesetzes Nr. 6735 sieht gegen die einschlägigen Entscheidungen des Ministeriums einen Widerspruch beim Ministerium innerhalb von dreißig Tagen ab Zustellung und im Fall der Ablehnung die verwaltungsgerichtliche Klage vor. Diese Frist ist keine gemeinsame Frist für alle Verwaltungsbußgelder oder Abschiebungsentscheidungen, die wegen der Beschäftigung erlassen werden. [K1]

Beschränkung, Einreiseverbot und Abschiebungsentscheidung

Gegen eine Beschränkung oder ein Einreiseverbot gilt, sofern keine besondere Frist besteht, die allgemeine sechzigtägige Frist für Verwaltungsklagen. Liegen die Voraussetzungen für einen Antrag nach Artikel 11 des Gesetzes Nr. 2577 über das Verwaltungsverfahren (İYUK) vor, ruht die Frist; nach einer Ablehnung läuft die verbleibende Frist weiter. Die Erhebung einer Klage gegen eine Beschränkung hält die Maßnahme nicht automatisch an. Für die Aussetzung des Vollzugs werden die Voraussetzungen offensichtlicher Rechtswidrigkeit sowie eines schweren oder nicht wiedergutzumachenden Schadens gemeinsam geprüft. Der allgemeine Rahmen von Beschränkungs- und Einreiseverbotsentscheidungen wird im Beitrag Aufhebung eines Beschränkungscodes und Einreiseverbots behandelt. [K6]

Gegen eine Abschiebungsentscheidung gibt es eine besondere Klagefrist von sieben Tagen ab Zustellung. Vorbehaltlich der Zustimmung des Ausländers gilt innerhalb dieser Frist und während des laufenden Verfahrens die Garantie, dass die Person nicht abgeschoben wird. Das Abwarten einer erwarteten Erklärung des Arbeitgebers oder des Ergebnisses eines Einspruchs gegen das Bußgeld wahrt diese Frist nicht. Ein Antrag an das Friedensstrafgericht wegen Abschiebungshaft wird gesondert behandelt. Die Einzelheiten der siebentägigen Frist werden im Beitrag Widerspruch gegen eine Abschiebungsentscheidung: Zustellung und siebentägige Klagefrist erläutert. [K2]

Ob die Verfahren nach Ç-117 und Ç-119 im selben Schriftsatz angegriffen werden können, bestimmen die konkreten Handlungen, die Beteiligten, ihr Zusammenhang sowie die Regeln über sachliche und örtliche Zuständigkeit. Dass beide miteinander zusammenhängen, bedeutet nicht, dass alle verschiedenen Vorgänge, die den Ausländer und den Arbeitgeber betreffen, zwingend in einem Verfahren verhandelt werden.

Wie werden Einträge nach Entscheidung oder Zahlung verfolgt?

Nach Aufhebung eines Bußgelds, nach Zahlung oder nach Aufhebung einer Beschränkung wird geprüft, ob die rechtliche Wirkung in den einschlägigen Registern nachvollzogen wurde. Wird ein Beleg oder eine gerichtliche Entscheidung der zuständigen Stelle vorgelegt, sind Person und Akte richtig zuzuordnen. Außerdem wird geprüft, ob ein weiteres aktives Einreiseverbot oder eine weitere Schuld besteht.

Wird später eine Arbeitserlaubnis erteilt, macht sie die frühere Tätigkeit nicht automatisch rechtmäßig. Sie kann jedoch den künftigen Arbeitsstatus und die aktuelle Bewertung beeinflussen. Auch ein Visumantrag mit Erläuterungen (meşruhatlı vize) löscht einen Beschränkungseintrag nicht automatisch; Reisezweck und erforderliche Genehmigungen werden gesondert geprüft.

Fazit

Eine Akte zur unerlaubten Beschäftigung besteht nicht nur aus einem Beschränkungscode. Die zutreffende Feststellung der Tat, die gültige Genehmigung oder Befreiung, die gesonderten Bußgelder, die Garantien gegen Abschiebung und die Kostenhaftung des Arbeitgebers müssen gemeinsam geprüft werden. Werden Unterlagen und Fristen jeder Entscheidung getrennt verfolgt, stützen sich die Verteidigung des Arbeitnehmers und die finanziellen Einwände des Arbeitgebers auf eine konkrete und überprüfbare Grundlage.

Verwandte Beiträge: Hebt ein Freispruch oder eine Einstellung den Beschränkungscode auf?; N-82 und N-99: vorherige Genehmigung und Visum mit Erläuterungen; V84 bedingte Einreise: Wird sie aufgehoben? Aktueller Rechtsleitfaden; Gründe für eine Abschiebungsentscheidung und Ausnahmen; Widerspruch gegen eine Entscheidung über Abschiebungshaft.

Häufig gestellte Fragen

Kann ich mit einer Aufenthaltserlaubnis ohne Arbeitserlaubnis arbeiten?

Im Allgemeinen nein. Das Aufenthaltsrecht und die Berechtigung zur Arbeit sind getrennt. Ob die Person einen besonderen Status oder eine gesetzliche Ausnahme hat, wird gesondert geprüft.

Kann ich nach Antragstellung für eine Arbeitserlaubnis mit der Arbeit beginnen?

Die Antragstellung bedeutet nicht, dass die erforderliche Genehmigung erteilt wurde. Die Wirkung eines Erstantrags und eines ordnungsgemäßen Verlängerungsantrags kann verschieden sein; Unterlagen und Daten sind zu prüfen.

Gilt es als unerlaubte Beschäftigung, wenn ich nur Besucher am Arbeitsplatz war?

Die bloße Anwesenheit am Arbeitsplatz reicht nicht aus. Bewertet werden die tatsächliche Tätigkeit, das Kontrollprotokoll, Aussagen und weitere Beweise. Die Besucherverteidigung durch konkrete Unterlagen zu stützen ist wichtig.

Wird der Ç-119-Eintrag gelöscht, wenn der Arbeitgeber das Bußgeld zahlt?

Zu bestimmen sind die Person und die Schuld, auf die sich die Zahlung bezieht. Zahlt der Arbeitgeber sein eigenes Bußgeld, begleicht er damit nicht die Schuld des Arbeitnehmers. Selbst wenn die betreffende Schuld bezahlt ist, werden ein etwaiges weiteres Einreiseverbot oder ein weiterer Eintrag gesondert geprüft.

Wie hoch ist das Bußgeld für den Arbeitgeber im Jahr 2026?

Die Tabelle des Ministeriums für 2026 nennt 102.503 TL für jeden unerlaubt beschäftigten Ausländer. Wiederholung der Tat und weitere Pflichten können dies ändern; dieser Betrag ist nicht die Gesamtkosten der Akte.

Zahlt der Arbeitgeber alle Kosten des Rückführungszentrums zeitlich unbegrenzt?

Die Verordnung sieht für Kostenart, Einziehungsvoraussetzungen und Überwachungskosten einen Zeitraum von höchstens drei Monaten vor. Die konkrete Berechnung, die Zustellungen und die erfolgten Einziehungen sind zu prüfen.

Hält ein Einspruch gegen das Bußgeld auch das Abschiebungsverfahren an?

Das hat nicht automatisch diese Wirkung. Gegen eine Abschiebungsentscheidung ist innerhalb der besonderen siebentägigen Frist eine gesonderte rechtliche Prüfung vorzunehmen. Auch eine Überwachungsentscheidung unterliegt einem eigenen Rechtsbehelfsweg.

Quellen und rechtliche Grundlagen

K1 — Gesetz Nr. 6735 über die internationale Arbeitskraft (Uluslararası İşgücü Kanunu), insbesondere Artikel 6–7, 10, 13, 17, 19 und 21–23.

K2 — Gesetz Nr. 6458 über Ausländer und internationalen Schutz (Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu), insbesondere Artikel 4, 9, 27, 53–57/A, 60 und 89.

K3 — Ministerium für Arbeit und soziale Sicherheit, Generaldirektion für internationale Arbeitskraft, Verwaltungsbußgelder (İdari Para Cezaları); Tabelle 2026.

K4 — Verordnung über die Einziehung bestimmter Kosten von Arbeitgebern für Ausländer, gegen die wegen unerlaubter Beschäftigung eine Abschiebungsentscheidung ergangen ist (İzinsiz Çalıştığı İçin Haklarında Sınır Dışı Etme Kararı Alınan Yabancıların Çeşitli Masraflarının İşverenlerinden Tahsili Hakkında Yönetmelik); Amtsblatt (Resmî Gazete) 23.07.2025, 32964, insbesondere Artikel 2, 6–7 und 9.

K5 — Gesetz Nr. 5326 über Ordnungswidrigkeiten (Kabahatler Kanunu), insbesondere Artikel 17 und 27.

K6 — Gesetz Nr. 2577 über das Verwaltungsverfahren (İdari Yargılama Usulü Kanunu), insbesondere Artikel 5, 7, 11, 27 und 28.

Die Tabelle der Verwaltungsbußgelder gilt nur für das genannte Jahr; der auf eine konkrete Tat anwendbare Betrag ist gesondert zu bestimmen.

AUTOR

Av. Umut Güneş

Anwaltskanzlei Güneş & Güneş

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