В чём разница между студенческим видом на жительство и разрешением на работу?
Студенческий вид на жительство — это документ, разрешающий иностранцу находиться в Турции с определённой целью обучения. Разрешение на работу — это административное полномочие, позволяющее иностранцу работать за вознаграждение или доход. Иностранец со студенческим видом на жительство не может работать по найму у работодателя без отдельного разрешения на работу. Выдача разрешения на работу также не снимает с лица обязанности по студенческой записи, посещаемости и другим условиям студенческого вида на жительство. [1][4]
Это различие особенно важно в трёх случаях:
- когда разрешение не получают, полагая, что студент будет работать только вне учебных часов;
- когда работодатель считает, что разрешение на работу не нужно, поскольку он подал сведения в SGK;
- когда считают, что при получении разрешения на работу студенческий вид на жительство автоматически прекращается.
Закон № 6735 предусматривает, что у студента, получившего разрешение на работу, действующий студенческий вид на жительство и предоставляемые им права сохраняются. Следовательно, эти два статуса не исключают друг друга; однако условия каждого из них отслеживаются отдельно. [1]
Как подтверждается статус студента?
Согласно действующим критериям оценки Министерства, вопрос о том, является ли иностранец студентом, решается по записям Президиума Совета по высшему образованию. Проверяются актуальная справка об обучении из университета, статус зачисления, очный ли характер программы, курс и уровень образования. Академический отпуск, отчисление, выпуск или смена программы могут повлиять на дело о разрешении на работу. [2]
В решении 10-й палаты Государственного совета E.2016/711, K.2020/5931 рассматривалось значение студенческой справки университета и проверки записей со стороны администрации применительно к студенческому виду на жительство. Хотя решение не касается напрямую спора о разрешении на работу, оно важно тем, что показывает: студенческий статус определяется не предположением, а записью университета и конкретным документом. [10]
Право на работу студентов колледжей и бакалавриата
Иностранный студент, зачисленный на очную программу уровня «ön lisans» или бакалавриата в высшем учебном заведении в Турции, может работать неполное рабочее время при наличии разрешения на работу после завершения первого года обучения. Завершение первого года оценивается не как произвольное истечение двенадцати месяцев с даты зачисления, а как завершение студентом первого учебного года в своей программе при активном статусе зачисления. [1][2]
Как применяется ограничение первого года?
Студент колледжа или бакалавриата не может получить разрешение на работу, пока продолжается первый год обучения. При подготовительном классе, горизонтальном переводе, смене программы или академическом отпуске расчёт первого года следует проверять применительно к конкретному делу. Работодателю не следует довольствоваться заявлением студента; необходимо проверить сведения о курсе и программе в записях YÖK и университета.
Что означает работа неполное рабочее время?
Работа неполное рабочее время означает трудовые отношения, при которых студент работает заметно меньше времени, чем сопоставимый работник с полным рабочим днём. Срок работы, трудовой договор, записи о сменах, вознаграждение и дни страховых взносов в SGK должны соответствовать друг другу. Если получено разрешение на неполное рабочее время, а студента фактически заставляют работать полный рабочий день, это может привести к нарушению условий разрешения и обвинениям в неполном уведомлении о социальном обеспечении.
Как определяется продолжительность рабочей недели?
В Положении о рабочем времени, связанном с Трудовым кодексом, неполная занятость определяется как работа в объёме до двух третей сопоставимой полной занятости. Однако за основу следует брать документ о разрешении иностранного студента, трудовой договор и оценку Министерства. Работодатель не может превратить фактическую полную занятость в неполную, сообщая лишь о небольшом числе дней страховых взносов. [5]
Почему важна провинция обучения?
При заявлениях, подаваемых от имени студентов колледжей и бакалавриата, Министерство учитывает провинцию, в которой студент учится, и аналогичные обстоятельства. На оценку могут повлиять обязательность посещения занятий, удалённость места работы, часы работы и подлинная цель студенчества. План длительной работы в другой провинции должен быть объяснён записями об обучении и адресе студента. [2]
В каких случаях заявление может быть оценено отрицательно?
Заявления, подаваемые от имени иностранных студентов на работу в сфере развлечений, не соответствующую их положению, и на работу в домашнем хозяйстве, оцениваются отрицательно по действующим критериям Министерства. Даже если между направлением обучения и работой нет обязательной связи, работодатель должен обеспечить, чтобы круг обязанностей согласовывался со статусом студента, а условия труда фактически не лишали возможности учиться. [2]
Право на работу студентов магистратуры и докторантуры
К иностранным студентам, зачисленным на очную программу магистратуры и докторантуры, не применяются ограничения по завершению первого года и неполному рабочему времени, действующие для студентов колледжей и бакалавриата. Это не означает, что студент старших ступеней может работать без разрешения или автоматически получит разрешение на любую работу. Заявление на разрешение на работу оценивается по работодателю, должности, вознаграждению и другим общим критериям. [1][2]
Может ли студент магистратуры или докторантуры работать полный рабочий день?
Неприменение особых ограничений закона позволяет выдать разрешение на работу на полный рабочий день. Тем не менее обязанности по занятиям, диссертации, исследованиям и посещаемости не должны противоречить фактическому режиму работы. Особые положения университета или стипендиальной программы, исследовательская должность и стипендиальный договор рассматриваются отдельно.
Исследовательская и академическая деятельность
Академическая деятельность в высших учебных заведениях может иметь характер стипендии, проектной работы, должности научного ассистента или службы от имени университета. Подпадает ли деятельность под оплачиваемую работу, стипендию, обязательную академическую обязанность или освобождение от разрешения на работу, должно определяться по её реальному содержанию. Нельзя делать вывод только по формулировке «академическая работа», не изучив договор иностранца с университетом и порядок выплат.
Как подаётся заявление на разрешение на работу?
Заявление на работу по найму подаётся работодателем через электронную систему разрешений на работу Министерства. В систему загружаются документ, удостоверяющий личность студента, и документ о проживании, актуальная студенческая справка, трудовой договор, диплом или документы, связанные с должностью, а также торговые документы и документы о деятельности работодателя. В медицинских или педагогических профессиях, где требуется предварительное разрешение, документ соответствующего органа получают до подачи заявления. [3][6]
Какие студенческие документы важны при заявлении?
- студенческая справка с актуальной датой;
- запись, показывающая, что программа очная;
- сведения об уровне обучения и курсе;
- для студента колледжа или бакалавриата — запись, подтверждающая завершение первого года;
- при наличии стипендиальной программы — вид стипендии и письмо учреждения;
- при академическом отпуске или смене программы — поясняющие документы;
- студенческий вид на жительство или действительный документ о пребывании.
Программа «Türkiye Bursları» и стипендиальные программы YÖK
При заявлении от имени иностранца, обучающегося по программе «Türkiye Bursları», запрашивается заключение Управления по делам зарубежных турок и родственных сообществ. При заявлениях иностранца, пользующегося стипендиальной программой YÖK, во время обучения и после выпуска требуется заключение YÖK. Ограничения на работу, содержащиеся в стипендиальном договоре, также следует учитывать отдельно. [2]
Даёт ли подача заявления право начать работу?
Нет. Завершение подачи заявления на разрешение на работу или получение номера отслеживания не означает, что иностранец может начать работать. Необходимо дождаться решения о разрешении и даты начала. Фактическое начало работы раньше создаёт риск административных санкций как для работодателя, так и для студента.
Прекращается ли студенческий вид на жительство при получении разрешения на работу?
В соответствии с Законом № 6735 у иностранца, получившего разрешение на работу при наличии студенческого вида на жительство, действующий студенческий вид на жительство и предоставляемые им права сохраняются. Поэтому встречающееся в некоторых старых материалах обобщение «студент магистратуры, получив разрешение на работу, освобождается от студенческого вида на жительство» не соответствует действующему положению. [1][4]
Если студенческая запись прекращается
Выпуск, отчисление, аннулирование зачисления или длительный академический отпуск могут повлиять на основание студенческого вида на жительство. Сохранится ли разрешение на работу, рассматривается отдельно в зависимости от вида разрешения, работодателя и нового основания пребывания иностранца. Об изменении студенческого статуса необходимо сообщать в соответствии с записями миграционной службы и Министерства.
Если разрешение на работу прекращается
Прекращение разрешения на работу само по себе не прекращает действующий студенческий вид на жительство. Однако студенческий вид на жительство должен оставаться действительным, а студенческая запись — активной. Иностранец должен проследить за тем, чтобы по окончании работы были завершены уведомления SGK и Министерства.
Нужно ли разрешение на работу или освобождение при стажировках?
Необходимо определить, является ли стажировка обязательной учебной деятельностью или фактически оплачиваемой работой. Стажировки, являющиеся обязательной частью университетской программы и подтверждённые учебным заведением, могут рассматриваться в рамках освобождения от разрешения на работу. Если под названием добровольной или длительной стажировки создаются производственные и сервисные отношения, может потребоваться разрешение на работу. [7]
Обязательная стажировка
Для обязательной стажировки необходимо подготовить письмо университета о стажировке, срок, место работы, обязанности по страхованию и содержание программы. Если требуется заявление об освобождении или документ об освобождении, он должен быть оформлен до начала стажировки. Уплата страховых взносов университетом сама по себе не даёт освобождения с точки зрения разрешения на работу.
Добровольная стажировка и испытательная работа
Если в деятельности, называемой «добровольной стажировкой», иностранец выходит на работу в обычном режиме, подчиняется приказам и указаниям работодателя и создаёт экономическую ценность для места работы, реальные отношения могут иметь характер договора об оказании услуг. Определяющее значение имеет не название деятельности, а форма работы.
Как следует сообщать о SGK, вознаграждении и рабочем времени?
В отношении студента, получившего разрешение на работу, производится регистрация в SGK. Неполное рабочее время студента колледжа или бакалавриата должно быть заявлено по числу дней страховых взносов, соответствующему договору и фактическим часам работы. При работе студента магистратуры или докторантуры на полный рабочий день применяются общие правила о вознаграждении и страховых взносах. [8]
Критерий вознаграждения
Вознаграждение иностранного студента должно соответствовать действующим критериям Министерства по вознаграждению в зависимости от характера работы и должности. Статус студента не освобождает работодателя от обязанностей по минимальной оплате труда и равному обращению. Вознаграждение, указанное в заявлении, должно соответствовать ведомости и банковскому платежу. [2]
Начало работы и уведомление
При заявлении внутри страны обязанности по работе и социальному обеспечению завершаются в течение одного месяца с начала разрешения. О начале и прекращении работы, а также об обстоятельствах, требующих аннулирования, сообщается в Министерство в течение пятнадцати дней. При изменении студенческого статуса дополнительно сообщается в зависимости от дела. [8]
Разрешение на работу после выпуска
Заявление на разрешение на работу, поданное иностранцем, завершившим высшее образование в Турции, в течение одного года со дня выпуска, оценивается в соответствии с политикой в сфере международной рабочей силы. Это положение не даёт выпускнику права работать в течение года без разрешения или права автоматически оставаться. После выпуска отдельно следует отслеживать прекращение студенческого вида на жительство и переход на подходящий путь проживания или работы. [1]
Годовое окно для подачи заявления
Годовой срок рассчитывается по дате в документе о выпуске. Необходимо, чтобы заявление было завершено работодателем, чтобы у иностранца был действительный статус пребывания и необходимые документы. Если с выпуска прошло более одного года, подача заявления не становится невозможной; однако специальным положением об оценке заявлений выпускников воспользоваться может не получиться.
Возражение на отказ и повторная подача заявления
На отказ в заявлении на разрешение на работу в течение тридцати дней со дня вручения можно подать возражение в Министерство. Возражение подаётся через систему e-İzin с пояснительным заявлением и документами. В случае отклонения возражения можно рассмотреть путь административного судопроизводства. Если основание отказа устранено, повторная подача возможна; однако повторное заявление не возобновляет срок на подачу иска против прежнего акта. [3]
Частые причины отказа по делам студентов
- Студент колледжа или бакалавриата не завершил первый год.
- Программа не носит характера очного обучения.
- Студенческая запись выглядит пассивной или замороженной.
- Планируется фактическая полная занятость вместо неполной.
- Работа не согласуется с положением студента или провинцией обучения.
- Должность в сфере развлечений или домашнего хозяйства, оцениваемая отрицательно.
- Не соблюдены критерии к работодателю.
- Заключение стипендиального учреждения отрицательное.
- Студенческая справка не совпадает с записью YÖK.
Какие документы можно представить при возражении?
В зависимости от основания отказа могут быть представлены актуальная запись YÖK, письмо университета, транскрипт, подтверждающий завершение первого года, договор о неполной занятости, расписание занятий, график работы места работы, заключение стипендиального учреждения и документы, показывающие соблюдение критериев к работодателю. Каждый документ в возражении должен быть связан с основанием отказа.
Контрольный список для работодателя и студента
- Очная ли программа студента?
- Если колледж или бакалавриат, завершён ли первый год?
- Чётко ли указаны часы неполной занятости в договоре?
- Не относится ли работа к должностям в сфере развлечений или домашнего хозяйства, оцениваемым отрицательно?
- Есть ли расхождение между провинцией обучения и провинцией места работы, которое требует объяснения?
- Актуальны ли записи YÖK и университета?
- Требуется ли заключение стипендиального учреждения?
- Действительны ли студенческий вид на жительство и адресная запись?
- Соответствуют ли вознаграждение и уведомление SGK заявлению на разрешение?
- Сообщено ли о выпуске, академическом отпуске или отчислении?
Заключение
Право иностранного студента на работу зависит не только от студенческого статуса, но и от уровня образования, очного характера программы, завершения первого года, продолжительности работы и разрешения Министерства. Для студентов колледжей и бакалавриата определяющими являются ограничение первого года и неполного рабочего времени, для студентов магистратуры и докторантуры — общие критерии разрешения на работу. Разрешение на работу автоматически не прекращает студенческий вид на жительство, но студенческая запись, трудовой договор, уведомление SGK и фактическая работа должны соответствовать друг другу. Стажировки и заявления после выпуска также следует оценивать по их особым условиям.
Часто задаваемые вопросы
Может ли иностранец со студенческим видом на жительство работать?
Только на основании студенческого вида на жительство работать нельзя. До начала работы необходимо получить разрешение на работу. [1]
Может ли студент колледжа работать в первый год?
Нет. Студенты колледжей и бакалавриата могут получить разрешение на неполное рабочее время после завершения первого года обучения. [1][2]
Должен ли студент магистратуры ждать первого года?
Нет. К студентам очной магистратуры и докторантуры ограничения по завершению первого года и неполному рабочему времени не применяются; однако разрешение на работу необходимо. [1][2]
Может ли иностранный студент работать полный рабочий день?
Студент колледжа или бакалавриата может работать неполное рабочее время. Для студентов старших ступеней этого ограничения нет; разрешение и трудовой договор могут предусматривать полный рабочий день.
Аннулируется ли студенческий вид на жительство при получении разрешения на работу?
Нет. Действующий студенческий вид на жительство и предоставляемые им права сохраняются. [1]
Может ли студент работать в другой провинции?
При оценке заявления учитывается, в частности, провинция, в которой учится студент колледжа или бакалавриата. План работы в другой провинции необходимо объяснить записями об обучении и адресе. [2]
Может ли иностранный студент работать в домашнем хозяйстве?
По действующим критериям Министерства заявления, подаваемые от имени иностранных студентов на работу в домашнем хозяйстве, оцениваются отрицательно. [2]
Нужно ли разрешение на работу для обязательной стажировки?
Стажировка, являющаяся обязательной частью университетской программы, может рассматриваться в рамках освобождения от разрешения на работу. Письмо о стажировке и процедуры освобождения необходимо завершить до начала. [7]
В какой срок может подать заявление выпускник?
Заявление иностранца, завершившего высшее образование в Турции, поданное в течение одного года со дня выпуска, подлежит особой оценке. Этот срок не даёт права работать без разрешения. [1]
В течение скольких дней можно подать возражение на отказ?
В течение тридцати дней со дня вручения можно подать возражение в Министерство через систему. Если возражение отклонено, можно рассмотреть путь административного судопроизводства. [3]
Список источников
- Закон № 6735 о международной рабочей силе (Uluslararası İşgücü Kanunu), в особенности ст. 19, 21 и 22: mevzuat.gov.tr
- Министерство труда и социального обеспечения (Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı), Критерии оценки разрешений на работу, раздел «Иностранные студенты»: csgb.gov.tr
- Министерство труда и социального обеспечения, Разрешение на работу: часто задаваемые вопросы: csgb.gov.tr
- Закон № 6458 об иностранцах и международной защите (YUKK), в особенности ст. 38–41: mevzuat.gov.tr
- Положение о рабочем времени, связанное с Трудовым кодексом (İş Kanununa İlişkin Çalışma Süreleri Yönetmeliği), ст. 6.
- Министерство труда и социального обеспечения, Виды заявлений на разрешение на работу и документы: csgb.gov.tr
- Министерство труда и социального обеспечения, Освобождение от разрешения на работу: часто задаваемые вопросы и разъяснения о студенческих стажировках: csgb.gov.tr
- Министерство труда и социального обеспечения, Социальное обеспечение иностранных работников: csgb.gov.tr
- Положения Совета по высшему образованию (YÖK) и соответствующего университета о студенческом учёте и стипендиях.
- Государственный совет, 10-я палата, E.2016/711, K.2020/5931, от 08.12.2020: app.dejure.ai