Учреждение фонда (vakıf) в Турции требует выделения достаточного имущества для определённой и постоянной цели, объявления воли на учреждение в порядке, предусмотренном законом, и регистрации в реестре при суде. Фонд приобретает статус юридического лица не только благодаря нотариальному действию. Минимальное имущество для учреждения фонда в 2026 году составляет 5 000 000 турецких лир (TL). Иностранные физические и юридические лица также могут учреждать фонды при условии правовой и фактической взаимности; большинство лиц, входящих в орган управления, должно проживать в Турции.
Настоящее руководство рассматривает новые фонды, которые будут учреждаться в соответствии с Турецким гражданским кодексом. Помимо учредителей, проживающих в Турции, оно разъясняет важные различия применительно к иностранным инвесторам, иностранным организациям и гражданам Турции, проживающим в других странах. Учреждение иностранцем нового фонда в Турции и открытие филиала или представительства в Турции фондом, учреждённым в другой стране, — разные процедуры. Начало подготовки документов без определения модели учреждения может привести к обращению не в тот орган и к излишним расходам.
Что такое фонд и для каких целей он может быть учреждён?
Фонд — это частноправовое юридическое лицо, возникающее при выделении достаточных имущества и прав для определённой и постоянной цели. В его основе — не столько личное объединение учредителей, сколько имущество, закреплённое за целью. Могут быть закреплены за фондом недвижимость, денежные средства, права, имеющие экономическую ценность, или доходы, получение которых очевидно. Вместе с тем имущество должно юридически подлежать передаче и покрывать намеченную деятельность. Основные нормы — Турецкий гражданский кодекс (TMK), ст. 101–117, и Закон № 5737 о фондах.
Предметом деятельности фонда могут быть образование, здравоохранение, наука, культура, окружающая среда и социальная солидарность. Цель должна быть законной, достаточно определённой и постоянной. Учитываются предусмотренные ст. 101 TMK запреты, связанные с конституционным порядком, правом, нравственностью, национальным единством и интересами, а также с поддержкой представителей определённой расы или общины. Общая законность сферы деятельности не означает, что любой текст акта будет зарегистрирован одинаково.
Чем фонд отличается от ассоциации?
Ассоциация (dernek) основана на объединении лиц, фонд — на имуществе, выделенном для цели. Для ассоциации требуется не менее семи учредителей, тогда как фонд может быть учреждён одним физическим или юридическим лицом. В фонде обязательна регистрация в реестре при суде. Уведомительная модель, применяемая при создании ассоциации, к учреждению фонда не применима. Для выбора структуры можно дополнительно ознакомиться с нашими разъяснениями об учреждении ассоциации. О правовых рамках свободы объединения в ассоциациях см. нашу статью о свободе объединения, об общих рамках модели учреждения — нашу страницу о праве ассоциаций, фондов и кооперативов.
Нельзя сказать, что членство в фондах абсолютно запрещено. Запрет членства, содержавшийся в ст. 101 TMK, отменён решением Конституционного суда (Anayasa Mahkemesi) от 17 апреля 2008 года, E.2005/14, K.2008/92; это изменение отражено и в действующем тексте закона. Если членство предполагается, оцениваются акт об учреждении фонда и соответствующие применимые положения. Возможность членства не устраняет характер фонда как совокупности имущества.
Тождественны ли семейный фонд и прежние виды фондов?
Ст. 372 TMK допускает семейный фонд для таких целей, как образование членов семьи, их обеспечение и поддержка. Однако запрещён семейный фидеикомисс (aile fideikomisi), направленный на удержание имущества в одной линии из поколения в поколение таким образом, что оно не может перейти к другим лицам. Фонд не может использоваться для обхода этого запрета или для лишения силы защищаемых прав наследников.
Фонды mazbut, mülhak, общинные (cemaat) и фонды мелких торговцев (esnaf) имеют собственные исторические и законные статусы. Сегодня при учреждении нового фонда один из этих статусов нельзя выбрать свободно. В фондах помощи служащим и рабочим дополнительно учитываются ст. 110 TMK и применимое специальное законодательство.
Кто может учредить фонд в Турции?
Физические и юридические лица
Физическое лицо, которое учреждает фонд официальным актом, должно обладать дееспособностью. У юридических лиц-учредителей совместно проверяются учредительный статус, решение уполномоченного органа, полномочия по представительству и полномочия по выделению имущества. В соответствии со ст. 5 Положения о фондах суду представляется соответствующий статус или решение уполномоченного органа. Возможность подписывать от имени компании не означает, что во всех случаях есть и полномочие закрепить имущество компании за фондом.
Возможность единственного учредителя не означает, что орган управления во всех случаях будет составлен из одного лица. Число учредителей и структура органов — разные вопросы. При избрании руководителей дополнительно учитываются препятствия, связанные с осуждением, по ст. 9 Закона № 5737; условия для учредителей и руководителей не смешиваются.
Граждане Турции, проживающие за границей
Проживание гражданина Турции в другой стране не делает его иностранным учредителем. Поэтому только в связи с проживанием за границей требование взаимности, специфическое для иностранцев, не применяется. В то же время вопросы удостоверения личности, представительства, заверения документов и формирования управления из большинства, проживающего в Турции, включаются в план учреждения.
Учреждение фонда в Турции завершается нотариальными, судебными и реестровыми действиями в Турции. Составление доверенности или решения компании в другой стране не означает, что учреждение совершено в иностранном государстве. При множественном гражданстве или связи с иностранным юридическим лицом право, применимое к гражданству и дееспособности, оценивается отдельно.
Могут ли иностранцы учредить фонд в Турции?
Условие правовой и фактической взаимности
Иностранные физические или юридические лица в соответствии со ст. 5 Закона № 5737 могут учреждать новые фонды на основе правовой и фактической взаимности. Не обязательно, чтобы учредитель был гражданином Турции. Вместе с тем взаимность нельзя свести лишь к наличию статьи закона в иностранном государстве; важна и фактическая практика в отношении турецких лиц и организаций.
При оценке по стране учредителя изучаются иностранное право, статус юридического лица и, при необходимости, сведения, получаемые от компетентных органов. Не следует руководствоваться единым списком допускаемых стран, который предположительно действует для любой страны. Возможность иностранного лица сделать пожертвование и приобретение им качества учредителя также оцениваются раздельно.
Большинство в управлении, проживающее в Турции
В соответствии со ст. 6 Закона № 5737 большинство лиц, входящих в орган управления новых фондов, должно проживать в Турции. Это положение является не требованием гражданства большинства, а требованием проживания. Число членов органа, места их жительства и порядок представительства следует планировать совместно при подготовке акта об учреждении фонда (vakıf senedi). Обязанности, связанные с видом на жительство или разрешением на работу иностранного лица, изучаются отдельно; учреждение фонда само по себе не даёт ни вида на жительство, ни разрешения на работу, ни гражданства.
Выделение недвижимости при иностранных учредителях
Ст. 12 Закона № 5737 ставит приобретение недвижимости фондами, большинство учредителей которых имеет иностранное гражданство, в зависимость от ст. 35 Закона о земельном кадастре. Поэтому возможность включить недвижимость в учредительное имущество зависит не только от достаточности её стоимости. Структуру учредителей, характер и местоположение недвижимости и ограничения на приобретение следует изучить до оформления в земельном кадастре. При планах приобретения через компанию учитывается и связанное положение ст. 26 Закона.
Какое имущество необходимо для учреждения фонда в 2026 году?
Решением Совета по делам фондов (Vakıflar Meclisi) от 22 декабря 2025 года № 819/790 минимальное имущество для учреждения в 2026 году определено в 5 000 000 TL. Сумма опубликована в официальном объявлении Генеральной дирекции по делам фондов (Vakıflar Genel Müdürlüğü, VGM). Это не приблизительная рыночная стоимость и не государственная пошлина за учреждение, а минимальное имущество, которое будет закреплено за целью фонда.
Достаточно ли минимальной суммы для регистрации?
Нет. Достаточность, которой требует ст. 101 TMK, оценивается и по цели фонда. Финансовые потребности масштабной больницы или образовательной деятельности и ограниченной стипендиальной программы могут не совпадать. Если в акте записаны масштабные виды деятельности, но не указаны ресурсы для их покрытия, на этапе учреждения может потребоваться дополнительная проверка или доукомплектование.
Бюджет учреждения следует готовить по трём отдельным статьям: имущество, которое будет закреплено, расходы на оформление и операционный бюджет для продолжения деятельности. Достижение минимального имущества не означает, что остальные расходы отпадают. В процедурах, переходящих на новый календарный год, заново проверяются сумма, объявленная на этот год, и оценка достаточности судом.
Как подтверждаются денежные средства, недвижимость и иные права?
При закреплении денежных средств документально подтверждается, что блокирование в банке относится к создаваемому фонду, и документ представляется суду. По движимому и недвижимому имуществу изучаются право собственности, стоимость, обременения и пригодность для закрепления; при необходимости проводится экспертиза. По правам, имеющим экономическую ценность, выясняются существование права, возможность его передачи и способность приносить доход. Имущество, приобретённое с регистрацией, отныне принадлежит юридическому лицу фонда; его нельзя смешивать с личным счётом учредителя.
Как готовится акт об учреждении фонда?
Обязательные элементы акта
В соответствии со ст. 106 TMK в акте об учреждении фонда указываются следующие элементы:
- Наименование фонда.
- Определённая и постоянная цель учреждения.
- Имущество и права, закреплённые за этой целью.
- Форма организации и управления.
- Место нахождения фонда.
Официальный акт готовится у нотариуса в форме нотариального оформления (düzenleme). Нельзя использовать готовый текст, исходя из предположения, что удостоверение подписи (imza onayı) под ним заменяет это требование к форме. Цель учреждения, имущество и полномочия по представительству должны соответствовать друг другу.
Порядок управления и принятия решений
Согласно ст. 109 TMK обязательным органом является орган управления. Он не обязательно должен называться «попечительский совет» (mütevelli heyeti). В акте указываются, будут ли созданы попечительский совет, совет директоров и орган контроля, распределение полномочий между ними и порядок работы. Следует определить число членов органов, сроки полномочий, кворум для заседаний и принятия решений, полномочия по представительству и подписи, а также порядок действий при освобождении мест членов.
Положения о деятельности за границей, филиалах, представительствах, предприятиях, пожертвованиях и использовании доходов также следует писать в соответствии с планируемой работой. Образцы актов VGM служат ориентиром; не все положения образца обязательны или достаточны для любого фонда. Если предполагаются отношения с государственными учреждениями, дополнительно учитываются ограничения Закона № 5072 в отношении наименования, персонала, ресурсов и связи с государственными услугами.
Неполный акт и последующие изменения
Если цель и закреплённые за ней имущество и права определены достаточно, прочие недостатки непосредственно не считаются основанием для отказа; согласно ст. 107 TMK они могут быть устранены. Однако эта возможность не означает, что проблемы незаконной цели или недостаточности имущества несущественны.
При изменениях после учреждения совместно применяются ст. 112–113 TMK, Закон № 5737, вид фонда и положения акта. Доли в одну пятую для предложения и в две трети для принятия не являются неизменным законным условием для всех фондов. Необходимое число голосов, содержащееся в образце акта или в акте конкретного фонда, не следует переносить как общее правило права. Изменения, требующие решения суда, не могут быть завершены одним решением внутреннего органа.
Каковы этапы учреждения фонда в Турции?
| Этап | Основное действие | Что проверить |
|---|---|---|
| Планирование учреждения | Определение цели, учредителей, места нахождения и имущества | Дееспособность, иностранный статус и взаимность |
| Акт и закрепление имущества | Официальный акт в форме нотариального оформления и документальное подтверждение имущества | Полномочия, блокирование, право собственности и стоимость |
| Рассмотрение судом | Заявление о регистрации в суде первой инстанции по гражданским делам (asliye hukuk mahkemesi) | Заключение VGM, недостатки и при необходимости эксперт |
| Реестр и объявление | После вступления в законную силу: реестр при суде, центральный реестр и Официальная газета (Resmî Gazete) | Этап регистрации, на котором приобретается статус юридического лица |
| Начало деятельности | Органы, банк, налоговый номер, книги и уведомления | Отраслевые разрешения и регулярные обязанности |
Нотариальное действие и трёхмесячный период
Нотариус направляет в VGM один экземпляр составленного акта в течение семи дней. Заявление о регистрации в основном подаёт лицо, учреждающее фонд (vakfeden). Если в течение трёх месяцев после составления акта заявление не подано, с учётом указанных в регулировании случаев, таких как смерть лица, учреждающего фонд, или прекращение юридического лица, возникает вопрос о подаче заявления самой VGM. Трёхмесячный период не означает, что по окончании срока фонд будет учреждён автоматически или что воля на учреждение автоматически станет недействительной. Основания — ст. 5 Положения о фондах и ст. 3 Постановления о регистрации и объявлении (Tescil ve İlan Tüzüğü).
Предметная и территориальная подсудность
Для учреждения подаётся заявление в суд первой инстанции по гражданским делам. Ст. 102 и 104 TMK исходят из реестра при суде по месту нахождения фонда; они также регулируют направление документов в этот реестр, если регистрацию решил произвести другой суд. В то же время в ст. 3/4 Постановления содержится формулировка о месте жительства лица, учреждающего фонд. Если адрес учредителя и центр фонда различаются, на это расхождение текстов следует обратить внимание; первоначальное учреждение и изменение акта существующего фонда не должны подпадать под одну и ту же оценку территориальной подсудности.
В доктрине Özyakışır и Erdoğan, исходя из верховенства закона, берут за основу место нахождения фонда; с учётом ст. 104/2 TMK они обсуждают также возможность рассмотрения судом в другом месте первичного заявления о регистрации. Эта позиция не означает, что во всех спорах о фондах существует свободный выбор суда. Особенно в случае иностранных учредителей центр в Турции и суд, в который будет подано заявление, следует определить при подготовке дела. (2025, с. 1019–1020.)
Рассмотрение, вступление в законную силу, регистрация и переход имущества
Суд запрашивает заключение VGM; при необходимости заслушивает учредителя и назначает экспертизу. Он также может принять необходимые меры для защиты имущества и прав. В зависимости от характера дела требуется устранение недостатков либо заявление о регистрации отклоняется. Заключение VGM не заменяет правовую проверку, которую проводит суд.
После вступления решения о регистрации в законную силу запись вносится в реестр при суде; фонд приобретает статус юридического лица с этой регистрацией. Затем завершаются центральный реестр VGM и объявление в Официальной газете. Объявление не следует путать с объявлением об учреждении компании, публикуемым в Газете торгового реестра Турции (Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi). Закреплённые имущество и права переходят к фонду на основании ст. 105 TMK; оформление недвижимости в земельном кадастре и перевод блокированных денег на счёт фонда отслеживаются отдельно.
Какие документы нужны для учреждения фонда?
Список документов зависит от характера учредителя и закрепляемого имущества. Основное дело готовится по следующим записям:
- Удостоверение личности или паспорт, адрес и необходимые переводы.
- Акт об учреждении фонда, составленный в форме нотариального оформления, и заявление о регистрации.
- Документ о блокировании денежных средств, записи в земельном кадастре и иных реестрах, документы об имуществе и его стоимости.
- Статус юридического лица-учредителя, записи об образовании и актуальном представительстве, решение уполномоченного органа.
- Если используется представитель — доверенность со специальными полномочиями, соответствующими сделке.
- Для иностранного учредителя — необходимые записи о дееспособности, взаимности, заверении документов и проживании руководителей.
- Дополнительные документы, запрошенные судом или соответствующим органом применительно к конкретному делу.
В отношении иностранных документов апостиль или консульское заверение определяются в зависимости от страны составления документа, вида документа и применимых договоров. Апостиль не доказывает достоверность всех материальных заявлений, содержащихся в документе, и не доказывает выполнения условий учреждения. Требования к переводу на турецкий язык и его заверению также выполняются отдельно. В отношении иностранных официальных документов, представляемых суду, учитывается ст. 224 Гражданского процессуального кодекса (HMK).
Можно ли учредить фонд по доверенности?
Учреждение фонда официальным актом может осуществляться через представителя. Однако в соответствии со ст. 102 TMK и ст. 5 Положения о фондах полномочие представителя должно основываться на документе, оформленном нотариусом, и в этом документе должны быть определены цель фонда и имущество и права, которые будут закреплены. Типовая доверенность с общими формулировками достаточна не для любой сделки.
Доверенность, составляемая в иностранном государстве, помимо заверения и перевода должна отвечать и этим требованиям к специальному содержанию. Перед совершением действий в консульстве или у иностранного нотариуса следует проверить соответствие используемого текста процедурам учреждения в Турции. Подробнее см. наше руководство по оформлению доверенности.
Можно ли учредить фонд завещанием?
Ст. 526 TMK позволяет наследодателю закрепить за фондом всю часть наследственной массы, которой можно распоряжаться, или её часть. Для того чтобы составить завещание, необходимо наличие способности к разумному суждению и достижение пятнадцатилетнего возраста; это не то же самое, что условия дееспособности для учреждения фонда прижизненным официальным актом. При варианте наследственного договора характер сделки, условия дееспособности и формы по ст. 503 TMK и доктринальные споры следует оценивать отдельно.
Фонд не становится юридическим лицом автоматически со смертью; необходима регистрация. Судья мирового суда (sulh hâkimi) направляет в VGM копию документа об учреждении в течение семи дней. Заявление о регистрации ведётся заинтересованными лицами и VGM в рамках ст. 102 TMK и ст. 3 Постановления. Постановление регулирует и подачу заявления VGM, если в течение трёх месяцев с момента вскрытия завещания заинтересованные лица не обратились.
Если закреплённое имущество недостаточно и наследодатель не пожелал иного, при условиях ст. 107 TMK может встать вопрос о закреплении за фондом со сходной целью. Сохраняются права на иск наследников из обязательной доли и кредиторов по соответствующим положениям. Ответственность фонда, учреждённого распоряжением на случай смерти, по долгам наследодателя ограничена закреплёнными имуществом и правами.
Как иностранные фонды открывают филиал или представительство в Турции?
Деятельность в Турции фонда, учреждённого в другой стране, отличается от учреждения иностранным лицом нового фонда в Турции. Для деятельности, сотрудничества, филиала или представительства иностранного фонда в рамках Закона № 5253 об ассоциациях и соответствующих норм требуется разрешение Министерства внутренних дел (İçişleri Bakanlığı). Заявления ведутся по соответствующей процедуре Генерального управления по связям с гражданским обществом (Sivil Toplumla İlişkiler Genel Müdürlüğü); запрашиваются заключения Министерства иностранных дел (Dışişleri Bakanlığı) и при необходимости других учреждений.
В руководстве министерства по заявлениям иностранных НПО отдельно указаны статус, решение уполномоченного органа, форма заявления, порядок представительства или филиала, документы о переводе и заверении. Уведомление VGM новым фондом, учреждённым в Турции, при открытии собственного филиала не заменяет процедуру получения разрешения министерства для иностранного фонда. В проверке соответствия цели и закону филиалов и представительств иностранных фондов в Турции есть и задачи VGM.
Какие действия совершаются после учреждения фонда?
Органы, счета, книги и уведомления
Предусмотренный актом временный или уполномоченный орган проводит первое заседание и формирует порядок управления и представительства. Завершаются налоговый идентификационный номер, банковские счета, передача имущества, бухгалтерские книги и книги решений, квитанции о пожертвованиях и электронные уведомления. Если деятельность предполагается в регулируемой области, такой как образование, здравоохранение или аналогичная, помимо регистрации фонда требуются соответствующие разрешения.
Основные уведомления имеют разные сроки и начала течения:
| Действие | Срок и начало | Основание |
|---|---|---|
| Изменение состава руководителей и изменение адреса в пределах того же места нахождения | 15 дней с момента избрания или изменения | Положение, ст. 15 |
| Ежегодная декларация фонда | За предыдущий год — в течение первых шести месяцев каждого календарного года | Положение, ст. 34 |
| Денежные пожертвования и помощь из-за границы | Операция через банк; уведомление в течение одного месяца | Закон, ст. 25; Положение, ст. 35 |
| Приобретение или обмен недвижимости | Один месяц с момента регистрации в земельном кадастре | Положение, ст. 36 |
| Внутренний контроль | Проверка в течение шести месяцев с конца года; уведомление в течение двух месяцев с момента составления отчёта | Положение, ст. 39 |
Эта таблица не исчерпывает все обязанности. Такие действия, как филиал, предприятие, участие в компаниях и декларация имущества руководителей, вносятся в календарь отдельно. Положение ст. 114 TMK о годовом отчёте в первые три месяца не следует рассматривать как то же действие, что и срок декларации первых шести месяцев по ст. 34 Положения. Что касается каналов электронной подачи, следует следить за актуальными объявлениями VGM о декларациях и уведомлениях.
Контроль и ответственность руководителей
Имущество и доходы фонда должны использоваться в соответствии с целью, указанной в акте. Помимо внутреннего контроля, существует проверка VGM на соответствие цели и законодательству. Неподача уведомлений, ложные заявления или использование имущества не по назначению могут повлечь, в зависимости от характера нарушения, такие последствия, как административная санкция, ответственность за ущерб и отстранение руководителей от должности по решению суда. Использование учредителем имущества, которое он пожертвовал, как своего собственного, несовместимо с наличием отдельного юридического лица.
Доходы, налоги и правила сбора помощи фондов
Пожертвования, доходы и хозяйственное предприятие
Фонды помимо пожертвований и помощи могут получать арендные доходы, доходы от имущества и доходы от законной деятельности. В рамках ст. 26 Закона они могут создавать предприятия или компании для поддержки своих целей и получения дохода и участвовать в компаниях. Эти доходы не могут использоваться вне цели фонда. Фонд нельзя вести как компанию, созданную для распределения прибыли учредителям.
Принятие пожертвований и публичный сбор помощи — не одно и то же. Метод и объём кампании рассматриваются с точки зрения Закона № 2860 о сборе помощи. Статус фонда или наличие налоговой льготы само по себе не даёт права проводить любую кампанию без разрешения. Для денежной помощи из-за границы дополнительно применяются банковские обязанности и обязанность уведомления.
Налоговое освобождение — автоматическое ли оно?
Нет. Юридическое лицо фонда не признаётся плательщиком корпоративного налога лишь в силу того, что оно учреждено; однако хозяйственные предприятия (iktisadi işletme), принадлежащие фонду, могут быть плательщиками корпоративного налога в рамках Закона № 5520. Налоговые последствия удержания налога у источника (stopaj), НДС, недвижимости и иных операций оцениваются по их собственному регулированию. Поэтому общее утверждение «фонды налоги не платят» неверно.
В соответствии со ст. 20 Закона № 4962 фондам, отвечающим условиям, Президентом может быть предоставлено налоговое освобождение. Этот особый статус отличается от регистрации при учреждении и не означает неограниченного освобождения по всем налогам. Его не следует путать и со статусом деятельности на общественную пользу у ассоциаций. Учреждение фонда не порождает автоматического права на бюджетное финансирование от государства; государственная поддержка оценивается только на условиях соответствующей программы и законодательства.
Сколько длится учреждение фонда и какие возникают расходы?
Фиксированного срока завершения учреждения нет. На общий срок влияют подготовка акта, получение иностранных документов, изучение взаимности, проверка имущества, заключение VGM, загруженность суда, вручение документов и процесс вступления в законную силу. Семидневный срок направления нотариусом не означает, что всё учреждение завершится за семь дней.
Основные расходы: нотариальные действия, судебные пошлины и расходы, вручение документов, эксперт, объявление в Официальной газете, перевод и заверение, действия в земельном кадастре и, по договору, услуги адвоката. Пошлины и суммы за действия меняются в зависимости от документа и даты операции. Учредительное имущество в 5 000 000 TL следует рассматривать отдельно от этих расходов. Учредителю необходимо также запланировать в бюджете текущие расходы на деятельность и потребность в персонале.
Какие средства обжалования доступны, если в регистрации отказано?
Основание отказа следует сначала разграничить: устранимый недостаток акта, недостаточность имущества, дееспособность, представительство, цель или иностранный статус — это не одна и та же правовая проблема. Средство обжалования решения суда не следует путать с административным обращением. Возражение против заключения VGM само по себе не отменяет решение суда.
Месячный срок кассационного обжалования по ст. 103 TMK не означает, что тот же срок применяется в любом споре о фонде и при апелляции. Ст. 345 HMK для апелляции, а ст. 361 для общего порядка кассационного обжалования предусматривают двухнедельный срок; то, к какому решению применяется специальное положение, оценивается отдельно. Этапы апелляции и кассации, вид решения, дату вручения и применимые специальные положения следует изучать совместно; нельзя пропускать двухнедельный период, полагаясь на месячный срок.
8-я гражданская палата Кассационного суда (Yargıtay 8. Hukuk Dairesi) решением от 3 октября 2024 года, E.2024/4579, K.2024/5594 оставила в силе отклонение кассационной жалобы, поданной после двух недель, за пропуском срока, в споре о прекращении фонда и исключении его из реестра. Значение решения в том, что оно показывает риск распространения специального срока, относящегося к учреждению и регистрации, на все дела о фондах; решение не разрешает все процессуальные вопросы первоначального учреждения. Ссылка основана на полном тексте решения, опубликованном в Avarsis.
Ст. 103/2 TMK, кроме того, при наличии оснований, препятствующих учреждению, предоставляет VGM и заинтересованным лицам возможность иска об отмене. Сохраняются и права наследников и кредиторов, защищаемые ст. 108 TMK. Условия, вид иска и сроки этих путей не следует смешивать со сроком обжалования решения о регистрации.
Что происходит с имуществом при прекращении фонда?
Если цель становится недостижимой и её изменение также невозможно, фонд прекращается сам по себе; решением суда он исключается из реестра. Если речь идёт о запрещённой цели или деятельности и изменение цели невозможно, в рамках ст. 116 TMK может быть вынесено решение о роспуске (dağıtma).
Ст. 27 Закона № 5737 различает два последствия. В новом фонде, прекратившем существование, имущество и права, оставшиеся после ликвидации долгов, передаются фонду со сходной целью согласно положению акта; при отсутствии такого положения — по решению суда с получением заключения VGM. В распущенном новом фонде оставшиеся имущество и права переходят к VGM. Нельзя утверждать, что по каждому решению суда всё имущество непосредственно переходит к VGM. Ликвидация, права кредиторов и положения акта оцениваются совместно.
Юридическая поддержка при учреждении фонда
Юридическое бюро Güneş & Güneş, оказывающее правовые услуги с 1999 года, предоставляет поддержку по определению модели учреждения фонда, подготовке акта и документов о полномочиях, ведению судебного процесса и упорядочению обязанностей после учреждения. Для иностранных учредителей совместно оцениваются взаимность, иностранные документы, перевод, представительство и структура управления в Турции.
С возможностью общения на турецком, английском, немецком и русском языках может быть составлен план работы, соответствующий объёму процедур учреждения в Турции. Для изучения дела и определения объёма юридической услуги вы можете связаться с нашим бюро.
Эта статья носит общий информационный характер; конкретное дело по учреждению рассматривается отдельно. Предоставленные сведения и документы обрабатываются в целях правовой оценки и принятой на себя услуги с соблюдением правил адвокатской тайны и защиты персональных данных. Чувствительные документы следует передавать способом, который сообщит наше бюро. Первое обращение или отправка документов сами по себе не означают принятия дела.
Заключение
Учреждение фонда в Турции основано на совместном наличии подходящей цели, достаточного имущества, действительной воли на учреждение и регистрации в реестре при суде. У иностранных учредителей отдельно изучаются взаимность, проживание руководителей и, при необходимости, ограничения на приобретение недвижимости. План учреждения должен охватывать не только действия до регистрации, но и обязанности по налогам, бухгалтерскому учёту, контролю, пожертвованиям и уведомлениям. Учреждение нового фонда, открытие филиала иностранным фондом и изменение акта существующего фонда следует вести отдельно, надлежащими процедурами.
Часто задаваемые вопросы
Сколько человек нужно для учреждения фонда?
Одно физическое или юридическое лицо может учредить фонд. Структура органа управления и условия, связанные с иностранным статусом, оцениваются отдельно; возможность единственного учредителя не отменяет других условий учреждения.
Каков минимальный размер имущества для учреждения фонда в 2026 году?
На 2026 год он составляет 5 000 000 TL. Эта сумма — не пошлина, а имущество, которое будет закреплено за целью; цель фонда может требовать больших ресурсов.
Может ли иностранное лицо или компания учредить фонд в Турции?
Может, при условии правовой и фактической взаимности. Условия дееспособности, представительства, имущества и проживания большинства в управлении в Турции также должны быть выполнены.
Может ли гражданин Турции, проживающий в другой стране, учредить фонд?
Может. Проживание в другой стране не делает лицо иностранным учредителем; документы и действия по представительству готовятся в соответствии с условиями учреждения в Турции.
Становится ли фонд учреждённым, когда у нотариуса составлен акт?
Нотариальный акт сам по себе не даёт статуса юридического лица. Фонд приобретает статус юридического лица путём регистрации в реестре при суде; также отслеживаются центральный реестр и объявление.
Является ли попечительский совет обязательным органом фонда?
Обязательным является орган управления. Название органа и его отношения с другими органами определяются актом об учреждении; одинаковая структура органов обязательна не для каждого фонда.
Можно ли учредить фонд по доверенности?
При учреждении официальным актом представительство возможно. В документе о полномочиях, оформленном нотариусом, должны быть определены цель фонда и имущество и права, которые будут закреплены.
Остаётся ли недвижимость, выделенная фонду, собственностью учредителя?
Закреплённые имущество и права переходят к фонду с приобретением статуса юридического лица. Запись права на недвижимость на имя фонда в земельном кадастре также должна быть завершена; при учредителях с преобладанием иностранцев ограничения на приобретение изучаются отдельно.
Можно ли позже изменить акт об учреждении фонда?
Акт может быть изменён при соблюдении условий закона и акта. Решение уполномоченного органа, заключение VGM и необходимые судебные действия оцениваются совместно; доли голосов в образцах актов автоматически к каждому фонду не применяются.
Можно ли учредить фонд завещанием?
Можно. Учитываются способность распоряжаться, форма, часть наследственной массы, которой можно распоряжаться, и права наследников; судебная регистрация после смерти завершается отдельно.
Одно и то же ли — учредить фонд в Турции и открыть филиал иностранного фонда?
Это разные процедуры. Для нового фонда применяется судебная регистрация, для филиала или представительства существующего иностранного фонда в Турции — процедура получения разрешения соответствующего министерства.
Каковы источники доходов фонда?
Это могут быть пожертвования, помощь, аренда, доходы от имущества и доходы от законных предприятий или участия. Доходы должны использоваться в соответствии с целью, указанной в акте; также следует учитывать правила о пожертвованиях и кампаниях.
Платят ли фонды налоги?
Собственный статус фонда, его хозяйственные предприятия и совершаемые операции оцениваются отдельно. Учреждение само по себе не даёт освобождения от всех налогов; особое налоговое освобождение предоставляется отдельно.
Получают ли фонды автоматическую поддержку от государства?
Учреждение фонда не порождает автоматического права на ассигнования или грант. Условия соответствующей программы поддержки, заявка и бюджетные нормы должны быть обеспечены отдельно.
В какой суд подаётся заявление об учреждении фонда?
Заявление подаётся в суд первой инстанции по гражданским делам. Реестр ведётся в суде по месту нахождения фонда. Если адрес учредителя и центр фонда различаются, положения о территориальной подсудности и особенности первоначального учреждения следует оценивать применительно к конкретному делу.
Всегда ли срок обращения против решений по фондам — один месяц?
Нет. Апелляцию, кассацию и специальные положения о сроках необходимо различать. Поскольку в зависимости от характера решения может применяться двухнедельный срок, месячный срок не следует обобщать на все дела о фондах.
Источники и правовые основания
- Закон № 4721, Турецкий гражданский кодекс, в частности ст. 9–16, 56, 101–117, 372, 502–503 и 526; запись в ст. 101 о решении Конституционного суда об отмене от 17 апреля 2008 года, E.2005/14, K.2008/92.
- Закон № 5737 о фондах, в частности ст. 3–6, 8–12, 25–27 и 31–33.
- Положение о фондах, в частности ст. 4–22, 34–39 и 50–51.
- Постановление о регистрации и объявлении фондов, учреждаемых в соответствии с положениями Турецкого гражданского кодекса, решение № 2013/4513 от 25 марта 2013 года; Официальная газета, 26 апреля 2013 года, № 28629.
- Генеральная дирекция по делам фондов, Как учредить фонд? (Vakıf Nasıl Kurulur?) и объявление о минимальном имуществе для учреждения на 2026 год (2026 yılı asgari kuruluş malvarlığı duyurusu); решение Совета по делам фондов от 22 декабря 2025 года № 819/790.
- Генеральная дирекция по делам фондов, Филиалы и представительства иностранных фондов (Yabancı Vakıfların Şube ve Temsilcilikleri), Управление фондами (Vakıfların Yönetimi) и Объявление о декларации и уведомлении (Beyanname ve Bildirim Duyurusu).
- Закон № 5253 об ассоциациях, ст. 5 и 36; Генеральное управление по связям с гражданским обществом, Руководство по заявлениям иностранных НПО (Yabancı STK Başvuru Rehberi), 2023 год.
- Закон № 5718 о международном частном праве и международном гражданском процессе, ст. 4 и 9; Закон № 6100, Гражданский процессуальный кодекс, в частности ст. 224, 345 и 361.
- Закон № 2644 о земельном кадастре, ст. 35; Закон № 5072 об отношениях ассоциаций и фондов с государственными учреждениями и организациями.
- Закон № 5520 о корпоративном налоге, ст. 1–2; Закон № 4962, ст. 20; Закон № 2860 о сборе помощи, в частности ст. 2 и 6.
- Кассационный суд, 8-я гражданская палата, 3 октября 2024 года, E.2024/4579, K.2024/5594; текст решения, опубликованный в Avarsis.
- Özkan Özyakışır и Kemal Erdoğan, «Отзыв действия по учреждению фонда (Vakıf Kurma İşleminin Geri Alınması)», Журнал юридического факультета Университета Анкары (Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi), 74(2), 2025, с. 999–1048; в частности с. 1019–1020.