Снятие электронного ареста счёта в банке, наложенного за налоговый долг, прежде всего требует установить орган взыскания (tahsil dairesi), который провёл арест, взыскиваемый долг, сумму ареста и его правовое основание. Погашение долга, арест в отношении ненадлежащего лица, арест сверх суммы долга или вмешательство в доход, на который арест не может быть наложен, требуют разных оснований. Заявление о снятии можно подать в налоговый орган, однако срок для подачи иска должен соблюдаться отдельно. Подача иска против действия по взысканию сама по себе не останавливает электронный арест. 1 2
Статья рассматривает арест, наложенный на банковские счета по налоговым требованиям. Договорный зачёт банка, судебный арест и взыскание со стороны органа социального страхования (SGK) подчиняются разным правовым режимам. Надпись на экране банка «заблокировано» сама по себе не позволяет определить правильный порядок обращения. Подробнее см. статью о жалобах на действия исполнительного управления.
В чём разница между электронным арестом и блокировкой счёта?
Электронный арест (e-haciz) — это арест для взыскания публичного требования, направляемый в электронном виде. Банк применяет его к счёту. На практике владелец счёта может видеть лишь то, что остаток нельзя использовать, однако причина может не быть решением самого банка. Для ареста прав и требований должника к третьим лицам особенно важны статьи 62 и 79 Закона № 6183. 1
На первом этапе у банка запрашиваются наименование органа, наложившего арест, дата и номер уведомления, сумма ареста и соответствующие операции по счёту. Выписку о долге, платёжный приказ и документы о вручении получают в органе взыскания. Если блокировка возникла по нескольким органам или делам, снятие одной из них не прекращает остальные.
Почему нужно проверить сумму блокировки, видимую на счёте?
Сумма, указанная в поручении о наложении ареста, и сумма, которую банк фактически отложил, могут различаться. Пока не установлено, какая сумма заблокирована, какая передана органу и в какой день она поступила на счёт, из общего остатка на счёте нельзя сделать никаких правовых выводов. Нельзя также считать, что все деньги, поступающие на счёт впоследствии, подлежат аресту без ограничений; проверяются объём уведомления и момент возникновения требования.
По каким основаниям можно требовать снятия электронного ареста?
Погашение, зачёт или списание долга
Если долг полностью погашен, проверяется основание продолжающегося ареста. Платёжное поручение сопоставляется с правильным видом налога и периодом; также проверяется, остались ли производные суммы (fer’i) сверх основного долга. Нельзя считать, что после уплаты банк автоматически и немедленно снимет блокировку. Следует отслеживать решение органа взыскания о снятии и его поступление в банк.
Заявление о зачёте отличается от решения о зачёте. Орган может указать, что запрошенный возврат ещё не проверен или что он зачтён в счёт другого долга. Поэтому вместе с подтверждением подачи заявления следует представить результат зачёта и операции по счёту. Частичная оплата может не остановить арест на оставшуюся часть долга, но требует уточнения объёма. Подробнее см. статью о возврате переплаченного или неправомерно уплаченного налога.
Ошибочное лицо, ошибочный период или отсутствие условий взыскания
Доводы о том, что лицо ничего не должно, что условия ответственности за долг компании не выполнены или что необходимый платёжный приказ не был надлежаще вручён, подтверждаются документами. При взысканиях, основанных на статусе участника или руководителя компании, одного лишь долга компании недостаточно; необходимо правовое основание для личной ответственности.
Обычный арест и предварительный арест (ihtiyati haciz) — не одно и то же. К предварительному аресту применяются особые условия и судебный порядок Закона № 6183. Возражение, основанное на отсутствии платёжного приказа, нельзя оценивать так же, как при обычном аресте, если мера фактически является предварительным арестом.
Арест, превышающий сумму долга
Статья 62 Закона № 6183 исходит из принципа, что арест должен ограничиваться суммой, достаточной для покрытия долга. Фактические блокировки в нескольких банках сопоставляются с суммой долга и его производными суммами. Направление уведомлений во многие банки по одному и тому же долгу — не то же самое, что фактическое удержание денег на каждом счёте сверх суммы долга.
Например, если по долгу в 180 000 TL в двух банках фактически недоступно в общей сложности 420 000 TL, снятие излишка можно потребовать, представив датированные банковские документы, актуальную выписку о долге и сведения о поступивших платежах. Этот пример не означает, что каждое множественное уведомление само по себе незаконно. Необходимость обеспечения взыскания со стороны органа и соразмерность вмешательства в право собственности должны быть конкретно обоснованы.
Можно ли арестовать зарплату, пенсию и социальные пособия?
То, что деньги находятся на банковском счёте, не делает их происхождение несущественным во всех случаях. Заработная плата, пенсия, социальная помощь, коммерческие поступления и деньги третьего лица могут подчиняться разным правилам. Одно лишь название счёта как «зарплатного» может быть недостаточным; значение имеют выплачивающая организация, назначение платежей и регулярные переводы.
Статья 71 Закона № 6183 предусматривает частичный режим ареста для заработной платы и аналогичных доходов. Дополнительное ограничение действует, когда ежемесячный доход равен или ниже уровня минимальной заработной платы. Для пенсий отдельно проверяются сфера действия статьи 93 Закона № 5510, особые исключения, такие как алименты и требования учреждений, а также действительное согласие (muvafakat). Одинаковый результат для каждой пенсионной выплаты объяснить нельзя. 1 3
Довод о неарестуемости следует подтвердить пенсионным решением или документом о заработной плате, движением по счёту, источником денег и при необходимости расходами на содержание семьи. На смешанном счёте необходимо показать, какая сумма соответствует защищённому доходу. Если орган ссылается на то, что счёт используется и в коммерческих целях, это можно опровергнуть, представив движение доходов отдельно.
Как подготовить заявление о снятии ареста в налоговый орган?
Заявление адресуется органу взыскания, который провёл арест. Ходатайство содержит идентификационный или налоговый номер, сведения из уведомления о наложении ареста, банк и счёт, сумму, снятие которой требуется, правовое основание и приложения. Требование о полном снятии отделяется от требования об освобождении части, превышающей сумму долга.
- Письмо банка о наложении ареста или блокировке и датированные операции по счёту.
- Актуальная выписка о долге, платёжный приказ и документ о вручении.
- Документ о погашении, зачёте, списании или судебном решении.
- Официальные документы, подтверждающие источник защищённого дохода.
- При нескольких арестах — сравнительная таблица по банкам и суммам.
Подтверждение подачи заявления следует сохранить. Заявление, поданное только в отделение банка, может оказаться недостаточным, поскольку банк не обязательно имеет полномочия на снятие ареста. Если имеется ошибка исполнения со стороны банка, оцениваются как уведомление банка, так и необходимость исправления административного акта. Заявление само по себе не считается приостанавливающим срок для подачи иска.
В каком суде и в какой срок оспаривается электронный арест?
При обычном аресте по налоговому требованию компетентным, как правило, является налоговый суд (vergi mahkemesi); общий срок подачи иска — 30 дней. Влияние вручения или получения сведений об акте на этот срок оценивается с учётом конкретных обстоятельств и порядка вручения. Получение сведений о аресте от банка не во всех случаях отменяет ранее законно состоявшееся уведомление. 2 4
15-дневный срок для платёжного приказа не следует путать с 30-дневным сроком для ареста. Особый 15-дневный срок по статье 15 Закона № 6183 применяется к предварительному аресту. Семидневное возражение против уведомления о наложении ареста третьему лицу по статье 79 отличается от иска должника об отмене электронного ареста. Если возражение для третьего лица не заявлено в срок, оценивается и отдельный путь — иск о признании отсутствия долга. 1
Приостановление исполнения и исполнение решения
Иск об отмене электронного ареста автоматически не приостанавливает взыскание. Условия статьи 27 Закона № 2577 об административном судопроизводстве (İYUK), а именно очевидная неправомерность и труднопоправимый или невозможный ущерб, должны быть показаны вместе. Невозможность выплачивать зарплату, покрывать расходы на лечение или полная недоступность наличных, необходимых для деятельности, могут быть объяснены соответствующими документами. Одного утверждения «моя коммерческая деятельность страдает» недостаточно. 2
При получении судебного решения отслеживаются его объём, вручение органу, распоряжение о снятии и фактический результат в банке. Обязанность исполнить решение по статье 28 того же закона не даёт органу права без основания ждать 30 дней. Если есть арест по другому делу, решение само по себе его не устраняет. Возврат денег, перечисленных банком органу взыскания, — требование, отдельное от снятия блокировки. Подробнее см. статью об исполнении решения налогового суда.
Заключение
В деле об электронном аресте правильная отправная точка — документальное подтверждение причины блокировки и денег, фактически удерживаемых банком. Погашение долга, несоразмерный арест и неарестуемость не решаются одним и тем же ходатайством. Административное заявление, срок подачи иска и приостановление исполнения следует планировать совместно; после решения о снятии необходимо проверить исполнение в банке.
Часто задаваемые вопросы
Снимется ли электронный арест в тот же день, если я погашу налоговый долг?
Определённого результата о снятии в тот же день утверждать нельзя. Отслеживаются запись о долге, уведомление о снятии и обработка в банке. См. раздел «Погашение, зачёт или списание долга». Вернуться к соответствующему разделу
Может ли блокировка превышать сумму долга?
Арест должен ограничиваться суммой, достаточной для покрытия долга. Фактические блокировки и общая сумма долга сопоставляются на основании документов. Подробнее см. раздел «Арест, превышающий сумму долга». Вернуться к соответствующему разделу
Можно ли наложить налоговый электронный арест на пенсионную выплату?
Проверяются особый режим, применимый к пенсии, и её исключения; единого ответа для всех остатков на счетах дать нельзя. См. раздел «Можно ли арестовать зарплату, пенсию и социальные пособия?» Вернуться к соответствующему разделу
Останавливает ли обращение в налоговый орган срок для подачи иска?
Такой результат предполагать не следует. Срок защищается отдельно через акт о наложении ареста и документы о вручении. Подробности см. в разделе «В каком суде и в какой срок оспаривается электронный арест?» Вернуться к соответствующему разделу
Снимает ли рассрочка все аресты?
Не каждая отсрочка или заявление о рассрочке имеет такой результат. Проверяются условия утверждённой процедуры и статус существующих арестов; для снятия необходим прямой акт со стороны органа. См. раздел о подаче заявления на снятие. Вернуться к соответствующему разделу
Источники и правовые основания
- Закон № 6183, в частности статьи 13–15, 48, 62, 70–71 и 79. Текст источника
- Закон № 2577 об административном судопроизводстве (İdari Yargılama Usulü Kanunu), статьи 7, 11, 27–28. Текст источника
- Закон № 5510 о социальном страховании и общем медицинском страховании (Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu), статья 93. Текст источника
- Закон № 2576, статья 6. Текст источника