Возрастной предел в 15 лет в социальных сетях и период проверки возраста через e-Devlet

Положение о предоставлении поставщиками социальных сетей дифференцированных услуг, предназначенных для детей, и о проверке возраста, опубликованное в Официальной газете (Resmî Gazete) от 10 октября 2026 года № 33396, определяет, как поставщики социальных сетей будут применять возрастной предел и какими мерами будут защищать несовершеннолетних пользователей. Положение влияет на работу платформ — от создания аккаунта до рекламных систем, от обмена сообщениями до рассмотрения возражений. По состоянию на 13 октября 2026 года положение опубликовано, но ещё не вступило в силу. [1]

Даты опубликования, вступления в силу и переходного периода

31 марта 2027 года — не дата, до которой отложены все обязанности. Переходное положение касается проверки определённых существующих аккаунтов. Вступление положения в силу 1 ноября 2026 года и дату, к которой будет завершена проверка старых аккаунтов, следует различать. Из текста также не следует, что все существующие аккаунты будут закрыты разом 1 ноября. (Положение, ст. 13 и временная ст. 1.) [1]

На каких пользователей будет распространяться возрастной предел

Для целей положения ребёнок — это лицо, не достигшее 18 лет, даже если оно приобретает совершеннолетие раньше. Поэтому достижение 15 лет не даёт права пользоваться всеми функциями взрослого аккаунта. Различаются три ситуации:

• Не достигшие 15 лет: поставщик социальной сети не может оказывать услугу; если проверка возраста показывает такой результат, в создании нового аккаунта отказывается.

• Достигшие 15, но не достигшие 18 лет: применяется дифференцированная услуга, предназначенная для детей. Ограничения в области конфиденциальности, общения, рекламы и интерфейса встраиваются в работу этих аккаунтов.

• Достигшие 18 лет: ограничения для детей не применяются из-за определения ребёнка в этом положении; однако правило проверки возраста при создании аккаунта сохраняется.

В положении нет общего исключения, по которому ребёнок младше 15 лет с согласия родителей мог бы быть выведен из-под этого запрета. Средства родительского контроля нельзя толковать как механизм разрешения, снимающий возрастной предел. (Положение, ст. 4–6 и 9.) [1]

При оценке сферы применения важна реальная функция услуги. Основой служат услуги, которые позволяют пользователям создавать, просматривать или распространять контент в целях социального взаимодействия. Не каждый сайт, образовательное приложение или цифровая игра автоматически относятся к той же категории из-за названия или потому, что они работают онлайн. Норму, добавленную в Закон № 5651 для игровых платформ, следует оценивать отдельно. (Положение, ст. 2 и 4; Закон № 7578, ст. 21–23.) [1] [2]

Как будет проводиться проверка возраста через e-Devlet

Процедура по положению состоит из четырёх этапов:

1. Пользователь подтверждает личность через портал e-Devlet и получает доступ к услуге Управления по кибербезопасности (Siber Güvenlik Başkanlığı) по формированию токена проверки возраста.
2. По запросу пользователя формируется технический токен, показывающий, достигнуты ли необходимые возрастные пороги.
3. Пользователь загружает этот токен на соответствующую платформу социальной сети.
4. Платформа проверяет, что токен сформирован Управлением, и применяет услугу, соответствующую возрастной группе пользователя.

Токен сообщает только о том, достигло ли лицо 15 лет, а если достигло — достигло ли 18 лет. Помимо этого, он не может содержать персональные данные, имя пользователя или сведения, позволяющие третьим лицам определить личность. Платформа не может использовать токен в целях, отличных от проверки возраста. (Положение, ст. 7.) [1]

В этой модели подтверждение личности проводится на этапе e-Devlet; содержание токена, передаваемого в социальную сеть, ограничено возрастными порогами. Нельзя утверждать, что подтверждение личности не проводится вовсе или что весь процесс анонимен. Равным образом из положения нельзя вывести общее полномочие платформ собирать идентификационный номер T.C. пользователя, изображение документа, удостоверяющего личность, или пароль e-Devlet.

Простое указание даты рождения не заменяет обязательную проверку с помощью токена при создании аккаунта. Если возникает обоснованное подозрение, что проверенный аккаунт используется вопреки своей возрастной группе, аккаунт приостанавливается; для повторного использования необходима проверка с помощью токена. Дополнительные методы, применяемые в ходе оказания услуги, также должны соответствовать принципам защиты персональных данных, надёжности, доступности и недискриминации. (Положение, ст. 5–6.) [1]

Для технического формата токена и процедурных шагов, которые будут применять платформы, предусмотрено руководство, которое подготовит Управление. Текст положения не показывает, что сегодня на всех платформах открывается один и тот же экран подачи заявки. В целях безопасности аккаунта пользователям рекомендуется следить за официальными объявлениями служб и платформ и не передавать пароль e-Devlet в ответ на сообщения, рассылаемые под предлогом проверки. (Положение, ст. 12.) [1]

Исключение для временно находящихся в Турции

Для пользователей, не проживающих в Турции и находящихся там временно, предусмотрено освобождение от обычных механизмов проверки возраста. Чтобы эти лица могли пользоваться услугой, предусмотрено, что по их заявлению исключительный токен будет формироваться через услугу, доступ к которой осуществляется только по паспортным данным, без подтверждения личности через e-Devlet.

Критерием служит не только иностранное гражданство; значение имеют вместе отсутствие проживания в Турции и временное пребывание. Эту норму нельзя расширять до того, что все иностранные пользователи безусловно освобождены или что возрастной предел в 15 лет в целом отменён. (Положение, ст. 7/1-d.) [1]

Какие функции изменятся в детских аккаунтах

Дифференцированная услуга, которая будет предоставляться детям, достигшим 15 лет, — это обязанность, отражающаяся на всём приложении. Должны обеспечиваться вместе понятные ребёнку договоры и политики в отношении данных, высокая конфиденциальность по умолчанию, минимальная обработка данных и настройки, снижающие воздействие вредного контента. (Положение, ст. 8.) [1]

Конфиденциальность, сообщения и прямые трансляции

• Детский аккаунт будет закрытым; вариант открытого аккаунта предлагаться не может.

• Сведения о подписчиках и об аккаунтах, на которые подписан ребёнок, не будут показываться аккаунтам, кроме самого ребёнка — владельца аккаунта.

• Отправлять сообщения ребёнку смогут только аккаунты, на которые подписан ребёнок; в сообщениях не будет отметки о прочтении.

• В детском аккаунте не будет функции запуска прямой трансляции.

• Будут введены технические меры, направленные на предотвращение создания другими лицами снимков экрана с фотографией профиля, аккаунтом, публикациями и изображениями.

С технической точки зрения обязанность в отношении снимков экрана не означает, что контент ни при каких условиях нельзя скопировать. Например, возможность записать изображение другим устройством показывает, что наряду с техническими мерами защиты сохраняет значение и осознанное распространение. (Положение, ст. 8/5.) [1]

Списки контактов, рекомендации аккаунтов и реклама

Детские аккаунты нельзя синхронизировать с телефонной книгой, адресной книгой электронной почты, списками контактов в онлайн-хранилище или списками друзей и подписок на других платформах. Запрещается также делать детский аккаунт находимым или рекомендуемым с использованием контактных данных третьих лиц. Детский аккаунт нельзя рекомендовать другим аккаунтам для подписки, а другие аккаунты — ребёнку.

Существует узкое исключение: обработка только контактных данных родителя в целях создания аккаунта, проверки, восстановления, безопасности и родительского контроля не считается синхронизацией по смыслу этой нормы. Это исключение не служит основанием для сбора контактных данных других лиц. Контактные данные, полученные в нарушение правила, а также созданные на их основе записи сопоставления, выводов и рекомендаций должны быть удалены без промедления.

Детские аккаунты нельзя персонализировать на основе поведения ребёнка; персональные данные ребёнка нельзя использовать для профилирования или персонализированной коммерческой рекламы. Эту норму не следует передавать так, будто запрещена любая реклама целиком; запрещённые деятельность и использование данных должны быть описаны верно. (Положение, ст. 8/5-d, e и h.) [1]

Лента визуального контента и решения, способные вызывать зависимость

Положение запрещает услуги, способные оказывать эффект формирования зависимости. Кроме того, оно вводит широкое ограничение для интерфейсов и функций, последовательно предъявляющих визуальный контент прокруткой, касанием, нажатием или автоматическим переходом. Объяснение этой нормы лишь отключением автоматического воспроизведения видео сужает её сферу. Правило следует учитывать во всех интерфейсах, включая приложения и сайты. Соответствие конкретных решений определяется с учётом сферы действия нормы и принципов применения, установленных Управлением. (Положение, ст. 8/5-a и ğ.) [1]

Объём и пределы родительского контроля

Средства контроля будут предоставляться таким лицам, как мать, отец или опекун, имеющим законное полномочие принимать решения в отношении ребёнка. Эти средства будут включать механизмы управления настройками аккаунта, обусловливания платных операций разрешением или одобрением, установления лимита расходов, наблюдения за временем использования и его ограничения, а также обмена местоположением.

Средства должны иметь вариант на турецком языке, легко включаться и работать с разными устройствами. При включении ребёнок должен быть чётко проинформирован. Необходимы также меры, не позволяющие ребёнку без ведома родителя и без той же проверки безопасности отменить полномочие по контролю или внесённые изменения.

Родительский контроль не может несоразмерно устранять личную жизнь ребёнка. Регулирование основано на общении, обучении и расширении возможностей. Кроме того, предоставление родительских средств не прекращает ответственности платформы за обеспечение безопасной услуги для детей. (Положение, ст. 9.) [1]

Что произойдёт с существующими аккаунтами и данными аккаунтов

Для аккаунтов, созданных до 1 ноября 2026 года и не проверенных с помощью токена, проверка будет завершена не позднее 31 марта 2027 года. Если по результатам проверки выяснится, что ребёнку не исполнилось 15 лет, его существующий аккаунт будет закрыт с уведомлением. Аккаунты детей, достигших 15 лет, будут переведены на дифференцированную услугу.

В закрытых аккаунтах удаление данных зависит от наличия возражения. Если механизм возражения задействован, ожидается его завершение; если не задействован, предусмотрено удаление данных без промедления. Поэтому лицу, получившему уведомление об ошибочном определении возраста или о закрытии аккаунта, важно сохранить уведомление и запись об обращении и без промедления воспользоваться каналом возражений платформы. Сохранение данных на время возражения не означает, что аккаунт будет автоматически открыт вновь. (Положение, ст. 10 и временная ст. 1.) [1]

Переходное положение прямо не устанавливает, что все аккаунты, не подтвердившие возраст, 31 марта 2027 года будут одинаково автоматически удалены. Невозможность установить возраст и установление того, что пользователю меньше 15 лет, — разные ситуации; действия платформы следует рассматривать с учётом её собственных оснований и подлежащих применению правил.

Как возразить против ошибочного определения возраста или закрытия аккаунта

Платформа обязана создать бесплатную, доступную систему обращений на турецком языке в отношении результата проверки возраста, действий по приостановлению или закрытию и мер, применённых к детскому аккаунту. Рассмотрение не может сводиться к автоматическому сообщению об отказе; должно проводиться содержательное рассмотрение человеком. В уведомлении о результате должны быть указаны возможность подать жалобу в Управление по кибербезопасности и возможность обратиться в суд. (Положение, ст. 10.) [1]

На практике для обращения можно собрать следующие сведения:

• Сведения, позволяющие определить аккаунт, и дату, когда о действии было сообщено.

• Содержание уведомления о проверке возраста, приостановлении или закрытии.

• Описание ошибки и требуемое исправление.

• Номера предыдущих обращений и ответы платформы.

• Прямое требование сохранить содержимое аккаунта и персональные данные до завершения рассмотрения возражения.

Не следует прикладывать ненужные копии документов, удостоверяющих личность, или пароли от аккаунтов. Сведения, запрашиваемые для рассмотрения, следует оценивать с точки зрения их цели и способа безопасной передачи. Этот перечень не является обязательной формой, установленной положением; это рекомендация, помогающая сделать обращение понятным.

Статья 10 положения требует быстрого рассмотрения обращений; для всех этих возражений она не устанавливает числового срока обращения или ответа. Срок в 48 часов, 7 дней или 30 дней, относящийся к другой процедуре, нельзя автоматически переносить на этот механизм. Судебный путь, компетентный орган и срок для подачи иска определяются отдельно в зависимости от характера оспариваемого действия.

При нарушении в отношении персональных данных путь обращения оценивается отдельно

Проблема, такая как ненужный сбор идентификационных данных или использование данных не по назначению, может потребовать и обращения по KVKK. Сроки этого пути отделены от возражения против действий по аккаунту на платформе. Контролёр данных должен рассмотреть требование как можно скорее и не позднее 30 дней. На ответ, данный в срок, можно пожаловаться в Совет по защите персональных данных (Kişisel Verileri Koruma Kurulu) в течение 30 дней с момента, когда стало известно об ответе, с учётом предела в 60 дней с момента первого обращения в любом случае. Если ответ не дан, путь жалобы можно использовать в течение 60 дней с момента первого обращения после окончания 30-дневного срока для ответа. Запоздалый ответ не продлевает 60-дневный срок. Не следует предполагать, что возражение против действий по аккаунту на платформе приостанавливает эти сроки. [4]

Соответствие требованиям и ответственность платформ за санкции

Платформам необходимо рассматривать интеграцию проверки вместе со всеми функциями детского аккаунта, безопасностью данных, проверкой полномочий родителей и рассмотрением человеком. В приложении, в вебе и в других интерфейсах должна обеспечиваться одинаковая защита; необходимо сохранять доступность, в том числе для пользователей с инвалидностью, и предотвращать системно дискриминационные результаты. Объём и порядок использования мер в отношении детей и родительских средств должны быть разъяснены на сайте.

Число обращений, доля удовлетворённых и средняя продолжительность рассмотрения будут ежегодно сообщаться Управлению и публиковаться на сайте платформы. Эти записи показывают, что обязанность не исполняется одним лишь добавлением кнопки подачи обращения. (Положение, ст. 5 и 8–10.) [1]

Статья 11 положения в части санкций отсылает к дополнительной статье 4 Закона № 5651. О нарушении сначала будет сообщено поставщику, и ему будет предоставлен разумный срок, соответствующий характеру нарушения, для его устранения. При оценке будут учитываться тяжесть нарушения, его продолжительность, число затронутых детей и добросовестные усилия по соблюдению требований.

При наличии предусмотренных законом условий может возникнуть вопрос об административном штрафе, запрете рекламы и сужении полосы пропускания по решению судьи. Это не последствия, наступающие сами собой и одновременно от одного уведомления о нарушении; соответствующую обязанность и ступенчатую процедуру следует изучать отдельно. Из санкций для платформ, предусмотренных положением, нельзя сделать вывод, что ребёнок или родитель по этой причине автоматически будет оштрафован. (Положение, ст. 11; Закон № 7578, ст. 22; Закон № 7590, ст. 27.) [1] [2] [3]

Приоритеты подготовки на практике

Для семей и пользователей: будет полезно проверить правильность сведений об аккаунте, следить за официальными объявлениями о проверке, вместе с ребёнком оценить услуги, которыми он пользуется, и обсудить платные операции и настройки времени использования. При ошибочном действии следует сохранять уведомления и записи об обращениях; требование о сохранении данных должно быть указано прямо.

Для платформ: проверку токена, неудачную проверку и восстановление аккаунта следует проектировать вместе. Необходимо изучить настройки по умолчанию для детей, рекламные и рекомендательные системы, данные из адресных книг и удаление существующих записей. Следует создать группу для рассмотрения человеком и записи для годового отчёта; технические меры следует тестировать вместе с обязанностями по безопасности данных. [5]

Правовая оценка: эффективное применение возрастного предела зависит от того, что неверно классифицированный пользователь имеет доступ к пути исправления, а данные, собираемые для проверки, остаются ограниченными. Цель защиты должна воплощаться в проверяемые обязанности на каждом этапе работы аккаунта. По мере развития технического руководства и практики органов могут потребоваться новые оценки, особенно в отношении ошибочной проверки, исключения для временных пользователей и интерфейсов, предлагаемых детям.

Заключение

Новое регулирование создаёт в социальных сетях порядок ответственности, различающийся по возрасту и доходящий до проектирования продуктов платформ. Дату вступления в силу 1 ноября 2026 года и дату проверки существующих аккаунтов 31 марта 2027 года следует отслеживать вместе. Возрастной предел в пятнадцать лет, правила детских аккаунтов, токен с ограниченным объёмом данных и эффективная защита в виде возможности возражения должны применяться как единое целое. Для семей на первый план выходит осознанное управление аккаунтом, для поставщиков — подтверждаемая техническая и административная подготовка к соблюдению требований.

Этот материал носит общий информационный характер. Конкретное действие с аккаунтом, обработка данных или санкция требуют отдельной правовой оценки.

Часто задаваемые вопросы

Начал ли сегодня применяться возрастной предел в 15 лет в социальных сетях

По состоянию на 13 октября 2026 года это положение ещё не действует. Дата вступления положения в силу — 1 ноября 2026 года; для указанных существующих аккаунтов последний срок завершения проверки — 31 марта 2027 года.

Можно ли с согласия родителей создать аккаунт ребёнку младше 15 лет

Положение не предусматривает согласие родителей как общее исключение, снимающее запрет на услугу. Средства родительского контроля не заменяют этот запрет.

Будут ли взрослые тоже проходить проверку возраста

Да. Проверка с помощью токена при создании аккаунта предусмотрена для пользователей в целом. Ограничения аккаунтов, предназначенные для детей, применяются к соответствующей возрастной группе, не достигшей 18 лет.

Придётся ли передавать компании социальной сети удостоверение личности или пароль e-Devlet

По положению платформе передаётся токен проверки возраста. Токен содержит только сведения о возрастных порогах 15 и 18 лет. Эта процедура не требует передачи пароля e-Devlet платформе.

Сможет ли ребёнок, достигший 15 лет, пользоваться открытым аккаунтом и прямыми трансляциями

Для пользователя, достигшего 15, но не достигшего 18 лет, вариант открытого аккаунта и функция запуска прямой трансляции предлагаться не могут.

Будут ли все существующие аккаунты закрыты 1 ноября 2026 года

Нет. Положение предусматривает срок до 31 марта 2027 года для проверки указанных существующих аккаунтов. Аккаунт ребёнка, у которого при проверке будет установлено, что ему не исполнилось 15 лет, закрывается с уведомлением.

Могут ли быть удалены данные моего аккаунта, если я возражу

До завершения предусмотренного положением обращения или возражения содержимое аккаунта и персональные данные удалять нельзя. Эта защита не влечёт автоматического повторного открытия аккаунта.

Какой орган компетентен рассматривать обращения

Первоначальное возражение против действий по аккаунту подаётся через механизм платформы. В уведомлении о результате должны быть разъяснены жалоба в Управление по кибербезопасности и судебный путь. По требованиям, касающимся защиты персональных данных, процедуры и сроки KVKK оцениваются отдельно.

Список источников

[1] Положение о предоставлении поставщиками социальных сетей дифференцированных услуг, предназначенных для детей, и о проверке возраста, Официальная газета, 10 октября 2026 года, № 33396, ст. 1–14 и временная ст. 1. Полный текст, опубликованный Управлением народного образования района Эдремит (MEB).

[2] Закон № 7578 о внесении изменений в Закон о социальных услугах и некоторые другие законы, в частности ст. 21–23 и 27; изменения, касающиеся дополнительной статьи 4 Закона № 5651. Текст закона, принятый Великим национальным собранием Турции (TBMM).

[3] Закон № 7590 о внесении изменений в некоторые законы и указы, имеющие силу закона (Kanun Hükmünde Kararname), в частности ст. 27; изменения в части полномочий и отсылок, касающихся Управления по кибербезопасности. Текст закона, принятый Великим национальным собранием Турции (TBMM).

[4] Совет по защите персональных данных, решение № 2019/9 от 24 января 2019 года; сроки обращений и жалоб по ст. 13–14 Закона № 6698. Официальное разъяснение органа.

[5] Управление по защите персональных данных, Обязанности по обеспечению безопасности данных по ст. 12 Закона № 6698.

[6] Первоначальная публикация по теме: адвокат Nurdan Peksak, «Новый период в социальных сетях: возрастной предел в 15 лет, обязательная проверка возраста и обязанности, возлагаемые на платформы», Hukuki Haber, 12 октября 2026 года. Соответствующая статья. Правовые разъяснения в этом обновлении подготовлены на основе перечисленных выше официальных текстов.

Дата доступа к источникам и изучения законодательства: 13 октября 2026 года.