На рынке электроэнергии изменены 8 положений: регулирование EPDK 2026 года и новые обязанности

Почему изменены восемь положений на рынке электроэнергии?

Управление по регулированию энергетического рынка (EPDK) в Официальной газете (Resmî Gazete) от 19 октября 2026 года № 33405 внесло изменения в восемь отдельных положений, касающихся рынка электроэнергии. Положение о балансировании и расчётах на рынке электроэнергии (Elektrik Piyasası Dengeleme ve Uzlaştırma Yönetmeliği) было дополнительно изменено в Официальной газете от 21 октября 2026 года № 33407. Таким образом, опубликовано девять актов о внесении изменений, затрагивающих восемь отдельных положений.

Изменения влияют не только на безопасность рынка и эксплуатацию электрической сети, но и на обязанности предприятий в сфере финансирования, инвестиций, подключения, обеспечения, хранения энергии и расчётов. Ниже каждое положение разъясняется отдельно и приводится прямая ссылка на соответствующий текст в Официальной газете.

Характер публикации: настоящий материал является новостью с комментариями к положениям о внесении изменений; он не представляет собой действующий консолидированный текст нормативных актов. Перед совершением конкретных действий текст изменений следует изучать вместе с актуальной редакцией основного положения.

Для кого это важно?

Изменения могут затронуть компании по производству и поставке электроэнергии, владельцев солнечных электростанций (GES), работающих без лицензии, инвесторов в системы хранения электроэнергии, обладателей лицензии агрегатора, уполномоченные снабжающие компании, распределительные компании, организованные промышленные зоны и промышленные предприятия с высоким потреблением электроэнергии.

Положение о балансировании и расчётах: изменения октября 2026 года

Система заявок по расчётным периодам

На балансирующем рынке заявки на увеличение нагрузки (yük alma) и снижение нагрузки (yük atma) будут подаваться по расчётным периодам. Это изменение непосредственно влияет на составление графиков производства и потребления и на управление энергетическими небалансами.

Тепловые станции, кривые изменения нагрузки и переход 2027 года

Установлены правила представления кривых набора и снижения нагрузки тепловых генерирующих объектов и их обновления не более четырёх раз в течение календарного года. Выдача указаний работающим тепловым балансирующим единицам на основе этих кривых начнётся 1 января 2027 года.

Объекты без лицензии мощностью 900 кВт и более

Для соответствующих объектов производства без лицензии с установленной электрической мощностью в эксплуатации 900 кВт и более на первый план выходят механизмы приоритета, координации и дистанционного управления при исполнении аварийных указаний. Какие объекты подпадают под сферу применения, следует определять на основании соответствующей статьи и характеристик подключения.

Включение в портфель агрегатора

Для включения генерирующего объекта в портфель агрегатора необходимо, чтобы как минимум одна единица прошла приёмку Министерством, а регистрация связанных с объектом расчётных единиц отпуска и отбора электроэнергии была завершена на дату передачи.

Дополнительное правило об обеспечении от 21 октября 2026 года

Согласно изменению статьи 132/E Положения участник, который не предоставил достаточное обеспечение, несмотря на требование о его предоставлении, или пополнил обеспечение, не погасив задолженность по просрочке, не может продолжать деятельность по двусторонним договорам, на срочном рынке электроэнергии, на рынке на сутки вперёд и на внутрисуточном рынке.

Открыть дополнительное изменение от 21 октября 2026 года

Открыть текст изменений в Официальной газете

Положение о подключении и использовании системы (Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği): изменения октября 2026 года

Контроль мощности для объектов хранения энергии

Если потребитель устанавливает объект хранения энергии с установленной мощностью выше договорной мощности, обязательны блок автоматического управления мощностью, система отключения энергии и иные необходимые меры, чтобы предотвратить отдачу энергии в сеть и превышение договорной мощности при отборе энергии из сети.

Выход из распределительной системы при действующей лицензии

Пользователи, обладающие лицензией на производство, не могут требовать выхода из распределительной системы, пока их лицензия не аннулирована или не прекратила действие. Для перехода в систему передачи сначала необходимо изменить точку подключения, указанную в лицензии.

30-дневный срок после договора о подключении

Условие об одновременном совершении действия, предусмотренное частью второй статьи 21 Положения, заменено действием, которое должно быть совершено не позднее тридцати дней после подписания договора о подключении. К какой обязанности относится этот срок, следует оценивать с учётом статьи в целом.

Электронная гарантия, увеличение и возврат обеспечения

Помимо денежных средств или безусловной и бессрочной банковской гарантии можно выбрать электронную банковскую гарантию (e-teminat mektubu). Предусмотрено, что дополнительное обеспечение предоставляется в течение 10 рабочих дней с даты письменного уведомления, а излишнее обеспечение возвращается по запросу в течение 10 рабочих дней.

Недостаток обеспечения и прежняя платёжная дисциплина

Недостаток требуемого обеспечения в размере 20 % и более, если он не восполнен, может повлечь уведомление EPDK. Для пользователей, которые в течение последних 24 месяцев полностью оплачивали счета за использование системы и не допускали просрочки по обеспечению, максимальный коэффициент, принимаемый за основу расчёта, применяется не более чем в однократном размере.

Открыть текст изменений в Официальной газете

Положение о производстве электроэнергии без лицензии (Lisanssız Elektrik Üretim Yönetmeliği): изменения октября 2026 года

Дистанционное управление и уведомление в чрезвычайной ситуации

Для исполнения аварийного указания соответствующие объекты производства без лицензии могут дистанционно управляться распределительной компанией или организованной промышленной зоной (OSB) либо промышленной зоной (EB), имеющей лицензию на распределение. В течение 15 минут с момента окончания чрезвычайной ситуации владелец объекта должен быть уведомлён по телефону и с помощью долговечного носителя данных. Повторная подача напряжения входит в ответственность владельца объекта.

Мощность интегрированного накопителя

В положение, допускающее установку интегрированного накопителя энергии в пределах электрической мощности генерирующего объекта, добавлены слова «без ограничения мощности». Требования к подключению к сети, учёту и безопасности сохраняют силу.

Собственное потребление и взаимозачёт

Если генерирующий и потребляющий объекты находятся в одном распределительном регионе, но в разных точках учёта, собственное потребление сооружений и оборудования на площадке генерирующего объекта прибавляется к связанному потреблению и подлежит взаимозачёту. Если в соответствующем регионе нет связанного потребляющего объекта, может применяться выставление счетов по тарифу, указанному в нормативных актах.

Финансовые последствия неисполнения аварийного указания

За выработку, соответствующую неисполненному указанию о снижении нагрузки, оплата производиться не будет. Кроме того, суммы, рассчитанные по ценовым принципам, указанным в дополнительной статье 4, взыскиваются с производителя уполномоченной снабжающей компанией и (или) агрегатором.

60-дневный срок для заявления о пересмотре и переходный период по неустойкам

Производители, подпадающие под часть 4 статьи 75 Положения о балансировании и расчётах, должны в течение 60 дней со дня вступления в силу обратиться к соответствующему сетевому оператору для пересмотра действующих договоров о подключении. Отдельные договорные неустойки не будут применяться до 30 апреля 2027 года.

Открыть текст изменений в Официальной газете

YEKDEM: сертификация и поддержка возобновляемых источников энергии — изменения октября 2026 года

Энергия, накопленная после присоединения к YEKDEM

Если по виртуальным записям установлено, что электроэнергия, произведённая и накопленная на генерирующем объекте с системой хранения, была произведена и накоплена после присоединения к Механизму поддержки возобновляемых источников энергии (YEKDEM), она при соответствующих условиях может учитываться в рамках YEKDEM. За энергию, накопленную до присоединения, поддержка, как правило, не выплачивается; исключения, предусмотренные регулированием, сохраняются.

Разделение электроэнергии, отобранной из сети

Энергия, отобранная из сети и накопленная, отделяется от энергии, полученной от возобновляемой генерации, с помощью виртуальных записей. При расчёте поддержки значение имеют энергия, полученная из сети, и характер источника.

Ёмкость хранения и виртуальные записи

Сумма виртуальных записей не может превышать эксплуатационную ёмкость объекта хранения; если после достижения предела ёмкости производится дополнительное накопление, предусматривается пропорциональное обновление существующих записей.

Формулы поддержки и отечественные комплектующие

Расчёты общей стоимости YEK (YEK toplam bedeli) обновлены; учтены суммы затрат производства без лицензии, связанные с неисполнением аварийных указаний. Для отдельных объектов в части поддержки отечественных комплектующих также установлены особые условия.

Открыть текст изменений в Официальной газете

Положение о лицензиях на рынке электроэнергии (Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği): изменения октября 2026 года

Возврат обеспечения для объектов с системой хранения

Обеспечение, представленное при подаче заявления на лицензию для генерирующего объекта с системой хранения, не будет возвращено, пока весь генерирующий объект не будет введён в эксплуатацию. При возврате обеспечения в части накопителя учитывается мощность единицы, прошедшей приёмку.

Разграничение понятий мощности и ёмкости

В ряде положений, касающихся инвестиций в хранение энергии, вместо ёмкости введён критерий мощности. Технические понятия, используемые в документах заявления и при расчёте возврата обеспечения, следует тщательно разграничивать.

Фирменное наименование, бренд и восприятие компании

Обладатели лицензий на поставку и лицензий агрегатора, за исключением уполномоченных снабжающих компаний, подпадают под ограничения на использование фирменных наименований, способных создать впечатление их связи с распределительной компанией.

Форс-мажор, ставший постоянным

Если событие, ранее признанное форс-мажором, становится постоянным так, что препятствует завершению инвестиции, предусмотрено, что то же событие не будет повторно оцениваться в рамках статьи о форс-мажоре.

Открыть текст изменений в Официальной газете

Положение о деятельности по хранению энергии на рынке электроэнергии (Elektrik Piyasasında Depolama Faaliyetleri Yönetmeliği): изменения октября 2026 года

Установленная мощность, превышающая договорную

Потребители могут устанавливать объект хранения энергии с установленной мощностью, превышающей договорную мощность, при условии получения положительного заключения о подключении и нахождения объекта хранения в той же точке учёта, что и потребляющий объект.

Отключение энергии и автоматическое управление мощностью

Необходимо установить системы автоматического управления и отключения, предотвращающие отдачу электроэнергии в сеть и превышение договорной мощности при отборе энергии. Более высокая установленная мощность накопителя не порождает права на неограниченную отдачу мощности в сеть.

Открыть текст изменений в Официальной газете

Положение о вспомогательных услугах на рынке электроэнергии (Elektrik Piyasası Yan Hizmetler Yönetmeliği): изменения октября 2026 года

Плата за мощность и плата за активацию для агрегаторов

При участии стороны спроса выплаты состоят из платы за мощность и платы за фактически осуществлённую активацию. Доля часов критического месяца, в которые не было участия в исполнении указаний, влияет на расчёт платы за мощность.

Допуски при снижении нагрузки

Классификация исполнения при недостаточном снижении нагрузки или превышении указанного объёма привязана к детальным коэффициентам. Если нагрузка снижена на 50 % больше указанного объёма, для признания услуги оказанной может потребоваться согласие оператора системы передачи не позднее чем за один час до начала исполнения указания.

Документы о счётчике и договорной мощности

Для потребляющих объектов, подключённых к распределительной системе, добавлено положение о документе, содержащем сведения о счётчике и договорную мощность и подтверждённом соответствующим обладателем лицензии на распределение.

31 декабря 2026 года для испытаний на соответствие

Для испытаний вспомогательных услуг на соответствие требованиям, а также процедур выдачи сертификатов и отчётов переходная дата применения в отношении Турецкой компании по передаче электроэнергии (TEİAŞ) изменена на 31 декабря 2026 года.

Открыть текст изменений в Официальной газете

Положение о деятельности OSB и промышленных зон на рынке электроэнергии (OSB ve Endüstri Bölgelerinin Elektrik Piyasası Faaliyetleri Yönetmeliği): изменения октября 2026 года

Аварийные указания и указания о снижении нагрузки

Юридические лица OSB/EB, имеющие лицензию на распределение, обязаны в рамках нормативных актов исполнять указания о снижении нагрузки и аварийные указания TEİAŞ в отношении соответствующих объектов производства без лицензии.

Обмен данными и порядок учёта

Сведения об объектах и данные об исполнении указаний должны передаваться уполномоченным снабжающим компаниям; информация, запрошенная TEİAŞ в связи с чрезвычайной ситуацией, должна предоставляться своевременно и в полном объёме.

Санкции в рамках Закона № 6446

Нарушение обязанностей может повлечь риск санкций в соответствии со статьёй 16 Закона № 6446 о рынке электроэнергии. Элементы конкретного нарушения, применимая санкция и средство правовой защиты должны оцениваться по отдельности.

Открыть текст изменений в Официальной газете

Вступление в силу и график приведения в соответствие: 2026–2027

Даты указаны на основе текстов изменений, положенных в основу этой новости. Расчёт законных сроков и последующие изменения законодательства следует отдельно проверять в конкретных случаях.

Правовые последствия нового регулирования для инвесторов и предприятий

GES без лицензии, хранение энергии и договоры о подключении

Условия дистанционного управления для владельцев GES, аварийные указания, условия подключения накопителей, взаимозачёт собственного потребления и пересмотр договоров о подключении следует изучать в совокупности. Поскольку возможность технического управления предоставляется при определённых условиях, нельзя предполагать, что каждый объект подпадает под одну и ту же сферу применения.

Обеспечение, расчёты и коммерческие риски

Несвоевременное пополнение обеспечения, неоплата задолженности по просрочке, неисполнение указаний о снижении нагрузки или незавершение процедур приёмки могут повлечь различные правовые и экономические последствия. В частности, ограничение рыночной деятельности и неоплата выработки могут повлиять на денежный поток предприятия.

Договоры с OSB, по вспомогательным услугам и с агрегаторами

Процессы получения указаний, их передачи соответствующему производителю, исполнения, фиксации и обмена необходимыми данными следует пересмотреть с точки зрения технической эксплуатации и управления договорами.

Административные акты и частноправовые споры

Применительно к актам EPDK, возврату обеспечения, плате за использование системы, выплатам поддержки и договорным спорам надлежащий порядок судебной защиты определяется характером конкретного акта. Само по себе изменение положения не порождает автоматически права на возмещение ущерба за каждую потерю выработки.

Документы, подлежащие изучению в конкретном споре

Действующие лицензии, договоры о подключении и использовании системы, записи указаний и уведомлений, данные учёта и расчётов, уведомления об обеспечении, акты приёмки и соответствующие административные решения следует оценивать в совокупности.

Часто задаваемые вопросы об изменении восьми положений на рынке электроэнергии

Какие восемь положений на рынке электроэнергии изменены?

Изменены положения о балансировании и расчётах; о подключении и использовании системы; о производстве электроэнергии без лицензии; о YEKDEM; о лицензиях; о деятельности по хранению энергии; о вспомогательных услугах и о деятельности OSB/промышленных зон на рынке электроэнергии.

Можно ли дистанционно управлять GES без лицензии?

Объекты, подпадающие под соответствующие нормы, могут дистанционно управляться уполномоченными операторами распределительной сети в целях исполнения аварийных указаний.

Можно ли установить аккумулятор на объекте производства без лицензии?

Существует норма, допускающая установку интегрированного накопителя энергии в пределах электрической мощности и иных технических условий, предусмотренных положением.

Оплачивает ли YEKDEM всю накопленную энергию?

Нет. Определяющее значение имеют источник энергии, период производства и накопления, момент присоединения к YEKDEM и виртуальные записи.

Каков срок для пересмотра договора о подключении?

Производителям без лицензии, подпадающим под действие норм, предоставлен 60-дневный срок для подачи заявления со дня вступления в силу.

Влияет ли недостаток обеспечения на деятельность на рынке?

Да. При условиях, перечисленных в изменении от 21 октября 2026 года, продолжение деятельности по двусторонним договорам и на отдельных организованных рынках электроэнергии может быть заблокировано.

Источники

Текст изменений каждого положения приведён отдельной ссылкой в конце соответствующего раздела выше. Сводные ссылки ниже также ведут непосредственно к официальной публикации.

• 19 октября 2026 года – Официальная газета № 33405
• 21 октября 2026 года – Официальная газета № 33407
• 21 октября 2026 года – Дополнительное изменение Положения о балансировании и расчётах

Güneş & Güneş: Энергетическое право (на турецком языке) · Административное право, иски об отмене и иски о полном возмещении (на турецком языке)