Надбавка к фактическому сроку службы (FHSZ / yıpranma payı) и оздоровительный отпуск (şua izni): различия и расчёт пенсии в SGK

Одно и то же ли — FHSZ, оздоровительный отпуск (şua izni), условный срок службы и установление стажа?

Нет. Самая дорогая ошибка в таких делах — объединять разные правовые институты под одним заголовком «износ».

Решение, полученное по делу об оздоровительном отпуске, может быть полезным в деле о FHSZ; однако это не одно и то же дело. Оздоровительный отпуск чаще всего основан на фактических часах в контролируемой зоне, а FHSZ — на дне/часах, проведённых в условиях риска и подлежащих заявлению в SGK. Более того, SGK не считается автоматически связанным всеми выводами решения по требованию из трудовых отношений, в котором оно не участвовало.

В чём разница между FHSZ в 90 дней и в 60 дней у медицинских работников?

В таблице ст. 40 Закона № 5510 в сфере здравоохранения есть два отдельных правовых «входа».

Строка 11: работы с радиоактивными и радиоионизирующими веществами — 90 дней

Работники, фактически занятые на работах с природными или искусственными радиоактивными, радиоионизирующими веществами либо иными источниками корпускулярной эманации, получают 90 дней FHSZ за каждые 360 дней в пределах охвата. Рентген, компьютерная томография, рентгеноскопия/скопия, ангиография, ядерная медицина и лучевая терапия в зависимости от конкретного аппарата и должности могут подпадать под эту строку.

Одной должности недостаточно. 90 дней не применяются к технику-рентгенологу, который работает только с МРТ или УЗИ, пока не доказана работа с ионизирующим излучением. Напротив, даже если должность иная, работник, у которого выполнены условия по аппарату, обязанностям и фактическому воздействию, может быть оценён по строке 11 на основании конкретных доказательств.

Строка 20: работы, связанные со здоровьем человека — 60 дней

Строка 20, добавленная Законом № 7146 3 августа 2018 года, охватывает лиц, признаваемых представителями медицинских профессий по законам № 1219, № 6283 и № 6197 и работающих в профилактических, диагностических, лечебных или реабилитационных службах для здоровья человека. За каждые 360 дней в пределах охвата добавляется 60 дней.

Это право нельзя распространить назад на медицинские услуги до 3 августа 2018 года лишь потому, что сегодня лицо является медицинским работником. Если за прежний период есть иное основание — строка 11, дополнительная ст. 5 Закона № 506 или ст. 32 Закона № 5434, — тот период рассматривается на его собственных условиях.

Можно ли получить за один день и 90, и 60 дней?

Нет. В соответствии со ст. 9/5 Положения о порядке и принципах применения надбавки к фактическому сроку службы к застрахованному, одновременно подпадающему под несколько видов работ с FHSZ, применяется более высокая ставка. Поэтому за один день радиологической процедуры расчёт на основе 60+90=150 дней невозможен.

Кто может пользоваться FHSZ?

Ст. 40 Закона № 5510 охватывает работающих по трудовому договору по 4/1-a и государственных служащих по 4/1-c. Требуется работа, подпадающая под долгосрочные виды страхования. Пенсионеры, работающие с уплатой взноса на поддержку социального обеспечения, и лица, подпадающие только под краткосрочные виды страхования, как правило, этим правом пользоваться не могут.

Статус 4/1-b (Bağ-Kur) не входит в круг лиц по ст. 40. Однако если за видимостью «выставления счёта через компанию» скрыта работа по найму, прежде всего следует рассмотреть как отдельный спор о страховом статусе, является ли реальное отношение трудовым договором по 4/a. Не рассмотрев эту квалификацию, нельзя сразу переходить к расчёту FHSZ.

В отношении следующих лиц необходимо исследовать конкретную должность и статус:

• работники частных больниц и медицинских центров,
• постоянные рабочие 4/D в государственных больницах,
• лица, работавшие в государственной больнице в период закупки услуг/субподрядного работодателя (alt işveren),
• государственные служащие, подчиняющиеся Закону № 657, и контрактный персонал 4/B,
• работники университетских и городских больниц,
• специалисты по радиологии, техники медицинской визуализации, персонал ядерной медицины и лучевой терапии,
• бригады, работающие с ангиографией, в операционной и с мобильной скопией на аппарате с дугой (C-arm),
• медицинские физики и работники, на которых возложены обязанности по радиационной безопасности.

Достаточно ли для FHSZ одной должности?

Нет. Положение, как правило, требует и фактической работы на работе/рабочем месте, указанных в таблице, и подверженности риску этой работы. Краткосрочное наблюдение в целях контроля, надзора или управления; управление без фактического выполнения работы; случаи, когда риск действительно исчез из-за автоматизации или передовой технологии, могут остаться вне охвата.

Поэтому правильная проверка отвечает на следующие четыре вопроса:

1. Какой аппарат или источник использовался; создаёт ли он ионизирующее излучение?
2. Какую работу работник лично выполнял и в какие даты?
3. Сохранялся ли риск работы при таком способе работы?
4. С какой ставкой FHSZ и каким видом документа эти периоды были заявлены в SGK?

Наличие в дозиметрии значения «0» или низкого значения само по себе не лишает права автоматически; аппарат, порядок работы, классификация зоны и защитные меры оцениваются вместе. В то же время одно лишь нахождение рядом с радиологическим подразделением также не создаёт FHSZ автоматически.

Входят ли дни оздоровительного отпуска (şua izni) в расчёт FHSZ?

Как правило, нет. Оздоровительный отпуск — период отдыха, когда работник отстранён от зоны с излучением. FHSZ же — это плата за фактическую работу на работе в пределах охвата и подверженность риску. Поэтому дни, в которые использовался оздоровительный отпуск или отпуск по состоянию здоровья, даже если они могут быть заявлены как оплачиваемые дни с точки зрения обычного страхового стажа, отдельно как дни охвата FHSZ не показываются.

Таблица относится к работникам, работающим с излучением, и медицинским работникам. То, что в законе есть особые исключения для некоторых других профессиональных групп, автоматически не распространяется на этих работников.

Период беременности, отпуска по беременности и родам и отпуска для кормления

Если беременная работница отстранена от риска излучения и направлена в подразделение без риска, период, фактически не проведённый в контролируемой зоне, к дням FHSZ не добавляется. Работа, не выполнявшаяся фактически в условиях риска из-за отпуска по беременности и родам, больничного и отпуска для кормления, подчиняется той же логике. Однако эти периоды могут иметь иные последствия с точки зрения обычного страхового стажа лица, выкупа периодов стажа или кадрового права; вывод «FHSZ нет» не означает, что весь день социального обеспечения не принимается в расчёт.

Как рассчитывается FHSZ?

Основная формула такова:

Дни FHSZ = фактические дни в пределах охвата × дополнительные дни по соответствующей строке / 360

Для работы с излучением:

FHSZ = фактические дни строки 11 × 90 / 360

Для медицинской услуги:

FHSZ = фактические дни строки 20 × 60 / 360

Завершение 360 дней не является предварительным условием возникновения права; периоды менее 360 дней рассчитываются пропорционально. Дробные части дней и перевод часов в пределах месяца в дни должны производиться по действующему порядку заявления SGK.

Пример 1: 300 дней фактической работы с излучением

Если работник в течение года фактически выполнял работу с излучением по строке 11 в течение 300 дней:

300 × 90 / 360 = 75 дней FHSZ

Даже если общее число дней страхования выглядит как 360, при 30 днях оздоровительного отпуска, 20 днях ежегодного отпуска и 10 днях больничного, когда фактических дней работы с излучением 300, FHSZ составляет не 90, а 75 дней.

Пример 2: 300 дней медицинской услуги в пределах охвата

Для медицинского работника, который фактически работал 300 дней на условиях строки 20:

300 × 60 / 360 = 50 дней FHSZ

Пример 3: в одном году 240 дней работы с излучением, 60 дней иной медицинской работы

Если дни не пересекаются:

• Строка 11: 240 × 90 / 360 = 60 дней
• Строка 20: 60 × 60 / 360 = 10 дней
• Итого: 70 дней FHSZ

Повторно рассчитывать 240 дней работы с излучением ещё и по строке в 60 дней медицинской службы невозможно.

Как рассчитывать при неполном рабочем времени или работе в течение части дня?

FHSZ не свойственна исключительно договорам с полной занятостью. У работающих лишь часть дня на работе в пределах охвата часы охвата в течение месяца суммируются и делятся на установленную законом суточную продолжительность работы, и так находится эквивалент в днях. В сфере здравоохранения суточная продолжительность работы должна определяться с учётом Закона № 3153 и конкретного порядка работы; в каждом деле автоматически принимать 7,5 часа нельзя.

Пример: если на работе с установленной законом суточной продолжительностью 7 часов в течение месяца доказана фактическая работа с излучением в течение 70 часов, получается 10 дней охвата. Остальные обычные рабочие дни того же месяца заявляются стандартным документом, а эти 10 дней — соответствующим видом документа FHSZ. Итог за месяц по одному и тому же застрахованному не может превышать 30 дней.

Заявление о работе с неполным рабочим временем должно строиться на часовой основе — по сменам, сеансам аппарата, журналу процедур и платёжной ведомости. Абстрактных свидетельских показаний вроде «работал два дня в неделю» для расчёта может быть недостаточно.

Как FHSZ влияет на дни уплаты взносов и пенсионный возраст?

У FHSZ два разных последствия:

1. Добавление к дням уплаты взносов: рассчитанная FHSZ добавляется к дням уплаты взносов по долгосрочным видам страхования у медицинских работников и работающих с излучением в общей сложности не более пяти лет.
2. Снижение предельного пенсионного возраста: если на работах в пределах охвата отработано не менее 3 600 дней, половина заработанной FHSZ, но не более трёх лет, вычитается из предельного пенсионного возраста.

Эти два результата не следует путать. Например, FHSZ лица с 1 800 днями охвата может быть добавлена к дням уплаты взносов; однако поскольку порог в 3 600 дней по работе с излучением/в здравоохранении не достигнут, снижение возраста пока не применяется.

Равны ли 3 600 дней десяти календарным годам?

Часто нет. Поскольку отпуска, больничные, общие выходные и периоды, не проведённые фактически в условиях риска, вычитаются, достижение 3 600 дней охвата может занять больше десяти календарных лет. Общее число дней уплаты взносов в выписке о стаже e-Devlet может не совпадать с числом фактических дней в пределах ст. 40.

Пример выхода на пенсию для работающего с излучением

Для работника, у которого за 12 лет набрано в общей сложности 4 320 дней охвата по строке 11:

• FHSZ: 4 320 × 90 / 360 = 1 080 дней
• Добавление к дням уплаты взносов: 1 080 дней
• Так как порог в 3 600 дней выполнен, снижение возраста: 1 080 / 2 = 540 дней (1 год 6 месяцев)

Этот пример показывает лишь действие FHSZ. Реальная дата выхода лица на пенсию рассчитывается отдельно — по первому вступлению в страхование, дате рождения, полу, статусу 4/a–4/c, объединению стажа, положениям EYT/переходным положениям, выкупу периодов и общему числу дней уплаты взносов. Для каждого лица нельзя исходить из предположения «обычный возраст 60 лет» или «обязательно 7 200 дней».

Практический предел действия строки в 60 дней у медицинских работников

По строке 20 теоретически за 30 лет × 60 дней получается 1 800 дней FHSZ; половина — 900 дней, то есть снижение возраста на 2 года 6 месяцев. Хотя общий предел снижения возраста по закону составляет три года, для одной лишь строки в 60 дней практический предел — 2 года 6 месяцев из-за пятилетнего верхнего предела FHSZ и снижения наполовину. Если есть иные сроки FHSZ и переходные режимы, совокупный расчёт делается отдельно.

Почему важны даты 1 октября 2008 года и 3 августа 2018 года?

Переходная ст. 7 Закона № 5510 предусматривает оценку услуг до 2008 года по прежнему закону, которому они подчинялись. Поэтому рассчитывать всю карьеру по единой формуле 90/360 ошибочно.

Какому правилу будет подчиняться бывший участник Пенсионного фонда (Emekli Sandığı) в государственной службе после 2008 года, следует рассматривать вместе с переходной ст. 4 Закона № 5510 и записями SGK/HİTAP. Категоричные обобщения вроде «я поступил на государственную службу до 2008 года, и весь мой период после 2008 года подчиняется 5434 без ограничений» или обратного ему ненадёжны.

Отодвигает ли FHSZ начало страхования назад?

FHSZ добавляется к числу дней уплаты взносов и при наличии условий вычитается из возрастного предела; это не означает, что во всех случаях дата начала страхования сдвигается назад по календарю.

Решение Общего собрания гражданских палат Кассационного суда (Yargıtay Hukuk Genel Kurulu) E. 2024/10-151, K. 2024/359 признало, что заработанная в рамках Закона № 5434 надбавка к сроку фактической службы учитывается в пенсионных процедурах в части стажа и возраста, но не может при расчёте назначения пенсии по Закону № 506 сдвигать начало страхования назад и создавать новую дату начала. Решение имеет значение особенно в делах, где объединяются прежняя государственная служба и последующая служба 4/a.

Поэтому дата, найденная в интернет-калькуляторе методом «вычесть дни FHSZ из первого вступления», сама по себе не является надёжной датой выхода на пенсию.

В чём различия для работника 4/a, государственного служащего 4/c и работающего по 4/b?

Ярлык «контрактный персонал» по ст. 4/B Закона № 657 сам по себе не даёт результата 4/a или 4/c. Основание соответствующего договора, дата приёма на работу, статус регистрации в SGK и кадровый режим учреждения должны читаться вместе.

Почему спор о предметной подсудности так важен у государственных работников?

Решением Суда по разрешению споров о юрисдикции (Uyuşmazlık Mahkemesi) E. 2022/134, K. 2022/213 дело, в котором на основании прежней государственной службы по Закону № 5434 требовались FHZ и пенсия по старости, отнесено к административной юрисдикции. Мотивировка того же решения выделяет, что споры о социальном обеспечении, вытекающие из Закона № 5510, у лиц, впервые попавших под 4/c после вступления в силу 5510, разрешаются судами общей юрисдикции.

Поэтому сначала следует ответить на вопросы: в какую дату прошёл запрашиваемый срок? Какому режиму подчинялось лицо в ту дату? Направлен ли иск против акта SGK о назначении/регистрации или против того, что государственное учреждение не оформило назначение или документ о взносах? Неверный выбор ветви судебной системы ведёт к потере времени и расходам.

Как проверить, правильно ли FHSZ заявлена в SGK?

Первую проверку можно сделать в e-Devlet — через выписку о стаже 4A, регистрацию/стаж 4C и сведения о стаже HİTAP. Однако общее число дней уплаты взносов само по себе недостаточно. Следует проверить, разделены ли месяцы видом документа, соответствующим ставке FHSZ, и внесены ли дополнительные дни в стаж.

Поскольку виды документов работодателя меняются со временем и по видам страхования, в каждом деле нельзя считать правильным единый код «29» или «32». Действующий перечень видов документов Краткой налоговой и страховой декларации (Muhtasar ve Prim Hizmet Beyannamesi)/SGK следует сравнивать с правилом, действовавшим в месяце спора. В одном и том же месяце, например, дни вне охвата могут быть разделены стандартным документом, а дни в пределах охвата — соответствующим видом документа FHSZ в 60 или 90 дней; общее заявление не может превышать 30 дней.

Контрольный список проверки записей SGK для работника

• [ ] Скачайте выписку о стаже e-Devlet как «документ со штрихкодом».
• [ ] Запишите число дней уплаты взносов, регистрацию места работы и вид документа каждого месяца.
• [ ] Отметьте дни оздоровительного отпуска, ежегодного отпуска и больничного в отдельном календаре.
• [ ] Разделите дни работы с излучением и дни иной медицинской услуги.
• [ ] Проверьте, что строки в 60 и 90 дней не заявлены дважды за один день.
• [ ] Сравните платёжную ведомость работодателя с днями и заработком, облагаемым взносами, в записи SGK.
• [ ] Если вы государственный служащий, запросите у своего учреждения документ об установлении HİTAP/FHZ.
• [ ] Перед обращением за пенсией запросите у SGK письменный мотивированный расчёт стажа/назначения пенсии.

Какие шаги предпринять, если FHSZ заявлена неполно или неверно?

1. Классифицируйте период и вид требования

Сначала нужно определить, к какой из трёх групп относится спор:

1. Работа, вовсе не заявленная: дней страхования в SGK нет.
2. Недостающие дни или заработок: работа заявлена; некоторых дней/заработка не хватает.
3. Недостаток характеристики/кода FHSZ: обычные дни взносов заявлены, но дни на работе в пределах охвата не показаны видом документа FHSZ.

Хотя третий спор на практике называют «установлением FHSZ», не следует предполагать, что к нему автоматически применяются те же правила срока и сторон, что и к классическому установлению стажа по незаявленной работе.

2. Запросите записи у работодателя и государственного учреждения

Письменное обращение работника должно конкретизировать, в какие периоды, на каком аппарате, в каком подразделении и сколько дней/часов он работал; оно должно содержать требования о корректирующей декларации MUHSGK/APHB, о документе об установлении FHZ для государственного персонала и об обновлении HİTAP.

3. Обратитесь в SGK

В соответствии со статьёй 4 Закона № 7036 о трудовых судах в спорах о социальном обеспечении, за исключением требований об установлении сроков обязательного страхования, до подачи иска обращение в SGK обязательно. Если на обращение не отвечают в течение 60 дней, требование считается отклонённым; время, затраченное на обращение, не учитывается при исчислении исковой давности и пресекательного срока.

В требованиях об исправлении характеристики/кода FHSZ надёжный способ — после обращения к работодателю письменно обратиться с доказательствами в соответствующее Провинциальное управление социального обеспечения (Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü)/Центр социального обеспечения (Sosyal Güvenlik Merkezi). Даже если сугубо установление обязательного страхования по незаявленной работе подпадает под исключение ст. 4, обращение в SGK в большинстве дел полезно для административной проверки и сбора доказательств.

Примерный абзац требования в SGK

«В период между [начало–конец] я работал(а) в [работодатель/учреждение] в качестве [подразделение и должность]. Приложенные записи должностей, смен, аппаратов, дозиметров и системы показывают, что в этот период я фактически выполнял(а) работы, входящие в строку [11/20] таблицы ст. 40 Закона № 5510. Прошу проверить помесячно и по дням мои дни, заявленные как обычная служба или с неполной FHSZ; исправить их с соответствующим видом документа/ставкой FHSZ; зарегистрировать дополнительные взносы и дни стажа; обновить записи HİTAP/FHZ в части службы 4/c; и сообщить мне результат с обоснованием.»

В обращении должны быть номер удостоверения личности гражданина Республики Турция (T.C.), регистрация места работы, таблица периодов и перечень приложений; данные пациентов без необходимости прилагать не следует.

4. Запросите проверку SGK или проверку места работы

Ст. 6 Положения позволяет рассмотреть место работы, объём работы и фактическую работу контрольными сотрудниками SGK, инспекторами труда или специалистами. Лицензию на аппарат, классификацию зоны и порядок работы можно установить проверкой на месте.

5. Подайте правильный иск в компетентном суде

В спорах о FHSZ и обязательном страховании в рамках 4/a, как правило, компетентен трудовой суд. SGK в зависимости от характера требования должна быть ответчиком или стороной, занимающей положение, предусмотренное законом, в деле, которое повлияет на запись социального обеспечения. Против каких работодателей направлять иск, определяется по зарегистрированному работодателю в период спора, передаче места работы и отношению субподрядного работодателя; формулу солидарной ответственности по оплате оздоровительного отпуска нельзя перенести в дело о FHSZ без изменений.

Если речь идёт о прежней государственной службе по Закону № 5434 или о кадровом акте/акте администрации, срок административной юрисдикции и компетентность следует проверить отдельно.

Всегда ли применяется пятилетний срок в споре о FHSZ?

Нет. Пятилетний пресекательный срок (hak düşürücü süre) по ст. 86/9 Закона № 5510 предусмотрен для установления обязательной страховой работы, вовсе не заявленной в Учреждение. Срок, как правило, начинается с конца года, в котором проходила служба; правила приостановления и прерывания отличаются от правил исковой давности.

Однако если сама служба заявлена в SGK, а лишь вид документа FHSZ или характер работы указаны неверно, спор не сводится к «незаявленной работе». В практике Кассационного суда различаются документально подтверждённые периоды, о работе в которые Учреждение знало, и незаявленный период. Поэтому оба обобщения — «в SGK есть обычные взносы, значит, иск можно подать бессрочно» и «пять лет прошло, вся FHSZ безвозвратно утрачена» — ошибочны.

Прежние службы по Закону № 5434, сроки административного обращения/иска об отмене и акты о назначении пенсии по старости оцениваются отдельно. При анализе срока год работы, документы SGK о заявлении, увольнение, непрерывная работа, установление Учреждения и итог судебного решения по требованию следует записать отдельно.

Нужна ли медиация?

Простое требование о регистрации в SGK, записи FHSZ или установлении обязательного страхования не является требованием из трудовых отношений; правило об обязательной медиации для требований и компенсаций работника/работодателя по ст. 3 Закона № 7036 к этому требованию автоматически не применяется. Если же по тому же событию требуются оплата за оздоровительный отпуск, сверхурочная работа, выходное пособие за стаж или иные требования из трудовых отношений, в отношении этих денежных требований обязательная медиация как условие предъявления иска должна быть выполнена отдельно.

Хотя установление FHSZ и оплату оздоровительного отпуска можно заявить в одном деле или в разных делах, компетентный суд, стороны, срок и процессуальная техника различны. Записывать требования одной фразой «все мои трудовые права» рискованно.

Как доказывается фактическая работа с излучением?

Поскольку FHSZ ведёт к последствиям в сфере социального обеспечения, относящимся к публичному порядку, суд не должен ограничиваться объяснениями сторон; ему следует устанавливать факт работы по принципу исследования обстоятельств судом по собственной инициативе — сильными и периодизированными доказательствами.

Особый набор доказательств для операционной, ангиографии и мобильной скопии

Снимки мобильной скопией на аппарате с дугой (C-arm) или портативным рентгеном не всегда попадают в PACS на имя работника. Поэтому в таких работах необходимо вместе исследовать журнал случаев операционной, рабочий список аппарата/исходный журнал консоли, форму наблюдения анестезии, запись хирургической бригады, дозиметр, смены и записи о жгутах. Отсутствие личной записи пользователя в PACS само по себе не показывает, что работы не было.

Извлечение доказательств в соответствии с KVKK

Доказывая своё право, работник не должен без необходимости размножать данные о личности и здоровье пациентов. На снимках экрана такие поля, как имя пациента, номер удостоверения личности гражданина Республики Турция (T.C.), номер протокола и диагноз, следует маскировать; вид процедуры, дату, время, аппарат и поле работника/пользователя по возможности следует оставить видимыми. Предпочтительно, чтобы сам первичный массив данных запрашивался судом у учреждения с сохранением журнала аудита и с ограничением прав доступа.

Что можно сделать, пока доказательства не утрачены?

Из-за сроков хранения журналов HBYS/PACS и смены систем можно рассмотреть обеспечение доказательств до подачи иска. В рамках ст. 400 Гражданского процессуального кодекса (HMK) можно потребовать обеспечение доказательств; в рамках ст. 219–220 Гражданского процессуального кодекса — представление определённых цифровых записей, находящихся у работодателя. Требование должно быть ограничено лицом, периодом, пользователем, аппаратом и видом журнала, а не быть несоразмерным вроде «все записи больницы».

Примерное требование:

«Просим на основании ст. 219–220 Гражданского процессуального кодекса назначить обязательный срок для представления находящихся в базах данных HBYS, PACS/RIS и консоли аппаратов ответчика сеансов пользователя истца за период [период], времени процедур DICOM, записей об аппарате и подтверждении, а также данных журнала аудита — с маскированием персональных данных пациентов, а также для разъяснения формата, часового пояса и целостности данных протоколом системного администратора.»

Какие возражения могут заявить работодатель и SGK?

Как использовать решение по требованию об оздоровительном отпуске (şua izni) в деле о FHSZ?

Вступившее в законную силу решение по требованию об оздоровительном отпуске могло установить, что работник в определённый период выполнял работу с ионизирующим излучением в контролируемой зоне, что записи работодателя противоречат журналам автоматизации или что в день, показанный как отпускной, он фактически работал. Эти выводы в деле о FHSZ могут иметь значение подкрепляющего письменного доказательства.

Но в деле о FHSZ дополнительно необходимо рассмотреть:

• положение SGK и соответствующего работодателя как сторон,
• расчёт дней/часов FHSZ за каждый месяц,
• применение строки 11 или 20,
• обычные взносы и вид документа FHSZ,
• разделение дней отпуска/больничного/выходных,
• переходы 2008 и 2018 годов.

Расчёт в судебном решении по требованию об оздоровительном отпуске «заработной платы за 28 дней» не доказывает, что за тот же год автоматически имелись 360 дней работы с излучением и 90 дней FHSZ.

Какие проверки следует выполнить в заключении эксперта?

• [ ] Разделены ли периоды работы границами 1 октября 2008 года и 3 августа 2018 года?
• [ ] Правильно ли классифицированы службы 4/a, 4/c, 4/b и по Закону № 5434?
• [ ] Показаны ли дни строки 11 и строки 20 отдельно?
• [ ] Не записаны ли за один день повторно 60 и 90 дней?
• [ ] Сохранены ли обычные дни взносов вне FHSZ?
• [ ] Разделены ли оздоровительный отпуск, ежегодный отпуск, больничный, оплачиваемый/неоплачиваемый отпуск и выходные?
• [ ] Оценены ли по доказательствам фактически отработанные праздничные/дежурные дни?
• [ ] Переведены ли часы при неполном времени в дни по установленной законом суточной продолжительности?
• [ ] Превышает ли месячный итог 30 дней?
• [ ] Рассчитаны ли пропорционально периоды менее 360 дней?
• [ ] Применён ли предел добавления пяти лет к дням уплаты взносов?
• [ ] Проверен ли отдельно порог в 3 600 дней охвата для снижения возраста?
• [ ] Рассчитано ли снижение возраста с учётом половины FHSZ и предела не более трёх лет?
• [ ] Не смешаны ли прежние периоды по Законам № 5434/№ 506 с формулой Закона № 5510?
• [ ] Смоделирована ли дата выхода на пенсию по личному вступлению, переходу и условиям назначения пенсии?

Протокол соблюдения требований для работодателей и медицинских учреждений

• [ ] Фиксируются ли ежедневная должность и ротация аппаратов каждого работника?
• [ ] Разделяются ли дни строки 11 и строки 20?
• [ ] Исключаются ли дни отпуска, больничного и должности вне охвата из документа FHSZ?
• [ ] Заявляются ли дни месяца в пределах охвата и вне охвата правильными видами документов без превышения в сумме 30 дней?
• [ ] Актуальны ли лицензия на аппарат, план контролируемой зоны и записи о радиационной безопасности?
• [ ] Хранятся ли аудиторские журналы PACS/RIS/HBYS и аппаратов с неизменяемым следом контроля?
• [ ] Выдаётся ли работнику разбивка дней FHSZ по годам/месяцам?
• [ ] Обновляются ли документы HİTAP и документы об установлении FHZ государственного персонала?
• [ ] Внесены ли ставки взносов SGK на 2026 год и актуальный перечень видов документов в программу расчёта заработной платы?
• [ ] Действует ли процесс самостоятельного исправления и дополнительных взносов при неверном заявлении?

Часто задаваемые вопросы

Получает ли FHSZ каждый, кто использует оздоровительный отпуск (şua izni)?

Нет. Случаев пересечения прав много; однако оздоровительный отпуск основан на часах в контролируемой зоне, а FHSZ — на фактической работе на работе по ст. 40 и на риске. Каждое право доказывается на своих условиях.

Получает ли работник радиологии автоматически 90 дней в год?

Нет. 90 дней — эквивалент 360 дней охвата. После вычета отпуска, больничного и периодов вне охвата оставшиеся дни рассчитываются пропорционально.

Получает ли медицинский работник 60 дней, а работающий с излучением — 90 дней?

За день, когда выполнялась работа с излучением, если выполнены условия строки 11, — 90; за иной день медицинской работы в пределах охвата после 3 августа 2018 года применяется ставка в 60 дней по строке 20. За один день две ставки не суммируются.

Неужели до завершения 3 600 дней никакого права не возникает?

Неверно. Добавление FHSZ к дням уплаты взносов рассчитывается пропорционально отработанным дням охвата. Порог в 3 600 дней требуется у работающих с излучением и медицинских работников для снижения предельного пенсионного возраста.

Означают ли 3 600 дней десять лет работы?

Как правило, нет. Так как дни, в которые фактически не работали в пределах FHSZ, вычитаются, по календарю может потребоваться более длительный срок.

Получает ли FHSZ работник МРТ?

Один лишь аппарат МРТ ионизирующего излучения не создаёт; поэтому строка 11 автоматически не применяется. Если лицо как представитель медицинской профессии оказывает услугу для здоровья в пределах охвата, строка 20 после 3 августа 2018 года может быть рассмотрена отдельно. Если у того же лица в другие дни есть обязанности по КТ/рентгену/скопии, эти дни оцениваются по строке 11.

Исключаются ли дни оздоровительного отпуска (şua izni) и из обычных взносов?

Нет. День оплачиваемого отпуска может быть днём взносов с точки зрения обычного страхования. Различие состоит в том, что этот день отдельно не считается днём охвата FHSZ.

Может ли работодатель исправить FHSZ задним числом?

В зависимости от периода ошибки и вида заявления могут потребоваться дополнительные, аннулирующие и корректирующие документы, разница по взносам и проверка SGK. Письменное обращение работодателя и представление им документов облегчают процесс; если SGK не принимает, рассматривается судебный путь.

Что делать, если в выписке о стаже e-Devlet FHSZ не видна?

Сначала письменно запросите периодические заявления работодателя, затем запись SGK/HİTAP. Сохраните доказательства по аппаратам, сменам и журналам. Не ограничивайтесь лишь устным ответом отдела кадров.

Обязательна ли медиация перед делом о FHSZ?

Для одного лишь установления регистрации в социальном обеспечении/FHSZ, как правило, нет. Для оплаты за оздоровительный отпуск, выходного пособия за стаж или иных требований из трудовых отношений обязательная медиация нужна отдельно.

Есть ли в установлении FHSZ пятилетний срок?

Для вовсе не заявленного обязательного страхования возникает пятилетний пресекательный срок (hak düşürücü süre) по ст. 86/9 Закона № 5510. При исправлении характера и кода заявленной службы по FHSZ такой же результат не наступает автоматически. Не видя документов дела, категоричный ответ о сроке давать нельзя.

На сколько лет FHSZ максимально снижает пенсионный возраст?

У работающих с излучением и медицинских работников половина FHSZ вычитается из возраста не более чем на три года, если выполнен порог в 3 600 дней по закону. Только по строке в 60 дней из-за предела добавления пяти лет к дням уплаты взносов практический максимум снижения наполовину — 2 года 6 месяцев. Прежние службы по Законам № 5434/№ 506 рассчитываются отдельно.

Отодвигает ли FHSZ дату начала страхования назад?

Не во всех случаях. Решение Общего собрания гражданских палат Кассационного суда 2024 года подчёркивает, что влияние FHSZ на стаж и возраст отличается от отодвигания начала страхования назад.

Обращаются ли государственный служащий и рабочий в один и тот же суд?

Не обязательно. Споры о социальном обеспечении по 4/a и после 5510 чаще всего рассматриваются в трудовом суде; споры о прежней государственной службе по Закону № 5434 и об административных актах могут рассматриваться в административных судах. Не определив период и требование, иск подавать не следует.

Какие работы по таким делам ведёт Юридическое бюро Güneş & Güneş?

Юридическое бюро Güneş & Güneş в зависимости от объёма дела совместно планирует следующую правовую и техническую работу:

• анализ страхового статуса, периода работы и компетентного суда
• таблица периодов по Законам № 506–№ 5434–№ 5510 и строкам 11 и 20
• сопоставление записей e-Devlet, HİTAP, MUHSGK/APHB и назначения пенсии
• карта доказательств: оздоровительный отпуск, смены, PACS/RIS/HBYS, аппараты и дозиметр
• подготовка предварительных обращений в SGK и к работодателю
• выстраивание стратегии проверки SGK, трудового суда или административной юрисдикции
• проверка расчёта FHSZ и выхода на пенсию, сделанного экспертом
• согласование требований об оздоровительном отпуске и FHSZ без смешения друг с другом

С 1999 года Юридическое бюро Güneş & Güneş оказывает юридические услуги, базируясь в Анталье. Результат каждого дела зависит от записей о работе, начала страхования, периода законодательства и оценки компетентного органа; ручаться за результат невозможно.

Заключение

FHSZ и оздоровительный отпуск, хотя и могут быть связаны с одним и тем же радиационным риском, — два права с разными целями, расчётом и судебными путями. Оздоровительный отпуск обеспечивает отдых работника; FHSZ же за фактическую работу на работе в пределах охвата обеспечивает исправление дней уплаты взносов и, при наличии условий, пенсионного возраста.

Правильная проверка не заканчивается вопросом «Я работник радиологии?». Совместно должно быть определено, какому страховому режиму лицо подчинялось в какую дату, какой аппарат и какая работа выполнялись каждый день, какая из строк в 90 или 60 дней применяется, как разделены отпуска, каким видом документа заявлено в SGK и выполнен ли в расчёте пенсии порог в 3 600 дней.

Основной правовой вывод: Наличие оздоровительного отпуска не порождает FHSZ автоматически; наличие FHSZ также не показывает, что оздоровительный отпуск предоставлялся. Каждое право должно защищаться на основе собственных материальных фактов и правильного процессуального пути.

Конфиденциальность и правовая информация

Этот материал носит характер общей правовой информации. Без изучения конкретного периода работы, страхового статуса, аппарата, должности, заявления в SGK и условий выхода на пенсию он не образует индивидуального заключения или ручательства за результат.

PACS/RIS/HBYS и записи о процедурах у пациентов могут содержать персональные данные особой категории. Документы, которыми вы делитесь с Юридическим бюро Güneş & Güneş, оцениваются в рамках адвокатской тайны, обязанности соблюдать конфиденциальность и законодательства о защите персональных данных; данные пациентов не следует отправлять по небезопасным каналам.

Источники и правовые основания

Официальные нормативные акты и источники учреждений

• Закон № 5510 о социальном страховании и общем медицинском страховании, в особенности ст. 40, переходная ст. 4 и переходная ст. 7.
• Положение о порядке и принципах применения надбавки к фактическому сроку службы, Официальный вестник (Resmî Gazete) от 27 сентября 2008 года, № 27010.
• Закон № 7146, ст. 11; строка 20 о представителях медицинских профессий.
• SGK — надбавка к фактическому сроку службы, краткое изложение о днях уплаты взносов и снижении возраста.
• SGK — Закон № 5434 и Закон № 5510, разъяснение о переходе государственных служащих.
• SGK — ставки взносов работодателя на 2026 год, ставки FHSZ для 4/a.
• Закон № 7036 о трудовых судах, в особенности ст. 4.
• Положение о медицинских услугах, оказываемых с использованием ионизирующего излучения и радионуклидов, Официальный вестник (Resmî Gazete) от 13 апреля 2023 года, № 32162.
• Закон № 3153, в особенности дополнительная ст. 1.

Судебные решения

• 10-я гражданская палата Кассационного суда (Yargıtay 10. HD), E. 2018/1274, K. 2018/6931, 24 сентября 2018 года; полный текст.
• 10-я гражданская палата Кассационного суда (Yargıtay 10. HD), E. 2021/11904, K. 2022/8443, 2 июня 2022 года; доступная запись решения.
• Общее собрание гражданских палат Кассационного суда (Yargıtay HGK), E. 2024/10-151, K. 2024/359, 3 июля 2024 года; доступный полный текст.
• 10-я гражданская палата Кассационного суда (Yargıtay 10. HD), E. 2024/1392, K. 2024/6888; доступный текст решения.
• Суд по разрешению споров о юрисдикции (Uyuşmazlık Mahkemesi), E. 2022/134, K. 2022/213, 18 апреля 2022 года; разграничение компетентности в споре о FHZ/назначении пенсии за период 5434.
• Конституционный суд (Anayasa Mahkemesi, AYM), E. 2010/29, K. 2010/90, 16 июля 2010 года; База данных решений по нормам (Norm Kararlar Bilgi Bankası).

Академические источники

• Çopuroğlu, Çağlar, «Разбор решения: надбавка к фактическому и условному сроку службы» (Karar İncelemesi: Fiilî ve İtibarî Hizmet Süresi Zammı), Çalışma ve Toplum, 2023/3, с. 1091–1122; полный текст.
• Çavuş, Ö. Hakan, «Положения о надбавке к фактическому (условному) сроку службы в системе социального обеспечения и практика Учреждения социального обеспечения» (Sosyal Güvenlik Sisteminde Fiilî (İtibarî) Hizmet Süresi Zammı Düzenlemeleri ve Sosyal Güvenlik Kurumu Uygulamaları), Çalışma ve Toplum, 2015/1 (44), с. 113–150.
• Başbuğ, Aydın, Надбавка к фактическому сроку службы в нашей системе социального обеспечения и проблемы применения (Sosyal Güvenlik Sistemimizde Fiilî Hizmet Süresi Zammı ve Uygulama Sorunları), Petrol-İş, Анкара, 2017.
• Tuncay, A. Can / Ekmekçi, Ömer, Лекции по праву социального обеспечения (Sosyal Güvenlik Hukuku Dersleri), 21-е изд., Beta, Стамбул, 2021, с. 549 и далее.
• Arıcı, Kadir, Турецкое право социального обеспечения (Türk Sosyal Güvenlik Hukuku), 2-е изд., Gazi Kitabevi, Анкара, 2022, с. 520 и далее.
• Pekşen, Miraç Şamil, «Оздоровительный отпуск (şua izni) в аспекте трудового права» (İş Hukuku Boyutuyla Şua İzni), Çalışma ve Toplum, 2025/4; страница статьи.