Ребёнок в соглашении о разводе турецкого и иностранного супругов: родительские права, личное общение, поездки и порядок образования

Связывают ли положения соглашения о ребёнке судью?

Сначала определяется применимое право

То, что один из супругов — турок, а другой — иностранец, не означает, что развод и все вопросы, касающиеся ребёнка, автоматически подчиняются турецкому праву. П. 2 ст. 1 закона MÖHUK сохраняет международные конвенции; ст. 14 регулирует коллизионные нормы об основаниях и последствиях развода и о родительских правах при разводе. Если в отношении ребёнка применима международная конвенция, её положения о компетенции и применимом праве оцениваются отдельно. Соглашение не следует готовить исходя из подхода «мы подаём иск в Турции, ко всем вопросам применяется только турецкое право».[2][3]

При разводе по согласию, когда применяется турецкое право, п. 3 ст. 166 TMK требует, чтобы брак длился не менее одного года, чтобы стороны подали заявление совместно либо одна согласилась с иском другой, чтобы судья лично заслушал стороны и убедился в свободном выражении их воли. Урегулирование должно быть признано надлежащим в части положения детей и финансовых последствий. Если стороны принимают изменения, которые судья считает необходимыми, может быть вынесено решение о разводе по согласию.[1]

Подпись не заменяет интересов ребёнка

Положение о ребёнке не утверждается автоматически потому, что под ним есть подписи родителей. Судья оценивает возраст, потребность в уходе, школьный порядок, безопасность, отношения с родителями и исполнимость плана. П. 5 ст. 184 TMK также указывает, что соглашения о побочных последствиях развода недействительны без утверждения судьёй. Запись в соглашении «стороны не могут в будущем требовать изменения родительских прав» не устраняет судебной проверки, направленной на защиту интересов ребёнка при изменении обстоятельств.[1]

На практике недостаточно написать лишь «общий ребёнок остаётся с матерью». Нужно пояснить, что это означает — юридические родительские права, ежедневное проживание или временный порядок ухода, а также в каких решениях и в какой информации будет участвовать другой родитель.

Всегда ли турецкий суд компетентен, если ребёнок живёт в другой стране?

Если применяется Гаагская конвенция 1996 года о защите детей, основной связью является обычное место жительства ребёнка (mutad mesken); это понятие оценивается по фактическому и постоянному укладу жизни. Гражданство, запись о гражданском состоянии или единственный адрес, записанный в соглашении, сами по себе не решают всей проблемы компетенции. При противоправном перемещении или удержании дополнительно важна защита особой компетенции по ст. 7.[3]

Компетенция суда по делу о разводе принимать решение о ребёнке

Ст. 10 Конвенции даёт суду по делу о разводе при определённых условиях возможность принимать меру защиты, даже если обычное место жительства ребёнка находится в другом государстве-участнике. Право самого суда должно это допускать; на момент начала дела один из родителей должен обычно проживать в этом государстве, и хотя бы один из родителей должен нести родительскую ответственность в отношении ребёнка. Компетенцию должны признавать и родители, и иные лица, несущие вместе с ними родительскую ответственность, и она должна соответствовать первоочередным интересам ребёнка.[3]

Поэтому фраза «стороны избрали компетентными турецкие суды» сама по себе не является достаточным основанием компетенции. В деле должны быть показаны точки связи и объём признания. Следует также пояснить продолжающееся иностранное производство; в отношении параллельных обращений необходимо оценить ст. 13.[3]

После развода та же компетенция не продолжается бессрочно

Особая компетенция на основании ст. 10 заканчивается с вступлением решения о разводе в законную силу либо с завершением процесса по иному основанию. Напротив, ранее принятые меры защиты по ст. 14 могут сохранять действие на своих условиях, пока компетентный орган не изменит их, не заменит другой мерой или не отменит. Формулировка в соглашении, привязывающая все споры спустя годы к одному суду, это различие не устраняет.[3]

Как разграничить родительские права, место проживания и полномочие родителей принимать решения?

Часть соглашения, касающаяся ребёнка, должна ответить на три различных вопроса: на ком лежит юридическая ответственность; где ребёнок будет вести ежедневную жизнь; как будут сохранены его отношения с другим родителем? Использование слов «совместное осуществление родительских прав» не означает, что время ребёнка автоматически делится пополам или что для каждой повседневной сделки потребуются две подписи. Необходимо объяснить конкретный правовой порядок и распределение обязанностей.[1][3]

Страна проживания и сведения об адресе

Следует определить, в какой стране и в каком городе будет жить ребёнок, основной порядок жизни в учебный период и как будут сообщаться об изменениях адреса. Если есть решение о защите, требующее конфиденциальности адреса, общее положение об обмене информацией не может быть составлено так, чтобы нарушить эту конфиденциальность. Канал уведомления и границы сообщаемых сведений определяются исходя из потребности в безопасности.[8]

Повседневные и важные решения

Повседневные еда, сон, домашние задания и обычный порядок занятий нельзя относить к той же категории решений, что смена школы, длительное лечение или переселение в другую страну. Ст. 339–342 TMK образуют основные рамки в отношении интересов ребёнка, его воспитания, образования и представительства. Соглашение должно уточнять существующий порядок родительских прав; оно не должно создавать независимых полномочий, противоречащих закону и решению суда.[1]

Вместо положения неограниченного объёма вроде «по всем вопросам решения принимаются совместно» можно отдельно записать вопросы, подлежащие совместному обсуждению, канал отправки информации и процедуру, к которой прибегают в случае спора. Признание молчания автоматическим согласием может породить серьёзную неопределённость, особенно по таким важным вопросам, как постоянный переезд, операция и смена школы.

Как составить график личного общения между двумя странами?

Дата, время и место передачи следует указывать вместе

Формулировки вроде «отец может видеться с ребёнком в удобное время» или «половина летних каникул проводится у матери» порождают споры при разных школьных календарях и условиях перелёта. Нужно определить, календарь каникул какой школы берётся за основу, дни начала и окончания, часовой пояс, место передачи и кто будет сопровождать ребёнка.

Для родителя, живущего за границей, общение в каждые выходные теоретически выглядит равным, но может оказаться неисполнимым из-за продолжительности и стоимости поездки. Менее частое, но достаточное по продолжительности общение в каникулы можно оценивать с учётом возраста и потребностей ребёнка. График должен строиться с учётом здоровья, образования и развития ребёнка прежде, чем удобства родителей.[1]

Видеосвязь следует урегулировать в поддерживающем ключе

Видеосвязь можно планировать с учётом продолжительности, соответствующей возрасту, желания ребёнка, школьных часов и разницы во времени между странами. Положения вроде обязанности родителя быть на связи весь день или обязанности ребёнка записывать каждый разговор — не подходящее начало. Видеосвязь не следует записывать как вариант, который автоматически заменяет очное общение во всех случаях, когда оно возможно.

Единовременное изменение календаря и постоянное изменение порядка также следует разделять. Не следует предполагать, что один изменённый по электронной почте каникулярный период автоматически меняет все будущие каникулы или решение суда.

Одно и то же ли разрешение на паспорт, поездка в отпуск и постоянный переезд?

У заявления на паспорт свои правила

В отношении заявления на турецкий паспорт, согласно консульской информации Министерства иностранных дел, после развода, при котором родительские права переданы одному родителю, достаточно согласия лица, обладающего родительскими правами. При продолжающемся деле порядок обращения меняется в зависимости от наличия решения о временных родительских правах. Это пояснение не следует обобщать на совместное осуществление родительских прав или иностранный паспорт ребёнка; необходимо изучить конкретное решение и правила соответствующего документа.[6]

В соглашении можно записать, кто будет хранить паспорт, когда при необходимости передавать его, как участвовать в процедурах продления и расходы на эти действия. Однако положение «паспорт передаётся другому родителю» само по себе не означает разрешения оставлять ребёнка в другой стране на неопределённый срок.

Объём согласия на поездку должен быть определённым

Для конкретной поездки можно пояснить страну, период, сопровождающего, связь и порядок возвращения. Согласие на оформление паспорта и согласия и решения, необходимые для поездки или постоянного переезда, нельзя использовать друг вместо друга. Действующие требования к документам страны назначения и транзита, консульства и перевозчика нужно проверить отдельно; турецкое соглашение о разводе не является универсальным документом для поездок, одинаково связывающим все пограничные органы.

Иллюстративный пример: принято, что ребёнок на трёхнедельные летние каникулы поедет в страну проживания другого родителя. Заявление перед возвращением «я записал его там в школу, теперь он останется» может выходить за объём первоначального согласия на каникулы. В зависимости от обстоятельств может возникнуть вопрос о противоправном удержании в соответствии с Гаагской конвенцией 1980 года. Исследуются право обычного места жительства до перемещения или удержания ребёнка и фактически осуществлявшиеся родительские права; не каждая задержка автоматически считается похищением.[4]

В плане переселения следует ответить на дополнительные вопросы

Если планируется постоянный переезд, следует вместе рассмотреть новую школу, жильё, медицинское страхование, вид на жительство, стоимость транспорта и отношения с другим родителем. На какую страну и какие условия распространяется согласие на переселение; что делать, если план не осуществится; какое решение должно измениться? Бессрочные разрешения без указания страны, написанные без ответов на эти вопросы, повышают риск неисполнимости.

Как следует урегулировать школу, здоровье и обмен информацией?

Решение об образовании и расходы — разные пункты

Участие в выборе школы, оплата обучения и получение информации от школы — разные вопросы. В соглашении можно конкретизировать язык обучения, продолжение обучения в нынешней школе, предварительное информирование о смене школы, обмен табелями и важными уведомлениями. Согласие на оплату частной школы не должно превращаться в безоговорочное согласие на каждое будущее повышение платы или на все дополнительные курсы.

Если планируется общение с родителем в другой стране во время обучения ребёнка в одной стране, нужно учесть пропуски занятий и календарь экзаменов. Цель поддержки языковой и культурной связи ребёнка не должна превращаться в жёсткие обязательства, налагающие на ребёнка дополнительную нагрузку, не соответствующую его возрасту и программе. Мерилом решения об образовании являются развитие и способности ребёнка.[1]

В вопросах здоровья следует различать неотложные случаи и плановые действия

Можно пояснить, как будет сообщаться о регулярном лечении, лекарствах, медицинском страховании и плановых важных вмешательствах. Положение, предусматривающее, что неотложная медицинская помощь откладывается до ответа по электронной почте от родителя в другой стране, составить нельзя. Учитываются защита ребёнка и право, которому подчиняются необходимые медицинские действия; другой родитель информируется в разумный срок.

Обмен информацией не означает неограниченного доступа к учётным записям. Доступ к системам здравоохранения и школы следует урегулировать с учётом частной жизни ребёнка и правил соответствующих учреждений. Обязательство родителей информировать друг друга само по себе не расширяет полномочия учреждений на предоставление сведений.

Как следует распределить алименты, расходы на уход и поездки?

Ст. 182 TMK устанавливает, что родитель, которому не оставлены родительские права, участвует в расходах на содержание и образование ребёнка соразмерно своим возможностям. В соглашении регулярные алименты и отдельно покрываемые расходы на школу, здоровье и поездки следует разделять. График, составленный без учёта дополнительных расходов, возникающих из-за поездки ребёнка в другую страну, может оказаться неисполнимым.[1]

Должны быть определены сумма платежа, валюта, день платежа, счёт, расходы на перевод, подтверждающие документы и способ индексации. Отдельно можно рассмотреть статьи, считающиеся чрезвычайными расходами, траты, требующие предварительного обсуждения, и неотложные расходы. Положение «все расходы пополам», если оно не объясняет объём, порядок принятия решения и срок оплаты, лишь откладывает конфликт на потом.

Общение с ребёнком не следует урегулировать как инструмент, приостанавливаемый в качестве санкции за неуплату алиментов. Аналогично спор о личном общении нельзя записывать как основание для неучастия в расходах на содержание ребёнка; каждое требование оценивается в собственном правовом порядке.[1]

Конвенция 1996 года исключает из сферы применения обязательства по алиментам. Поэтому международный путь исполнения, определённый для части соглашения о родительских правах, не может автоматически распространяться на часть об алиментах. Конвенция и внутреннее право об алиментах исследуются отдельно с учётом соответствующих стран и вида требования.[3][5]

Как отразить в соглашении мнение ребёнка и риск насилия?

Ребёнок — не только предмет соглашения, но и носитель прав

Согласно ст. 339 TMK, мнение ребёнка должно учитываться в меру его зрелости. Это не означает, что ребёнка принуждают выбирать мать или отца или возлагают на него всю ответственность. Потребности, выясненные способом, соответствующим возрасту, следует оценивать в плане школы, поездок, продолжительности общения и связи.[1]

Иллюстративный пример: ребёнок в подростковом возрасте хочет вместо того, чтобы проводить всё лето в другой стране, разделённый порядок каникул, сохраняющий подготовку к экзаменам и круг друзей. Календарь, принятый родителями много лет назад, сам по себе не является достаточным ответом. Требование об обновлении может быть оценено при совместном исследовании новой образовательной потребности, нагрузки от поездок и семейных отношений.[1]

Проблему безопасности нельзя отодвинуть словами о «недостатке общения»

При утверждении о насилии, угрозах или пренебрежении безопасная передача, сопровождение, конфиденциальность адреса и при необходимости ограничение личного общения оцениваются отдельно. Ст. 5 Закона № 6284 допускает такие меры, как общение в присутствии сопровождающего, ограничение или прекращение уже существующего личного общения. Соглашение должно соответствовать действующим решениям о защите; согласие сторон не заменяет проверки безопасности.[8]

В решении ЕСПЧ «И. М. и другие против Италии» значение имело то, что общение не проводилось в соответствии с предусмотренными условиями защиты, а сообщённые риски не были надлежащим образом оценены. Суд постановил, что в отношении детей и матери нарушено право на уважение семейной жизни. Практический урок, который можно извлечь при подготовке соглашения: наряду с формулировкой «общение будет безопасным» необходимо построить конкретный порядок, обеспечивающий безопасность.[7]

Как подходить к двуязычному соглашению и исполнению в иностранном государстве?

Юридический смысл в двух текстах должен совпадать

Термины вроде «custody», «parental responsibility», «residence» и «contact» могут иметь неодинаковый объём в разных правовых системах. Следует пояснить, какие полномочия и обязанности приняты; нельзя переводить лишь по словарному соответствию. Даты, время, валюты и названия стран в двух языках тоже необходимо сопоставлять.[5]

Должен быть выстроен процесс, в котором сторона понимает текст, принимает его свободно и при необходимости ей обеспечена надлежащая языковая поддержка. Даже если указано, какой из языковых текстов для чего используется, эта запись не устраняет требований другой страны к официальному переводу или процедуре.

Частное соглашение и исполнимое решение — не одно и то же

Частное соглашение, подписанное родителями, не становится мерой органа, признаваемой по Конвенции 1996 года, лишь потому, что оно подписано. Следует изучить, как компетентный орган примет решение и каково действие этого решения в другой стране. Механизм признания по Конвенции и действия, необходимые для фактического исполнения, различаются; определяется, какие положения решения подлежат исполнению.[3][5]

Апостиль или перевод сами по себе не делают содержание решения исполнимым в другой стране. Кроме того, освобождение от легализации по ст. 43 в отношении документов, пересылаемых или передаваемых в рамках Конвенции 1996 года, показывает, что автоматически требовать апостиль в каждом деле не следует. Сначала нужно определить, в каком правовом порядке будет использоваться документ.[3]

Если до подписания соглашения запланировать обращение в необходимый орган в другой стране, копию решения, перевод и при наличии — действия по придания исполнимости, можно избежать того, чтобы соглашение осталось текстом, действующим лишь в одной стране.

Как можно записать неясные положения более чётко?

Нижеследующие тексты являются иллюстративными примерами формулировок. Их нельзя использовать без изучения применимости к конкретному делу, объёма решения о родительских правах и права соответствующей страны. Указанные даты или способы уведомления не являются обязательными законными сроками.

Пример 1: график каникул

«При определении периода летних каникул за основу берётся официальный календарь школы, в которой зарегистрирован ребёнок. Период, который будет проведён с другим родителем, указывается в приложении с днями и часами таким образом, чтобы до начала занятий в школе у ребёнка была возможность отдохнуть и подготовиться. Часы начала и окончания определяются по местному времени места, где осуществляется передача».

В этом положении дополнительно необходимо заполнить продолжительность периода, очерёдность выбора дат и место передачи. Если просто написать «указывается в приложении» и не подготовить приложение, неопределённость не устраняется.

Пример 2: границы поездки

«Поездка в отпуск в рамках этого урегулирования не может толковаться как согласие на постоянное поселение ребёнка в другой стране или на удержание ребёнка после даты возвращения. План постоянного переезда рассматривается отдельно с учётом существующих решений и применимого права, необходимых согласий и судебных процедур».

Это выражение не утверждает, что оно заменяет другие необходимые по закону условия; оно уточняет цель данного разрешения.

Пример 3: обмен важной информацией

«Предложение о смене школы, плановое важное медицинское вмешательство и план длительной поездки за границу сообщаются по определённому письменному каналу связи с документами, пригодными для оценки, с учётом существующего порядка родительских прав. В случае неотложной потребности в здоровье и безопасности необходимая помощь не откладывается; другому родителю сообщается информация с учётом безопасности ребёнка и действующих решений о конфиденциальности».

Срок ответа, способ решения по неспешным вопросам и то, кто юридически принимает решение, необходимо дополнить в зависимости от дела.

Какие документы следует изучить вместе до подписания соглашения?

Совместно следует оценить документы о личности и гражданстве ребёнка; действующие и прежние решения о родительских правах, личном общении и защите; школьный календарь; страну проживания и план переезда; паспорта и документы о проживании; продолжающиеся иностранные дела и заявления о возврате. Следует проверять не только перевод документов, но и статус действительности, окончательности и исполнения решения в зависимости от соответствующего правового пути.

Порядок работы важен: сначала определяются компетенция и применимое право; затем строится план по потребностям ребёнка; после этого исследуется, как положения отразятся в судебном решении и как будут исполняться в другой стране. На последнем этапе сопоставляются язык, даты, приложения и требования к документам. Такой порядок снижает риск подготовки хорошо написанного, но неисполнимого соглашения.

Необходимо также обсудить, как план будет пересматриваться, когда ребёнок вырастет, сменит школу или страну. Стороны могут определить способ связи и оценки; однако этот способ не должен препятствовать ходатайству о срочной мере или обращению в компетентный орган, если этого требуют интересы ребёнка.[1][3]

Заключение

Успешное урегулирование вопросов ребёнка в соглашении о разводе турецкого и иностранного супругов нельзя построить, добавив несколько общих фраз под заголовком о родительских правах. Страна проживания, важные решения, график общения, границы поездок, образование, здоровье и расходы должны быть согласованы между собой. Наряду с тем, что план защищает безопасность и развитие ребёнка, важно и то, чтобы он мог быть оценён компетентным органом и при необходимости исполнен в другой стране.

Чёткие графики и соразмерные положения об обмене информацией могут сократить поле споров. Вместе с тем никакое соглашение не фиксирует неизменно будущие потребности ребёнка; необходимо сохранить возможность при новых условиях установить порядок, отвечающий интересам ребёнка.[1][3]

Часто задаваемые вопросы

Обязательно ли соглашение о разводе по согласию с иностранным супругом составлять на турецком языке?

К производству в Турции и представляемым документам применяются процессуальные правила. Кроме того, необходимо обеспечить понимание текста стороной. Можно подготовить двуязычный текст; но экземпляр на другом языке автоматически не заменяет необходимого официального перевода и мер языковой поддержки в суде.

Достаточно ли развода в турецком суде для компетенции и в отношении родительских прав на ребёнка?

Самого по себе недостаточно. Следует изучить обычное место жительства ребёнка, применимую конвенцию и условия ст. 10 Гаагской конвенции 1996 года.[2][3]

Если принято совместное осуществление родительских прав, будет ли ребёнок жить в двух странах поровну?

Такой результат автоматически не возникает. Правовая ответственность, основной уклад жизни и распределение времени должны рассматриваться отдельно; план должен соответствовать образованию, возрасту и потребностям ребёнка.[1][3]

Считается ли согласие на паспорт разрешением на постоянное проживание ребёнка за границей?

Разрешение на заявление о паспорте, согласие на конкретную поездку и постоянный переезд — не одна и та же правовая сделка. Объём документа и соответствующие права по родительским правам оцениваются отдельно.[4][6]

Всегда ли применяется запись в соглашении «не может выезжать за границу»?

Объём и цель такого положения, интересы ребёнка, существующие решения и применимое право оцениваются вместе. Общая формулировка не заменяет проверки компетентного органа или меры, которая будет принята при необходимости.[1][3]

Можно ли прекратить общение, если другой родитель не платит алименты?

Требование об алиментах и личное общение — разные правовые вопросы. Спор об оплате не следует превращать в соглашении в автоматический запрет общения; каждый вопрос рассматривается в соответствующем правовом порядке.[1]

Утрачивает ли прежнее соглашение силу, если ребёнок пошёл в школу в другой стране?

Автоматически такой вывод не следует. Исследуются действие существующего решения и возможность компетентного органа внести изменение. Односторонняя запись в школу также автоматически не расширяет объём ранее данного разрешения на поездку.[1][3][4]

Исполняются ли все положения соглашения в другой стране одним и тем же путём?

Нет. Положения о родительских правах и личном общении и положения об алиментах могут подчиняться разным международным нормам. Конвенция 1996 года исключает из сферы применения обязательства по алиментам.[3][5]

Можно ли соглашение впоследствии изменить?

Если этого требуют интересы ребёнка, изменившиеся обстоятельства могут быть оценены компетентным органом. Не всякое изменение, согласованное сторонами в переписке, автоматически меняет решение суда; необходимо соблюсти надлежащую процедуру.[1][3]

Источники и правовые основания

1 — Закон № 4721, Гражданский кодекс Турции (Türk Medenî Kanunu), ст. 166/3, 169, 182–184, 323–324 и 339–342. Информационная система законодательства — действующий текст закона.

2 — Закон № 5718 о международном частном и процессуальном праве (Milletlerarası Özel Hukuk ve Usul Hukuku Hakkında Kanun), ст. 1, 14 и 40. Информационная система законодательства — действующий текст закона.

3 — Гаагская конвенция 1996 года о защите детей, в особенности ст. 3–5, 7, 10, 13–16, 23–28 и 43. HCCH — официальный текст конвенции.

4 — Гаагская конвенция 1980 года о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей, в особенности ст. 3–5, 13, 16, 19 и 21. HCCH — официальный текст конвенции.

5 — HCCH, Practitioners’ Tool: Cross-Border Recognition and Enforcement of Agreements Reached in the Course of Family Matters Involving Children, 2022; в особенности разделы о терминах, правовом действии соглашения и его трансграничной исполнимости. Опубликованное окончательное руководство.

6 — Министерство иностранных дел Турецкой Республики, часто задаваемые вопросы по консульским действиям, Паспорт: разделы о согласии, разводе и обращении во время продолжающегося дела о разводе. Официальная информация.

7 — ЕСПЧ, I.M. et autres c. Italie («И. М. и другие против Италии»), жалоба № 25426/20, 10.11.2022, в особенности §§ 104–141; вступило в силу 10.02.2023. HUDOC — запись о решении; официальный полный текст.

8 — Закон № 6284 о защите семьи и предотвращении насилия в отношении женщин (Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun), в особенности ст. 5 и 8. Информационная система законодательства — текст закона.