Передача осуждённых между США и Турцией: условия обращения, порядок передачи и исполнение наказания

Проверка правовых норм и официальной практики: 26 октября 2026 года

Что такое передача осуждённых и чем она отличается от выдачи преступников и выдворения?

Передача осуждённых — это мера международного судебного сотрудничества, позволяющая осуждённому, находящемуся в исправительном учреждении государства, вынесшего приговор (государство приговора), отбыть всё наказание в виде лишения свободы или его оставшуюся часть в другом государстве (государство исполнения). Основная цель — продолжить исполнение действующего приговора в государстве, куда осуждённый передан; новое судебное разбирательство за то же деяние не проводится. Социальная реабилитация и сохранение семейных связей — важные элементы оценки, но сами по себе они не требуют принятия решения о передаче. 13

Важное различие: лицо, которому в США лишь предъявлено обвинение, чьё дело ещё рассматривается или чей приговор не вступил в силу, не удовлетворяет необходимому для передачи осуждённых условию вступившего в силу приговора. В таком случае нужно следовать не процедуре передачи, а действующему уголовному процессу и, при необходимости, другим механизмам международного судебного сотрудничества. 136

Каковы международные и национальные правовые основы передачи осуждённых между Турцией и США?

Конвенция о передаче осуждённых лиц 1983 года (ETS № 112)

Конвенция о передаче осуждённых лиц Совета Европы, открытая для подписания 21 марта 1983 года, не является замкнутым механизмом только для европейских стран; США также участвуют в Конвенции. Конвенция регулирует основные условия передачи, прямое согласие осуждённого, соглашение государств-участников, методы продолжения исполнения и преобразования наказания, юрисдикцию в отношении существа приговора и последствия исполнения. По данным Министерства юстиции США, дела между США и Турцией обычно рассматриваются на основании этой многосторонней конвенции. 258

Двустороннее соглашение между Турцией и США об исполнении уголовных приговоров

Между двумя государствами существует также Соглашение об исполнении уголовных приговоров. Оно содержит положения об исполнении приговоров и передаче осуждённых. Двустороннее соглашение включает гражданство, признание деяния преступлением в обеих странах, согласие осуждённого, оставшийся срок наказания и некоторые условия о проживании. Однако пока не определено, какое соглашение применяется в конкретном деле, все условия двустороннего соглашения не могут автоматически применяться к осуждённому. В частности, не следует смешивать условие «постоянно проживающего» в двустороннем соглашении с условием гражданства в многосторонней конвенции. 29

Закон № 6706, Закон № 5275 и циркуляр № 185

Основным законом для непосредственного применения в Турции является Закон № 6706 о международном судебном сотрудничестве по уголовным делам. Передача осуждённых в Турцию урегулирована статьёй 30, исполнение в Турции после передачи — статьёй 31, передача осуждённого из Турции в иностранное государство — статьёй 32, последствия исполнения в иностранном государстве — статьёй 33, расходы — статьёй 34. Закон № 5275 применяется при исполнении наказания в Турции в соответствующей мере. 3410

Циркуляр № 185 Министерства юстиции от 20 ноября 2024 года о передаче осуждённых заменил положения циркуляра № 69/4 2011 года о передаче осуждённых. В тот же день вступил в силу отдельный циркуляр № 184 о выдаче преступников. В актуальной практике эти две разные процедуры не следует смешивать. 14

Может ли в Турцию быть передан каждый, кто осуждён в США к лишению свободы?

Нет. Право на передачу не сводится к тому, что гражданин Турции находится в тюрьме в США. На первом этапе определяются гражданство осуждённого, вступление приговора в силу, содержание приговора, оставшийся срок исполнения, наличие открытых обращений или иных уголовных дел, федеральный/штатный статус тюрьмы США и то, какое международное соглашение будет применяться в конкретном обращении. 356

Основные условия передачи в Турцию

Согласно пункту 1 статьи 30 Закона № 6706 для передачи осуждённого в Турцию необходимо, чтобы осуждённый был гражданином Турции или имел прочные социальные связи с Турцией, имелось согласие осуждённого или его законного представителя, приговор вступил в силу, деяние было преступлением и по турецкому праву, а на дату запроса оставалось не менее шести месяцев лишения свободы, подлежащих исполнению, если центральные органы не решат иначе. Они оцениваются совместно. 3

Однако в международной программе передачи США гражданство или подданство принимающей страны является дополнительным основным условием соглашения. Наличие в турецком законе альтернативы прочных социальных связей с Турцией само по себе не устраняет условие гражданства применимой конвенции, участником которой являются США. Нельзя делать вывод, будто передача из США для лица, не являющегося гражданином Турции, определённо возможна лишь потому, что в Турции есть родственники. 356

Приговор должен вступить в силу; значение имеет незавершённое обжалование

По оценке Министерства юстиции США важно, чтобы приговор и наказание вступили в силу и чтобы не было продолжающегося обжалования или иного правового оспаривания приговора. Влияние на дело используемых в США апелляции, последующей проверки осуждения или чрезвычайных путей обжалования (например, продолжающейся collateral attack против осуждения) должно быть конкретно оценено юристом по праву США. То, что обращение лишь подготовлено, и то, что оно юридически находится в производстве, — не одно и то же; следует исходить из документов дела. 56

Условие признания деяния преступлением в обеих странах и смешанные осуждения

Требуется, чтобы деяние составляло преступление и по турецкому праву; названия преступлений и все признаки в двух уголовных кодексах не обязаны совпадать дословно. Однако если в одном решении в США содержится несколько деяний или преступлений, часть, не подходящая для передачи, разделение наказания и отдельные позиции наказания могут требовать отдельного изучения. Наличие у преступления соответствия в Турции нельзя определить лишь по названию иностранного приговора. 39

Шестимесячный срок — не абсолютный запрет без исключений

Закон требует не менее шести месяцев лишения свободы, подлежащих исполнению на дату запроса, однако прямо урегулирована возможность того, что центральные органы решат иначе. В Конвенции 1983 года в исключительных случаях государства-участники также могут договориться о более коротком остатке. Поэтому оставшийся срок в пять месяцев не означает категорического отказа; но, поскольку обычное условие не выполнено, необходима исключительная оценка. С учётом срока рассмотрения обращения по мере сокращения оставшегося срока исполнения вероятность фактической передачи может дополнительно снижаться. 38

Осознанное согласие осуждённого и тройное одобрение

Передача осуществляется при согласии осуждённого + одобрении США + принятии Турцией. Заявление родственника не заменяет прямого согласия осуждённого. Согласие должно быть получено в форме, позволяющей осуждённому понимать последствия передачи; после одобрения передачи в США отдельно наступает судебная стадия, называемая consent verification hearing, на которой согласие подтверждается. Наличие условий для передачи не создаёт для США или Турции автоматической обязанности принять осуждённого. 567

Как турецкий осуждённый в федеральной тюрьме в США подаёт ходатайство о передаче в Турцию?

В федеральных тюрьмах США обращение не завершается одним лишь заявлением адвоката, направляемым турецким органам. На федеральном уровне процедура ведётся через Federal Bureau of Prisons (BOP) и подразделения Министерства юстиции США — Office of International Affairs / International Prisoner Transfer Unit (OIA/IPTU). 5

Стадии обращения для федеральных осуждённых

Менеджер дела в тюрьме и BOP Form 297

Осуждённый, обратившись к case manager (менеджеру дела), работающему в федеральном исправительном учреждении, где он находится, сообщает о желании подать ходатайство о международной передаче осуждённых и инициирует процедуру BOP Form 297. Менеджер дела формирует дело; после завершения оформления документов BOP направляет дело в Министерство юстиции. Название этой формы и порядок процедуры основаны на официальном разъяснении Министерства юстиции США о подаче обращения. 5

Рассмотрение Министерством юстиции США

IPTU изучает условия обращения, вид наказания, семейные и социальные связи заявителя, положение потерпевшего в связи с причинённым вредом, другие продолжающиеся в США уголовные расследования и вопросы общественной безопасности. Пока США не примут положительного решения о передаче на федеральном уровне, одно лишь принятие дела Турцией передачу не обеспечивает. О принятии или отклонении обращения уведомляются заинтересованные стороны. 56

Принятие Турцией, подтверждение согласия и передача

После положительной оценки США компетентные органы Турции изучают дело о передаче и то, как наказание будет исполняться в Турции. На стадии после одобрения государствами в США перед судьёй проверяется, согласился ли осуждённый на передачу по свободной воле и сознавая последствия. Затем в порядке координации определяются дата передачи, меры безопасности и программа поездки. Пока эти процедуры не завершены, осуждённый не может по одному лишь обращению или письму о принятии самостоятельно отправиться в Турцию. 157

Почему процедура отличается для осуждённых, находящихся в тюрьме штата в США?

В США наказание за федеральное преступление и наказание, вынесенное уголовным судом штата, не оцениваются в одном административном порядке. Лицо, находящееся в тюрьме штата, должно прежде всего следовать собственному порядку подачи обращения и одобрения, установленному штатом, вынесшим приговор, в отношении международной передачи. Отрицательное решение штата федеральным правительством принудительно преодолено быть не может; как правило, для перехода к федеральному рассмотрению IPTU необходимо одобрение штата. 56

Получение одобрения штата также не означает, что дело автоматически завершается. После этого наступают рассмотрение федеральным Министерством юстиции, принятие Турцией, подтверждение согласия осуждённого и логистические стадии передачи. Поскольку форма, адрес подачи, механизм уведомления потерпевших и критерии оценки у каждого штата могут отличаться, без определения конкретного штата общая федеральная форма сама по себе достаточной считаться не должна. 56

В какой орган в Турции подаётся ходатайство о передаче и кто может его инициировать?

Для Турции центральный орган — Министерство юстиции; соответствующие процедуры ведутся через Генеральное управление внешних связей и Европейского союза Министерства. Согласно опубликованному разъяснению практики Министерства юстиции, процедуру передачи в Турцию можно начать по просьбе осуждённого, его родственника или законного представителя. Подача заявления с турецкой стороны не заменяет процедур тюрьмы в США и федеральных/штатных процедур; основной является официальная переписка между органами двух стран. 134

В обращении должны быть подробно изложены точное название тюрьмы, где находится осуждённый, её федеральный/штатный статус, сведения о деле и осуждении, гражданство, подлежащее исполнению наказание, семейные и социальные связи в Турции и правовое основание. Если обращение подаётся через адвоката, документы о полномочиях/представительстве, порядок связи и перевод иностранных документов должны быть подготовлены в соответствии с требованиями конкретного органа.

Какие документы должны быть в деле об обращении?

В рамках пункта 2 статьи 30 Закона № 6706 и циркуляра № 185 Министерства юстиции в зависимости от характера конкретного дела оцениваются следующие документы: 34

• Заверенная копия вступившего в силу приговора, сведения о дате приговора и документы, показывающие, что приговор вступил в силу.
• Положения федерального закона или закона штата США, положенные в основу приговора, и при необходимости их понятные переводы на турецкий язык.
• Справка о состоянии исполнения наказания: общий срок наказания, начало срока, зачтённые периоды, оставшийся срок исполнения и, при наличии, отдельные осуждения.
• Документ о прямом согласии осуждённого или законного представителя; обязательная в США процедура подтверждения согласия будет проведена отдельно.
• Документы о гражданстве/личности, а также, при наличии, семейные, жилищные документы и документы о социальных связях, показывающие прочные социальные связи с Турцией.
• Медицинские заключения и рекомендации по лечению, при необходимости.
• Документы о состоянии других находящихся в производстве дел, обвинений, апелляции или подобных процедур — для рассмотрения властями США.
• Переводы на турецкий язык и, при необходимости, надлежащие заверения; необходимость перевода определяется порядком органа, оформляющего и передающего запрашиваемый документ.

Список, подготовленный лишь родственником осуждённого, не может заменить заверенную запись об исполнении наказания иностранного официального органа. Неполные или противоречивые записи об осуждении/исполнении затрудняют как оценку передачи, так и правильную подготовку справки о сроках (müddetname) в Турции.

По каким причинам власти США и Турции могут отказать в передаче?

Оба государства обладают дискреционным полномочием в вопросе принятия передачи. Пункт 3 статьи 30 Закона № 6706 допускает отказ в запросе при отсутствии условий, при отсутствии пользы для социальной реабилитации, при том, что передача не служит целям уголовного правосудия или не соответствует национальной безопасности и основным интересам Турции. Министерство юстиции США сверх условий закона и конвенции учитывает также такие факторы, как общественная безопасность, положение потерпевшего и продолжающиеся судебные процессы. 36

Конкретные риски при рассмотрении в США

• Приговор ещё не вступил в силу либо продолжается обжалование приговора или проверка осуждения.
• Ожидающее обвинительное заключение по другим преступлениям, detainer (запись о содержании лица под стражей или о принятии его иным органом) либо потребность следствия.
• Тяжесть вреда, причинённого потерпевшему, и насильственный характер преступления; организованная преступность либо опасения за общественную безопасность.
• Необходимость показаний осуждённого или его сотрудничества в других уголовных преследованиях.
• Назначенная судом restitution (обязанность возместить вред потерпевшему/компенсировать ущерб). Невыплаченная restitution не во всех случаях является безусловным отказом, но США рассматривают её как важный элемент оценки.
• Несоответствие положениям о гражданстве или проживании соглашения, действующего в конкретном деле. 6

Возможно ли повторное обращение после отказа?

В разъяснении федеральной процедуры Министерства юстиции США указано, что после отрицательного решения как правило повторное обращение возможно по истечении двух лет, а при наличии важных новых доказательств, свидетельствующих об устранении препятствия, послужившего основанием отказа, возможно более раннее повторное рассмотрение. Это разъяснение не следует смешивать со сроками обращения в собственной процедуре каждого штата. Не следует давать категорическое заключение о сроке и пути, не увидев правового обоснования письма об отказе и органа, в который подано обращение. 5

На каких стадиях осуществляется одобрение передачи и сколько это занимает времени?

Обращение о передаче — не единая процедура, а совокупность административных и судебных процедур, одновременно ведущихся в двух странах. Общие стадии таковы:

1. Предварительное изучение: определяются приговор, гражданство, наказание и применимое соглашение.
2. Обращение в США: если осуждённый находится в федеральной тюрьме — BOP/DOJ; если в тюрьме штата — сначала рассмотрение штатом, затем DOJ.
3. Оценка Турцией: Министерство юстиции как центральный орган изучает сведения и документы; определяются условия Закона № 6706 и последствия исполнения.
4. Взаимное решение и уведомление: сообщаются принимаемый режим исполнения наказания, срок и согласие соответствующих государств.
5. Подтверждение согласия: в США проводится необходимое судебное заседание по подтверждению согласия.
6. Передача и перевозка: физическая передача осуществляется по программе, определённой должностными лицами.
7. Исполнение в Турции: осуждённый и дело передаются компетентной главной прокуратуре Республики (Cumhuriyet başsavcılığı); исполнение начинается по турецкому праву. 1357

Единого обязательного срока завершения для всех обращений нет. Министерство юстиции США указывает, что срок фактической перевозки после одобрения обеими странами может различаться и что типичным может быть ожидание не менее трёх месяцев. Это не означает, что передача будет осуществлена в течение трёх месяцев с начала обращения. 7

Как исполняется наказание из США после передачи в Турцию?

Передача не отменяет приговор США

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Закона № 6706 срок пребывания в турецком исправительном учреждении сообщается осуждённому и иностранным органам; после принятия сторонами осуждённый доставляется в Турцию и вместе с делом передаётся главной прокуратуре Республики (Cumhuriyet başsavcılığı). Согласно пункту 2 статьи 31 вынесенный в отношении осуждённого приговор исполняется по турецким законам. Передача не является амнистией, освобождением от наказания или решением о непосредственном освобождении. 34

Существо приговора и порядок исполнения нужно различать

В отношении существа приговора (доказанность преступления, отмена осуждения, пересмотр решения суда) основная юрисдикция остаётся у органов США, вынесших приговор. Ведение исполнения входит в компетенцию органов Турции в рамках применимого международного соглашения и турецкого законодательства об исполнении наказаний. Поэтому встречающееся в прежней статье общее утверждение, что «после передачи в Турции может потребоваться новое судебное разбирательство», неверно. 378

Преобразование наказания и продолжение исполнения — не одно и то же

Конвенция 1983 года регулирует способы продолжения исполнения и преобразования наказания между разными государствами. Однако положения Закона № 6706 о передаче осуждённых (статьи 30–31) не тождественны положениям того же закона о принятии исполнения (статьи 26–27). Какая процедура применяется, определяется совместным изучением применимого международного соглашения, Закона № 6706 и решений органов о передаче. Нельзя обобщать, что при каждой передаче осуждённого суд по тяжким уголовным делам (Ağır Ceza Mahkemesi) Анкары назначит новое наказание. 38

Что именно проверяется при расчёте исполнения наказания?

Перед началом исполнения наказания в Турции отдельно оцениваются общий срок осуждения, время, фактически проведённое в тюрьме в США, зачёты по приговору, оставшаяся к исполнению часть, нормы, действовавшие на дату события и на дату применения в отношении условно-досрочного освобождения и контролируемого освобождения (denetimli serbestlik), переходные положения и, при наличии, особые категории преступлений. Нельзя предполагать, что записи о «parole», «good time» или сокращении наказания в США приведут в Турции к тому же результату без какого-либо преобразования и правовой проверки. 13710

Без конкретной официальной справки о сроках (müddetname) нельзя утверждать: «лицо, получившее в США десять лет, непременно отбудет в Турции столько-то лет». Отбытая часть иностранного приговора, принятый Турцией порядок исполнения и действующие положения Закона № 5275 могут изменить результат.

Амнистия, отмена наказания и изменение приговора

Согласно пункту 4 статьи 31 Закона № 6706, если в государстве, вынесшем приговор, или в Турции возникает общая/частная амнистия либо основание, устраняющее или смягчающее преступление или наказание, о правовом положении осуждённого решает суд по тяжким уголовным делам (Ağır Ceza Mahkemesi) по месту нахождения. Обращение, направленное на существо приговора, в соответствии с пунктом 3 статьи 31 может быть подано в суд государства, вынесшего приговор. Это различие важно с точки зрения того, к какому органу после передачи и что можно просить. 34

Кто несёт расходы на передачу; являются ли препятствием штрафы и вред потерпевшим?

В соответствии с пунктом 3 статьи 34 Закона № 6706 расходы, необходимые для передачи осуждённого из иностранного государства в Турцию, как правило несёт осуждённый; осуждённый или кто-либо от его имени вносит платёж на счёт, открытый для этой цели Министерством юстиции. Закон также предусматривает, что при установлении того, что осуждённый не в состоянии покрыть эти расходы, они при определённых условиях могут быть покрыты из бюджета Министерства. Нельзя утверждать, что при передаче из-за рубежа в Турцию расходы во всех случаях оплачивает государство. 34

Что касается передачи из Турции в США, то в соответствии с пунктами 4–5 статьи 32 Закона № 6706 существуют особые условия в отношении судебного штрафа и судебных издержек. При неуплате судебного штрафа может отдельно применяться предусмотренный законом механизм преобразования и зачёта; в отношении судебных издержек урегулировано также исключение для случаев отсутствия платёжеспособности. 34

Присуждённую судом в США restitution, штраф, арест имущества, конфискацию и иные финансовые обязательства следует различать. В частности, невозмещённый вред потерпевшему может быть предметом оценки со стороны США; но нельзя сказать, что все денежные обязательства во всех случаях влекут одинаковые правовые последствия. 6

Если осуждённый в Турции — гражданин США, может ли он отбывать наказание в США?

Да, при наличии условий закона и соглашения возможна и передача осуждённого из Турции в США. Согласно статье 32 Закона № 6706 изучаются наличие у осуждённого гражданства государства, в которое он будет передан, либо прочных социальных связей с ним, согласие, вступивший в силу приговор, взаимное признание деяния преступлением, как правило остаток лишения свободы в шесть месяцев, а также отсутствие в Турции расследования или судебного преследования осуждённого по другому преступлению. Одобрение обоих государств, принимаемые условия исполнения и полномочия по продолжению исполнения оцениваются отдельно. 34

Министерство юстиции США разъясняет, что граждане США, осуждённые в иностранном государстве, должны обратиться как в органы государства, вынесшего приговор, так и в Министерство юстиции США и что соответствующий консульский орган США может содействовать подготовке дела. Турецкие органы, через которые будет вестись обращение о передаче в Турции, и необходимые документы определяются циркуляром № 185 и статьёй 32 Закона № 6706. 145

Какое право применяется после передачи из Турции в США?

То, как будет исполняться оставшееся наказание осуждённого, принятого в США, определяется в рамках законодательства США о передаче и исполнении и применимого международного соглашения. До передачи режим исполнения принимающего государства, который будет применяться к осуждённому, должен быть обязательно понятно разъяснён, а согласие должно даваться с пониманием этих последствий. Полномочие обсуждать существо осуждения того же лица в Турции в результате передачи само собой к суду США не переходит. 478

Как на передачу влияют двойное гражданство, длительное проживание в США и социальные связи с Турцией?

Двойное гражданство не влечёт автоматического положительного или отрицательного решения. Отдельно должны изучаться наличие у осуждённого как турецкого, так и американского гражданства, длительное постоянное проживание в государстве приговора, семейные отношения в другой стране и определения «national» / «domiciliary» в применимом соглашении. Хотя в двустороннем соглашении США–Турция есть особое положение о проживании с целью постоянного пребывания на определённый срок, Министерство юстиции США разъясняет, что передачи в связи с Турцией обычно ведутся по многосторонней Конвенции 1983 года. Пока не установлено, какой текст применяется к конкретному обращению, не следует утверждать, что будет вынесен категорический отказ из-за пятилетнего проживания. 269

Прочные социальные связи с Турцией должны объясняться не только письменным заявлением, но и фактическими и подтверждающими сведениями. Вместе с тем критерий социальных связей национального закона сам по себе не устраняет основное условие гражданства/подданства со стороны США. При оценке важно, служит ли основная цель передачи социальной реабилитации лица. 36

Почему передачу осуждённых и процедуры миграционного права нужно вести раздельно?

Передача осуждённых — не deportation/removal (выдворение) и не решение миграционного органа, облегчающее выдворение. Наличие отдельной процедуры о выдворении в США само по себе не показывает, что условия международного соглашения о передаче осуждённых выполнены. Точно так же паспортные, транспортные процедуры и процедуры въезда в страну осуждённого, доставляемого в Турцию для исполнения наказания, не могут быть завершены путём личной поездки независимо от официальной процедуры передачи в тюрьму. 57

Если на повестке одновременно несколько правовых процедур, процесс передачи, исполнение наказания, миграционное право, существующие решения о содержании под стражей и документы о личности/гражданстве следует оценивать под отдельными заголовками.

Какой результат получается в часто встречающихся конкретных ситуациях?

Результаты, приведённые в таблице, без изучения конкретного дела не заменяют окончательного решения о принятии или отказе. Объединение разных осуждений, юрисдикция штата/федерации США, участие в международном соглашении и актуальные записи об исполнении наказания могут изменить оценку.

Какую правовую проверку должен провести адвокат до обращения?

Определение применимого международного соглашения

Следует установить, будет ли конкретное обращение вестись на основе Конвенции 1983 года или двустороннего соглашения Турция–США, а также заявления государств-участников. Особые положения двустороннего соглашения о проживании или ограничениях не следует бездумно переносить на обращения, к которым применяется другое соглашение.

Проверка вступления приговора в силу, оставшегося срока и нескольких осуждений

Записи о вступлении приговора в силу, находящиеся в производстве обращения, при наличии — объединённые позиции наказания, зачтённые периоды и актуальный расчёт тюрьмы следует сопоставить по отдельным документам. Наказание по решению суда штата США и федеральное наказание должны проходить разные ступени процедуры.

Согласие, семейные связи и обоснование реабилитации

Прямое и осознанное согласие осуждённого, фактические семейные отношения в Турции, язык, здоровье и социальные связи, если они есть, следует представлять с проверяемыми документами. Чувствительные записи, такие как медицинские данные, нужно передавать только в необходимом порядке и по защищённым каналам.

Объяснение режима исполнения по конкретному делу

Оценка возможного срока исполнения в Турции должна делаться не только на основании общих коэффициентов сокращения наказания, а при совместном изучении иностранного приговора, оставшегося наказания, соглашения и действующего турецкого законодательства об исполнении наказаний. Нельзя давать обязательство о точной дате передачи или освобождения.

Предупредительный ответ на основания отказа и согласованность документов

Такие риски, как возмещение вреда потерпевшему, продолжающиеся в США уголовные дела, наличие записи о содержании под стражей или потребность в силах правопорядка, следует изучить до обращения. Несоответствия в документах по личности, наказанию и датам должны быть устранены; разные заявления органам другой страны давать нельзя.

Заключение: передача осуждённых между США и Турцией возможна; по каждому делу обязательны тройное согласие и проверка исполнения

Передача осуждённых между США и Турцией — это способ международного судебного сотрудничества, обеспечивающий исполнение вступившего в силу наказания в другой стране и отличающийся от выдачи преступников и нового уголовного разбирательства. Возможна передача гражданина Турции из США в Турцию и гражданина США из Турции в США; однако по отдельности требуются гражданство и соответствующее соглашение, вступивший в силу приговор, взаимное признание деяния преступлением, как правило не менее шести месяцев оставшегося наказания, согласие осуждённого и одобрение двух государств.

Для федеральных и штатных осуждений в США пути обращения различаются. После принятия решения о передаче в Турцию приговор не отпадает; он исполняется по турецким законам в рамках статьи 31 Закона № 6706. Органы, к которым обращаются по существу приговора и по ведению исполнения, следует различать. Гарантия передачи, автоматическое освобождение или обещание твёрдого срока исполнения юридически неверны. 1357

Часто задаваемые вопросы

Может ли гражданин Турции, осуждённый к лишению свободы в Америке, отбывать наказание в Турции?

Да, при вступлении приговора в силу и выполнении условий применимого соглашения и Закона № 6706 передача может быть возможна с согласия осуждённого и принятия органами США и Турции. Для федеральных и штатных наказаний существуют разные пути обращения. 35

Мой приговор в США не вступил в силу; могу ли я просить о передаче в Турцию?

Механизм передачи осуждённых не может быть задействован, пока не выполнено условие вступившего в силу осуждения и исполнения наказания. Характер и состояние находящихся в производстве способов обжалования необходимо изучить по делу в США. 36

Какая форма используется при обращении о передаче в федеральной тюрьме США?

По разъяснению Министерства юстиции США, федеральный осуждённый обращается к менеджеру дела BOP и начинает процедуру BOP Form 297. Затем дело оценивается соответствующими федеральными подразделениями. 5

Может ли осуждённый в тюрьме штата США обратиться непосредственно в Министерство юстиции США?

Осуждённые штатов должны прежде всего следовать системе подачи обращений о передаче и одобрения того штата, который вынес приговор. Без одобрения штата федеральные органы не могут принудить штат к передаче. 56

Обязаны ли США передать осуждённого, если Турция его принимает?

Нет. Необходимы совместно США, Турция и согласие осуждённого. Одно лишь положительное мнение турецких органов не заменяет одобрения США. 56

Обязательно ли, чтобы до окончания срока оставалось не менее шести месяцев?

Правило статьи 30 Закона № 6706 — оставшееся наказание в виде лишения свободы не менее шести месяцев на дату запроса, если центральные органы не решат иначе. Исключительные случаи оцениваются конкретно. 38

Является ли препятствием для передачи двойное гражданство или проживание в США пять лет?

Из одного этого абсолютного вывода сделать нельзя. Хотя в двустороннем соглашении США–Турция есть особое условие о проживании, Министерство юстиции США указывает, что передачи между этими странами обычно ведутся по многосторонней Конвенции 1983 года. Текст, применимый к обращению, и положение с гражданством изучаются совместно. 29

Будет ли меня судить заново, если меня передадут в Турцию?

Передача — не новое уголовное разбирательство. Обращения, касающиеся существа осуждения, направляются в органы государства, вынесшего приговор; процедуры исполнения после передачи ведутся соответствующими органами Турции. 37

Обязательно ли наказание из США в Турции сократится?

Нет. Передача сама по себе не порождает права на сокращение наказания, досрочное освобождение или контролируемое освобождение (denetimli serbestlik). Объём и срок исполнения в Турции определяются по записям приговора и зачётов и по действующему турецкому праву исполнения наказаний. 310

Кто оплачивает расходы на передачу?

Согласно пункту 3 статьи 34 Закона № 6706 расходы, необходимые для передачи из иностранного государства в Турцию, как правило несёт осуждённый; для лиц, у которых установлено отсутствие платёжеспособности, законом урегулирована исключительная возможность использования публичного бюджета. 3

Что можно сделать, если в обращении о передаче отказано?

Следует изучить основание отказа и орган, рассматривавший обращение. Хотя в федеральной практике США общий срок повторного обращения — два года, при наличии важных новых сведений, показывающих устранение препятствия, возможно более раннее повторное рассмотрение. Особые процедуры штатов необходимо оценивать отдельно. 5

Может ли гражданин США, осуждённый в Турции, быть передан в США?

Да, в соответствии со статьёй 32 Закона № 6706 и применимым соглашением такая передача возможна при одобрении двух государств, согласии осуждённого и выполнении иных условий. 35

Правовые источники

1. Министерство юстиции Турецкой Республики, Генеральное управление внешних связей и Европейского союза — «Передача осуждённых», порядок передачи в Турцию и из Турции, разъяснения о центральном органе и практике. Источник

2. U.S. Department of Justice — «List of Participating Countries/Governments»; разъяснение о том, что обращения в связи с Турцией обычно ведутся в рамках Конвенции Совета Европы. Источник

3. Закон № 6706 о международном судебном сотрудничестве по уголовным делам — в частности статьи 26–34; официальный экземпляр закона ВНСТ (TBMM). Источник

4. Министерство юстиции Турецкой Республики — циркуляр № 185 от 20 ноября 2024 года «Вопросы, на которые должны обращать внимание наши судебные органы в связи с передачей осуждённых». Источник

5. U.S. Department of Justice, OIA/IPTU — «How the Program Works»; федеральные дела и дела штатов, BOP Form 297, передача граждан США, повторное обращение. Источник

6. U.S. Department of Justice — «Guidelines for the Evaluation of Transfer Requests Submitted by Foreign Nationals» (обновление от 28 августа 2025 года). Источник

7. U.S. Department of Justice — «Post-Approval Procedures»; подтверждение согласия, передача осуждённого, исполнение и разъяснения о сроках. Источник

8. Совет Европы — Конвенция о передаче осуждённых лиц от 21 марта 1983 года (ETS № 112), в частности статьи 3, 7, 9–13. Источник

9. Министерство юстиции Турецкой Республики — Двустороннее соглашение между Турецкой Республикой и США об исполнении уголовных приговоров, в частности статьи I, III–V. Источник

10. Закон № 5275 об исполнении наказаний и мер безопасности — применение режима исполнения наказаний по каждому делу; сведения о законе на сайте ВНСТ (TBMM). Источник

11. Министерство юстиции Турецкой Республики — официальное объявление о вступлении в силу циркуляров № 184 и № 185 (20 ноября 2024 года). Источник