Elektrik Piyasasında 8 Yönetmelik Değişti: EPDK’nın 2026 Düzenlemeleri ve Yeni Yükümlülükler

Elektrik piyasasında sekiz yönetmelik neden değiştirildi?

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK), 19 Ekim 2026 tarihli ve 33405 sayılı Resmî Gazete’de elektrik piyasasını ilgilendiren sekiz ayrı yönetmelikte değişiklik yaptı. Dengeleme ve Uzlaştırma Yönetmeliği, 21 Ekim 2026 tarihli ve 33407 sayılı Resmî Gazete’de ayrıca değiştirildi. Böylece sekiz ayrı yönetmeliği etkileyen dokuz değişiklik düzenlemesi yayımlanmış oldu.

Değişiklikler, piyasa güvenliği ve elektrik şebekesinin işletilmesinin yanı sıra işletmelerin finansman, yatırım, bağlantı, teminat, depolama ve uzlaştırma yükümlülüklerine etki ediyor. Aşağıda her yönetmelik ayrı ayrı açıklanmış ve ilgili Resmî Gazete metnine doğrudan erişim bağlantısı verilmiştir.

Yayının niteliği: Bu çalışma değişiklik yönetmeliklerinin açıklamalı haberidir; mevzuatın yürürlükteki bütünleşik metni değildir. Somut işlem öncesinde değişiklik metni ile güncel ana yönetmelik birlikte incelenmelidir.

Kimler için önemli?

Elektrik üretim ve tedarik şirketleri, lisanssız GES sahipleri, elektrik depolama yatırımcıları, toplayıcı lisansı sahipleri, görevli tedarik şirketleri, dağıtım şirketleri, organize sanayi bölgeleri ve elektrik tüketimi yüksek sanayi işletmeleri düzenlemelerden etkilenebilir.

Dengeleme ve Uzlaştırma Yönetmeliği: Ekim 2026 Değişiklikleri

Uzlaştırma dönemi bazında teklif sistemi

Dengeleme güç piyasasında yük alma ve yük atma teklifleri uzlaştırma dönemi bazında verilecektir. Bu değişiklik, üretim ve tüketim programlarının hazırlanması ve enerji dengesizliğinin yönetilmesi bakımından doğrudan etkilidir.

Termik tesisler, yük değişim eğrileri ve 2027 geçişi

Termik kaynaklı üretim tesislerinin yüklenme ve yük düşme eğrilerinin bildirilmesine ve takvim yılı içinde en fazla dört kez güncellenmesine yönelik esaslar düzenlenmiştir. Devredeki termik dengeleme birimlerine bu eğriler esas alınarak talimat verilmesi 1 Ocak 2027 tarihinde başlayacaktır.

900 kW ve üzerindeki lisanssız tesisler

İşletmedeki elektriksel kurulu gücü 900 kW ve üzerindeki ilgili lisanssız üretim tesisleri için acil durum talimatlarının uygulanmasına ilişkin öncelik, koordinasyon ve uzaktan kontrol mekanizmaları öne çıkmaktadır. Hangi tesislerin uygulama kapsamında olduğu, ilgili madde ve bağlantı özellikleri üzerinden belirlenmelidir.

Toplayıcılık portföyüne kayıt

Üretim tesisinin toplayıcı portföyüne kaydı için en az bir ünitenin Bakanlık kabulünün yapılmış olması ve tesisle ilişkili uzlaştırmaya esas veriş-çekiş birimlerinin kayıtlarının devir tarihinde tamamlanması gerekmektedir.

21 Ekim 2026 tarihli ilave teminat düzenlemesi

Yönetmeliğin 132/E maddesindeki değişiklik uyarınca teminat çağrısına rağmen yeterli teminatını sunmayan veya temerrüt borcunu ödemeden teminatını tamamlayan katılımcı; ikili anlaşmalar, vadeli elektrik piyasası, gün öncesi piyasası ve gün içi piyasasındaki faaliyetlerine devam edemez.

21 Ekim 2026 tarihli ilave değişikliği aç

Resmî Gazete’de değişiklik metnini aç

Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği: Ekim 2026 Değişiklikleri

Depolama tesisi için güç kontrolü

Tüketicinin anlaşma gücünden yüksek kurulu güçte depolama tesisi kurması halinde şebekeye enerji verilmesini ve şebekeden enerji çekilirken anlaşma gücünün aşılmasını önlemek üzere otomatik güç kontrol ünitesi, enerji kesme sistemi ve gerekli diğer tedbirler zorunludur.

Lisans devam ederken dağıtım sisteminden ayrılma

Üretim lisansı sahibi kullanıcılar lisansları iptal edilmedikçe veya sona ermedikçe dağıtım sisteminden ayrılma talebinde bulunamaz. İletim sistemine geçişte önce lisansın bağlantı noktasının tadil edilmesi gerekmektedir.

Bağlantı anlaşması sonrasındaki 30 günlük süre

Yönetmeliğin 21. maddesinin ikinci fıkrasında geçen eş zamanlı işlem şartı, bağlantı anlaşmasının imzalanmasından sonra en geç otuz gün içerisinde yapılacak işlem biçiminde değiştirilmiştir. Bu sürenin hangi yükümlülüğe ilişkin olduğu, maddenin bütünlüğü içinde değerlendirilmelidir.

Elektronik teminat, artırım ve iade

Nakit veya kesin ve süresiz banka teminat mektubuna ek olarak e-teminat mektubu tercih edilebilir. Ek teminatın yazılı bildirimden itibaren 10 iş gününde tamamlanması; fazla teminatın talep üzerine 10 iş gününde iadesi öngörülmüştür.

Teminat eksikliği ve geçmiş ödeme disiplini

Gerekli teminatın %20 veya üzerinde eksik olması ve tamamlanmaması EPDK bildirimine neden olabilir. Son 24 ayda sistem kullanım faturalarını eksiksiz ödeyip teminat temerrüdüne düşmeyen kullanıcılar için hesaplamaya esas azami oran en fazla bir kat uygulanır.

Resmî Gazete’de değişiklik metnini aç

Lisanssız Elektrik Üretim Yönetmeliği: Ekim 2026 Değişiklikleri

Acil durumda uzaktan kontrol ve bildirim

İlgili lisanssız üretim tesisleri acil durum talimatının yerine getirilmesi için dağıtım şirketi veya dağıtım lisanslı OSB/EB tarafından uzaktan kontrol edilebilir. Acil durumun sona erdiği andan itibaren 15 dakika içinde tesis sahibine telefon ve kalıcı veri saklayıcısı ile bildirim yapılmalıdır. Yeniden enerjilendirme tesis sahibinin sorumluluğundadır.

Bütünleşik depolama kapasitesi

Üretim tesisinin elektriksel gücüne kadar bütünleşik depolama ünitesi kurulabilmesine ilişkin hükme “kapasite sınırlaması olmaksızın” ibaresi eklenmiştir. Şebeke bağlantısı, ölçüm ve güvenlik şartları geçerliliğini korur.

İç tüketim ve mahsuplaşma

Üretim ve tüketim tesislerinin aynı dağıtım bölgesinde fakat farklı ölçüm noktalarında yer alması halinde üretim tesis sahasındaki yapı ve ekipmanların iç tüketimi ilişkilendirilmiş tüketimlere eklenerek mahsuplaştırılır. İlgili bölgede ilişkilendirilmiş tüketim tesisi bulunmayan durumlarda mevzuatta belirtilen tarife üzerinden faturalandırma söz konusu olabilir.

Acil durum talimatına uymamanın mali sonuçları

Yerine getirilmeyen yük atma talimatına karşılık gelen üretim için ödeme yapılmayacaktır. Ayrıca ek 4. maddede belirtilen fiyat esaslarına göre hesaplanan tutarlar görevli tedarik şirketi ve/veya toplayıcı tarafından üreticiden tahsil edilir.

60 günlük revizyon başvurusu ve cezai şart geçişi

Dengeleme ve Uzlaştırma Yönetmeliği 75/4 kapsamındaki üreticilerin mevcut bağlantı anlaşmalarını revize ettirmek için yürürlükten itibaren 60 gün içinde ilgili şebeke işletmecisine başvurmaları gerekmektedir. Belirli sözleşmesel cezai şartlar 30 Nisan 2027 tarihine kadar uygulanmayacaktır.

Resmî Gazete’de değişiklik metnini aç

YEKDEM Yönetmeliği (Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Belgelendirilmesi ve Desteklenmesi): Ekim 2026 Değişiklikleri

YEKDEM’e katıldıktan sonra depolanan enerji

Depolamalı üretim tesisi bünyesinde üretilip depolanan elektriğin YEKDEM katılımından sonra üretildiği ve depolandığı sanal kayıtlarla belirleniyorsa ilgili koşullarda YEKDEM kapsamında değerlendirilebilir. Katılımdan önce depolanmış enerji için kural olarak destek ödenmez; düzenlemedeki istisnalar saklıdır.

Şebekeden çekilen elektriğin ayrıştırılması

Şebekeden çekilerek depolanan enerji ile yenilenebilir üretimden gelen enerji sanal kayıtlar üzerinden ayrıştırılır. Destek hesabında şebekeden alınan enerji ve kaynağın niteliği önem taşır.

Depolama kapasitesi ve sanal kayıt

Sanal kayıtların toplamı depolama tesisinin işletmedeki kapasitesini aşamaz; kapasite sınırından sonra ilave depolama yapıldığında mevcut kayıtların oransal güncellenmesi öngörülür.

Destek formülleri ve yerli aksam

YEK toplam bedeli hesaplamaları güncellenmiş; acil durum talimatlarına uyulmamasıyla ilişkili lisanssız üretim maliyet tutarları dikkate alınmıştır. Belirli tesislerin yerli aksam desteği bakımından ayrıca şartları bulunmaktadır.

Resmî Gazete’de değişiklik metnini aç

Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği: Ekim 2026 Değişiklikleri

Depolamalı tesislerde teminat iadesi

Depolamalı elektrik üretim tesisine ilişkin lisans başvurusunda sunulan teminat, üretim tesisinin tamamı işletmeye geçinceye kadar iade edilmeyecektir. Depolama ünitesi teminat iadesinde kabulü yapılmış ünitenin gücü dikkate alınacaktır.

Güç ve kapasite kavramlarının ayrımı

Depolama yatırımlarına ilişkin birden fazla hükümde kapasite yerine güç ölçütü getirilmiştir. Başvuru belgeleri ve teminat iadesi hesabında kullanılan teknik kavramlar dikkatle ayrıştırılmalıdır.

Unvan, marka ve kurumsal algı

Görevli tedarik şirketleri dışındaki tedarik ve toplayıcı lisansı sahipleri, dağıtım şirketiyle ilişkili oldukları izlenimini verebilecek unvan kullanımına ilişkin sınırlamalara tabidir.

Sürekli hale gelen mücbir sebep

Önceden mücbir sebep sayılan bir olay yatırımın tamamlanmasını engelleyici şekilde sürekli hale gelirse, aynı olayın mücbir sebep maddesi kapsamında yeniden değerlendirilmemesi öngörülmüştür.

Resmî Gazete’de değişiklik metnini aç

Elektrik Piyasasında Depolama Faaliyetleri Yönetmeliği: Ekim 2026 Değişiklikleri

Anlaşma gücünü aşan kurulu güç

Tüketiciler uygun bağlantı görüşü alınması ve depolama tesisinin tüketim tesisiyle aynı ölçüm noktasında bulunması koşuluyla anlaşma gücünü aşan kurulu güçte depolama tesisi kurabilir.

Enerji kesme ve otomatik güç kontrolü

Şebekeye elektrik verilmesini ve enerji çekişinde anlaşma gücünün aşılmasını önleyecek otomatik kontrol ve kesme sistemleri kurulmalıdır. Daha yüksek depolama kurulu gücü, şebekeye sınırsız güç verme hakkı doğurmaz.

Resmî Gazete’de değişiklik metnini aç

Elektrik Piyasası Yan Hizmetler Yönetmeliği: Ekim 2026 Değişiklikleri

Toplayıcıların kapasite ve aktivasyon bedelleri

Talep tarafı katılımında ödemeler kapasite bedeli ile gerçekleşen aktivasyon bedelinden oluşur. Kritik ayda talimata katılmayan saatlerin oranı kapasite bedeli hesabını etkiler.

Yük düşme toleransları

Eksik yük düşme veya talimat miktarının aşılması halindeki performans sınıflandırması ayrıntılı oranlara bağlanmıştır. Talimat miktarının %50 üzerinde yük düşülmesi halinde, hizmetin sağlanmış sayılabilmesi için talimat başlangıcından en az bir saat önce iletim sistemi işletmecisinin onayı aranabilir.

Sayaç ve anlaşma gücü belgeleri

Dağıtım sistemine bağlı tüketim tesisleri için sayaç bilgileri ve anlaşma gücünü içeren, ilgili dağıtım lisansı sahibi tarafından onaylı belgeye ilişkin hüküm eklenmiştir.

Performans testlerinde 31 Aralık 2026

Yan hizmet performans testleri ile sertifika/rapor süreçlerinde TEİAŞ’a ilişkin uygulama bakımından geçiş tarihi 31 Aralık 2026 olarak değiştirilmiştir.

Resmî Gazete’de değişiklik metnini aç

OSB ve Endüstri Bölgelerinin Elektrik Piyasası Faaliyetleri Yönetmeliği: Ekim 2026 Değişiklikleri

Acil durum ve yük atma talimatları

Dağıtım lisansı sahibi OSB/EB tüzel kişileri, ilgili lisanssız üretim tesislerine yönelik yük atma ve TEİAŞ acil durum talimatlarını mevzuat kapsamında yerine getirmekle yükümlüdür.

Veri paylaşımı ve kayıt düzeni

Tesis bilgileri ve talimatların uygulanmasına ilişkin veriler görevli tedarik şirketleriyle paylaşılmalı; TEİAŞ’ın acil durum kapsamında talep ettiği bilgiler zamanında ve eksiksiz verilmelidir.

6446 sayılı Kanun çerçevesinde yaptırım

Yükümlülük ihlalleri 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu m. 16 çerçevesinde yaptırım riskine yol açabilir. Somut ihlalin unsurları, uygulanacak yaptırım ve hukuki başvuru yolu ayrı ayrı değerlendirilmelidir.

Resmî Gazete’de değişiklik metnini aç

Yürürlük ve uyum takvimi: 2026–2027

Tarihler haberin yayımlanmasına esas alınan değişiklik metinleri çerçevesinde belirtilmiştir. Kanuni süre hesaplamaları ve sonraki mevzuat değişiklikleri somut işlemlerde ayrıca kontrol edilmelidir.

Yeni düzenlemelerin yatırımcılara ve işletmelere hukuki etkileri

Lisanssız GES, depolama ve bağlantı anlaşmaları

GES sahiplerinin uzaktan kontrol koşulları, acil durum talimatları, depolama ünitesinin bağlantı şartları, iç tüketim mahsuplaşması ve bağlantı anlaşması revizyonları birlikte incelenmelidir. Teknik kontrol imkânı, belirli şartlarla verildiği için her tesisin aynı kapsamda olduğu varsayılamaz.

Teminat, uzlaştırma ve ticari riskler

Teminatı süresinde tamamlamamak, temerrüt borcunu ödememek, yük atma talimatlarına uymamak veya kabul işlemlerini tamamlamamak farklı hukuki ve ekonomik sonuçlar doğurabilir. Özellikle piyasa faaliyetinin kısıtlanması ve üretim bedelinin ödenmemesi işletme nakit akışını etkileyebilir.

OSB, yan hizmet ve toplayıcı sözleşmeleri

Talimatların alınması, ilgili üreticiye iletilmesi, uygulanması, kayda bağlanması ve gerekli verilerin paylaşılması süreçleri teknik işletme ve sözleşme yönetimi yönünden gözden geçirilmelidir.

İdari işlem ve özel hukuk uyuşmazlıkları

EPDK işlemleri, teminat iadesi, sistem kullanım bedelleri, destek ödemeleri ve sözleşmeden doğan uyuşmazlıklar bakımından görevli yargı yolu somut işlemin niteliğine göre belirlenir. Sırf yönetmelikte bir değişiklik yapılmış olması her üretim kaybı için kendiliğinden tazminat hakkı doğurmaz.

Somut uyuşmazlıkta incelenecek belgeler

Mevcut lisans, bağlantı ve sistem kullanım anlaşmaları, talimat ve bildirim kayıtları, sayaç ve uzlaştırma verileri, teminat bildirimleri, kabul tutanakları ve ilgili idari kararlar birlikte değerlendirilmelidir.

Elektrik piyasasındaki sekiz yönetmelik değişikliği hakkında sık sorulan sorular

Elektrik piyasasında hangi sekiz yönetmelik değişti?

Dengeleme ve uzlaştırma; bağlantı ve sistem kullanımı; lisanssız elektrik üretimi; YEKDEM; lisans; depolama faaliyetleri; yan hizmetler ve OSB/endüstri bölgelerinin elektrik piyasası faaliyetlerine ilişkin yönetmelikler değişti.

Lisanssız GES uzaktan kontrol edilebilir mi?

İlgili hükümlerin kapsamına giren tesisler, acil durum talimatlarının uygulanması amacıyla yetkili dağıtım işletmecileri tarafından uzaktan kontrol edilebilir.

Lisanssız üretim tesisine batarya kurulabilir mi?

Yönetmelikteki elektriksel güç ve diğer teknik koşullarla sınırlı olmak üzere bütünleşik depolama ünitesi kurulabilmesine ilişkin düzenleme bulunmaktadır.

YEKDEM, depolanan her enerjiye ödeme yapar mı?

Hayır. Enerjinin kaynağı, üretim ve depolama dönemi, YEKDEM’e katılım zamanı ve sanal kayıtlar belirleyicidir.

Bağlantı anlaşmasının revizyonu için süre ne kadar?

Kapsamdaki lisanssız üreticilere yürürlük tarihinden itibaren 60 günlük başvuru süresi tanınmıştır.

Teminat eksikliği piyasa faaliyetlerini etkiler mi?

Evet. 21 Ekim 2026 değişikliğinde sayılan koşullarda ikili anlaşmalar ve belirli organize elektrik piyasalarındaki faaliyetlerin sürdürülmesi engellenebilir.

Kaynakça

Her yönetmeliğin değişiklik metni yukarıdaki bölüm sonunda ayrı bağlantıyla sunulmuştur. Aşağıdaki toplu bağlantılar da doğrudan resmi yayına yönlendirilir.

• 19 Ekim 2026 – 33405 sayılı Resmî Gazete
• 21 Ekim 2026 – 33407 sayılı Resmî Gazete
• 21 Ekim 2026 – Dengeleme ve Uzlaştırma ek değişikliği

Güneş & Güneş: Enerji Hukuku · İdare Hukuku, İptal ve Tam Yargı Davaları