Auf welche Beschäftigten findet das Pressearbeitsgesetz Anwendung?
Das Gesetz Nr. 5953 über die Regelung der Beziehungen zwischen den im Pressewesen Beschäftigten und ihren Arbeitgebern (Basın Mesleğinde Çalışanlarla Çalıştıranlar Arasındaki Münasebetlerin Tanzimi Hakkında Kanun) wird in der Praxis als „Pressearbeitsgesetz (Basın İş Kanunu)“ bezeichnet. Für die Bestimmung des Anwendungsbereichs genügt es nicht allein, dass der Betrieb eine Medieneinrichtung ist; geprüft werden gemeinsam die Art der vom Beschäftigten verrichteten Arbeit und ob die Beziehung zwischen den Parteien tatsächlich auf einem Arbeitsvertrag beruht.
Die Grundmerkmale der Journalisteneigenschaft
Nach Art. 1 des Gesetzes gelten in dieser Sonderordnung als „Journalist“ Personen, die in Zeitungen, Internet-Nachrichtenseiten und Periodika (mevkute) sowie in Nachrichten- und Fotoagenturen, die in Türkiye erscheinen, gegen Entgelt in geistigen und künstlerischen Tätigkeiten arbeiten und nicht unter den Arbeitnehmerbegriff des Arbeitsgesetzes Nr. 4857 fallen.
Durch die Gesetzesänderung Nr. 7418 von 2022 wurden Internet-Nachrichtenseiten ausdrücklich in den Anwendungsbereich des Gesetzes Nr. 5953 aufgenommen. Diese Änderung hat die in älteren Beiträgen häufig anzutreffende Auffassung „Internet-Journalisten fallen nicht unter das Pressearbeitsgesetz“ überholt.
Auch in der Entscheidung des 9. Zivilsenats des Kassationshofs (Yargıtay 9. Hukuk Dairesi) vom 03.11.2025, E.2025/7054, K.2025/8330, wird hervorgehoben, dass Beschäftigte, die unmittelbar zur Entstehung der journalistischen Tätigkeit beitragen, wie Autoren, Reporter, Redakteure, Korrektoren, Übersetzer, Fotografen und Kameraleute, als erfasst gewürdigt werden können; dagegen macht es Tätigkeiten wie technischer Verantwortlicher, Fahrer, Sekretariat, Buchhaltung, Verkauf und Marketing nicht schon deshalb zum Journalisten, dass sie in einem Medienbetrieb verrichtet werden.
Besondere Bedeutung für Beschäftigte von Internet-Nachrichtenseiten
Nicht jeder, der bei einer Internet-Nachrichtenseite arbeitet, fällt von selbst unter das Pressearbeitsgesetz. Es müssen eine geistige und künstlerische Tätigkeit, die Nachrichtenproduktion, redaktionelle Arbeit, Foto-/Videoberichterstattung, Redaktionsarbeit oder einen unmittelbaren Beitrag zur Entstehung der Nachricht darstellt, und ein abhängiges Beschäftigungsverhältnis gemeinsam vorliegen. Der rechtliche Status der in Software, Verkauf, Werbung, Buchhaltung, technischem Support oder allgemeinen Verwaltungsaufgaben Beschäftigten wird gesondert bestimmt.
Verlieren Journalisten ihre Rechte, wenn kein schriftlicher Vertrag vorliegt?
Art. 4 des Gesetzes schreibt vor, dass der Pressearbeitsvertrag schriftlich abzuschließen ist. In der Praxis hängt die Bestimmung, welchem Gesetz das Verhältnis unterliegt, jedoch nicht allein von der Überschrift des Vertrags oder der von den Parteien gewählten Bezeichnung ab. In der Entscheidung des 10. Zivilsenats des Kassationshofs (Yargıtay 10. Hukuk Dairesi) vom 14.11.2023, E.2022/8123, K.2023/11238, wurde ausdrücklich festgestellt, dass es eine rechtliche Einordnung ist, ob das Verhältnis nach der Art der verrichteten Arbeit unter das Gesetz Nr. 5953 oder Nr. 4857 fällt, und dass die von den Parteien dem Verhältnis gegebene Bezeichnung für sich nicht entscheidend ist.
Dass der Arbeitgeber keinen schriftlichen Vertrag geschlossen hat, bedeutet daher nicht, dass die aus dem Gesetz folgenden Rechte des Journalisten allein wegen des Formmangels entfallen, wenn tatsächlich eine Beschäftigung im Anwendungsbereich des Pressearbeitsgesetzes vorliegt. Das Fehlen eines schriftlichen Vertrags kann jedoch ernsthafte Probleme hinsichtlich Beweis, Presseausweis und verwaltungsrechtlicher Pflichten verursachen.
Wie ist der Pressearbeitsvertrag zu begründen?
Der schriftliche Vertrag ist zwingend
Nach Art. 4 des Gesetzes Nr. 5953 ist der Arbeitsvertrag zwischen Journalist und Arbeitgeber schriftlich zu schließen. Das Gesetz sieht vor, dass der schriftliche Vertrag mindestens folgende Elemente enthalten muss:
- die Art der Arbeit,
- die Höhe der Vergütung,
- die Dienstzeit des Journalisten (kıdem).
Ändern sich die Art der Arbeit oder die Vergütung, muss auch die Änderung im Vertrag vermerkt werden.
Festlegung der Beförderungsgrundlage im Vertrag
Das Gesetz regelt das Beförderungsrecht des Journalisten, der zwei Jahre bei einer Zeitung gearbeitet hat, und sieht vor, dass die Beförderung zu dem im Vertrag bestimmten Prozentsatz erfolgt. Daher ist wichtig, dass der Mechanismus der Gehaltserhöhung im Vertrag klar, berechenbar und zweifelsfrei geregelt ist.
Zweckmäßigerweise im Vertrag gesondert zu regelnde Punkte
Über den gesetzlichen Mindestinhalt hinaus trägt es dazu bei, künftigen Streitigkeiten vorzubeugen, wenn in der Praxis die folgenden Punkte klar geschrieben werden:
- Funktionsbezeichnung und redaktioneller Verantwortungsbereich,
- Arbeitsort und Ordnung der Fern-/Hybridarbeit,
- tägliche und wöchentliche Arbeitsorganisation,
- Schicht- und Nachtarbeit,
- wie Überstunden aufgezeichnet werden,
- Bestandteile der Vergütung, Sonderzahlung und Prämien,
- Erstattung von Auslagen und Dienstkosten,
- Jahresurlaub und Verfahren für sonstige Freistellungen,
- Bestimmungen zu Urheberrechten,
- Arbeitsmittel, Geräte und Kontozugänge,
- personenbezogene Daten und Quellenschutz,
- Dauer des Vertrags und Kündigungsverfahren.
Darf ein Journalist anderweitig arbeiten?
Nach Art. 13 des Gesetzes ist der Journalist, sofern im Vertrag nichts anderes vereinbart ist, frei, außerhalb eine andere Tätigkeit auszuüben, gleichgültig, ob sie mit der Presse zu tun hat oder nicht. Außerdem hat das Gesetz Bestimmungen für unwirksam erklärt, die die Freiheit des Journalisten zur Ausübung seines Berufs für die Zeit nach Beendigung des Arbeitsvertrags beschränken.
Wegen dieser besonderen Bestimmung sind Wettbewerbsverbotsklauseln in Pressearbeitsverträgen anders und vorsichtiger zu würdigen als in allgemeinen Arbeitsverträgen.
Wie lang ist die Probezeit?
Nach Art. 10 des Gesetzes Nr. 5953 beträgt die Probezeit für Journalisten, die erstmals in den Beruf eintreten, höchstens drei Monate. Innerhalb dieser Zeit können die Parteien den Arbeitsvertrag beenden, ohne an Kündigungsfristen und Entschädigungspflichten gebunden zu sein.
Der wichtige Punkt dieser Regelung ist, dass die besondere dreimonatige Probezeit im Gesetz für „Journalisten, die erstmals in den Beruf eintreten“ geregelt ist. Bei einem Vertrag mit einem im Beruf erfahrenen Journalisten darf nicht angenommen werden, dass dieselbe Bestimmung automatisch gilt.
Wie und wann wird die Vergütung des Journalisten gezahlt?
Die Vergütung wird jeden Monat im Voraus gezahlt
Nach Art. 14 des Gesetzes Nr. 5953 wird die vereinbarte Vergütung jeden Monat im Voraus gezahlt. Diese gesetzliche Regelung ist eine zugunsten des Journalisten bestehende Sonderbestimmung, die vom allgemeinen monatlichen Zahlungssystem des Arbeitsgesetzes Nr. 4857 abweicht.
Arbeitgeber, die der Pflicht zur Zahlung über eine Bank unterliegen, müssen Vergütung, Prämien, Sonderzahlungen und ähnliche Ansprüche auf das entsprechende Bankkonto einzahlen.
Vorsicht bei der alten Angabe „täglich 5 Prozent Aufschlag“
In älteren Quellen finden sich Erläuterungen, wonach bei nicht rechtzeitiger Zahlung der Vergütung für jeden Tag ein Aufschlag von fünf Prozent zu zahlen sei. Diese besondere Sanktion in Art. 14 Abs. 2 des Gesetzes Nr. 5953 wurde jedoch durch die Entscheidung des Verfassungsgerichts vom 25.12.2019, E.2019/108, K.2019/101, aufgehoben.
Ebenso wurde die Bestimmung des Zusatzartikels 1, die bei nicht rechtzeitiger Zahlung der Überstundenvergütung einen täglichen Aufschlag von fünf Prozent vorsah, durch die Entscheidung des Verfassungsgerichts vom 19.09.2019, E.2019/48, K.2019/74, aufgehoben.
Daher ist es nicht richtig, in heute erhobenen Klagen ohne Berücksichtigung dieser beiden Aufhebungsentscheidungen nach dem alten Text automatisch einen „täglichen Aufschlag von 5 Prozent“ zu berechnen.
Anspruch auf Sonderzahlung
Art. 14 des Gesetzes sieht für Journalisten am Ende jedes Dienstjahres als verhältnismäßigen Anteil des vom Arbeitgeber erzielten Gewinns an ihrer Arbeit eine Sonderzahlung (ikramiye) in Höhe von mindestens einem Monatsgehalt vor. Das Merkmal „vom Arbeitgeber erzielter Gewinn“ im Gesetzestext ist bei Streitigkeiten um die Sonderzahlung im Hinblick auf die Rentabilität des Arbeitgebers und die Grundlage der Zahlung gesondert zu prüfen.
Wie werden Arbeitszeit und Überstunden berechnet?
Die tägliche normale Arbeitszeit beträgt acht Stunden
Nach Zusatzartikel 1 des Gesetzes Nr. 5953 beträgt die tägliche Arbeitszeit für ständig beschäftigte Journalisten in der Nacht- und Tagesperiode acht Stunden.
Die Berechnung der Überstunden im Pressearbeitsrecht ist mit dem auf 45 Wochenstunden ausgerichteten System des allgemeinen Arbeitsgesetzes nicht völlig identisch. In den Entscheidungen des 9. Zivilsenats des Kassationshofs vom 29.12.2022, E.2022/12059, K.2022/18197, und vom 22.10.2024, E.2024/9133, K.2024/14048, wird hervorgehoben, dass bei Journalisten das System der täglichen Arbeit und des Zusatzartikels 1 zugrunde zu legen ist.
Welche Arbeiten gelten als Überstunden?
- Arbeit über die täglichen acht Stunden hinaus,
- Arbeit an nationalen Feiertagen und allgemeinen Feiertagen,
- Arbeit am wöchentlichen Ruhetag,
fällt nach dem Gesetz unter die Arbeit in Überstunden.
Arbeitet ein Journalist, der den wöchentlichen Ruhetag an einem anderen Tag als Sonntag nimmt, am Sonntag, gilt dies nicht allein deshalb, weil es Sonntag ist, zusätzlich als Überstunde.
Wie hoch ist die Überstundenvergütung?
Für jede Überstunde wird ein Aufschlag von 50 Prozent auf den normalen Stundenlohn gezahlt.
Für den nach 24.00 Uhr liegenden Teil der Überstunden, die zur täglichen normalen Arbeitszeit hinzukommen, wird die Vergütung mit einem Aufschlag von 100 Prozent, also auf der Grundlage des Doppelten des normalen Stundenlohns, gezahlt.
Bei der Berechnung der Überstunden gilt eine Dauer von weniger als einer halben Stunde als halbe Stunde; eine Dauer von mehr als einer halben Stunde gilt als eine Stunde.
Tägliche Höchstgrenze für Überstunden
Überstunden dürfen drei Stunden pro Tag nicht überschreiten. Der Kassationshof stellt auch ausdrücklich fest, dass das Gesetz Nr. 5953 die im Gesetz Nr. 4857 vorgesehene Jahresgrenze von 270 Stunden nicht kennt.
Einbeziehung der Überstundenvergütung in das Monatsgehalt
Der Kassationshof kann unter bestimmten Voraussetzungen Vertragsklauseln Wert beimessen, wonach die Überstundenvergütung im Monatsgehalt enthalten ist. Deren Wirksamkeit wird jedoch zusammen mit der Lohnhöhe und dem Inhalt des Vertrags gewürdigt.
In der Entscheidung des Zivilplenums (Hukuk Genel Kurulu) vom 21.12.2021, E.2019/8, K.2021/1720, wurde angenommen, dass die Bestimmung, wonach die Überstundenvergütung im Monatsgehalt enthalten ist, nicht wirksam ist, wenn im Vertrag eines im Anwendungsbereich des Pressearbeitsgesetzes beschäftigten Journalisten die Vergütung als Mindestlohn bestimmt ist.
Rechte auf wöchentlichen Ruhetag und bezahlten Jahresurlaub
Wöchentlicher Ruhetag
Nach Art. 19 des Gesetzes ist dem Journalisten nach je sechs Tagen tatsächlicher Arbeit ein bezahlter Ruhetag zu gewähren. Der wöchentliche Ruhetag eines Journalisten, dessen Aufgabe ständige Nachtarbeit erfordert, beträgt zwei Tage.
Jahresurlaub des in einer täglichen Zeitschrift beschäftigten Journalisten
Ein Journalist, der bei einer täglich erscheinenden Publikation arbeitet, hat, wenn er mindestens ein Jahr gearbeitet hat, Anspruch auf vier Wochen voll bezahlten Urlaub im Jahr. Einem Journalisten mit mehr als zehn Jahren Dienstzeit im Journalistenberuf werden sechs Wochen bezahlter Urlaub gewährt.
Nicht täglich erscheinende Publikationen
Für Journalisten, die bei nicht täglich erscheinenden Publikationen arbeiten, sind für jeden Arbeitsabschnitt von sechs Monaten zwei Wochen bezahlter Urlaub vorgesehen.
Wie wird die Dienstzeit für den Urlaub berechnet?
Die Dienstzeit für den Jahresurlaub ist nicht auf die Beschäftigung beim derzeitigen Arbeitgeber beschränkt; maßgeblich ist die Dienstzeit im Journalistenberuf.
Nicht genommener Jahresurlaub
Dem Journalisten, dessen Arbeitsvertrag vom Arbeitgeber beendet wird, ist die Vergütung für die nicht genommene Urlaubszeit zu zahlen. Art. 29 des Gesetzes enthält außerdem verwaltungsrechtliche Sanktionen und Zahlungsregelungen an den Journalisten für den Fall, dass kein Jahresurlaub gewährt oder die Urlaubsvergütung nicht gezahlt wird.
Bei der Berechnung der Jahresurlaubsforderung sind das Datum des Vorfalls, die Art der Beendigung des Arbeitsvertrags und der aktuelle Ansatz des Kassationshofs gemeinsam zu berücksichtigen.
Wie wird der Vertrag vom Journalisten gekündigt?
Ordentliche Kündigung
Einen unbefristeten Pressearbeitsvertrag kann der Journalist nach Art. 7 des Gesetzes durch schriftliche Erklärung mindestens einen Monat im Voraus kündigen. Die Parteien können diese Mindestfrist vertraglich verlängern.
Will der Journalist ausscheiden, ohne die Kündigungsfrist abzuwarten, können im konkreten Fall im Rahmen von Art. 5 die Folgen des der Kündigungsfrist entsprechenden Vergütungsbetrags in Betracht kommen.
Sofortige Kündigung des Journalisten aus besonderem Grund
Art. 11 des Gesetzes regelt als besonderen Kündigungsgrund für den Journalisten, dass sich Richtung und Charakter der Publikation offensichtlich in einer Weise ändern, die Ehre, Ruf oder allgemein die ideellen Interessen des Journalisten verletzt.
Wird dieses Recht ausgeübt, kann der Journalist die im Gesetz vorgesehene Entschädigung verlangen. Die Bestimmung ist eine dem Pressearbeitsgesetz eigene Garantie, die die Gedanken- und Meinungsäußerungsseite des journalistischen Berufs schützt.
Wie kann der Arbeitgeber den Pressearbeitsvertrag kündigen?
Kündigungsfristen
Bei der Kündigung eines unbefristeten Vertrags durch den Arbeitgeber ist die ununterbrochene Dienstzeit beim derzeitigen Arbeitgeber maßgeblich:
- Bei weniger als fünf Jahren ununterbrochener Dienstzeit beim selben Arbeitgeber: ein Monat,
- Bei mindestens fünf Jahren ununterbrochener Dienstzeit beim selben Arbeitgeber: drei Monate.
Diese Fristen können vertraglich verlängert, aber nicht unter die gesetzlichen Mindestfristen herabgesetzt werden.
Das Recht des Arbeitgebers zur sofortigen Kündigung
Nach Art. 11 des Gesetzes kann es für den Arbeitgeber ein Grund zur sofortigen Kündigung sein, wenn der Journalist in Angelegenheiten der Erfüllung seiner Aufgabe vorsätzlich oder aufgrund grober Fahrlässigkeit Handlungen und Verhaltensweisen vornimmt, die dem Ansehen oder Ruf der Publikation schaden.
Verlangt der Arbeitgeber vom Journalisten dagegen eine Handlung, die dessen Ehre oder Ruf schadet, und lehnt der Journalist dies ab, begründet dies kein Recht des Arbeitgebers zur sofortigen Kündigung.
Kündigung wegen Krankheit
Nach Art. 12 des Gesetzes ist die Erkrankung des Journalisten für sich kein Kündigungsgrund. Dauert die Krankheit länger als sechs Monate, kann eine Kündigung gegen Zahlung einer Entschädigung in Betracht kommen. Daher ist bei der Kündigung aus gesundheitlichen Gründen die besondere Regelung des Pressearbeitsgesetzes zu prüfen, bevor die allgemeinen Bestimmungen des Arbeitsgesetzes unmittelbar angewandt werden.
Kündigungsschutz des Journalisten und Recht auf Wiedereinstellung
Art. 6 des Gesetzes Nr. 5953 regelt ausdrücklich, dass die Art. 18, 19, 20, 21 und 29 des Arbeitsgesetzes Nr. 4857 entsprechend (kıyasen) anzuwenden sind. Daher können Journalisten, die die erforderlichen Voraussetzungen erfüllen, die Bestimmungen über Kündigungsschutz und Wiedereinstellung in Anspruch nehmen.
Die Wiedereinstellungsfristen in älteren Beiträgen sind nicht mehr aktuell
In älteren Quellen kann stehen, dass innerhalb eines Monats nach Zustellung der Kündigungserklärung unmittelbar beim Arbeitsgericht Klage erhoben werden müsse. Im aktuellen System werden für den Wiedereinstellungsantrag Art. 20 des Gesetzes Nr. 4857 und das Arbeitsgerichtsgesetz Nr. 7036 gemeinsam angewandt.
Der Journalist im Anwendungsbereich des Kündigungsschutzes:
- Muss sich innerhalb eines Monats nach Zustellung der Kündigungserklärung an einen Mediator wenden.
- Wird in der Mediation keine Einigung erzielt, muss er innerhalb von zwei Wochen ab dem Datum des Abschlussprotokolls beim Arbeitsgericht Wiedereinstellungsklage erheben.
Diese Fristen sind Ausschlussfristen (hak düşürücü süre).
Folgen der Wiedereinstellungsentscheidung
Wird die Unwirksamkeit der Kündigung festgestellt, finden die aktuellen Bestimmungen des Art. 21 des Gesetzes Nr. 4857 entsprechende Anwendung. Der fristgerechte Antrag des Arbeitnehmers auf Arbeitsaufnahme, die Entschädigung für die Nichtwiedereinstellung und die Rechte für die Zeit der Nichtbeschäftigung werden in der konkreten Akte gesondert berechnet.
Da die Nichtwiedereinstellung durch den Arbeitgeber nach der Wiedereinstellung ein neues Kündigungsdatum begründen kann, ist gesondert zu prüfen, ob für kündigungsbedingte Forderungen wie Abfindung, Kündigungsfristentschädigung und Urlaub ein neuer Mediationsantrag erforderlich ist. Die Entscheidung des 9. Zivilsenats des Kassationshofs vom 18.04.2024, E.2024/5116, K.2024/7086, zeigt die Bedeutung dieser Unterscheidung.
Abfindung: Was hat die Entscheidung des Verfassungsgerichts von 2023 verändert?
Diese Überschrift ist einer der wichtigsten Aktualisierungsbereiche gegenüber dem früheren Beitrag.
Die Voraussetzung von fünf Jahren Berufsdienstzeit wurde aufgehoben
Im ersten Absatz des Art. 6 des Gesetzes Nr. 5953 stand früher die Bestimmung, dass „Journalisten, die mindestens fünf Jahre im Beruf gearbeitet haben, ein Abfindungsrecht zusteht“. Das Verfassungsgericht hat diesen Absatz mit Entscheidung vom 04.05.2023, E.2021/62, K.2023/89, aufgehoben. Die Entscheidung wurde im Amtsblatt vom 14.06.2023 veröffentlicht.
Der 9. Zivilsenat des Kassationshofs hat in seiner Entscheidung vom 21.09.2023, E.2023/11975, K.2023/12541, diese Aufhebungsentscheidung auf die anhängige Streitigkeit angewandt und es als rechtlich nicht haltbar angesehen, den Abfindungsanspruch allein mit der Begründung abzulehnen, dass keine fünfjährige Berufsdienstzeit vorliege.
Auch der Ausschluss eines Restzeitraums von weniger als sechs Monaten wurde aufgehoben
Dieselbe Entscheidung des Verfassungsgerichts hat auch den Satz aufgehoben, der bei der Abfindungsberechnung den weniger als sechs Monate betragenden Teil des Dienstjahres nicht berücksichtigte. Damit ist der frühere Nachteil bei der Berechnung von Jahresbruchteilen entfallen.
Die Bestimmung „Im ersten Vertragsjahr wird dieser Betrag nicht berechnet“ besteht fort
Außerhalb der vom Verfassungsgericht aufgehobenen Teile gilt der Satz in Art. 6 des Gesetzes „Im ersten Vertragsjahr wird dieser Betrag nicht berechnet“ fort. Daher sind bei der Würdigung der Abfindung die vom Verfassungsgericht beseitigte Voraussetzung von fünf Jahren Berufsdienstzeit und die weiterhin geltende Regelung zum ersten Vertragsjahr beim derzeitigen Arbeitgeber nicht miteinander zu verwechseln.
Ab welchem Datum wird die Dienstzeit berechnet?
Das Gesetz hat ein eigenes System geschaffen, das die journalistische Dienstzeit ab dem Datum des erstmaligen Berufseintritts zugrunde legt. Zeiträume, für die bereits Abfindung gezahlt wurde, die Dienstzeit bei späteren Arbeitgebern und der Grund der Beendigung des Vertrags sind jedoch gemeinsam zu prüfen.
Gibt es eine Höchstgrenze für die Abfindung?
In den Entscheidungen des 9. Zivilsenats des Kassationshofs vom 03.11.2025, E.2025/7054, K.2025/8330, und vom 04.11.2025, E.2025/6803, K.2025/8423, wurde festgestellt, dass das Gesetz Nr. 5953 keine Höchstgrenze für die Abfindung kennt.
Zinsen auf die Abfindung
In denselben aktuellen Entscheidungen wird hervorgehoben, dass das Gesetz Nr. 5953 keine besondere Bestimmung kennt, die wie das Gesetz Nr. 1475 die Anwendung des höchsten Einlagenzinses ab dem Kündigungsdatum vorsieht, und dass der gesetzliche Zins und der Zinsbeginn nach dem konkreten Antrag und dem Verzug zu bestimmen sind.
Todesfallentschädigung
Endet der Arbeitsvertrag durch den Tod des Journalisten, wird nach Art. 18 des Gesetzes Nr. 5953 dem Ehegatten und den Kindern, fehlen diese, den vom Journalisten unterhaltenen Familienangehörigen eine Todesfallentschädigung in Höhe des Abfindungsanspruchs, mindestens jedoch des Dreifachen des Monatsgehalts des verstorbenen Journalisten gezahlt.
Die Todesfallentschädigung ist zwar mit der Abfindung verbunden, bildet aber ein aus einer Sonderbestimmung des Gesetzes entstehendes, gesondertes Zahlungsregime. Hinsichtlich der Berechtigten und der Berechnung ist die Sonderregelung des Art. 18 maßgeblich.
Rechte des Journalisten bei Einstellung oder Schließung der Publikation
Nach Art. 17 des Gesetzes beziehen Journalisten, wenn die Publikation aus welchem Grund auch immer eingestellt wird, ab dem Datum der Einstellung zwei Monate lang weiter ihre Vergütung. Das Gesetz sieht auch vor, dass die gesetzlichen Entschädigungen der Journalisten vorrangig zu zahlen sind.
Nach der Einbeziehung der digitalen Publikationen und Internet-Nachrichtenseiten in den Anwendungsbereich ist bei der Anwendung dieser Bestimmungen auf neue Publikationsmodelle die Art des Vorfalls und gesondert zu prüfen, ob die Tätigkeit des Arbeitgebers tatsächlich eingestellt wurde.
Befristeter Pressearbeitsvertrag und das Türkische Obligationenrecht
Die in älteren Beiträgen enthaltenen Verweise auf Art. 338, 339 und 347 des aufgehobenen Obligationenrechts Nr. 818 sind nicht mehr aktuell. Heute ist für das ergänzende allgemeine Recht das Türkische Obligationenrecht Nr. 6098 (TBK) maßgeblich.
Im Rahmen von Art. 430 TBK endet ein befristeter Dienstvertrag, sofern nichts anderes vereinbart ist, mit Fristablauf von selbst. Setzen die Parteien das Verhältnis nach Fristablauf fort und liegen die gesetzlichen Voraussetzungen vor, kann der Vertrag in einen unbefristeten übergehen. Bei Kettenverträgen mit Befristung ist zudem von Bedeutung, ob ein objektiver Grund vorliegt.
In Angelegenheiten, für die das Pressearbeitsgesetz eine Sonderbestimmung enthält, gilt zunächst das Sonderrecht; in Bereichen mit Lücken werden das TBK und sonstige ergänzende Bestimmungen insoweit gewürdigt, als sie ihrer Natur nach passen.
Mediation und zuständiges Gericht bei Forderungen aus dem Arbeitsverhältnis
Streitigkeiten aus Arbeitsverhältnissen nach dem Gesetz Nr. 5953 werden vor den Arbeitsgerichten verhandelt. Nach dem geltenden System des Arbeitsgerichtsgesetzes Nr. 7036 ist bei Forderungen und Entschädigungen von Arbeitnehmer oder Arbeitgeber sowie bei Wiedereinstellungsanträgen die Anrufung eines Mediators vor Klageerhebung grundsätzlich Klagevoraussetzung.
Daher ist bei Forderungen wie Lohn, Überstunden, Urlaubsvergütung, Abfindung und Kündigungsfristentschädigung die Voraussetzung der Mediation zu prüfen, bevor unmittelbar Klage erhoben wird.
Es ist nicht von einer einzigen Verjährungsfrist auszugehen
Nicht jede Forderung im Pressearbeitsrecht unterliegt derselben Verjährung. Je nachdem, ob die Forderung Lohn, Überstunden, Jahresurlaub, Entschädigung oder vertraglichen Anspruch betrifft, sind das Gesetz Nr. 4857, das TBK Nr. 6098, Übergangsbestimmungen und einschlägige Sonderregelungen gemeinsam zu prüfen.
Insbesondere bei Beschäftigungen früherer Zeiträume sind die Inkraft- und Übergangsbestimmungen zu Änderungen im Verjährungsrecht gesondert zu berücksichtigen.
Sind Presseausweis und Anwendungsbereich des Pressearbeitsgesetzes dasselbe?
Nein. Der Presseausweis ist ein amtliches Identitätsdokument, das im Rahmen des Pressegesetzes Nr. 5187 und der einschlägigen Vorschriften gesondert gewürdigt wird. Ob eine Person im Anwendungsbereich des Gesetzes Nr. 5953 Journalist ist, bestimmt sich dagegen nach der tatsächlichen Beschäftigung, der Art der Arbeit und dem Arbeitsverhältnis.
Da im Pressegesetz für bestimmte Ausweisarten bei der Beantragung des Presseausweises jedoch von Bedeutung ist, dass ein dem Gesetz Nr. 5953 entsprechender Vertrag geschlossen wurde, kann es sich auch auf das Verfahren des Presseausweises auswirken, wenn der Arbeitgeber den Beschäftigten im falschen Rechtsregime führt.
Checkliste der Dokumente für Journalisten und Arbeitgeber
Bei der Einstellung
- Schriftlicher Pressearbeitsvertrag,
- Aufgaben- und Tätigkeitsbeschreibung,
- Angaben zu Vergütung und Dienstzeit,
- Beförderungs-/Erhöhungssatz,
- Arbeitsort und Schichtordnung,
- System zur Aufzeichnung von Überstunden,
- SGK- und Lohnabrechnungsaufzeichnungen,
- für den Presseausweis erforderliche Verträge/Antragsunterlagen.
Während der Beschäftigung
- Monatliche Vergütung und Bankaufzeichnungen,
- Überstundenpläne,
- Nachrichtenaufträge,
- Aufzeichnungen zu Schicht- und Nachtarbeit,
- Urlaubsformulare,
- Aufzeichnungen zu Sonderzahlung und Prämien,
- zusätzliche Arbeiten außerhalb der Aufgabe und Vergütungsaufzeichnungen,
- Vertragsänderungen.
Vor und nach der Kündigung
- Kündigungserklärung,
- Kündigungsgrund und Beweise,
- Stellungnahme- oder Erklärungsaufzeichnungen,
- Berechnung der Kündigungsfrist,
- Berechnung von Abfindung und Urlaub,
- Voraussetzungen der Wiedereinstellung,
- Datum des Mediationsantrags,
- Abschlussprotokoll,
- Lohnabrechnungen und Bankbelege.
Die wesentlichen Unterschiede zwischen dem Pressearbeitsgesetz und dem Arbeitsgesetz Nr. 4857
| Thema | Pressearbeitsgesetz Nr. 5953 | Wesentlicher Unterschied zum Arbeitsgesetz Nr. 4857 |
|---|---|---|
| Anwendungsbereich | Journalisten, die in Zeitung, Internet-Nachrichtenseite, Periodikum, Nachrichten-/Fotoagentur geistige und künstlerische Arbeit leisten | Allgemeine Arbeitsverhältnisse |
| Schriftlicher Vertrag | Im Gesetz ausdrücklich zwingend | Für jeden Arbeitsvertrag besteht nicht in gleichem Maß eine allgemeine Formvoraussetzung |
| Vergütung | Jeden Monat im Voraus | Allgemein spätestens einmal im Monat |
| Tägliche Arbeit | Grundsätzlich 8 Stunden | Das allgemeine System ist auf 45 Wochenstunden ausgerichtet |
| Überstunden | Arbeit über 8 Stunden täglich hinaus und Feiertagsarbeit; höchstens 3 Stunden täglich | Das allgemeine Überstundenregime ist anders |
| Jahresurlaub | Bei täglicher Publikation 4 Wochen; bei mehr als 10 Jahren Berufsdienstzeit 6 Wochen | 14/20/26 Tage nach Dienstzeit |
| Kündigungsfrist des Arbeitgebers | 1 oder 3 Monate je nach Dienstzeit beim derzeitigen Arbeitgeber | Zwischen 2 und 8 Wochen |
| Kündigungsschutz | Art. 18–21 des Arbeitsgesetzes gelten entsprechend | Gilt unmittelbar |
| Abfindung | Besonderes System nach Art. 6; Aufhebungen des Verfassungsgerichts von 2023 sind zu berücksichtigen; keine Höchstgrenze | Regime des Gesetzes Nr. 1475 Art. 14 und Höchstgrenze |
| Todesfallentschädigung | Sonderregelung, mindestens das Dreifache des Monatsgehalts | Das allgemeine Regime ist anders |
Häufige Fehler
Zu meinen, jeder bei einer Internet-Nachrichtenseite Beschäftigte sei Journalist
Das ist falsch. Neben der Art des Betriebs wird untersucht, ob der Beschäftigte geistige und künstlerische Arbeit leistet und ob ein abhängiges Arbeitsverhältnis vorliegt.
Anzunehmen, das Pressearbeitsgesetz finde ohne schriftlichen Vertrag keine Anwendung
Das ist falsch. Zwar ist ein schriftlicher Vertrag zwingend, die rechtliche Einordnung erfolgt jedoch nach der tatsächlichen Beschäftigung und der Art der Arbeit.
Die Voraussetzung von fünf Jahren Dienstzeit noch anzuwenden
Nicht mehr aktuell. Die Voraussetzung von fünf Jahren Berufsdienstzeit in Art. 6 Abs. 1 des Gesetzes Nr. 5953 wurde durch die Entscheidung des Verfassungsgerichts von 2023 aufgehoben.
Den Restzeitraum von weniger als sechs Monaten aus der Abfindungsberechnung auszunehmen
Nicht mehr aktuell. Auch dieser Satz wurde durch dieselbe Entscheidung des Verfassungsgerichts aufgehoben.
Bei verspätet gezahltem Lohn und Überstunden automatisch täglich 5 Prozent aufzuschlagen
Nach den Entscheidungen des Verfassungsgerichts von 2019 kann man dieses Ergebnis nicht mehr unmittelbar anhand der alten Texte erreichen.
Für die Wiedereinstellung unmittelbar das Gericht anzurufen
Im aktuellen System ist zunächst innerhalb der Monatsfrist die obligatorische Mediation zu durchlaufen; kommt keine Einigung zustande, ist innerhalb von zwei Wochen der Weg der Wiedereinstellungsklage zu beschreiten.
Fazit
Der Pressearbeitsvertrag ist nicht bloß die auf den Mediensektor zugeschnittene Form eines gewöhnlichen Arbeitsvertrags. Das Gesetz Nr. 5953 enthält eigene Bestimmungen: von der Vorauszahlung der Vergütung über die tägliche Arbeitsordnung, die Kündigungsfristen des Arbeitgebers von einem und drei Monaten, das besondere Kündigungsrecht zum Schutz des beruflichen Ansehens des Journalisten und den auf der Berufsdienstzeit beruhenden Jahresurlaub bis hin zu besonderer Abfindung und Todesfallentschädigung.
Ab 2026 sind bei der Aktenprüfung insbesondere drei Punkte unbedingt zu aktualisieren: dass Internet-Nachrichtenseiten nun im Anwendungsbereich liegen, dass die Bestimmungen zum täglichen Aufschlag von 5 Prozent durch die Entscheidungen des Verfassungsgerichts von 2019 aufgehoben wurden und dass durch die Entscheidung des Verfassungsgerichts von 2023 die Voraussetzung von fünf Jahren Berufsdienstzeit bei der Abfindung und die Beschränkung des Restzeitraums von weniger als sechs Monaten entfallen sind.
Hinzu kommt, dass bei Streitigkeiten zum Kündigungsschutz nach dem Gesetz Nr. 7036 die obligatorische Mediation und die aktuellen Ausschlussfristen maßgeblich sind. Da sich das Gesetz, dem der Journalist unterliegt, die tatsächliche Vergütung, die Arbeitszeiten, der Dienstzeitbeginn und der Kündigungsgrund unmittelbar auf das Ergebnis der Akte auswirken können, sind Vertrag, Lohnabrechnung, Aufgabenaufzeichnungen, Arbeitspläne und Kündigungsunterlagen gemeinsam zu würdigen.
Häufig gestellte Fragen
Gilt das Pressearbeitsgesetz für Journalisten, die bei Internet-Nachrichtenseiten arbeiten?
Ja, mit der Änderung von 2022 wurden Internet-Nachrichtenseiten ausdrücklich in den Anwendungsbereich des Gesetzes aufgenommen. Die Person muss jedoch in der Nachrichtenproduktion oder in der einschlägigen geistigen und künstlerischen Arbeit tätig sein, und das Verhältnis muss auf einem Arbeitsvertrag beruhen.
Muss der Pressearbeitsvertrag schriftlich sein?
Ja. Art. 4 des Gesetzes Nr. 5953 schreibt einen schriftlichen Vertrag vor und verlangt, dass Art der Arbeit, Vergütung und Dienstzeit des Journalisten im Vertrag angegeben werden.
Verliert der Journalist seine Rechte, wenn kein schriftlicher Vertrag geschlossen wurde?
Nein. Das Fehlen eines schriftlichen Vertrags kann für den Arbeitgeber einen Gesetzesverstoß begründen; welchem Gesetz das Verhältnis unterliegt, wird dagegen nach der tatsächlichen Beschäftigung und der Art der Arbeit bestimmt.
Wie viele Stunden beträgt die normale Arbeitszeit des Journalisten?
Für einen ständig beschäftigten Journalisten beträgt die tägliche normale Arbeitszeit acht Stunden. Überstunden dürfen drei Stunden pro Tag nicht überschreiten.
Mit welchem Aufschlag werden Überstunden des Journalisten gezahlt?
Jede Überstunde wird mit einem Aufschlag von 50 Prozent auf den normalen Stundenlohn gezahlt. Für Überstunden, die zur täglichen normalen Arbeit hinzukommen und nach 24.00 Uhr liegen, wird die Vergütung mit einem Aufschlag von 100 Prozent gezahlt.
Wie viele Wochen beträgt der Jahresurlaub des Journalisten?
Bei einer täglich erscheinenden Publikation beträgt der Jahresurlaub des Journalisten, der mindestens ein Jahr gearbeitet hat, vier Wochen. Beträgt seine Dienstzeit im Journalistenberuf mehr als zehn Jahre, sind es sechs Wochen. Bei nicht täglich erscheinenden Publikationen sind für jeden Arbeitsabschnitt von sechs Monaten zwei Wochen Urlaub vorgesehen.
Muss ein Journalist für die Abfindung fünf Jahre gearbeitet haben?
Die Voraussetzung von fünf Jahren Berufsdienstzeit der früheren Gesetzesbestimmung wurde durch die Entscheidung des Verfassungsgerichts vom 04.05.2023, E.2021/62, K.2023/89, aufgehoben. Die übrigen Bestimmungen des Art. 6, die Art der Beendigung des Arbeitsvertrags und die Regelung zum „ersten Vertragsjahr“ sind jedoch gesondert zu prüfen.
Gilt für die Abfindung des Journalisten eine Höchstgrenze?
In den aktuellen Entscheidungen des 9. Zivilsenats des Kassationshofs aus dem Jahr 2025 wird angenommen, dass das Gesetz Nr. 5953 keine Höchstgrenze für die Abfindung kennt.
Kann der Journalist die Wiedereinstellungsklage unmittelbar erheben?
Nein. Der Journalist im Anwendungsbereich des Kündigungsschutzes muss sich innerhalb eines Monats nach Zustellung der Kündigungserklärung an einen Mediator wenden; kommt keine Einigung zustande, muss er innerhalb von zwei Wochen ab dem Abschlussprotokoll Klage beim Arbeitsgericht erheben.
Kann der Arbeitgeber dem Journalisten für die Zeit nach dem Vertrag Wettbewerb verbieten?
Art. 13 des Gesetzes Nr. 5953 erklärt Bestimmungen, die die Freiheit des Journalisten zur Ausübung seines Berufs für die Zeit nach Beendigung des Arbeitsvertrags beschränken, für nichtig.
Gibt es im Todesfall des Journalisten eine besondere Entschädigung?
Ja. Art. 18 des Gesetzes sieht für den Ehegatten und die Kinder, fehlen diese, für die vom Journalisten unterhaltenen Familienangehörigen eine Todesfallentschädigung in Höhe des Abfindungsanspruchs, mindestens jedoch des Dreifachen des Monatsgehalts, vor.
Quellenverzeichnis
Rechtsvorschriften
- Gesetz Nr. 5953 über die Regelung der Beziehungen zwischen den im Pressewesen Beschäftigten und ihren Arbeitgebern (Basın Mesleğinde Çalışanlarla Çalıştıranlar Arasındaki Münasebetlerin Tanzimi Hakkında Kanun).
- Arbeitsgesetz Nr. 4857 (İş Kanunu), insbesondere Art. 18, 19, 20, 21 und 29.
- Arbeitsgerichtsgesetz Nr. 7036 (İş Mahkemeleri Kanunu), Art. 3.
- Türkisches Obligationenrecht Nr. 6098 (Türk Borçlar Kanunu), insbesondere Art. 430 zum befristeten Dienstvertrag.
- Gesetz Nr. 7418 zur Änderung des Pressegesetzes und einiger anderer Gesetze (Basın Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun), 18.10.2022.
Entscheidungen des Verfassungsgerichts
- Verfassungsgericht (AYM), E.2019/48, K.2019/74, 19.09.2019 – Aufhebung der Regel des täglichen Aufschlags von 5 Prozent auf verspätet gezahlte Überstundenvergütung in Zusatzartikel 1 des Gesetzes Nr. 5953.
- Verfassungsgericht (AYM), E.2019/108, K.2019/101, 25.12.2019 – Aufhebung der Regel des täglichen Aufschlags von 5 Prozent auf verspätet gezahlte Vergütung in Art. 14 Abs. 2 des Gesetzes Nr. 5953.
- Verfassungsgericht (AYM), E.2021/62, K.2023/89, 04.05.2023, Amtsblatt (RG) 14.06.2023/32221 – Aufhebung der Voraussetzung von fünf Jahren Berufsdienstzeit in Art. 6 und des Satzes, der den Restzeitraum von weniger als sechs Monaten ausschließt.
Ausgewählte Entscheidungen des Kassationshofs
- Kassationshof (Yargıtay), 10. Zivilsenat (HD), E.2022/8123, K.2023/11238, 14.11.2023 – Bestimmung, ob das Verhältnis dem Pressearbeitsgesetz unterliegt, nach tatsächlicher Arbeit und rechtlicher Einordnung.
- Kassationshof, 9. Zivilsenat, E.2022/12059, K.2022/18197, 29.12.2022 – tägliche Arbeit, Überstunden und das Fehlen einer Jahresgrenze von 270 Stunden im Pressearbeitsgesetz.
- Kassationshof, Zivilplenum (HGK), E.2019/8, K.2021/1720, 21.12.2021 – Klausel, wonach die Überstundenvergütung beim Journalisten mit Mindestlohn im Gehalt enthalten ist.
- Kassationshof, 9. Zivilsenat, E.2023/11975, K.2023/12541, 21.09.2023 – Auswirkung der Aufhebungsentscheidung des Verfassungsgerichts von 2023 auf die Abfindungsstreitigkeit.
- Kassationshof, 9. Zivilsenat, E.2024/9133, K.2024/14048, 22.10.2024 – Berechnung der Überstunden des Journalisten und Auswirkung der Aufhebungsentscheidungen des Verfassungsgerichts.
- Kassationshof, 9. Zivilsenat, E.2024/5116, K.2024/7086, 18.04.2024 – Mediation als Klagevoraussetzung für kündigungsbedingte Forderungen nach Nichtwiedereinstellung.
- Kassationshof, 9. Zivilsenat, E.2025/7054, K.2025/8330, 03.11.2025 – Höchstgrenze und Zinsen bei der Abfindung.
- Kassationshof, 9. Zivilsenat, E.2025/6803, K.2025/8423, 04.11.2025 – Berechnung von Abfindung/Kündigungsfristentschädigung und Zinsen.
Wissenschaftliche und institutionelle Quellen
- Nazlı Elbir, „5953 Sayılı Basın Mesleğinde Çalışanlarla Çalıştıranlar Arasındaki Münasebetlerin Tanzimi Hakkında Kanun Uyarınca Gazetecilerin Kıdem Tazminatı“ (Die Abfindung von Journalisten nach dem Gesetz Nr. 5953), Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Bd. 26, H. 2, 2024.
- Sevde Bulun Tokkaş, „Basın İş Kanunu’nda Kıdem Tazminatı Hakkı: Anayasa Mahkemesi’nin İptal Kararına İlişkin Bir Değerlendirme“ (Das Recht auf Abfindung im Pressearbeitsgesetz: eine Würdigung der Aufhebungsentscheidung des Verfassungsgerichts), Erciyes Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, Bd. 19, H. 1, 2024.
- Özge Doğan Gökada, „Kısmi Süreli İş Sözleşmesi ile Çalışan Gazetecilere Uygulanabilecek Yasal Düzenlemeler“ (Gesetzliche Regelungen für Journalisten mit Teilzeitarbeitsvertrag), Çalışma ve Toplum, 2026/2 (89), S. 893–920.
- Ministerium für Arbeit und soziale Sicherheit (Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı), „Basın Mesleğinde Çalışanlar / Çalıştırılanlar – Sıkça Sorulan Sorular“ (Beschäftigte und Arbeitgeber im Pressewesen – häufig gestellte Fragen), abgerufen am 25.10.2026.