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Arbeitsrecht

35-Stunden-Wochengrenze, Überstunden und Strahlenurlaub bei Strahlenbeschäftigten

Eine Gesundheitsfachkraft mit Schutzschürze und ein CT-Gerät in einer Radiologieabteilung; im Vordergrund Tischkalender, Akte und Waage der Justitia.
Autor: Veröffentlicht: Etwa 33 Minuten Lesezeit

Institutionelle rechtliche Prüfung und Kontrolle: Anwaltskanzlei Güneş & Güneş

Herausgeber: Anwaltskanzlei Güneş & Güneş

Kurze Antwort

Nach Zusatzartikel 1 des Gesetzes Nr. 3153 beträgt die wöchentliche Arbeitszeit des Personals, das an Stätten der Diagnose, Behandlung oder Forschung mit ionisierender Strahlung sowie bei diesen Tätigkeiten oder Verfahren arbeitet, 35 Stunden. Diese Dauer ist eine Höchstgrenze; Dosisgrenzwerte können eine kürzere Arbeitszeit und zusätzliche Schutzvorkehrungen erfordern.

Das Gesetz sagt nicht unmittelbar „jeden Tag 7 Stunden“. Bei einer gleichmäßigen Verteilung auf fünf Tage entsprechen 35 Stunden 7 Stunden pro Tag. Daneben regelt die Verordnung über die tägliche Höchstarbeitszeit unter Gesundheitsgesichtspunkten, dass bei Arbeiten mit radioaktiven und radioionisierenden Stoffen höchstens 7,5 Stunden pro Tag gearbeitet werden darf und der Beschäftigte nach Ablauf dieser Zeit auch nicht in einer anderen Tätigkeit beschäftigt werden darf. Eine ununterbrochene Strahlenschicht von 12 oder 24 Stunden ist daher selbst dann nicht automatisch rechtmäßig, wenn die wöchentliche Gesamtzahl unter 35 Stunden bleibt.

Strahlenbeschäftigte können im Schicht- oder Bereitschaftsdienst eingesetzt werden; Schicht- und Bereitschaftsdienst erweitern jedoch weder die 35 Stunden pro Woche noch die tägliche Gesundheitsgrenze. Auch die auf Abruf im Krankenhaus tatsächlich geleistete einschlägige Arbeit darf nicht dadurch aus der Berechnung herausgenommen werden, dass sie „Rufbereitschaft“ genannt wird.

Für Beschäftigte, die dem Arbeitsrecht unterliegen, ist die Anordnung von Überstunden zwar verboten, doch folgt daraus nicht, dass der Arbeitgeber die tatsächlich verlangte Arbeit nicht zu vergüten braucht. Der Kassationshof (Yargıtay) erkennt Strahlenarbeit über 35 Stunden nach dem 30. Januar 2010 als Überstunden an und verlangt eine Berechnung der Vergütung mit Zuschlag nach dem konkreten Vergütungssystem. Der Strahlen-/Gesundheitsurlaub ist ein von der Überstundenvergütung getrennter Schutzanspruch.

Wichtigste Unterscheidung: „Unterliege ich der 35-Stunden-Grenze?“, „Wie viele Überstunden habe ich geleistet?“, „Wurde diese Arbeit vergütet?“ und „Wie viele Tage Gesundheitsurlaub stehen mir nach meinen tatsächlichen Stunden im Kontrollbereich zu?“ sind vier verschiedene Fragen. Eine einzelne Gehaltsabrechnung, ein einzelnes Dosimeterergebnis oder eine einzelne Berufsbezeichnung beantwortet nicht alle diese Fragen.

Sind 35 Stunden, Überstunden und Strahlenurlaub dasselbe Recht?

Nein. Auch wenn sie aus derselben Strahlenarbeit herrühren können, unterscheiden sich ihre rechtlichen Zwecke und ihre Berechnungsmethoden.

Recht/SchutzWas wird gemessen?Grundlegende RechtsfolgeErsetzt es das andere?
Wöchentliche Grenze von 35 StundenWöchentliche Arbeit im AnwendungsbereichSchutzhöchstdauerNein
Tägliche Grenze von 7,5 StundenTägliche Arbeit bei gesundheitlich riskanter TätigkeitTägliche Obergrenze und ÜberstundenverbotNein
ÜberstundenvergütungTatsächliche Arbeit über der gesetzlichen GrenzeVergütung mit Zuschlag/bei Vorliegen der Voraussetzungen Freizeitausgleich für ArbeitnehmerNein
Strahlen-/GesundheitsurlaubTatsächliche Stunden im Kontrollbereich im Kalenderjahr nach 2023Zusätzlich zum Jahresurlaub 1 bis 30 Tage GesundheitsurlaubNein
Urlaub/Maßnahmen wegen DosisüberschreitungPersönliche Dosis und zuständige MessungSofortiger Gesundheitsurlaub und SchutzvorkehrungNein
Vergütung für DiensteDienstleistung nach Status und RechtsvorschriftenGesonderte Vergütung oder UrlaubsregelungKeine automatische Verrechnung mit Überstunden und Strahlenurlaub

Ein Beispiel: Ein Beschäftigter kann pro Woche 42 Stunden im Anwendungsbereich gearbeitet und in diesem Jahr mehr als 1.500 Stunden im Kontrollbereich verbracht haben. In diesem Fall werden

  • die Überstundenberechnung für die wöchentliche Überschreitung um 7 Stunden,
  • im System nach 2023 ein Gesundheitsurlaub von höchstens 30 Tagen,
  • gegebenenfalls Dosisüberschreitung und Maßnahmen des Arbeitsschutzes

gesondert geprüft. Dass der Gesundheitsurlaub auf 30 Tage begrenzt ist, macht die Überschreitung der 35 Stunden nicht rechtmäßig; die Zahlung der Überstundenvergütung beseitigt auch nicht den Erholungsanspruch.

Was regelt Zusatzartikel 1 des Gesetzes Nr. 3153?

Zusatzartikel 1 des Gesetzes Nr. 3153 schafft folgende zwei Schutzebenen:

  1. Für Personal, das an Stätten der Diagnose, Behandlung oder Forschung mit ionisierender Strahlung sowie bei diesen Tätigkeiten oder Verfahren arbeitet, beträgt die wöchentliche Arbeitszeit 35 Stunden.
  2. Auch innerhalb dieser Zeit werden die Dosisgrenzwerte der Verordnung gesondert beachtet; Urlaub und Maßnahmen zur Verhinderung einer Dosisüberschreitung oder für den Fall einer Überschreitung werden durch untergesetzliche Vorschriften bestimmt.

Das Verfassungsgericht (Anayasa Mahkemesi, AYM) hat in seiner Entscheidung E.2010/29, K.2010/90 erläutert, dass 35 Stunden die Höchstdauer sind und dass Dosisgrenzwerte eine kürzere Arbeitszeit erfordern können. Daher lassen sich weder die Schlussfolgerung „Die 35 Stunden müssen ausgeschöpft werden“ noch „Bei niedriger Dosis dürfen die 35 Stunden überschritten werden“ ziehen.

Wer unterliegt der wöchentlichen Grenze von 35 Stunden?

Dass auf der Aufgabenkarte „Radiologie“, „Röntgen“, „Techniker“, „Pflegekraft“ oder „Arzt“ steht, genügt für sich allein nicht. Die folgenden fünf Fragen sind gemeinsam zu beantworten:

  1. Erzeugt oder emittiert das verwendete Gerät bzw. die verwendete Quelle ionisierende Strahlung?
  2. In welchem physischen Bereich wird das Diagnose-, Behandlungs- oder Forschungsverfahren durchgeführt?
  3. Ist die tatsächliche Aufgabe des Beschäftigten unmittelbar oder als notwendiger Teil der Tätigkeit mit diesem Verfahren verbunden?
  4. Wie sind Kontinuität, Häufigkeit und Organisation der Arbeit?
  5. Was zeigen Gerät, Bereich, NDK/Strahlenschutz, Dosimetrie und die Aufzeichnungen der Automationssysteme?

Typische Anwendungsbeispiele

  • Direktradiografie und Computertomografie,
  • Angiografie und interventionelle Radiologie,
  • Mammografie,
  • Nuklearmedizin und Radionuklidanwendungen,
  • Strahlenonkologie,
  • mobiles Röntgengerät, Durchleuchtung (Skopie) oder C-Bogen-Gerät im Operationssaal,
  • ionisierende Anwendungen in der Mund-, Zahn- und Kieferradiologie.

MRT- und Ultraschallgeräte erzeugen in der Regel keine ionisierende Strahlung. Führt der Beschäftigte am selben Tag jedoch auch ionisierende Verfahren wie CT, Direktradiografie, Mammografie oder Angiografie durch, ist die Aufgabe als Ganzes und verfahrensbezogen zu untersuchen.

Warum ist die Entscheidung E.2024/361 des Kassationshofs wichtig?

In der Entscheidung E.2024/361, K.2024/3795 des 9. Zivilsenats des Kassationshofs (Yargıtay 9. Hukuk Dairesi) wurde festgestellt, dass ein Kardiologe den größten Teil seiner Zeit in einer Poliklinik ohne Strahlenquelle verbrachte und dass die angiografischen Verfahren nach Tagen und Dauer begrenzt blieben. Der Senat gelangte zu dem Ergebnis, dass allein aus der Berufsbezeichnung Kardiologe oder der Verwendung eines Dosimeters nicht die gesamte Arbeitszeit dem 35-Stunden-System zugeordnet werden kann.

Diese Entscheidung besagt nicht, dass „Angiografie-Beschäftigte nie von den 35 Stunden profitieren können“. Die praktische Botschaft der Entscheidung lautet: Zahl der Verfahren, Dauer der Verfahren, physischer Bereich, tatsächliche Aufgabe, Arbeitsorganisation und technische Aufzeichnungen müssen konkretisiert werden.

Sieht das Gesetz 7 oder 7,5 Stunden Arbeit pro Tag vor?

Diese beiden Zahlen stammen aus unterschiedlichen Normen:

  • 35 Stunden: Dies ist die besondere wöchentliche Grenze nach Zusatzartikel 1 des Gesetzes Nr. 3153.
  • 7 Stunden: Dies ist das rechnerische Ergebnis einer gleichmäßigen Verteilung der wöchentlichen 35 Stunden auf fünf Arbeitstage. Der 9. Zivilsenat des Kassationshofs hat in der Entscheidung E.2021/12186, K.2022/528 bei der Berechnung des Stundenlohns 7 Stunden pro Tag und einen Monatsteiler von 210 Stunden verwendet.
  • 7,5 Stunden: Dies ist die tägliche Obergrenze der Verordnung über Arbeiten, bei denen aus Gründen der Gesundheitsvorschriften täglich höchstens siebeneinhalb Stunden oder weniger gearbeitet werden darf, vom 16. Juli 2013. Die Verordnung lässt Zusatzartikel 1 des Gesetzes Nr. 3153 bei Arbeiten mit radioaktiven und radioionisierenden Stoffen ausdrücklich unberührt.

Daher ist die folgende Aussage zutreffender: Bei Strahlenarbeit dürfen insgesamt höchstens 35 Stunden pro Woche gearbeitet werden; auch der Arbeitstag darf die tägliche Obergrenze von 7,5 Stunden nach den Gesundheitsvorschriften nicht überschreiten. Bei einem gleichmäßigen Fünftagesplan beträgt die tägliche Dauer 7 Stunden.

Beispiele für Arbeitspläne

PlanWöchentliche GesamtzahlTägliche GrenzeErste Bewertung
5 Tage × 7 Stunden35 StundenNicht überschrittenIn der Regel zulässig; Dosis und Ruhepausen gesondert
4 Tage × 7,5 Stunden + 1 Tag × 5 Stunden35 StundenNicht überschrittenIn der Regel möglich; Schicht, Nacht und Erholung gesondert
3 Tage × 12 Stunden36 StundenÜberschrittenVerstoß gegen die tägliche und die wöchentliche Grenze
2 Tage × 12 Stunden + 1 Tag × 10 Stunden34 StundenÜberschrittenVerstoß gegen die tägliche Grenze, obwohl die wöchentliche Gesamtzahl niedrig ist
5 Tage × 7 Stunden + 4 Stunden tatsächlicher Abrufeinsatz in der Rufbereitschaft39 StundenNach dem Tag des Abrufs zu prüfenÜberschreitung der 35 Stunden; tatsächliche Abrufzeiten werden berücksichtigt

Hinweis: Dass der Schichtplan auf dem Papier 35 Stunden vorsieht, genügt nicht. Übergabe, Gerätevorbereitung, Patientenverfahren, Befundung, Systembestätigung, Notfallabrufe und Arbeit an als Urlaubstag ausgewiesenen Tagen können die tatsächliche Dauer verändern.

Dürfen Strahlenbeschäftigte Schicht- oder Bereitschaftsdienst leisten?

Ja. Artikel 7 der Verordnung über Gesundheitsdienstleistungen unter Verwendung ionisierender Strahlung und Radionuklide vom 13. April 2023 bestimmt, dass die Arbeitsweise der Strahlenbeschäftigten für die Wirksamkeit und Kontinuität der Leistung als Schicht- oder Bereitschaftsdienst gestaltet werden kann. Ausdrückliche Bedingung ist jedoch, dass die in demselben Artikel genannte Arbeitszeit von 35 Stunden nicht überschritten wird.

Schicht- und Bereitschaftsdienst sind eine Organisationsform, die 35 Stunden sind die Schutzobergrenze. Die als „Dienst“ bezeichnete Zeit hat nicht automatisch folgende Wirkungen:

  • dass der gesamte Dienst als außerhalb des Anwendungsbereichs gilt,
  • dass er zu den 35 Stunden hinzugerechnet werden darf,
  • dass die tägliche Grenze von 7,5 Stunden entfällt,
  • dass Vergütungs- und Erholungsansprüche durch eine Dienstzahlung insgesamt erlöschen.

Wie wird im Betrieb verbrachter Bereitschaftsdienst bewertet?

Hält sich der Beschäftigte im Krankenhaus auf, wartet er auf Anweisung des Arbeitgebers und kann er den Ort nicht frei verlassen, hat diese Zeit stark den Charakter allgemeiner Arbeitszeit. Für das besondere 35-Stunden-Strahlenregime kann jedoch zusätzlich differenziert werden, welche Tätigkeit der Beschäftigte während des Dienstes in welchem Bereich ausgeübt hat. Bei einem Dienst mit gemischten Aufgaben sind

  • die ionisierende Arbeit im Kontrollbereich,
  • die allgemeine Arbeit in einer strahlungsfreien Einheit,
  • die echte Ruhepause,
  • die Möglichkeit zum Schlafen/zur Erholung und tatsächliche Einsätze

anhand von Aufzeichnungen zu bestimmen. Wie der Arbeitgeber den gesamten Dienst nicht in einem Posten als „Warten“ streichen kann, kann auch der Beschäftigte nicht den ganzen Dienst ohne Beleg als Arbeit im Kontrollbereich ansetzen.

Wird bei Rufbereitschaft die gesamte zu Hause verbrachte Wartezeit auf die 35 Stunden angerechnet?

Die Rufbereitschaft wirft zwei getrennte Fragen auf:

  1. die Rechtsfolge der zu Hause oder an einem frei wählbaren Ort verbrachten Wartezeit für die allgemeine Dienstvergütung/Arbeitszeit,
  2. die Berechnung der 35 Stunden für die tatsächliche Zeit, in der der Beschäftigte ins Krankenhaus gerufen wird und ionisierende Strahlenarbeit leistet.

Die aufgehobene Verordnung von 2012 regelte ausdrücklich, dass die tatsächlich geleistete Arbeitszeit in der Rufbereitschaft in die wöchentliche Arbeitszeit eingerechnet wird. Die geltende Verordnung von 2023 wiederholt diesen Satz zwar nicht, bestimmt aber, dass Schicht- oder Bereitschaftsdienst die 35 Stunden nicht überschreiten darf. Dass die auf Abruf im Krankenhaus tatsächlich geleistete Arbeit im Anwendungsbereich unter dem Etikett „Rufbereitschaft“ unberücksichtigt bleibt, ist daher mit dem Schutzzweck des Gesetzes nicht vereinbar.

Ob die gesamte Wartezeit zu Hause als Arbeits- bzw. Dienstvergütung gilt, wird gesondert nach Personalstatus, Einschränkungen während des Wartens, Abrufhäufigkeit und dem anzuwendenden Sonderrecht beurteilt. Einige Entscheidungen des Staatsrats (Danıştay) zu Beschäftigten im öffentlichen Dienst haben für die zu Hause verbrachte Rufbereitschaft Vergütungs- oder Urlaubsfolgen anerkannt; diese können nicht unverändert auf jede Akte von Arbeitnehmern und auf die Berechnung der 35 Stunden übertragen werden.

Sind Verwaltungsdienst und klinischer/Strahlendienst dasselbe?

Nein. Nicht die Bezeichnung des Dienstes, sondern sein Inhalt ist maßgeblich. Nimmt der Beschäftigte Verwaltungsaufgaben wahr und beteiligt er sich nicht an ionisierenden Verfahren, kann sich der Anwendungsbereich der 35 Stunden unterscheiden. Wird er dagegen tatsächlich für ein Notfall-CT, eine Angiografie, eine Durchleuchtung oder ein nuklearmedizinisches Verfahren gerufen, sind die Verfahrenszeit und die notwendige Vorbereitungs-/Abschlusszeit anhand von Aufzeichnungen zu berücksichtigen.

Sind Überstunden bei Strahlenarbeit verboten?

Die auf das Gesetz Nr. 6331 gestützte Verordnung über die tägliche Höchstarbeitszeit zählt Arbeiten mit radioaktiven und radioionisierenden Stoffen zu den Arbeiten, bei denen höchstens 7,5 Stunden pro Tag gearbeitet werden darf. Nach derselben Verordnung darf ein Beschäftigter, der diese Dauer erreicht hat, nicht in einer anderen Tätigkeit beschäftigt werden.

Artikel 7 der Verordnung über Überstunden und Mehrarbeit nach dem Arbeitsgesetz (İş Kanunu) bestimmt außerdem, dass bei Arbeiten, bei denen aus gesundheitlichen Gründen höchstens 7,5 Stunden pro Tag oder weniger gearbeitet werden darf, keine Überstunden angeordnet werden dürfen.

Dieses Verbot ist aus folgenden Gründen wichtig:

  • Die schriftliche Überstundenzustimmung des Beschäftigten hebt das Verbot nicht auf.
  • Die Klausel im Arbeitsvertrag „Überstunden sind in der Vergütung enthalten“ gibt keine Befugnis, verbotene Arbeit anzuordnen.
  • Die allgemeine Jahresobergrenze von 270 Stunden gibt Überstunden bis zu 270 Stunden bei Strahlenarbeit nicht frei.
  • Personalmangel, hohes Patientenaufkommen, Prämiensystem oder Kontinuität der Leistung rechtfertigen keine dauerhafte Überschreitung der Grenze.
  • Die Zahlung einer Vergütung beseitigt den Verstoß gegen den Arbeits- und Gesundheitsschutz nicht.

Die besonderen Voraussetzungen zwingender Gründe und außergewöhnlicher Umstände können gesondert geprüft werden. Der allgemeine und vorhersehbare Personalbedarf des Gesundheitswesens darf jedoch nicht wie ein dauernder Ausnahmezustand behandelt werden.

Kann der Beschäftigte bei verbotenen Überstunden eine Vergütung verlangen?

Ja. Dass das Schutzverbot verletzt wurde, gibt dem Arbeitgeber nicht das Recht, die Arbeitsleistung des Beschäftigten unentgeltlich zu nutzen. Nach dem allgemeinen Ansatz des Kassationshofs dienen die Arbeitszeitgrenzen dem Schutz des Beschäftigten; tatsächlich verlangte verbotene Arbeit wird vergütet.

In den Entscheidungen des Kassationshofs zu Strahlenbeschäftigten wurde Arbeit, die

  • im Zeitraum vor dem 30. Januar 2010 täglich 5 Stunden und wöchentlich 27,5 Stunden,
  • im Zeitraum nach dem 30. Januar 2010 wöchentlich 35 Stunden

überschritt, in die Überstundenberechnung einbezogen.

In der Entscheidung E.2016/972, K.2019/9865 des 9. Zivilsenats des Kassationshofs wird ausgeführt, dass auch verbotene Arbeit vor 2010 unmittelbar als Überstunden anzuerkennen ist und dass nach 2010 die Grenze von 35 Stunden zugrunde gelegt wird.

Sind 35 bis 45 Stunden mit 25 % oder 50 % Zuschlag zu vergüten?

Nach Artikel 41 des Arbeitsgesetzes gilt allgemein: Arbeit über die vertraglich unter 45 Stunden vereinbarte Dauer hinaus bis zu 45 Stunden ist „Mehrarbeit“ (fazla sürelerle çalışma) und mit einem Zuschlag von 25 % zu vergüten. Die 35 Stunden der Strahlenbeschäftigten folgen jedoch nicht aus dem Vertrag, sondern aus einer besonderen Schutzvorschrift des Gesetzes.

Der Ansatz des Kassationshofs in Strahlenakten besteht darin, die Zeit über 35 Stunden als Überstunden mit 50 % Zuschlag zu berechnen. Der 9. Zivilsenat des Kassationshofs hat in der Entscheidung E.2021/12186, K.2022/528 ausdrücklich das Prinzip von 7 Stunden pro Tag und den Monatsteiler von 210 Stunden angewandt und für den Teil des Garantieentgelts den Faktor 1,5 verlangt.

Deshalb ist im Sachverständigengutachten die unmittelbare Berechnung der Spanne von 35 bis 45 Stunden mit 25 % im Hinblick auf die Entscheidungen zu Strahlenbeschäftigten besonders zu hinterfragen.

Durch welchen Teiler wird der Stundenlohn ermittelt: 210 oder 175?

In Internetbeiträgen wird behauptet, die monatliche Entsprechung von wöchentlich 35 Stunden betrage 175 oder 174,99 Stunden. Dieser mathematische Ansatz rechnet die Wochenstunden in eine durchschnittliche Monatswoche um. In der Entscheidung E.2021/12186, K.2022/528 des 9. Zivilsenats des Kassationshofs wurde die tägliche Arbeitszeit der Strahlenbeschäftigten jedoch mit 7 Stunden angenommen und der Stundenlohn durch Teilung des monatlichen Grundentgelts durch 210 Stunden bestimmt.

Daher ist die Teilung durch 210 bei der heutigen Prüfung in Klageverfahren und Sachverständigengutachten die Methode, die unmittelbar von einer Entscheidung des Kassationshofs getragen wird. Der Ansatz 175/174,99 mag eine in der Lehre oder Praxis vertretbare Berechnungsansicht sein, darf aber nicht wie gefestigte Rechtsprechung dargestellt werden. Sieht ein Tarifvertrag oder ein Einzelvertrag einen für den Beschäftigten günstigeren Stundensatz vor, gilt dieser gesondert.

Grundformel

Für einen Arbeitnehmer mit festem Entgelt, der dem Arbeitsgesetz unterliegt, gilt nach der Methode der Entscheidung des Kassationshofs:

Stundenlohn = monatliches Brutto-Grundentgelt / 210
Überstundenvergütung = überschreitende Stunden × Stundenlohn × 1,5

Dies ist ein Bruttobeispiel. Abrechnungsposten der Gehaltsabrechnung, Banküberweisungen, Art der Prämie, Verjährung (zamanaşımı), Zinsen sowie Steuer- und Sozialversicherungsabzüge werden gesondert angewandt.

Wie wirken sich Garantieentgelt, Leistungsprämie und Vergütung je Verfahren auf die Überstunden aus?

In Privatkrankenhäusern besteht das Entgelt von Ärzten und Gesundheitspersonal häufig aus einem festen Garantieentgelt und einer variablen Zahlung, die an Verfahren, Berichte, Patienten, Punkte oder Ansprüche gebunden ist. Der Satz „Ich habe eine Prämie erhalten“ zeigt allein nicht, dass die Überstunden vollständig bezahlt wurden.

Der 9. Zivilsenat des Kassationshofs hat in der Entscheidung E.2021/12186, K.2022/528 zwischen drei verschiedenen Modellen unterschieden:

VergütungsmodellÜberstundenberechnungBegründung
Festes Entgelt/GarantieentgeltStunden-Garantieentgelt × überschreitende Stunden × 1,5Normales Entgelt + 50 % Zuschlag werden zusammen gezahlt.
Prämie oder Anspruch je geleisteter Arbeit/je VerfahrenBeim Prämienstundenanteil nur der Zuschlagsteil 0,5; beim Garantieentgelt 1,5Die Prämie enthält bereits die normale Gegenleistung für die geleistete Arbeit; der Zuschlagsteil bleibt offen.
Prämie, die bei Erreichen einer bestimmten Quote entstehtOhne Verrechnung der Prämie 1,5 auf das GarantieentgeltDie Quotenprämie ist nicht für jede Überstunde eine Zahlung des normalen Entgelts.
Ausdrücklicher Überstundenposten in der GehaltsabrechnungBei nachgewiesener Zahlung für denselben Zeitraum und dieselben Stunden Verrechnung in GeldEs wird verhindert, dass dieselbe Schuld zweimal bezahlt wird.
Allgemeine Leistungs-/ErfolgsprämieInhalt und Bezug werden geprüft; keine automatische VerrechnungZweck der Zahlung muss nicht die Überstundenvergütung sein.

Zahlenbeispiel zur Prämie

Annahme:

  • Monatliches Garantieentgelt: 42.000 TL brutto,
  • Monatliche Prämie/monatlicher Anspruch je Arbeit: 21.000 TL brutto,
  • Nachgewiesene Überstunden im betreffenden Monat: 14 Stunden.

Anteil des Garantieentgelts:

(42.000 / 210) × 14 × 1,5 = 4.200 TL brutto

Nur der Zuschlagsteil, wenn sich das Stundenäquivalent der Prämie je Arbeit nach dem konkreten Vergütungssystem und den Stunden, in denen die Arbeit erbracht wurde, bestimmen lässt:

(21.000 / 210) × 14 × 0,5 = 700 TL brutto

Das Gesamtbeispiel beträgt 4.900 TL brutto. Diese Formel kann jedoch nicht automatisch angewandt werden, solange nicht geklärt ist, ob die Prämie tatsächlich eine Prämie je Arbeit oder eine Quotenprämie ist, wie dieselben Verfahren auf normale Stunden und Überstunden verteilt wurden, wie der Prämienzeitraum liegt und wie zuverlässig die Aufzeichnungen sind.

Ist die Klausel „Die Überstundenvergütung ist im Gehalt enthalten“ wirksam?

Der Kassationshof kann solche Klauseln allgemein unter Voraussetzungen prüfen, etwa einer Begrenzung auf 270 Stunden im Jahr und einer Vergütung oberhalb des Mindestlohns. Strahlenarbeit gehört jedoch aus gesundheitlichen Gründen zu den Arbeiten, bei denen keine Überstunden angeordnet werden dürfen. Deshalb gilt für die Vertragsklausel Folgendes:

  • Sie macht Überstunden nicht rechtmäßig,
  • sie hebt die Grenzen von 35 Stunden und täglich 7,5 Stunden nicht auf,
  • sie verhindert nicht die Ermittlung, wie viele Stunden tatsächlich gearbeitet wurden,
  • sie beseitigt nicht die Beweislast dafür, auf welche Stunden und welche Schuld sich die geleistete Zahlung bezieht.

Entsteht bei gleichzeitiger Forderung von Strahlenurlaub und Überstunden eine Doppelzahlung?

In der Regel nein. Die Überstundenvergütung ist die Gegenleistung für die Arbeit des Beschäftigten über die Grenze von 35 Stunden hinaus. Der Strahlen-/Gesundheitsurlaub ist dagegen ein jährlicher Zusatzanspruch, der die Strahlenbelastung verringern und der Erholung dienen soll.

Zahlung oder AnspruchWas wird abgegolten?Prüfung auf Doppelzahlung
Normales MonatsentgeltArbeitsleistung innerhalb der gesetzlichen ZeitDeckt den Überstundenzuschlag nicht automatisch ab.
Abrechnungsposten für ÜberstundenÜberschreitende Stunden in einem bestimmten ZeitraumFür dieselbe Stunde wird der neu berechnete Betrag in Geld verrechnet.
Leistungsprämie je ArbeitNormale Gegenleistung für die geleistete Arbeit/das geleistete VerfahrenNach der Methode des Kassationshofs kann nur der 50-prozentige Zuschlag auf den Prämienteil gesondert verbleiben.
Vergütung für DiensteDienstleistung nach Status/RechtsvorschriftenSchließt nicht alle Überstunden, solange nicht erklärt ist, auf welche Stunde und welche Schuld sie sich bezieht.
Strahlen-/Gesundheitsurlaub oder dessen Abgeltung bei BeendigungZusätzlicher SchutzurlaubErsetzt die Überstundenvergütung nicht.
JahresurlaubAllgemeiner ErholungsanspruchKann nicht mit Strahlenurlaub oder Überstunden verrechnet werden.

Eine Doppelzahlung liegt vor, wenn dasselbe Entgeltelement für dieselbe Stunde oder denselben Tag zweimal gezahlt wird. Dass Ansprüche aus verschiedenen Rechtsgründen gemeinsam geltend gemacht werden, ist für sich allein keine Doppelzahlung.

Zählen Überstunden im Kontrollbereich für die Berechnung des Gesundheitsurlaubs?

Nach Artikel 8 der Verordnung von 2023 wird der Gesundheitsurlaub nach den tatsächlich im Kontrollbereich gearbeiteten Stunden, in dem Quellen ionisierender Strahlung und Radionuklide verwendet werden, innerhalb eines Kalenderjahres anhand der Tabelle in Anlage 2 (EK-2) bestimmt. Auch bewegliche Geräte wie mobiles Röntgen oder Durchleuchtung unterliegen demselben Ansatz der tatsächlichen Dauer.

Die Verordnung sagt nicht: „Tatsächliche Stunden über 35 Stunden werden aus der Berechnung des Gesundheitsurlaubs herausgenommen.“ Deshalb ist es eine starke Auslegung, dass Überstunden, deren Ableistung im Kontrollbereich tatsächlich nachgewiesen ist, nicht allein deshalb in Anlage 2 unsichtbar gemacht werden dürfen, weil sie rechtswidrig angeordnet wurden. Der gegenteilige Ansatz könnte dazu führen, dass der Arbeitgeber aus seiner gesetzwidrigen Beschäftigung Nutzen zieht.

Drei Grenzen sind jedoch zu wahren:

  1. Es wird nur die nachgewiesene tatsächliche Dauer im Kontrollbereich oder im Rahmen von Artikel 8 Absatz 2 der Verordnung hinzugerechnet.
  2. Dasselbe Verfahren wird nicht mehrfach gezählt, nur weil es im HBYS, im PACS, in der Karte und im Geräteprotokoll erscheint.
  3. Der Gesundheitsurlaub überschreitet nach Anlage 2 30 Tage nicht; der Verstoß gegen die 35 Stunden und die Überstundenvergütung werden gesondert behandelt.

Zu dieser Auslegung gibt es nur begrenzte gefestigte Rechtsprechung des Kassationshofs, die unmittelbar auf die Verordnung von 2023 angewandt wird. Die konkrete Klage ist anhand des betreffenden Kalenderjahres, des Personalstatus und der Aufzeichnungen aufzubauen.

Kurzberechnung des Gesundheitsurlaubs nach 2023

Anlage 2 knüpft die tatsächliche Dauer im Kontrollbereich in Stufen von 50 Stunden an einen Urlaub von 1 bis 30 Tagen. Zum Beispiel:

  • 50 Stunden → 1 Tag,
  • 740 Stunden → 15 Tage,
  • 1451 bis 1500 Stunden → 30 Tage.

Einzelheiten zur Berechnung der Tage des Strahlenurlaubs finden sich im Artikel „Wie viele Tage beträgt der Strahlenurlaub? Wie wird der Gesundheitsurlaub nach der tatsächlichen Arbeitsdauer im Kontrollbereich berechnet?“.

Mit welchen Aufzeichnungen wird die wöchentliche Arbeitszeit berechnet?

Die richtige Berechnung ist für jede Woche mit folgender Formel aufzubauen:

Wöchentliche tatsächliche Arbeit im Anwendungsbereich
= normale Schicht
+ tatsächlicher Dienst/Rufbereitschaftseinsatz
+ Vorbereitung und notwendiger Abschluss
- tatsächliche Ruhepause
- Doppelaufzeichnung

Liegt eine gemischte Tätigkeit vor, werden Strahlenarbeit und allgemeine Arbeit gesondert eingeordnet. Ob das 35-Stunden-Regime für die gesamte Arbeitszeit des Beschäftigten oder nur für den Teil im Anwendungsbereich gilt, wird anhand der tatsächlichen Aufgabenorganisation und der Rechtsprechung bestimmt.

Beweismittelübersicht

AufzeichnungHauptsächlich belegte TatsacheEinzelne Einschränkung
Schicht-, Dienst- und ZeiterfassungsplanGeplante Tage und StundenZeigt nicht immer die tatsächliche Arbeit.
Karten-/DrehkreuzaufzeichnungEin- und Austritt im KrankenhausZeigt nicht, an welchem Gerät/Verfahren gearbeitet wurde.
HBYSPatientenaufnahme, Anforderung, Bestätigung, BenutzervorgangEs kann Vorgänge außerhalb des Systems/mobile Vorgänge oder Probleme mit gemeinsamen Benutzerkonten geben.
PACS/RISBildgebung, Befundung und ZeitstempelVorbereitung, Wartezeit oder Arbeit in einem anderen System sind möglicherweise nicht sichtbar.
DICOM/Audit-TrailBeziehung zwischen Gerät, Verfahren, Benutzer und ZeitEs muss bestätigt werden, dass das Benutzerkonto personengebunden ist.
MedulaAbgerechnetes GesundheitsverfahrenMisst nicht die gesamte tatsächliche Dauer.
Gerätekonsole/Modality WorklistGerätesitzung und Rohprotokoll des VerfahrensPatientendaten sind zu maskieren; die Zeitsynchronisation ist zu prüfen.
Telefon-/Zentralen-/AbrufaufzeichnungZeitpunkt des RufbereitschaftsabrufsZeigt allein nicht, wie lange im Krankenhaus gearbeitet wurde.
DosimeterExposition und SicherheitsprogrammMisst die Arbeitszeit nicht eins zu eins; ein niedriges Ergebnis schließt Arbeit nicht aus.
ZeugeOrdnung und Praxis außerhalb der AufzeichnungenGrenzen durch gemeinsame Arbeitszeit und eigene Wahrnehmung.

Ist die Zeit zwischen der ersten Patientenaufnahme und der letzten Leistung des Arztes die gesamte Arbeitszeit?

Die Zeit zwischen der ersten Patientenaufnahme und der letzten Leistung ist ein starker Arbeitszeitraum, insbesondere in Akten, in denen die Krankenhausautomation vollständig und benutzerspezifisch ist. In der bestätigenden Entscheidung E.2024/8203, K.2024/11882 des 9. Zivilsenats des Kassationshofs wurde in der konkreten Akte eine Berechnung akzeptiert, die sich anhand der Automationsaufzeichnungen auf den Zeitraum zwischen der ersten Patientenaufnahme und der letzten Leistung stützte.

Diese Methode ist jedoch keine automatische und unveränderliche Rechtsregel. Folgende Prüfungen sind vorzunehmen:

  • Gab es vor der ersten Leistung eine Gerätekontrolle, Kalibrierung, Fallvorbereitung oder Besprechung?
  • Wurden nach der letzten Leistung Befundung, Bestätigung, Komplikationsnachsorge oder Geräteabschluss fortgesetzt?
  • Gab es im Laufe des Tages eine Ruhepause, die tatsächlich frei genutzt wurde?
  • Hat der Arzt am selben Tag Vorgänge in PACS, RIS, HBYS, Medula oder anderen Automationssystemen ausgeführt?
  • Wurde ein gemeinsamer Benutzername oder eine nachträgliche Sammelbestätigung verwendet?
  • Stimmt der Zeitpunkt des Vorgangs mit der Serverzeit, der Gerätezeit und dem Kartendurchgang überein?
  • Gehören Befundung von zu Hause oder Fernbestätigung zur Arbeitsordnung?

Das Intervall zwischen dem ersten und dem letzten Vorgang sollte nicht als Mindest- oder Höchstmaß der Arbeit des ganzen Tages verwendet werden, sondern als digitales Zeitfenster, das mit den übrigen Beweismitteln zu erklären ist.

Wie werden Ruhepausen abgezogen?

Nach Artikel 68 des Arbeitsgesetzes erfordert die tägliche Arbeit

  • bei 4 Stunden oder weniger mindestens 15 Minuten,
  • bei mehr als 4 Stunden und bis zu 7,5 Stunden mindestens 30 Minuten,
  • bei mehr als 7,5 Stunden mindestens 1 Stunde

Ruhepause. Die Ruhepause wird in der Regel nicht auf die Arbeitszeit angerechnet.

Dass auf dem Papier „Mittagspause“ steht, genügt jedoch nicht, damit diese Zeit automatisch abgezogen wird. Wenn der Beschäftigte

  • das Gerät nicht verlassen kann,
  • auf Patienten oder einen Notfallabruf wartet,
  • Befundungen/Bestätigungen vornimmt,
  • im selben Zeitintervall einen Automationsvorgang ausführt,

ist zu untersuchen, ob die Erholung tatsächlich genutzt wurde. Umgekehrt ist auch eine Lücke zwischen zwei Vorgängen in der Automation allein kein Beweis für eine Ruhepause; es kann sich um Vorbereitung, Warten auf Patienten und Gerätearbeit handeln.

Wie wird Arbeit im Operationssaal, mit mobiler Durchleuchtung und C-Bogen-Gerät nachgewiesen?

Mobile Durchleuchtungs- oder C-Bogen-Röntgenverfahren werden im festen PACS-System nicht immer benutzerbezogen und vollständig erfasst. Daher sind gemeinsam zu prüfen:

  • das Fallbuch des Operationssaals,
  • chirurgisches Team und Anästhesieaufzeichnungen,
  • Gerätekonsole/Modality-Protokolle,
  • Strahlenschutz- und Gerätenutzungsplan,
  • Drehkreuzaufzeichnung des Operationssaals,
  • Dienst-/Schichtliste,
  • Dosimetrie und Zuweisungsaufzeichnungen mobiler Geräte.

Dass im PACS kein Personalname vorhanden ist, beweist allein nicht, dass nie mit dem mobilen Gerät gearbeitet wurde.

Was ist zu tun, bevor digitale Beweismittel verloren gehen?

In Krankenhaussystemen können alte Protokolle wegen der Aufbewahrungspolitik, der Benutzerberechtigung, einer Systemänderung oder einer Datenmigration unzugänglich werden. Der Beschäftigte oder sein Vertreter sollte folgende Reihenfolge erwägen:

  1. schriftlicher Antrag an den Arbeitgeber auf Aufzeichnungssicherung und Arbeitsaufstellung,
  2. Eignung eines Antrags zu personenbezogenen Daten nach Artikel 11 des Gesetzes zum Schutz personenbezogener Daten (KVKK),
  3. Beweissicherung nach Artikel 400 der Zivilprozessordnung (HMK) vor der Klage,
  4. Urkundenvorlage nach den Artikeln 219–220 HMK im Verfahren,
  5. erforderlichenfalls Augenschein nach Artikel 288 HMK und technischer Sachverständiger,
  6. Beiziehung von Aufzeichnungen von Drittinstitutionen und Geräteanbietern.

Datenschutzkonforme Beweisgewinnung

Besonders schutzwürdige personenbezogene Daten wie Patientenname, Nummer des türkischen Personalausweises, Diagnose und Bilder dürfen nicht unnötig kopiert oder auf ein persönliches Gerät übertragen werden. Im Beweisauszug sollten nach Möglichkeit sichtbar bleiben:

  • Art des Verfahrens,
  • Datum und Uhrzeit,
  • Benutzer-/Personalkennung,
  • Gerät oder Einheit,
  • technische Felder, die die Integrität der Aufzeichnung zeigen;

Identitäts- und Gesundheitsdaten der Patienten sind zu maskieren. Es ist zu beantragen, dass das Gericht die Originaldaten bei der Einrichtung mit maskierten und überprüfbaren Patientenangaben beizieht. Dem Beschäftigten kann nicht empfohlen werden, zu unbefugter Datenentnahme oder zur Umgehung der Systemsicherheit zu greifen.

Musterantrag zu den Artikeln 219–220 HMK

„Wir beantragen, dass der beklagten Arbeitgeberin gemäß Artikel 219 HMK eine verbindliche Frist gesetzt wird, um die bei ihr in den Datenbanken von HBYS, PACS, RIS, der Medula-Integration und den Gerätekonsolen vorhandenen Benutzersitzungen, Vorgangs- und Bestätigungszeiten, DICOM-/Audit-Trail-Aufzeichnungen, Aufstellungen von erster Patientenaufnahme bis letzter Leistung, Schicht-/Dienstpläne und Kartendurchgangsdaten des Klägers für den Zeitraum [Zeitraum] vorzulegen, und zwar unter Maskierung der Gesundheits- und Identitätsdaten Dritter und unter Wahrung der ursprünglichen Systemquelle und des Zeitstempels; ferner beantragen wir, dass die Weigerung der Vorlage im Rahmen von Artikel 220 HMK gewürdigt wird.“

Dieser Absatz ist keine fertige Klageschrift; er ist an das konkrete System, die Partei, den Zeitraum und den Beweisgegenstand anzupassen.

Warum ist die Arbeitszeit wochenweise und nach Zeiträumen getrennt zu berechnen?

Überstunden werden in der Regel wöchentlich gemessen. Wird die Gesamtstundenzahl eines Monats durch vier oder 4,33 geteilt, können Urlaub, Krankschreibung, Feiertage, Schichtwechsel und Unterschiede der Arbeitsbelastung verdeckt werden. Für jede Woche sind in gesonderter Zeile darzustellen:

  1. Arbeitstage,
  2. Arbeitsbeginn und Arbeitsende,
  3. tatsächliche Ruhepause,
  4. Dienst und tatsächlicher Rufbereitschaftsabruf,
  5. Trennung von Kontrollbereich und allgemeiner Arbeit,
  6. in der Gehaltsabrechnung gezahlte Stunden und Beträge.

Wochenbezogenes Beispiel

TagNormale SchichtTatsächliche Rufbereitschaft/DienstTatsächliche RuhepauseNettodauer im Anwendungsbereich
Montag7:0000:306:30
Dienstag7:002:000:308:30
Mittwoch7:0000:306:30
Donnerstag7:003:000:309:30
Freitag7:0000:306:30
Gesamt35:005:002:3037:30

In diesem Beispiel ist wichtig, ob die Schichtdauer die Ruhepause einschließt. Handelt es sich bei den „7 Stunden“ bereits um Nettoarbeit, kann die Ruhepause nicht ein zweites Mal abgezogen werden. Der Plan muss die Definition von Netto- und Bruttodauer ausdrücklich angeben. Wird eine Nettodauer von 37,5 Stunden im Anwendungsbereich nachgewiesen, gehen die 2,5 Stunden über 35 Stunden in die Überstundenberechnung ein. Am Dienstag und am Donnerstag wurde außerdem die tägliche Grenze von 7,5 Stunden verletzt.

Kann eine kürzere Arbeit in der Folgewoche die Überschreitung beseitigen (Arbeitszeitausgleich)?

Im allgemeinen Arbeitsrecht kann bei Vorliegen der Voraussetzungen ein Arbeitszeitausgleich (denkleştirme) erfolgen. Die tägliche Höchstdauer nach den Gesundheitsvorschriften und die besondere wöchentliche Grenze von 35 Stunden nach dem Gesetz Nr. 3153 sind jedoch Schutzgrenzen. Wird in einer Woche 45 und in der nächsten 25 Stunden gearbeitet, um den Durchschnitt auf 35 zu senken, beseitigt dies die Strahlenexposition der ersten Woche und den Verstoß gegen die tägliche Grenze nicht rückwirkend. Die Rechtmäßigkeit eines solchen Plans darf nicht mit der allgemeinen Logik des Arbeitszeitausgleichs unterstellt werden.

Welche alten und neuen Vorschriften gelten für welche Zeiträume?

Die Geschichte von Arbeitszeit und Gesundheitsurlaub ist nicht dieselbe. Es sind zwei getrennte Zeitlinien zu verwenden.

Zeitlinie für Arbeitszeit und Überstunden

ZeitraumÜberstundenschwelleErgebnis der Rechtsprechung
Vor dem 30. Januar 2010Nach dem alten Statut (Nizamname) täglich 5, wöchentlich 27,5 StundenDer Kassationshof verwendet für die alte Zeit diese Grenzen.
Ab dem 30. Januar 2010Nach Zusatzartikel 1 des Gesetzes Nr. 3153 wöchentlich 35 StundenDer Kassationshof erkennt Arbeit über 35 Stunden als Überstunden an.
Ab dem 16. Juli 2013Zusätzlich höchstens 7,5 Stunden täglichVerordnung zu den Gesundheitsvorschriften; Zusatzartikel 1 des Gesetzes Nr. 3153 bleibt vorbehalten.
Ab dem 13. April 2023Wöchentlich 35; Schicht/Dienst nur ohne Überschreitung der GrenzeGeltende Verordnung über ionisierende Strahlung, Artikel 7.

Dass das Statut von 1939 am 25. Juni 2021 aufgehoben wurde, hat die seit 2010 in Zusatzartikel 1 des Gesetzes Nr. 3153 enthaltene Regel der 35 Stunden pro Woche nicht beseitigt.

Zeitlinie für Gesundheits-/Strahlenurlaub

ZeitraumUrlaubsberechnung
Bis zum 24. Juni 2021Bei Vorliegen der Voraussetzungen des alten Statuts vier zusammenhängende Wochen pro Jahr
25. Juni 2021 bis 25. April 2022Übergang zwischen der Aufhebung des Statuts und der neuen Verordnung; Status und Verwaltungspraxis gesondert
26. April 2022 bis 12. April 2023Verordnung von 2022, überwachter Bereich und Anlage 2
Nach dem 13. April 2023Verordnung von 2023, tatsächliche Stunden im Kontrollbereich im Kalenderjahr und Anlage 2

Im Überstundenbericht ist die Grenze von 2010, im Strahlenurlaubsbericht der Übergang 2021–2023 zu verwenden. Die Anwendung einer einzigen Formel auf den gesamten Beschäftigungszeitraum ist fehlerhaft.

Gilt das Ergebnis gleichermaßen für Arbeitnehmer, Beamte und Vertragsbedienstete?

Der materielle Schutz der 35 Stunden kann bei den verschiedenen Status gemeinsam bestehen; Vergütung, Antrag, zuständiges Gericht und Fristen unterscheiden sich jedoch.

StatusWesentlicher WegVergütungs-/Anspruchsregime
Arbeitnehmer in einem Privatkrankenhaus oder öffentlichen Krankenhaus, der dem Gesetz Nr. 4857 unterliegtMediation als Klagevoraussetzung, danach ArbeitsgerichtArbeitsgesetz, Gesetz Nr. 3153, Gehaltsabrechnung/Prämie und die Rechtsprechung des Kassationshofs zu Forderungen aus dem Arbeitsverhältnis
Arbeitnehmer eines Subunternehmers als Arbeitgeber (alt işveren)Mediation und Arbeitsgericht unter Berücksichtigung von Hauptarbeitgeber und SubunternehmerGesamtschuldnerische Haftung und Betriebsübergang gesondert
Beamter nach Art. 4/A des Gesetzes Nr. 657Schriftlicher Antrag an die Behörde, nach Ablehnung/stillschweigender Ablehnung VerwaltungsgerichtsbarkeitGesetz Nr. 657, besondere Gesundheitsvorschriften, Haushalts- und besondere Zahlungsvorschriften für Dienst/Überstunden
Vertragsbediensteter nach Art. 4/B des Gesetzes Nr. 657Antrag/Verwaltungsgerichtsbarkeit nach Prüfung des Vertrags und des VerwaltungsstatusDie Formeln für Arbeitnehmer werden nicht automatisch angewandt.
Arzt, der über eine Gesellschaft vergütet wirdVorfrage, ob das tatsächliche Verhältnis abhängige Arbeit oder selbständige Dienstleistung istWird ein Arbeitsverhältnis nachgewiesen, Arbeitsgericht; bei einem tatsächlich gewerblichen/freiberuflichen Verhältnis je nach Vertrag ein anderes Gericht

Bei öffentlich Bediensteten kann das Ergebnis „35 Stunden überschritten, 50 % Vergütung nach Artikel 41 des Arbeitsgesetzes“ nicht automatisch hergestellt werden. Im Personalregime der Verwaltung ist gesondert zu bestimmen, nach welcher Regelung Dienst und Überstunden eine Vergütung oder einen Urlaub begründen sowie welche Fristen das Antragsdatum bei der Behörde und die Verwaltungsgerichtsordnung (İYUK) setzen.

Was ist vor einer Klage wegen Überstunden, Strahlenurlaub und Prämie zu tun?

Fahrplan für Arbeitnehmer

  1. Status und Anwendungsbereich bestimmen. Sammeln Sie Arbeitsvertrag, Sozialversicherung (SGK), Aufgabenbeschreibung sowie Geräte- und Bereichsaufzeichnungen.
  2. Wochenbezogene Tabelle aufstellen. Tragen Sie Schicht, Dienst, Abrufe und tatsächliche Ruhepausen Woche für Woche ein.
  3. Digitale Daten sichern. Verlangen Sie schriftlich, dass die HBYS-/PACS-/RIS-/Geräteprotokolle nicht gelöscht werden; kopieren Sie keine Patientendaten unnötig.
  4. Gehaltsabrechnung und Bankunterlagen abgleichen. Ordnen Sie Bezeichnung, Stunden und Betrag der Abrechnungsposten für Überstunden, Dienst und Prämie einander zu.
  5. Strahlenurlaub gesondert berechnen. Führen Sie je nach Zeitraum des Gesundheitsurlaubs die Berechnung mit vier Wochen oder nach Anlage 2 durch.
  6. Schriftliche Berichtigungsaufforderung erwägen. Verlangen Sie bei fortbestehendem Arbeitsverhältnis, dass der Arbeitsplan mit den Grenzen von 35 Stunden und der täglichen Grenze in Einklang gebracht wird und entstandener Urlaub gewährt wird.
  7. Im Mediationsantrag die Forderungen getrennt benennen. Überstunden, Forderung aus Strahlen-/Gesundheitsurlaub, Prämie, Dienst, Jahresurlaub und Entschädigung dürfen nicht in einer Formulierung zusammengedrängt werden.
  8. Beim Arbeitsgericht die Beiziehung von Beweismitteln beantragen. Bezeichnen Sie die beim Arbeitgeber vorhandenen System- und Vergütungsaufzeichnungen mit konkreten Datenfeldern.

Muster für den Mediationsantrag

„Gegenstand ist die Forderung, dass die tatsächliche Arbeit bei Arbeiten mit ionisierender Strahlung im Anwendungsbereich von Zusatzartikel 1 des Gesetzes Nr. 3153, die die wöchentliche Grenze von 35 Stunden und die tägliche Gesundheitsgrenze überschreitet, unter gesonderter Prüfung von Garantieentgelt, Prämie/Anspruch je Arbeit, Dienstabrechnung und früheren Zahlungen mit Zuschlag als Überstunden vergütet wird; ferner, dass die Vergütung für nicht gewährten Gesundheits-/Strahlenurlaub als selbständige Forderung berechnet wird.“

In dem Antrag sind Zeitraum, Arbeitgeber und Forderungen zu konkretisieren. Die allgemeine Formulierung „alle Forderungen aus dem Arbeitsverhältnis“ kann Streit über die Klagevoraussetzung und die Wahrung von Rechten hervorrufen.

Welche Fehler sind im Sachverständigengutachten zu prüfen?

  • [ ] Wurde zwischen der Zeit vor und nach dem 30. Januar 2010 unterschieden?
  • [ ] Ist die besondere Schwelle nach 2010 35 Stunden oder irrtümlich 45 Stunden?
  • [ ] Wurden die Überschreitung von 7,5 Stunden täglich und die wöchentliche Überschreitung getrennt dargestellt?
  • [ ] Wurde dieselbe Zeit in der täglichen und der wöchentlichen Berechnung doppelt vergütet?
  • [ ] Ist die Schichtdauer netto oder brutto; wurde die Ruhepause ein zweites Mal abgezogen?
  • [ ] Wurden Dienst-/Rufbereitschaftsabrufe mit Telefon-, Karten- und Systemaufzeichnungen abgeglichen?
  • [ ] Wurde das Intervall zwischen erstem und letztem Vorgang mit Vorbereitung, Befundung und tatsächlicher Ruhepause geprüft?
  • [ ] Wurden neben HBYS auch PACS/RIS/Medula und Geräteprotokolle geprüft?
  • [ ] Wurde der Stundenlohn im Sinne der Entscheidung E.2021/12186 des 9. Zivilsenats des Kassationshofs mit dem Teiler 210 geprüft?
  • [ ] Wurde zwischen Garantieentgelt 1,5 und Zuschlagsteil 0,5 der Prämie je Arbeit unterschieden?
  • [ ] Wurde die Quotenprämie irrtümlich als Zahlung für normale Arbeit gewertet?
  • [ ] Ist die rechtliche Wirkung der unterschriebenen oder nicht unterschriebenen Gehaltsabrechnung und der Banküberweisung richtig?
  • [ ] Wurden gezahlte Überstunden für denselben Zeitraum betragsmäßig verrechnet?
  • [ ] Wurden Tage des Strahlenurlaubs irrtümlich mit der Überstundenvergütung verrechnet?
  • [ ] Wurden die Stunden im Kontrollbereich nach 2023 nach Bereinigung von Doppelaufzeichnungen in Anlage 2 übertragen?
  • [ ] Wurde der Zeuge nur für den Zeitraum verwendet, in dem er mitgearbeitet hat?
  • [ ] Sind bei unklaren Aufzeichnungen die Annahmen und die Alternativberechnung offengelegt?

Compliance-Checkliste für Arbeitgeber und Krankenhausverwaltung

  • [ ] Sind die Liste der ionisierenden Geräte und der Kontrollbereiche aktuell?
  • [ ] Wurde eine Aufgaben- und Bereichsmatrix je Beschäftigtem erstellt?
  • [ ] Entsprechen Schicht- und Dienstplan den Grenzen von wöchentlich 35 und täglich 7,5 Stunden?
  • [ ] Werden tatsächlicher Eintritt, Verfahren und Austritt beim Rufbereitschaftsabruf erfasst?
  • [ ] Sind die Benutzerkonten personengebunden; wurden gemeinsame Benutzerkonten geschlossen?
  • [ ] Sind die Uhren von HBYS/PACS/RIS, Geräten und Karten synchronisiert?
  • [ ] Können die Ruhepausen tatsächlich genutzt werden?
  • [ ] Werden in der Gehaltsabrechnung normales Entgelt, Überstunden, Dienst und Prämie mit getrennten Codes geführt?
  • [ ] Unterscheidet das Prämiensystem zwischen Quotenprämie und Prämie je Arbeit?
  • [ ] Werden am Ende des Kalenderjahres die tatsächlichen Stunden im Kontrollbereich nach Anlage 2 berechnet?
  • [ ] Wird der Gesundheitsurlaub unabhängig vom Arbeitsplan als echte Erholung gewährt?
  • [ ] Werden Systemzugang und Patientenvorgänge an Urlaubstagen verhindert?
  • [ ] Genügen die Aufbewahrungsfristen der Protokolle dem Bedarf bei Klagen und Prüfungen?
  • [ ] Wurden Datenschutzzugriffsrechte für Patientendaten und Beschäftigtendaten festgelegt?
  • [ ] Wird regelmäßig an Strahlenschutz, Betriebsarzt und Arbeitsschutzausschuss berichtet?

Was kann der Beschäftigte bei Gesundheits- und Sicherheitsrisiken tun?

Die dauernde Überschreitung der Grenze von 35 Stunden ist nicht nur ein Vergütungsproblem. Besteht hinsichtlich persönlicher Dosis, Schutzausrüstung, Bereichseinstufung oder Gesundheitsüberwachung eine ernste und unmittelbare Gefahr, kann gesondert das Verfahren des Fernbleibens von der Arbeit nach Artikel 13 des Gesetzes Nr. 6331 geprüft werden.

Der Beschäftigte sollte nicht unmittelbar und ohne Belege der Arbeit fernbleiben. Zu konkretisieren sind der schriftliche Antrag an den Arbeitsschutzausschuss (İSG-Kurulu), wenn kein Ausschuss besteht, an den Arbeitgeber, die Aufzeichnungen des Betriebsarztes und des Strahlenschutzes, die Voraussetzungen einer dringenden und nicht vermeidbaren Gefahr sowie die amtlichen Aufsichtswege. Die Rechtsfolgen einer Kündigung aus wichtigem Grund oder einer Abwesenheit sind nicht in jedem Fall automatisch gegeben.

Arbeitsweise der Rechtsanwaltskanzlei Güneş & Güneş in diesen Akten

Im Ansatz der Rechtsanwaltskanzlei Güneş & Güneş zur rechtlichen Bewertung wird die Akte zur Strahlenarbeitszeit anhand von vier getrennten Tabellen aufgebaut:

  1. Anwendungsbereichstabelle: Gerät, Bereich, Aufgabe, Dosimetrie und Status,
  2. Zeittabelle: Woche, Tag, Schicht, Dienst, Rufbereitschaft, Verfahren und Erholung,
  3. Vergütungstabelle: Garantieentgelt, Prämie je Arbeit, Quotenprämie, Dienst und Verrechnung in der Gehaltsabrechnung,
  4. Urlaubstabelle: der frühere Zeitraum von vier Wochen, der Übergang 2022–2023 und die geltende Anlage 2 (EK-2).

Diese Methode soll verhindern, dass dieselben Krankenhausaufzeichnungen für unterschiedliche Rechtsfragen falsch oder doppelt verwendet werden. Je nach den Umständen der Akte können folgende Leistungen angeboten werden:

  • Status des Beschäftigten und Analyse des Anwendungsbereichs nach dem Gesetz Nr. 3153,
  • wochenbezogene Arbeits- und Überstundenberechnung,
  • Prüfung von Prämie und Abrechnungsposten der Gehaltsabrechnung,
  • Beweisplan zu HBYS/PACS/RIS/Geräteprotokollen,
  • gesonderter Aufbau der Berechnung des Gesundheits-/Strahlenurlaubs,
  • Umfang des Mediationsantrags und Klagestrategie,
  • Antrag bei der Behörde und Analyse der Verwaltungsrechtsfrist für öffentlich Bedienstete,
  • technischer und rechtlicher Einwand gegen das Sachverständigengutachten.

Arbeitszeitraum, Status, Gerät, Bereich, Aufzeichnungen und Vergütungssystem sind in jeder Akte verschieden; eine Erfolgsgarantie kann nicht gegeben werden.

Häufige Fehler und rechtliche Wirklichkeit

IrrtumRechtliche Wirklichkeit
„Das Gesetz Nr. 3153 verlangt feste 7 Stunden pro Tag.“Das Gesetz sieht 35 Stunden pro Woche vor; 7 Stunden pro Tag ist die gleichmäßige Verteilung auf fünf Tage. Die tägliche Grenze von 7,5 Stunden folgt gesondert aus der Verordnung.
„Wenn es wöchentlich nicht über 35 geht, ist eine 12-Stunden-Schicht möglich.“Die tägliche Gesundheitsgrenze gilt gesondert; 12 Stunden sind nicht automatisch zulässig.
„Dienststunden zählen nicht zu den 35 Stunden.“Tatsächlicher Dienst und Rufbereitschaftsabruf im Anwendungsbereich dürfen nicht allein wegen ihrer Bezeichnung ausgeklammert werden.
„Überstunden sind verboten; also gibt es auch keine Vergütung.“Der Arbeitgeber, der das Verbot verletzt, kann die Arbeit nicht als unentgeltlich behandeln.
„Überstunden bis zu 270 Stunden sind gesetzlich zulässig.“Die 270 Stunden erlauben keine Überstunden bei Arbeit, die aus gesundheitlichen Gründen verboten ist.
„Die Zeit von 35 bis 45 Stunden wird nur mit 25 % Zuschlag vergütet.“In Strahlenakten berechnet der Kassationshof die Zeit über 35 Stunden mit 50 % Zuschlag.
„Der Stundenlohn wird immer durch 175 geteilt.“Die Entscheidung E.2021/12186 verwendet ausdrücklich den Teiler 210.
„Die Leistungsprämie deckt alle Überstunden ab.“Die Art der Prämie wird bestimmt; bei der Prämie je Arbeit bleibt nur die Zuschlagsdifferenz, bei der Quotenprämie gibt es eine andere Berechnung.
„Die Vergütung für Strahlenurlaub ist dieselbe Forderung wie Überstunden.“Schutzurlaub und Vergütung für überschreitende Arbeit sind verschiedene Rechtsansprüche.
„Die Zeit zwischen erstem und letztem Patienten ist die feste Arbeitszeit.“Sie ist ein starkes Beweismittel; sie wird anhand anderer Systeme, Vorbereitung, Befundung und tatsächlicher Ruhepause überprüft.
„Bei niedrigem Dosimeterwert gibt es keine 35 Stunden.“Der Anwendungsbereich bestimmt sich nach tatsächlicher Arbeit, Bereich, Dauer und technischen Aufzeichnungen; die Dosis ist nur ein Beweismittel.
„Jeder mit dem Titel Radiologie ist automatisch erfasst.“Die Entscheidung E.2024/361 zeigt die Bedeutung der Prüfung von tatsächlicher Arbeit und Dauer.

Häufig gestellte Fragen

Wie viele Stunden pro Woche arbeitet ein Radiologietechniker höchstens?

Arbeitet er tatsächlich an Stätten und bei Tätigkeiten der Diagnose, Behandlung oder Forschung mit ionisierender Strahlung, beträgt die besondere wöchentliche Arbeitszeit 35 Stunden. Besteht die Aufgabe nur aus nicht ionisierenden Tätigkeiten wie MRT oder Ultraschall, wird der Anwendungsbereich gesondert beurteilt.

Darf ein Strahlenbeschäftigter 24 Stunden Dienst leisten?

Das Etikett eines 24-Stunden-Dienstes allein gewährleistet keine Rechtmäßigkeit. Die tägliche Gesundheitsgrenze von 7,5 Stunden, die wöchentlichen 35 Stunden, die echte Erholung, der Teil des Dienstes, in dem ionisierende Arbeit geleistet wurde, und die statusspezifischen Regeln sind gemeinsam zu prüfen.

Wird die Zeit, die ich bei Rufbereitschaft im Krankenhaus verbringe, den 35 Stunden hinzugerechnet?

Die Zeit, in der Sie auf Abruf im Krankenhaus tatsächlich Arbeit im Anwendungsbereich leisten, wird zusammen mit der Vorbereitungs- und der notwendigen Abschlusszeit anhand von Aufzeichnungen beurteilt. Die aufgehobene Verordnung von 2012 regelte dies ausdrücklich; auch im geltenden System darf der Dienst die Grenze von 35 Stunden nicht überschreiten.

Sind alle Stunden, die ich zu Hause in Rufbereitschaft warte, Überstunden?

Nicht in jedem Fall automatisch. Maßgeblich sind die Dauer des Einsatzes, die Abrufhäufigkeit, die Einschränkung der Bewegungsfreiheit und der Personalstatus. Entscheidungen der Verwaltungsgerichtsbarkeit zu öffentlich Bediensteten sollten nicht unmittelbar auf Klagen von Arbeitnehmern übertragen werden.

Wird Arbeit über 35 Stunden mit 50 % Zuschlag berechnet?

In den Entscheidungen des Kassationshofs zu Strahlenbeschäftigten wird Arbeit über 35 Stunden als Überstunden mit 50 % Zuschlag berechnet. Liegen ein Garantieentgelt und ein Prämienmodell vor, werden die Bestandteile gesondert behandelt.

Wird der Stundenlohn durch 210 geteilt?

Die Entscheidung E.2021/12186, K.2022/528 des 9. Zivilsenats des Kassationshofs hat den Teiler 210 verwendet. Auch wenn die Ansicht 175/174,99 im Internet und in der Lehre diskutiert werden kann, darf sie nicht so dargestellt werden, als hätte sie dieselbe unmittelbare Unterstützung des Kassationshofs.

Kann ich keine Überstunden verlangen, wenn ich eine Prämie erhalte?

Sie können sie verlangen; Zweck und Berechnung der Prämie werden bestimmt. Enthält die Prämie je Arbeit die Gegenleistung für die normale Arbeit, kommt bei der Prämienkomponente nur die Zuschlagsdifferenz von 50 % in Betracht; beim Garantieentgelt kann die Berechnung mit 1,5 anstehen. Die Quotenprämie ist anders zu behandeln.

Dürfen die 35 Stunden überschritten werden, wenn Überstundenvergütung gezahlt wird?

Nein. Die Pflicht zur Zahlung der Vergütung und das gesundheitsbedingte Arbeitsverbot sind verschieden. Die Zahlung der Vergütung beseitigt weder den Verstoß gegen den Arbeitsschutz noch den Erholungsanspruch.

Werden meine Überstunden nach 2023 dem Strahlenurlaub hinzugerechnet?

Ist bestätigt, dass sie tatsächlich im Kontrollbereich oder mit einem mobilen ionisierenden Gerät geleistet wurden, ist es eine starke Auslegung, dass sie in die Berechnung der tatsächlichen Stunden nach Anlage 2 einzubeziehen sind. Dieselben Aufzeichnungen werden zusammengeführt, und der Urlaub überschreitet 30 Tage nicht. Die unmittelbar gefestigte Rechtsprechung nach 2023 ist begrenzt.

Beweist die erste und die letzte Patientenzeit Überstunden?

Sie ist ein starkes digitales Beweismittel, genügt aber allein nicht in jedem Fall. Vorbereitung, Befundung, andere Systeme, gemeinsames Benutzerkonto, Ruhepause und Zeitsynchronisation sind zu prüfen.

Verhindert eine unterschriebene Gehaltsabrechnung die Überstundenklage?

Eine unterschriebene Gehaltsabrechnung ohne Vorbehalt ist ein starkes Beweismittel. Enthält die Gehaltsabrechnung einen bestimmten Überstundenposten, kann mehr in der Regel nur durch schriftliche Beweismittel nachzuweisen sein. Nicht unterschriebene Gehaltsabrechnung, Banküberweisung und Aufzeichnungen werden gemeinsam gewürdigt; die konkrete Rechtsprechung und der Zeitraum sind zu prüfen.

Ich habe Strahlenurlaub genommen; ist meine Überstundenforderung damit erledigt?

Nein. Ein tatsächlich genommener Strahlenurlaub deckt den Schutzurlaubsanspruch ab. Er beseitigt nicht von selbst die Vergütung für Arbeit über 35 Stunden in früheren Wochen.

Muss ein Beamter im Krankenhaus des öffentlichen Dienstes zum Arbeitsgericht?

In der Regel nein. Zunächst kommen der Antrag bei der Behörde und danach der Weg der Verwaltungsgerichtsbarkeit in Betracht. Der Arbeitnehmer eines Subunternehmers unterliegt dagegen dem Regime von Mediation und Arbeitsgericht. Der Status ist der erste Schritt.

Fazit

Bei Strahlenarbeit sind die 35 Stunden keine gewöhnliche vertragliche Wochenarbeitszeit, sondern eine besondere gesetzliche Grenze zum Schutz der Gesundheit der Beschäftigten. Schicht, Dienst, Rufbereitschaft, Prämie oder Patientenaufkommen erweitern diese Grenze nicht. Die tägliche Gesundheitsgrenze von 7,5 Stunden gilt zusätzlich.

Dass der Arbeitgeber trotz des Schutzverbots Überstunden anordnet, beseitigt die Vergütungsschuld nicht. Der Kassationshof erkennt Arbeit über 35 Stunden nach dem 30. Januar 2010 als Überstunden an und lässt Garantieentgelt, Prämie je Arbeit, Quotenprämie und frühere Zahlungen gesondert berechnen.

Der Gesundheits-/Strahlenurlaub unterscheidet sich dagegen von Überstunden. Die tatsächlichen Stunden im Kontrollbereich nach 2023 begründen nach Anlage 2 einen Urlaub von 1 bis 30 Tagen. Dieselbe tatsächliche Arbeit kann sowohl die Überschreitung der 35 Stunden als auch die Stunden für den Gesundheitsurlaub beeinflussen; jedoch ist jedes Recht nach seinem eigenen Zweck und seiner eigenen Formel zu berechnen.

Die richtige Akte wird nicht aus dem Aufgabentitel, sondern aus der Kette Gerät–Bereich–tatsächliche Arbeit–Zeit–Vergütung–Urlaub aufgebaut. HBYS-/PACS-/RIS- und Aufzeichnungen von erster bis letzter Leistung sind wichtig, müssen aber mit der tatsächlichen Ruhepause, mobilen Geräten, Abrufaufzeichnungen und der Zuverlässigkeit der Benutzer gegengeprüft werden.

Abschließender Rechtsgrundsatz: Zunächst wird bestimmt, welche Arbeit in den Anwendungsbereich des Gesetzes Nr. 3153 fällt; danach werden jede Woche die tatsächliche Dauer, jeder Vergütungsbestandteil und jeder Zeitraum des Gesundheitsurlaubs gesondert berechnet. Schutzarbeitsgrenze, Überstundenvergütung und Strahlenurlaub dürfen nicht durch gegenseitige Verrechnung beseitigt werden.

Vertraulichkeit und rechtlicher Hinweis

Arbeits-, Vergütungs- und Gesundheitsaufzeichnungen, die mit der Rechtsanwaltskanzlei Güneş & Güneş geteilt werden, werden im Rahmen des anwaltlichen Berufsgeheimnisses, der Verschwiegenheitspflicht und der Vorschriften zum Schutz personenbezogener Daten behandelt. Patientendaten dürfen nicht über unsichere Kanäle geteilt werden.

Dieser Artikel dient der allgemeinen rechtlichen Information. Ohne Prüfung von Personalstatus, Arbeitszeitraum, Beschaffenheit des Geräts, Kontrollbereich, Schicht, Prämiensystem, Gehaltsabrechnung und digitalen Aufzeichnungen stellt er keine rechtliche Stellungnahme dar und begründet keine Erfolgsgarantie.

Quellen und rechtliche Grundlagen

Amtliche Rechtsvorschriften und Quellen der Behörden

Gerichtsentscheidungen

Wissenschaftliche Quellen

  • Miraç Şamil Pekşen, „Der Strahlenurlaub unter arbeitsrechtlichen Gesichtspunkten“ („İş Hukuku Boyutuyla Şua İzni“), Çalışma ve Toplum, 2025/4, Heft 87, S. 1913–1942, DOI und Volltext.
  • Samet Can Olgaç, „Allgemeine Bewertung der Forderung auf Strahlenurlaub im Arbeitsrecht im Lichte der Entscheidungen des Kassationshofs“ („İş Hukukunda Şua İzin Alacağı Üzerine Yargıtay Kararları Işığında Genel Bir Değerlendirme“), TBB Dergisi, 2015/117, S. 333–358.
  • Seçil Barlaz Us, Okan Us, „Die sich aus den Rechtsvorschriften ergebenden Rechte der Strahlenbeschäftigten in Türkiye“ („Türkiye’de Radyasyon Çalışanlarının Mevzuattan Kaynaklanan Hakları“), Sağlık ve Hemşirelik Yönetimi Dergisi, 2020, Volltext.

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Av. Umut Güneş

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