Aufhebung einer Abschiebungsentscheidung und Abschiebungsverfahren
Eine Abschiebungsentscheidung ist ein von den Gouverneursämtern erlassener Verwaltungsakt, der dazu führt, dass ein Ausländer aus der Türkei entfernt wird. Die bloße Angabe der Rechtsgrundlage in der Entscheidung genügt unter Umständen nicht; die konkrete Begründung, die in der Akte verwendeten Informationen und Unterlagen, die besondere Lage der Person und die Risiken im Rahmen des Grundsatzes der Nichtzurückweisung sind gemeinsam zu prüfen.
Die wichtigsten Arbeitsfelder bei einer Aufhebungsklage gegen eine Abschiebungsentscheidung sind folgende:
- Prüfung der Entscheidung und des Zustellungsnachweises
- Bewertung der in der Entscheidung genannten rechtlichen und tatsächlichen Gründe
- Feststellung der Situation des Ausländers hinsichtlich rechtmäßigen Aufenthalts, Familie, Arbeit, Ausbildung und Gesundheit
- Darlegung der Risiken, denen die Person im Rückkehrland begegnen kann
- Prüfung im Hinblick auf das geeignete Land, den sicheren Drittstaat und den Grundsatz der Nichtzurückweisung
- Vorbereitung der Aufhebungsklage und gegebenenfalls von Anträgen auf vorläufigen Rechtsschutz
- Mitteilung des Antrags an die Behörde, die die Entscheidung erlassen hat
- Verfolgung der Akte vor dem Verwaltungsgericht
Die Frist für den Antrag gegen eine Abschiebungsentscheidung beträgt ab Zustellung sieben Tage. Die Klageerhebung und der Widerspruch gegen eine Entscheidung über Abschiebungshaft sind verschiedene Anträge. Befindet sich der Ausländer in einem Rückführungszentrum, sind die Abschiebungsentscheidung und die Entscheidung über die Abschiebungshaft getrennt zu prüfen.
Grundsatz der Nichtzurückweisung und Risiken im Rückkehrland
Dass gegen eine Person ein Abschiebungsgrund besteht, bedeutet nicht, dass sie in jedem Fall tatsächlich abgeschoben werden kann. Das Recht auf Leben, das Risiko von Folter sowie unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung, schwere Krankheit, Alter, Schwangerschaft, Zugang zur Behandlung, die Opfereigenschaft bei Menschenhandel und bestimmte Gewaltsituationen werden im Hinblick auf die Rückführung gesondert bewertet.
Diese Prüfung beruht nicht nur auf der allgemeinen Erklärung des Ausländers; persönlicher Werdegang, Herkunftslandinformationen, familiäre Bindungen, Gesundheitsunterlagen, frühere Anträge, nationale und internationale Berichte sowie die personenbezogene Natur des Risikos werden gemeinsam behandelt. Je nach den Umständen der Akte können Einwände zur Nichtzurückweisung in der Abschiebungsklage, im Verfahren des internationalen Schutzes oder im Rahmen einer Individualbeschwerde geltend gemacht werden.
Migrationsverfahren nach Strafermittlung oder Strafvollstreckung
Strafermittlungen oder ein Strafverfahren gegen einen Ausländer, eine Verurteilung oder die Vollstreckung einer Strafe können auch zu einer Abschiebungsentscheidung, zu Abschiebungshaft oder zu einem Einreiseverbot führen. Eine Entscheidung im Strafverfahren und eine ausländerrechtliche Maßnahme ersetzen einander nicht und unterliegen jeweils gesonderter Kontrolle vor der zuständigen Stelle.
In solchen Akten werden die Strafverteidigung, Entlassungs- oder Vollstreckungsverfahren und der zeitliche Ablauf der Entscheidungen der Migrationsverwaltung gemeinsam verfolgt. Auslieferungs- und Überstellungsverfahren werden dagegen gesondert im Straf- und im Völkerrecht bewertet.
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Entscheidende Unterscheidungen vor und nach der Klageerhebung
Sieben Tage sind die Klagefrist
Nach Art. 53/3 des Gesetzes Nr. 6458 wird der Antrag innerhalb von sieben Tagen ab Zustellung der Entscheidung beim Verwaltungsgericht gestellt. Bei der Fristberechnung werden der auf die Zustellung folgende Tag und die anzuwendenden Verfahrensvorschriften berücksichtigt. Es sollte nicht angenommen werden, dass ein Schreiben an die Verwaltung, ein Telefonat oder eine allgemeine Beschwerde diese besondere Klagefrist wahrt.
Schutzgarantie und Mitteilung während des Verfahrens
Vorbehaltlich der Zustimmung des Ausländers wird die gesetzliche Garantie berücksichtigt, dass er während der Klagefrist oder, wenn der Rechtsweg beschritten wird, bis zum Abschluss des Verfahrens nicht abgeschoben wird. Wichtig ist, den Antrag der Behörde mitzuteilen, die die Entscheidung erlassen hat, und die Aktennummer sowie den Eingangsnachweis aufzubewahren. Dies hebt eine Haftentscheidung nicht von selbst auf.
Die Prüfung des Gerichts und die Antragsfrist sind verschieden
Nach Art. 53/3 in der durch das Gesetz Nr. 7533 geänderten Fassung hängt der Zeitplan des Verfahrens von der Entscheidungsreife der Akte, einem Zwischenbeschluss oder der Notwendigkeit einer Verhandlung ab. Ein Leistungsversprechen wie „Genau fünfzehn Tage nach Klageerhebung liegt ein endgültiges Ergebnis vor“ ist nicht zutreffend. Die besondere Vorschrift über die Endgültigkeit der Gerichtsentscheidung in der Abschiebungsklage wird gesondert berücksichtigt.
Wie werden Familien- und Risikounterlagen vorbereitet?
Eine Ehe oder ein Kind in der Türkei sind nicht in jedem Fall eine automatische Ausnahme, die eine Abschiebungsentscheidung verhindert. Die Wirklichkeit des Familienlebens, das Kindeswohl, das Abhängigkeitsverhältnis und die individuelle Gesundheitslage werden durch konkrete Unterlagen dargelegt. Ein Herkunftslandbericht wird zusammen mit Nachweisen der persönlichen Bedrohung behandelt; allgemeine Länderinformationen allein genügen nicht.
Aufforderung zur Ausreise und freiwillige Rückkehr
Liegen die gesetzlichen Voraussetzungen vor, kann bei der Aufforderung zur Ausreise eine Frist von mindestens fünfzehn und bis zu dreißig Tagen eingeräumt werden; es gibt Ausnahmen. Diese Frist ersetzt nicht die siebentägige Klagefrist. Verstehen Sie vor der Unterzeichnung eines Rückkehr- oder Einverständnisdokuments dessen Inhalt und seine Auswirkung auf Ihren Status; teilen Sie Ihren Übersetzungsbedarf mit.
Vollzug der Entscheidung und spätere rechtliche Lage
Nach einer Aufhebungsentscheidung werden der Vollzug durch die Verwaltung, die Haft, die Einreiseeinträge und der Erlaubnisstatus gesondert verfolgt. Wege zum Verfassungsgericht oder zu internationalen Stellen werden gesondert im Hinblick auf Zulässigkeitsvoraussetzungen und Voraussetzungen dringender Maßnahmen geprüft; es wird nicht angenommen, dass jeder Antrag automatisch aufschiebende Wirkung hat.
Benötigte Angaben für das erste Gespräch
Bereiten Sie alle Seiten der Entscheidung, den Zustellungsnachweis, Ihren aktuellen Status, frühere Anträge und eine kurze Chronologie der Ereignisse vor. Falls eine Überstellung oder eine Antragsfrist bevorsteht, nennen Sie dies bereits in der ersten Kontaktaufnahme. Die aktenspezifische Unterlagenliste und die Art der Vertretung werden im Gespräch geklärt.