Fluggastrechte bei Flugreisen: Leitfaden zu Verspätung, Annullierung, Überbuchung, Gepäckverlust und Entschädigung

Die Verspätung eines Fluges, seine Annullierung, die Nichtbeförderung wegen Überbuchung und der Verlust des Gepäcks sind nicht dasselbe rechtliche Ereignis; für jedes gelten andere Voraussetzungen, Beweismittel, Rechtswege und Berechnungen der Entschädigung. In Türkiye legt die Verordnung SHY-YOLCU insbesondere bei Nichtbeförderung, Annullierung, bestimmten Verspätungen und Änderungen der Beförderungsklasse Mindestschutzrechte fest. Für Gepäck in der internationalen Beförderung, für den tatsächlichen Schaden aus einer Verspätung und für Körperschäden der Fluggäste ist zusätzlich das Montrealer Übereinkommen von Bedeutung. Bei Flügen mit Bezug zu EU-Staaten können je nach ausführendem Luftfahrtunternehmen sowie Abflug- und Ankunftsort die EU-Fluggastrechte in Betracht kommen. Um Rechtsverluste zu vermeiden, sollten bereits im Zeitpunkt des Ereignisses schriftliche Aufzeichnungen angefertigt werden; Fristen und Ansprüche aus unterschiedlichen Rechtsordnungen sollten nicht miteinander vermischt werden.

Der Fluggast ist nicht bloß ein Kunde, der den Beförderungsbedingungen der Fluggesellschaft unterliegt. Das anwendbare nationale Recht und internationale Übereinkommen gewähren Mindestschutzrechte, die von den Allgemeinen Geschäftsbedingungen des Flugscheins unabhängig sind. Gleichwohl ist es nicht richtig, auf jede Streitigkeit dieselbe Verordnung anzuwenden. Zunächst sind Abflug- und Zielort des Fluges, das Unternehmen, das den Flug tatsächlich durchführt, das Datum des Ereignisses, die Art der Buchung und der Gegenstand des Anspruchs festzustellen.

Türkiye: SHY-YOLCU und Gesetz Nr. 2920 über die türkische Zivilluftfahrt

Die Verordnung SHY-YOLCU vom 3. Dezember 2011 regelt die Nichtbeförderung (Art. 5), die Annullierung (Art. 6), die Verspätung (Art. 7), die pauschale Ausgleichsleistung (Art. 8), die Erstattung des Flugscheins oder die anderweitige Beförderung (Art. 9), Betreuung und Unterstützung (Art. 10), die Änderung der Beförderungsklasse (Art. 11) sowie den Schutz von Personen mit besonderen Bedürfnissen (Art. 12). Die Änderung vom 10. Dezember 2024 hat für Flüge, die sich aus technischen und betrieblichen Gründen verspäten, den Fall, dass der Fluggast sein Endziel drei Stunden oder später erreicht, im Hinblick auf Art. 8–9 eigens geregelt. Der persönliche und flugbezogene Anwendungsbereich der Verordnung bestimmt sich nach Art. 2; grundsätzlich werden die betreffenden planmäßigen und nicht planmäßigen Flüge türkischer Luftfahrtunternehmen zu und von Flughäfen in Türkiye sowie ausländischer Luftfahrtunternehmen von Flughäfen in Türkiye geprüft. [1] [2]

Das Gesetz Nr. 2920 über die türkische Zivilluftfahrt enthält allgemeine und besondere Bestimmungen zum Luftbeförderungsverhältnis. Bei der Beurteilung der Gepäck- und Beförderungshaftung auf Inlandsflügen sind die einschlägigen Bestimmungen des Gesetzes und seine Verweisungen auf internationale Regeln gesondert zu prüfen. Ob das Unternehmen türkisch oder ausländisch ist und ob ein Flug in Türkiye lediglich landet, führt bei der Anwendung der SHY-YOLCU nicht zu derselben Rechtsfolge. [15]

Montrealer Übereinkommen: Gepäck und nachgewiesener Schaden

Das Montrealer Übereinkommen von 1999, bei dem Türkiye Vertragspartei ist, regelt bei Vorliegen seiner Voraussetzungen in der internationalen Luftbeförderung Verlust, Beschädigung und Verspätung von aufgegebenem Gepäck, den Schaden aus der Verspätung bei der Beförderung von Fluggästen und Gepäck sowie bestimmte Fälle der Körperverletzung und Tötung von Fluggästen. Art. 17, 19, 22, 31 und 35 des Übereinkommens sind für diesen Leitfaden besonders wichtig. Der Betrag in SZR (Sonderziehungsrechte) nach dem Montrealer Übereinkommen ist meist eine Haftungshöchstgrenze für den tatsächlichen Schaden; er wird nicht von selbst gezahlt wie die pauschale Ausgleichsleistung von 100/250/400/600 Euro nach den türkischen Fluggastrechtevorschriften. [4] [5] [14]

Europäische Union: Inkrafttreten und Geltungsbeginn der Änderung von 2026 unterscheiden

Die EU-Verordnung 261/2004 kann im Allgemeinen auf Flüge angewendet werden, die von Flughäfen im Geltungsbereich von EU/EWR abfliegen, sowie auf Flüge aus einem Drittstaat zu einem Flughafen im Geltungsbereich von EU/EWR, die von einem Luftfahrtunternehmen der EU durchgeführt werden. Das Unternehmen, das den Flug tatsächlich durchführt, die Einheitlichkeit der Buchung und im Drittstaat erhaltene entsprechende Leistungen werden gesondert geprüft. Für die Schweiz und das Vereinigte Königreich sind die jeweiligen nationalen bzw. besonderen Regelungen zu prüfen. Fliegt ein türkisches Luftfahrtunternehmen von Türkiye in die EU, entsteht nicht allein deshalb, weil der Zielort in der EU liegt, in jedem Fall ein Ausgleichsanspruch nach der Verordnung 261; dagegen können bei einem Flug mit einem türkischen Luftfahrtunternehmen aus der EU nach Türkiye die EU-Vorschriften in Betracht kommen. [6] [7]

Die Änderungsverordnung Nr. 2026/2202 der Europäischen Union wurde am 2. Oktober 2026 veröffentlicht. Die Regelung tritt zwar am 22. Oktober 2026 in Kraft, gilt aber erst ab dem 23. Oktober 2027. Der neue Text enthält das Verbot, einem Fluggast, der den Hinflug nicht angetreten hat, allein aus diesem Grund die Beförderung auf dem Rückflug zu verweigern, zusätzlichen Schutz für Fluggäste mit Behinderungen sowie Klarstellungen zu Gepäck und anderweitiger Beförderung. Mit Stand 18. Oktober 2026 sollten diese Regelungen nicht als Rechte geltend gemacht werden, die die geltende Anwendung der Verordnung 2004/261 bereits ersetzt hätten. [8]

Welches Ereignis kann welches Recht begründen?

Ticketpreis, Zusatzleistungen und Vertragsbedingungen

Vor dem Kauf des Flugscheins sollten Gesamtpreis, Steuern, obligatorische Entgelte, Freigepäck in der Kabine und als aufgegebenes Gepäck, Sitzplatzwahl sowie Umbuchungs- und Stornierungsbedingungen verständlich angegeben werden. Es kann nicht angenommen werden, dass ein günstiger Flugschein automatisch kostenloses Gepäck, kostenlose Umbuchung oder ein jederzeitiges Widerrufsrecht gewährt. Standardbedingungen, die nicht klar offengelegt werden oder entgegen dem Gebot von Treu und Glauben ein Ungleichgewicht zulasten des Verbrauchers begründen, können jedoch nach Art. 5 des Gesetzes Nr. 6502 einer Kontrolle auf missbräuchliche Klauseln unterliegen. Vorab angezeigte Tarifbedingungen, Bildschirme des Kaufvorgangs und der Zahlungsbeleg sind Beweismittel. [16]

Der freiwillige Verzicht des Fluggasts und die Annullierung des Fluges durch das Unternehmen sind zu unterscheiden. Im ersten Fall gelten die vertraglichen Erstattungs- und Umbuchungsbedingungen des Flugscheins, im zweiten können die Wahlrechte aus den besonderen Fluggastrechtevorschriften anwendbar sein. Es kann nicht gesagt werden, dass für jeden online gekauften Flugschein ein unbedingtes 14-tägiges Widerrufsrecht besteht; die besonderen Ausnahmen für Fernabsatzverträge werden gesondert geprüft. Wird der Flugplan nachträglich erheblich geändert, ist gesondert zu beurteilen, ob der Fluggast zugestimmt hat und welche Alternative angeboten wurde.

Check-in, Schließung des Flugsteigs und Reisedokumente

Eine bestätigte Buchung allein ist nicht unter allen Umständen eine Gewähr für die Beförderung. Vom Fluggast wird erwartet, dass er Check-in und Boarding zu dem ihm mitgeteilten Zeitpunkt abschließt und einen gültigen Reisepass, Ausweis, ein Visum bzw. eine Aufenthaltserlaubnis besitzt und die Voraussetzungen des Ziellands erfüllt. Art. 2 SHY-YOLCU stellt unter bestimmten Voraussetzungen auf die mitgeteilte Check-in-Zeit oder, wenn keine Zeit mitgeteilt wurde, auf die Meldung spätestens 45 Minuten vor dem angekündigten Abflug ab. Die Ankunft am Flugsteig und der tatsächliche Zeitpunkt seiner Schließung sollten gesondert belegt werden. Eine Nichtbeförderung aus berechtigten Gründen der Sicherheit oder wegen unzureichender Reisedokumente wird nicht wie eine Überbuchung beurteilt. [1]

Werden die Einreisevoraussetzungen von der Fluggesellschaft oder dem Reisebüro falsch oder unvollständig mitgeteilt, kann dies eine gesonderte vertragliche Haftung begründen; ein Recht auf Einreise in das betreffende Land entsteht jedoch nicht allein durch die Auskunft der Fluggesellschaft. Fluggäste mit Bedarf in Bezug auf Gesundheit, Schwangerschaft, medizinische Geräte oder Begleitperson sollten die veröffentlichten Sicherheitsbedingungen des Unternehmens vorab prüfen und die erforderliche Unterstützung nachweisbar anfordern.

Führt das Nichtantreten des Hinflugs zur Stornierung des Rückflugs? (No-Show)

Manche Luftfahrtunternehmen sehen vor, dass Hin- und Rückflugcoupons in der vorgesehenen Reihenfolge genutzt werden; sie können den Rückflug eines Fluggasts, der den Hinflug nicht genutzt hat, aus dem System entfernen. Für Türkiye lässt sich nicht der Schluss ziehen, dass diese Praxis in jedem Fall automatisch rechtswidrig ist oder jedem Fluggast eine pauschale Ausgleichsleistung nach der SHY-YOLCU verschafft. Ob bei der Ausstellung des Flugscheins klar informiert wurde, ob die Klausel ausgehandelt wurde, ob die Reise in einem einzigen Vertrag geregelt ist und ob ein unverhältnismäßiges Ungleichgewicht zulasten des Verbrauchers entsteht, wird nach Art. 5 TKHK und Art. 2 TMK geprüft. [16]

Ein Fluggast, der den Rückflug nutzen möchte, sollte die Fluggesellschaft schriftlich benachrichtigen, sobald er erfährt, dass er den Hinflug verpasst hat, verlangen, dass der Rückflugcoupon offen gehalten wird, und die Antwort aufbewahren. Wird ohne Zustimmung ein neuer Flug gekauft, kann nicht angenommen werden, dass dieser Betrag automatisch erstattet wird; geprüft werden Vertragsverletzung, Schaden, adäquater Kausalzusammenhang und angemessene Schritte zur Schadensminderung. Die neue EU-Regelung Nr. 2026/2202 mit dem No-Show-Verbot gilt ab dem 23. Oktober 2027. [8]

Besteht ein Recht, kostenlos auf einen früheren Flug zu wechseln?

Dass ein früh am Flughafen eintreffender Fluggast auf einem früheren Flug am selben Tag freie Plätze sieht, begründet allein kein Recht auf einen kostenlosen früheren Flug. Ein solcher Wechsel kann durch einen flexiblen Tarif, die aktuellen Tarifbedingungen der Fluggesellschaft, ein Treueprogramm oder deren ausdrückliche Zustimmung möglich sein. Die anderweitige Beförderung, zu der das Unternehmen wegen Annullierung oder Verspätung verpflichtet ist, unterscheidet sich von diesem freiwilligen Wechsel auf einen früheren Flug.

Ab welcher Verspätung beginnt die kostenlose Unterstützung während der Wartezeit?

Nach Art. 7 Abs. 1 SHY-YOLCU sind für den Beginn der Unterstützungspflicht die erwartete Abflugverspätung und die Flugentfernung maßgeblich. Auf Inlandsflügen und Flügen bis 1.500 km gilt eine Schwelle von 2 Stunden, bei 1.500–3.500 km von 3 Stunden und bei Flügen über 3.500 km von 4 Stunden. Ist die Schwelle erreicht, muss das Unternehmen die Betreuungs- und Informationsleistungen nach Art. 10 anbieten. Diese Schwellen dürfen nicht mit den Schwellen für die automatische pauschale Ausgleichsleistung verwechselt werden. [1]

Nach Art. 10 SHY-YOLCU sind bei einer Wartezeit von zwei bis drei Stunden angemessene warme oder kalte Getränke vorgesehen, bei drei bis fünf Stunden Getränke sowie je nach Tageszeit Frühstück oder eine Mahlzeit und ab fünf Stunden zusätzlich Getränke und ein leichter Imbiss. Erforderlichenfalls sind ein Hotel und der Transfer zwischen Flughafen und Hotel sowie zwei kostenlose Telefongespräche, Telefaxe oder E-Mails anzubieten. Angemessene und belegte Ausgaben des Fluggasts dürfen nicht schon deshalb abgelehnt werden, weil das Essen am Flughafen teuer ist; andererseits ist nicht gewährleistet, dass unverhältnismäßige Ausgaben vollständig erstattet werden. [1]

Ankunft am Endziel mindestens drei Stunden später und pauschale Ausgleichsleistung

Mit der Änderung vom 10. Dezember 2024 kommen nach Art. 7 Abs. 3 SHY-YOLCU die Pflichten aus Art. 8 und Art. 9 in Betracht, wenn eine aus technischen und betrieblichen Gründen eingetretene Verspätung dazu führt, dass der Fluggast sein geplantes Endziel drei Stunden oder später erreicht. Beträgt die Verspätung beim Abflug zwar drei Stunden, wird das Endziel aber mit zwei Stunden Verspätung erreicht, kann allein anhand der Abflugzeit nicht automatisch auf eine pauschale Ausgleichsleistung geschlossen werden; der Leistungsanspruch nach Art. 10 wird gesondert beurteilt. [2]

Diese Änderung ist von der Rechtsprechung zu früheren Streitigkeiten zu unterscheiden. So wurde etwa in der Entscheidung Kassationshof (Yargıtay), 11. Zivilsenat, 27.01.2022, 2021/3736 E., 2022/704 K. angenommen, dass nach der damaligen Regelung eine bloße fünfstündige Verspätung nicht als Annullierung gilt und keine Ausgleichsleistung nach Art. 8 begründet. Diese Entscheidung kann den 2024 ausdrücklich eingefügten Art. 7 Abs. 3 nicht außer Kraft setzen; die Ereignisdaten sind auseinanderzuhalten. [12]

Verspätung von fünf Stunden oder mehr: Erstattung des Flugscheins und Rückkehr

Erreicht die Verspätung mindestens fünf Stunden, eröffnet Art. 7 Abs. 1 SHY-YOLCU die Erstattungsmöglichkeit nach Art. 9 Abs. 1 Buchst. a. Der Fluggast kann erklären, dass die Reise ihren Zweck verloren hat, und je nach Umfang die Erstattung des nicht genutzten Teils, in Fällen, in denen der Zweck der Anschlussreise entfallen ist, auch des genutzten Teils sowie erforderlichenfalls die kostenlose Rückkehr zum ersten Abflugort verlangen. Die Entscheidung des Fluggasts, den Flug fortzusetzen, und der Verzicht auf den Flugschein mit Erstattungsverlangen sind nicht derselbe Anspruch; die getroffene Wahl sollte schriftlich festgehalten werden. Für die Erstattung sieht Art. 9 eine Frist von höchstens sieben Tagen vor. [1]

Entfallen bei außergewöhnlichen Umständen alle Rechte?

Nein. Für den Flugbetrieb ungeeignete Wetterbedingungen, die Sperrung des Luftraums, eine Sicherheitsbedrohung und sonstige außergewöhnliche Ereignisse, die den Flug beeinträchtigen, können unter bestimmten Voraussetzungen die Haftung des Luftfahrtunternehmens für die pauschale Ausgleichsleistung entfallen lassen; die Information des Fluggasts, die erforderliche Betreuung und geeignete Erstattungs- bzw. Umleitungsoptionen entfallen jedoch nicht automatisch. Das Luftfahrtunternehmen muss den Grund, die Auswirkung des Ereignisses auf den betreffenden Flug und die zumutbaren Maßnahmen konkret darlegen. Eine aus einem Wort bestehende Erklärung „technisch“ für einen Flugzeugdefekt oder die Erklärung jedes Streiks unter gleichen Voraussetzungen zur „höheren Gewalt“ ist keine ausreichende rechtliche Prüfung. [1] [9]

Ereignisaufzeichnungen, METAR/TAF-Wetterdokumente, NOTAM, Slot- und ATC-Aufzeichnungen, der geplante und der tatsächliche Flugplan, Bekanntmachungen der Fluggesellschaft und die dem Fluggast übermittelten Mitteilungen können Gegenstand der Auseinandersetzung sein. Der Fluggast kann diese technischen Aufzeichnungen möglicherweise nicht vollständig selbst beschaffen; im konkreten Streitfall kann beantragt werden, dass das Luftfahrtunternehmen sie vorlegt oder dass sie bei den zuständigen Stellen angefordert werden.

Warten im Flugzeug oder auf dem Vorfeld

Auch das Warten des Flugzeugs auf dem Vorfeld nach abgeschlossenem Boarding kann die Ankunftszeit am Endziel beeinflussen. Für Türkiye sollte keine allgemeine und unbedingte Regel behauptet werden, wonach jeder, der stundenlang im Flugzeug wartet, das Flugzeug nach einer bestimmten Anzahl von Minuten verlassen darf; die Erfordernisse der Flugsicherheit und des Betriebs sind gesondert von Bedeutung. Gesundheitsbedarf des Fluggasts, Wasser und Grundbedürfnisse, Information und die Pflicht zu angemessenen Maßnahmen werden im konkreten Fall beurteilt. Die neuen EU-Regeln, die ab 2027 gelten, regeln das Warten im Flugzeug und das Recht auf Aussteigen ausführlicher; sie sollten noch nicht als anwendbare Bestimmungen dargestellt werden. [8]

Drei getrennte Gruppen von Rechten, die dem Fluggast anzubieten sind

Bei einer Annullierung gibt es Rechte, die von der Fluggesellschaft jeweils gesondert zu beurteilen sind: (i) Erstattung des Flugpreises oder Beförderung über eine alternative Strecke, (ii) Betreuung und Unterstützung während der Wartezeit, (iii) pauschale Ausgleichsleistung, sofern die Voraussetzungen vorliegen. Keines dieser Rechte tritt automatisch an die Stelle eines anderen. Statt der Erstattung des Flugscheins kann der Fluggast wählen, unter vergleichbaren Bedingungen mit dem frühestmöglichen geeigneten Flug zu reisen oder, vorbehaltlich verfügbarer Plätze, zu einem von ihm gewünschten späteren Zeitpunkt zu fliegen. Führt die Alternative zu einem anderen Flughafen, können die angemessenen Transferkosten zu den Pflichten des Luftfahrtunternehmens gehören. [1]

Die Fluggesellschaft muss den Fluggast über die Annullierung unterrichten und über alternative Beförderungsmöglichkeiten informieren. Der Zeitpunkt, zu dem der Fluggast die Mitteilung erhalten hat, wirkt sich unmittelbar auf die gesetzliche Ausnahme von der Ausgleichsleistung aus. Beim Einwand „Wir haben eine Woche vorher eine E-Mail geschickt“ werden das Vorhandensein der E-Mail, die vom Fluggast zuvor angegebenen Kontaktdaten und die Übermittlungsprotokolle geprüft. Art. 6 regelt ausdrücklich, dass die Beweislast für die Mitteilung der Annullierung und deren Zeitpunkt beim Luftfahrtunternehmen liegt. [1] [3]

Wie werden die Schwellen von 14 und 7 Tagen angewendet?

Mitteilungsfristen und Ausnahmen von der Ausgleichsleistung

Nach Art. 6 Abs. 2 SHY-YOLCU kann der Anspruch eines Fluggasts, der mindestens 14 Tage vorher unterrichtet wurde, auf die pauschale Ausgleichsleistung wegen der an den Mitteilungszeitpunkt geknüpften Ausnahme nicht entstehen; die Rechte auf Erstattung des Flugscheins oder anderweitige Beförderung werden jedoch gesondert beurteilt. Bei einer Mitteilung 7–14 Tage vorher ist für die Ausnahme von der Ausgleichsleistung das Angebot einer geeigneten Alternative mit Abflug höchstens zwei Stunden früher und Ankunft höchstens vier Stunden später maßgeblich, bei einer Mitteilung weniger als 7 Tage vorher das Angebot einer Alternative mit Abflug höchstens eine Stunde früher und Ankunft höchstens zwei Stunden später. Unabhängig von diesen Ausnahmen werden außergewöhnliche Umstände und ihr Nachweis gesondert geprüft. [1]

Auswirkung des Ersatzflugs auf die übrigen Fluggastrechte

Dass dem Fluggast nach der Annullierung ein späterer Flug angeboten wird, bedeutet nicht, dass der Anspruch auf Ausgleichsleistung von selbst entfällt. Es kann auch darauf ankommen, ob der angeblich annullierte Flug in Wirklichkeit unter einer geänderten Flugnummer durchgeführt wurde: echte Annullierung, Flugplanänderung und Verspätung werden nach unterschiedlichen Voraussetzungen beurteilt.

Nicht jede Nichtbeförderung ist eine Überbuchung

Der Verkauf von Flugscheinen über die Kapazität hinaus kann dazu führen, dass bei mehr Buchungen als tatsächlich vorhandenen Plätzen nicht genügend Sitze zur Verfügung stehen, wenn alle Fluggäste erscheinen. Art. 5 SHY-YOLCU sieht vor, dass das Luftfahrtunternehmen zunächst nach Fluggästen sucht, die gegen bestimmte Gegenleistungen freiwillig auf ihre Buchung verzichten. Finden sich nicht genügend Freiwillige und wird einem Fluggast mit gültigem Flugschein, der die erforderlichen Einreisevoraussetzungen erfüllt, die Beförderung gegen seinen Willen verweigert, können die Pflichten aus Art. 8, 9 und 10 entstehen. [1]

Ein berechtigtes Hindernis aus Gründen der Gesundheit oder Sicherheit, ein fehlender Reisepass bzw. ein fehlendes Visum, ein verspäteter Check-in, ein Verhalten, das die Sicherheit gefährdet, oder das nicht rechtzeitige Erscheinen am Flugsteig fallen nicht in dieselbe Kategorie. Der Fluggast sollte verlangen, dass in einem Protokoll festgehalten wird, warum ihm die Beförderung verweigert wurde. Die Antwort „Das Flugzeug ist voll“ und die Erklärung „Der Reisepass ist nicht gültig“ haben völlig unterschiedliche Folgen. [1]

Freiwilliger Verzicht und erzwungene Nichtbeförderung sind zu unterscheiden

Erklärt sich der Fluggast freiwillig bereit, auf einen späteren Flug zu wechseln, sollten der angebotene Vorteil (Gutschein, Bargeld, Sitzplatz, Hotel) und sein Verhältnis zu den Rechten aus Art. 9 klar schriftlich festgehalten werden. Lässt das Unternehmen ein Standardformular unterschreiben, bedeutet dies nicht, dass der Fluggast damit automatisch und wirksam auf alle einschlägigen gesetzlichen Rechte verzichtet hat. Ein Fluggast, dem die Beförderung gegen seinen Willen verweigert wurde, muss für den Anspruch auf die Standardausgleichsleistung nicht in gleicher Weise einen konkreten wirtschaftlichen Schaden nachweisen; der Anspruch entsteht nach den Voraussetzungen der SHY-YOLCU. [1]

Im Zeitpunkt des Ereignisses sollten Buchungscode, E-Ticket, Bordkarte, der Zeitstempel des Check-ins, die Erklärung des Personals am Flugsteig, gegebenenfalls ein Schriftstück mit dem Vermerk „involuntary denied boarding“, der Ersatzflugschein und die Ausgaben aufbewahrt werden. Bietet die Fluggesellschaft einen kostenlosen Gutschein an, darf dies nicht verhindern, dass die gesetzliche Ausgleichsleistung in Geld und die Reiseoptionen gesondert beurteilt werden.

Beträge nach der SHY-YOLCU mit Stand 2026

Beträge der pauschalen Ausgleichsleistung auf Inlands- und Auslandsflügen

Liegen die in Art. 8 der Verordnung in Bezug genommenen Voraussetzungen vor, gelten folgende Standardbeträge der Ausgleichsleistung:

Umrechnungskurs und Kürzung der Ausgleichsleistung

Bei der Berechnung des Gegenwerts in türkischer Lira ist der Devisenverkaufskurs der Zentralbank TCMB am Zahlungstag maßgeblich. Die Entfernung wird nach der Großkreismethode berechnet. Wird der Fluggast mit einem geeigneten Ersatzflug je nach Entfernung höchstens 2/3/4 Stunden nach der geplanten Ankunft befördert, kann unter den Voraussetzungen von Art. 8 Abs. 3 eine Kürzung der Ausgleichsleistung um 50 % in Betracht kommen. Dies ist weder eine automatische Kürzung bei jeder Verspätung noch ein Abzug vom Ticketpreis; die Anwendungsvoraussetzungen werden konkret geprüft. [2]

Werden Ausgleichsleistung, Erstattung und Betreuung miteinander verrechnet?

Die pauschale Ausgleichsleistung ist die an das Ereignis der Verspätung, Annullierung oder Nichtbeförderung geknüpfte Standardzahlung, wenn die rechtlichen Voraussetzungen erfüllt sind. Die Erstattung des Flugscheins ist die Rückzahlung des Preises für die nicht erbrachte Beförderungsleistung oder für den Reiseabschnitt, der dem Reisezweck nicht mehr dient, nach Maßgabe des Vertrags. Die Betreuungsleistung hingegen ist die Bereitstellung von Speisen und Getränken während der Wartezeit, der erforderlichen Unterbringung, des Transfers und der Kommunikation. Die Erfüllung eines dieser Ansprüche lässt die übrigen nicht in jedem Fall entfallen. Umgekehrt ist es auch nicht hinnehmbar, für denselben Schaden aus zwei verschiedenen Entschädigungsmechanismen doppelt Zahlung zu erhalten; geprüft wird, inwieweit dasselbe Interesse bereits ausgeglichen wurde. [1] [6]

Bargeld oder Gutschein? Warum die Zustimmung des Fluggasts wichtig ist

Zu den in Art. 8 Abs. 4 und Art. 9 Abs. 1 Buchst. a SHY-YOLCU vorgesehenen Zahlungsweisen gehören Bargeld, Banküberweisung und Ähnliches; für Reisegutscheine oder eine Zahlung in Form anderer Leistungen ist die unterschriebene Zustimmung des Fluggasts erforderlich. Ein auf einem Bildschirm voreingestelltes Reiseguthaben oder ein ungewollt angebotener Gutschein kann nicht als Erfüllung der gesetzlichen Pflicht gelten, ohne dass die Zustimmung der Parteien und die konkrete Regelung geprüft werden. Das Verhältnis der Ticketerstattung zum tatsächlich gezahlten Preis und zur Zahlungsweise wird gesondert geprüft. [1]

Bei Umsteigeverbindungen ist die Grundfrage, ob die Reise im Rahmen einer einzigen Buchung bzw. eines einzigen Beförderungsvertrags oder mit voneinander unabhängigen Flugscheinen durchgeführt wird. Eine Verspätung auf dem ersten Teilstück eines an einen einheitlichen Vertrag gebundenen Anschlussflugs kann die Ankunftszeit am Endziel verändern; für die Dreistundenprüfung nach Art. 7 Abs. 3 ist der Begriff des Endziels wichtig. Wird dagegen ein gesondert gekaufter zweiter Flugschein verpasst, kann nicht behauptet werden, dass das erste Luftfahrtunternehmen automatisch für alle Kosten der gesamten Kette haftet; vorhersehbarer Schaden und Kausalität werden gesondert geprüft. [1] [6]

Entsteht bei einer Annullierung oder sonst ein gesetzlicher Anspruch auf anderweitige Beförderung, kann der Fluggast verlangen, dass ihm zu vergleichbaren Reisebedingungen die frühestmögliche geeignete Alternative angeboten wird. Bietet das Unternehmen nur eigene Flüge an, kann geprüft werden, ob frühere zumutbare Optionen außer Acht gelassen wurden. Es ist nicht gewährleistet, dass ein übermäßig teurer Ersatzflugschein, den der Fluggast eigenständig gekauft hat, vollständig erstattet wird: Die vorherigen Angebote des Unternehmens, die Dringlichkeit, angemessene Ausgaben und Beweismittel sind von Bedeutung.

Wird eine Landung auf einem anderen Flughafen angeboten, der dieselbe Stadt bedient, muss das Luftfahrtunternehmen nach Art. 9 Abs. 3 SHY-YOLCU die Transferkosten zu dem Flughafen, für den die Buchung vorgenommen wurde, oder zu einem anderen nahegelegenen, vom Fluggast akzeptierten Ort übernehmen. Die Entfernung zwischen den Flughäfen und ein Transfer in der Nacht können für die tatsächlichen Ausgaben von Bedeutung sein. [1]

Für die Beförderung des Fluggasts in einer höheren als der gebuchten Klasse kann die Fluggesellschaft keinen Aufpreis verlangen. Wird der Fluggast in eine niedrigere Beförderungsklasse herabgestuft, kommt nach Art. 11 SHY-YOLCU zusätzlich zur Erstattung der Differenz zwischen den Ticketpreisen die Zahlung von 30 %, 50 % oder 75 % des Ticketpreises je nach Entfernung innerhalb von sieben Tagen in Betracht. Diese Sätze gelten der Reihe nach für Flüge bis 1.500 km, zwischen 1.500 und 3.500 km und über 3.500 km. Das Unternehmen kann die Akte nicht allein mit der Erklärung „Wir haben die Differenz zwischen Economy und Business gezahlt“ schließen, ohne die weitere Pflicht aus Art. 11 zu erörtern. [1]

Der Fluggast sollte den Flugschein bzw. die Rechnung über die gebuchte Beförderungsklasse, einen Screenshot des Check-ins, die neue Bordkarte und die tatsächlich gewährte Kabinenklasse belegen. Die Fluggesellschaft muss die Preise zum Zeitpunkt des Ticketkaufs heranziehen und den Prozentsatz auf die richtige Bemessungsgrundlage anwenden. Die Berechnung bei Herabstufung unterscheidet sich von der pauschalen Ausgleichsleistung in Euro bei einer Annullierung.

Erster Schritt, wenn das Gepäck nicht ankommt: Erstellung eines PIR

Befindet sich der aufgegebene Koffer nicht auf dem Gepäckband, ist es für den Nachweis sehr wichtig, vor dem Verlassen des Flughafens am Schalter für Fundsachen bzw. des Luftfahrtunternehmens einen Property Irregularity Report (PIR) oder einen gleichwertigen Bericht über die Unregelmäßigkeit erstellen zu lassen. Gepäckanhänger, Bordkarte, Flugschein, ein Foto des Koffers, gegebenenfalls eine Inhaltsliste, die Verfolgungsnummer und die Flugnummer sollten aufbewahrt werden. Man sollte nicht in jedem Fall in der Annahme handeln, dass der PIR die Frist für die schriftliche Anzeige nach Art. 31 des Montrealer Übereinkommens ersetzt; eine zusätzliche fristgerechte schriftliche Anzeige an das Luftfahrtunternehmen ist der sichere Weg. [5]

Nach wie vielen Tagen gilt Gepäck als verloren?

Nach Art. 17 Abs. 3 des Montrealer Übereinkommens kann der Fluggast seine Rechte aus dem Beförderungsvertrag geltend machen, wenn das Luftfahrtunternehmen den Verlust des Gepäcks anerkennt oder das aufgegebene Gepäck nach Ablauf von 21 Tagen ab dem Tag, an dem es hätte ankommen sollen, nicht eingetroffen ist. Das bedeutet nicht, dass 21 Tage lang nichts unternommen wird. Zuvor getätigte notwendige Ausgaben für Kleidung und Hygiene können im Hinblick auf die Gepäckverspätung gesondert belegt werden. [5]

Fristen für die schriftliche Anzeige bei Beschädigung und Verspätung

Nach Art. 31 des Montrealer Übereinkommens ist es wichtig, beim Luftfahrtunternehmen eine schriftliche Anzeige einzureichen, und zwar bei Beschädigung des aufgegebenen Gepäcks spätestens sieben Tage nach der Auslieferung und bei verspäteter Auslieferung spätestens 21 Tage, nachdem das Gepäck dem Fluggast zur Verfügung gestellt wurde. Art. 17 Abs. 3, wonach die Sache nach 21 Tagen als verloren gilt, und die 21-tägige Frist für die schriftliche Anzeige bei verspätetem Gepäck sind voneinander getrennte Regeln. Für die Anzeige sollten möglichst das Erfassungssystem der Fluggesellschaft, E-Mail und ein Empfangsnachweis zusammen genutzt werden. [5]

Was sind 1.519 SZR? Keine pauschale Ausgleichsleistung

In der internationalen Beförderung beträgt nach Art. 22 Abs. 2 des Montrealer Übereinkommens seit dem 28. Dezember 2024 die Haftungshöchstgrenze bei Verlust, Beschädigung oder Verspätung von Gepäck grundsätzlich 1.519 SZR je Fluggast. Dieser Betrag gilt nicht je Koffer, sondern je Fluggast und ist keine automatische Entschädigung. Tatsächlicher Schaden, Wert der Sache, Angemessenheit, Nachweis, besondere Wertdeklaration und sonstige Ausnahmen werden gesondert geprüft. Das SZR ist die Rechnungseinheit Sonderziehungsrecht des IWF; für die Umrechnung bei der Zahlung müssen der maßgebliche Zeitpunkt und die amtliche Kursmethode nach den konkret anwendbaren Vorschriften bestimmt werden. [4]

In der Entscheidung Kassationshof (Yargıtay), 11. Zivilsenat, 27.06.2018, 2016/12411 E., 2018/4854 K. wurde ausgeführt, dass Kleidung, die ein Fluggast wegen seines tagelang verspäteten Gepäcks für den täglichen Bedarf gekauft hat, einen materiellen Schaden darstellen kann, dass aber, weil die Sachen im Vermögen des Fluggasts verbleiben, im konkreten Fall auch eine Billigkeitskürzung vorzunehmen und der tatsächliche Schaden zu berechnen ist. Diese Entscheidung zeigt, dass die Ansprüche eine eingehendere Prüfung der Berechnung erfordern, als nur Kaufbelege beizufügen. Die SZR-Grenze zum Zeitpunkt des damaligen Ereignisses kann nicht anstelle der aktuellen 1.519 SZR verwendet werden. [11]

Wertsachen, Gepäckinhalt und besondere Wertdeklaration

Wertvollen Schmuck, wichtige Arbeitsunterlagen, teure elektronische Geräte oder lebenswichtige Medikamente in das Gepäck zu legen, kann riskant sein. Die Regeln der Luftfahrtunternehmen über besondere Beförderung und verbotene Gegenstände sind gesondert zu beachten. Kommt nach Art. 22 Abs. 2 des Montrealer Übereinkommens bei der Übergabe an das Luftfahrtunternehmen eine besondere Wertdeklaration mit der erforderlichen Zusatzzahlung in Betracht, kann die Haftungsgrenze abweichen. Erstellt der Fluggast nachträglich einseitig eine Liste mit hohen Werten, bedeutet dies nicht, dass Inhalt und Wert nachgewiesen sind.

Bei Beschädigung sind Reparaturrechnung, Preis und Alter der Sache, bei Verlust Kaufbeleg, Bildmaterial, Bankvorgang und Aufzeichnungen über das Gepäckgewicht und bei Verspätung angemessene dringende Ausgaben entsprechend Reiseziel und Reisezweck von Bedeutung. Es kann nicht angenommen werden, dass für gebrauchte Sachen in jedem Fall der Preis eines neuwertigen Produkts gezahlt wird. Fehlen Fotos oder Rechnungen zu der Sache, macht dies den Anspruch nicht unmöglich, erschwert jedoch den Nachweis. [5] [11]

Kabinengepäck, Handgepäck und persönliche Gegenstände

Entgelt- und Größenvorgaben für Kabinengepäck werden nach Tarif, Sicherheitsvorschriften und anwendbarem Recht beurteilt. Das Haftungsregime für Schäden an aufgegebenem Gepäck ist nicht dasselbe wie bei der Beschädigung von Gegenständen in der Kabine; nach Art. 17 Abs. 2 des Montrealer Übereinkommens kann es bei nicht aufgegebenem Gepäck auf ein Verschulden des Luftfahrtunternehmens oder seiner Bediensteten ankommen. Die Bestimmungen über persönliche Gegenstände und Kabinengepäck in der EU-Regelung 2026/2202, die ab 2027 gilt, sollten heute nicht so dargestellt werden, als bestünde auf allen Flügen in Türkiye ein Recht auf einen kostenlosen Kabinenkoffer. [5] [8]

Barrierefreiheit und Unterstützung

In Türkiye regelt die Anweisung (SHT-ENGELSİZ) die Grundsätze für den Schutz von Fluggästen mit Behinderungen oder eingeschränkter Mobilität vor Diskriminierung und für Unterstützungsleistungen. Dass einer Person mit gültigem Flugschein allein wegen ihrer Behinderung die Beförderung verweigert wird, ist grundsätzlich nicht hinnehmbar; es kann echte und begründete Ausnahmen aus Gründen der Flugsicherheit geben. Von Bedeutung sind die vorherige Anmeldung des Unterstützungsbedarfs, Angaben zum Rollstuhl bzw. Mobilitätshilfsmittel und die Frage, ob der Zugang zum Flugzeug möglich ist. [10]

Zugang zum Flughafen, Unterstützung beim Ein- und Aussteigen, Bedarf an einer Begleitperson, Beförderungsbedingungen für Hilfsmittel und die Fortführung der Unterstützung bei Verspätung sind gesondert zu beurteilen. Personen mit eingeschränkter Mobilität, ihre Begleitpersonen und allein reisende Kinder sollten bei Betreuung und Unterstützung besondere Aufmerksamkeit erhalten (Art. 10 Abs. 3 SHY-YOLCU). Da bei Schäden an Rollstühlen oder medizinischen Geräten andere konkrete Schäden als bei einem gewöhnlichen Koffer entstehen können, sollten Vertrag, Versicherungspolice und Haftungsregime gemeinsam geprüft werden. [1] [10]

Säuglinge, Kinder und allein Reisende

Tarife für Säuglinge und Kinder, Sitzplatzzuweisung, Begleitung sowie Ausweis- und Altersvoraussetzungen richten sich nach den Bekanntmachungen des Luftfahrtunternehmens und dem anwendbaren Recht. Dass Eltern und Kind nicht getrennt werden, Aufsicht, besondere Mahlzeiten und die erforderliche Betreuung sollten insbesondere bei Annullierung oder Verspätung beurteilt werden. Eltern sollten prüfen, ob für das Kind ein eigener Flugschein bzw. Sitzplatz gekauft wurde und wie weit die Mindestrechte reichen. Die neuen Bestimmungen der EU über die gemeinsame Sitzplatzzuweisung für Familien, die ab 2027 gelten, heute in Türkiye als unbedingtes Recht auf kostenlose Sitzplatzwahl geltend zu machen, ist nicht richtig. [8]

Schwangerschaft, gesundheitliche Probleme und Reisen aus medizinischen Gründen

Die Beförderung schwangerer Fluggäste kann an Voraussetzungen zur Schwangerschaftswoche und an ärztliche Bescheinigungen im Zusammenhang mit den Sicherheitsregeln der Fluggesellschaft geknüpft sein. Ein Fluggast mit chronischer Erkrankung oder Bedarf an Sauerstoff, Medikamenten oder sonstiger medizinischer Unterstützung sollte dies vorab über den vorgesehenen Kanal mitteilen und den Bericht unter Beachtung der Sicherheit personenbezogener Daten vorlegen. Zwischen einer sicherheitsbezogenen und rechtmäßigen Bedingung eines Luftfahrtunternehmens und einer willkürlichen Verhinderung ist rechtlich zu unterscheiden. Für materielle und immaterielle Schäden, die wegen eines verpassten Arzttermins geltend gemacht werden, sind konkrete Belege und der Kausalzusammenhang zu prüfen. [10] [13]

Art. 17 des Montrealer Übereinkommens regelt besondere Vorschriften über die Haftung des Luftfahrtunternehmens für den Tod oder die Körperverletzung eines Fluggasts infolge eines Unfalls an Bord oder beim Ein- oder Aussteigen im Rahmen einer internationalen Beförderung. Dieser Bereich ist rechtlich von der gewöhnlichen Verspätungsentschädigung getrennt; ob das Ereignis tatsächlich ein Luftfahrtunfall ist, Unfallort, Ursache der Verletzung, medizinische Unterlagen, weitere Verantwortliche und Kausalität werden gesondert beurteilt. Der am 28. Dezember 2024 angepasste Betrag von 151.880 SZR betrifft die erste Haftungsstufe nach Art. 21 des Montrealer Übereinkommens; er kann nicht in allen Klagen wegen Tod oder Verletzung als absolute Gesamtobergrenze der Zahlung verwendet werden. [4] [5]

Ein Unfall in einer Flughafeneinrichtung, ein Angriff durch einen anderen Fluggast, ein rutschiger Boden oder ein Verschulden eines unabhängigen Bodenabfertigungsdienstes unterliegen nicht immer demselben Rechtsregime wie die vertragliche Beförderungshaftung nach dem Montrealer Übereinkommen zwischen Fluggast und Luftfahrtunternehmen. Aufnahmen vom Ereignisort, Angaben zu Zeugen, Aufzeichnungen über die medizinische Versorgung, Protokolle, Versicherungspolicen und gegebenenfalls polizeiliche Feststellungen sollten unverzüglich gesichert werden. Es ist nicht richtig, eine Erkrankung oder Stress allein als „Flugunfall“ anzusehen; gesonderte Anspruchsgrundlagen werden geprüft.

Was ist bei einem Schaden nachzuweisen, der die Standardausgleichsleistung übersteigt?

Unabhängig von der pauschalen Ausgleichsleistung nach der SHY-YOLCU können ein verpasster internationaler Anschluss, ein neu gekaufter Flugschein, ein nicht genutztes Hotel, ein im Voraus bezahlter Reisepreis sowie notwendige Taxi- und Unterbringungskosten unter bestimmten Voraussetzungen Gegenstand einer Auseinandersetzung über den tatsächlichen Schaden sein. Jede Ausgabe muss als Folge des Ereignisses entstanden, belegt und angemessen sein, und dieselbe Ausgabe darf nicht bereits über einen anderen Mechanismus gedeckt worden sein. Dass sich der Flug lediglich verspätet hat, bürdet dem Unternehmen nicht automatisch den gesamten geltend gemachten entgangenen Geschäftsgewinn auf. [5] [11]

Für Verspätungsschäden von Fluggästen, die vom Montrealer Übereinkommen erfasst werden, sind die Haftungsvoraussetzungen nach Art. 19 und die seit dem 28. Dezember 2024 geltende Höchstgrenze von 6.303 SZR je Fluggast nach Art. 22 Abs. 1 zu berücksichtigen. Dieser Betrag ist nicht der Betrag der pauschalen Ausgleichsleistung nach der SHY-YOLCU; der Nachweis des tatsächlichen Schadens und die einschlägigen sonstigen vertraglichen Regeln sind gesondert erforderlich. Werden mehrere Rechtsgrundlagen geltend gemacht, sind der Anwendungsbereich des Übereinkommens, die Haftungsbeschränkung und das Verbot der doppelten Zahlung gesondert zu beurteilen. [4] [5]

Entsteht bei jeder Verspätung ein Anspruch auf immateriellen Schadensersatz?

Nein. Die Unannehmlichkeit infolge einer gewöhnlichen Verspätung ist von einer Persönlichkeitsrechtsverletzung, einer schweren Beeinträchtigung oder anderen besonderen Voraussetzungen zu unterscheiden, die rechtlich einen Schadensersatz erfordern. Das anwendbare Recht und die Art der Ansprüche nach dem Montrealer Übereinkommen sind von Bedeutung. In der Entscheidung Kassationshof (Yargıtay), 11. Zivilsenat, 05.03.2015, 2014/18302 E., 2015/2987 K. wurde in einem Fall, in dem nach einer Annullierung Ticket- und Taxikosten zugesprochen worden waren, festgestellt, dass die für den immateriellen Schaden geltend gemachten zusätzlichen Voraussetzungen nicht hinreichend nachgewiesen waren; zu der Entscheidung wurde auch ein Sondervotum verfasst. Da das Ereignisdatum dieser Entscheidung lange zurückliegt, sollte sie nicht als Entscheidung über eine Ausgleichsleistung nach der Änderung der SHY-YOLCU von 2024 dargestellt werden. [13]

Reiseversicherung, Kartenleistungen und Pauschalreise

Eine Versicherung gegen Flugstörungen, der Reiseschutz einer Kreditkarte, die Haftung des Pauschalreiseveranstalters oder eine Police des Arbeitgebers ist eine von der gesetzlichen Pflicht der Fluggesellschaft verschiedene Deckung. In der Police können Verspätungsdauer, Ausschlüsse, Verbleib des Gepäcks, Frist für die Schadensmeldung und Belegvorgaben abweichen. Eine doppelte Zahlung für denselben Schaden aus mehreren Quellen ist gesondert zu verhindern. Wie sich die Annullierung eines Fluges im Rahmen einer Pauschalreise auf die Erbringung der gesamten Reise auswirkt, wird zusammen mit dem Gesetz Nr. 6502 und den Vorschriften über Pauschalreisen beurteilt. Ein allgemeiner Ansatz nach dem Motto „Die Fluggesellschaft hat einen Gutschein gegeben; es besteht kein Pauschalreiseanspruch mehr“ ist rechtlich nicht zutreffend.

Beispielhafte Anwendungsübersicht für Flüge zwischen Türkiye und der EU

Bei der Anwendung der EU-Verordnung 261/2004 kommt es nicht auf die Staatsangehörigkeit an, sondern darauf, wo der Flug abfliegt, wo er ankommt und ob das ausführende Luftfahrtunternehmen ein Luftfahrtunternehmen der EU ist. So ist es zum Beispiel möglich, dass ein Flug aus der EU nach Türkiye, der tatsächlich von einer türkischen Fluggesellschaft durchgeführt wird, unter die EU-Regelung fällt. Bei einem Flug eines türkischen Luftfahrtunternehmens von Türkiye in die EU ist dasselbe Ergebnis nicht automatisch gegeben; für Türkiye wird die Anwendung der SHY-YOLCU gesondert geprüft. Bei Reisen mit Abflug in der EU und Bezug zu einem Luftfahrtunternehmen der EU ist die Feststellung der Einheitlichkeit der Umsteigeverbindung wichtig. [6] [7]

Der Geltungsbeginn der neuen Regelung EU 2026/2202 am 23. Oktober 2027 ist insbesondere für No-Show, die gemeinsame Sitzplatzzuweisung, neue Umsteige- und Gepäckregeln wichtig. Es sollte nicht behauptet werden, dass heutige Fluggäste unter Berufung auf ein Recht aus 2027 automatisch Maßnahmen durchsetzen können. Das auf den Flug anwendbare nationale Recht eines anderen Staates, das Montrealer Übereinkommen und der Beförderungsvertrag können zusätzlich geprüft werden. [8]

Der erste Antrag sollte schriftlich an die Fluggesellschaft gerichtet werden

Bei Streitigkeiten wegen Verspätung, Annullierung, Überbuchung oder Herabstufung wird zunächst das Luftfahrtunternehmen, das den Flug ausführt, angeschrieben. Im Antrag werden Buchung bzw. PNR, Flugnummer und Datum, Angaben zur tatsächlichen Verspätung oder Annullierung, die geltend gemachten Ansprüche und die Beweismittel jeweils gesondert angegeben. Die Antwortnummer des Unternehmens bzw. die Akten- oder Anfragereferenz ist festzuhalten. Dass der Flugschein über ein Reisebüro gekauft wurde, lässt die Haftung des ausführenden Luftfahrtunternehmens nach den besonderen Fluggastrechtevorschriften nicht von selbst entfallen. Buchungsvorgänge, die auf einen eigenen Fehler des Reisebüros zurückgehen, werden jedoch gesondert unter vertraglichen Gesichtspunkten beurteilt. [3]

Das Rundschreiben Nr. HUD-2023/1 der Generaldirektion für Zivilluftfahrt (SHGM) regelt, dass bei der SHGM ein Antrag gestellt werden kann, wenn die Fluggesellschaft innerhalb von 10 Tagen nicht auf den Antrag antwortet oder die Antwort unzureichend ist. Der Unterschied zwischen der Angabe von 6 Wochen auf einer der älteren Beschwerdeseiten der SHGM und dem Rundschreiben von 2023 sollte unter Berücksichtigung der aktuellen amtlichen Antragsmaske und der Art der Rechtsnorm beurteilt werden. Für den Antragsteller ist ein früheres Handeln im Hinblick auf Nachweis und Fristsicherheit vorteilhaft. [3] [9]

Welche Beschwerden behandelt die SHGM und welche nicht?

Nach der amtlichen Erläuterung der SHGM werden Anträge nach der SHY-YOLCU zu Nichtbeförderung, Annullierung, Verspätung sowie Herab- und Höherstufung im entsprechenden System geprüft. Gepäckverlust, eine vom Fluggast ohne Flugstörung aus eigenem Wunsch vorgenommene Stornierung des Flugscheins, die Erstattung von Steuern oder ein Buchungsfehler werden nicht im selben verwaltungsrechtlichen Fluggastrechteverfahren beurteilt. Bei solchen Ansprüchen werden die schriftliche Auseinandersetzung mit dem Luftfahrtunternehmen, das Verbraucherrecht oder die gerichtliche Geltendmachung nach dem Montrealer Übereinkommen gesondert betrieben. [3] [9]

Für die aktuellen Hinweise der SHGM zu Fluggastrechten kann die amtliche Seite unter kdmerp.shgm.gov.tr genutzt werden. Für den Antrag sollten Ausweis, Kontaktdaten, Flugunterlagen sowie die an die Fluggesellschaft gerichtete Beschwerde und deren Antwort vorbereitet werden. Ein Antrag durch einen Bevollmächtigten kann ein besonderes Verfahren und Vertretungsnachweise erfordern. Die verwaltungsrechtliche Prüfung bei der SHGM ersetzt nicht in jedem Streitfall einen zivilrechtlichen Vollstreckungstitel, mit dem die Forderung beigetrieben wird; Klageerhebung und Fristen sind gesondert zu verfolgen. [3] [9]

Verbraucherschiedsstelle und Verbrauchergericht

Wertgrenze der Verbraucherschiedsstelle im Jahr 2026

Bei einer Streitigkeit aus einer Luftbeförderung, die ein Verbrauchergeschäft darstellt, können nach den Bestimmungen des Gesetzes Nr. 6502 und je nach Streitwert die Verbraucherschiedsstelle (tüketici hakem heyeti) oder das Verbrauchergericht in Betracht kommen. Im Jahr 2026 sind für Verbraucherstreitigkeiten mit einem Wert unter 186.000 türkischen Lira (TL) die Verbraucherschiedsstellen sachlich zuständig; bei Ansprüchen ab dieser Schwelle werden, sofern die Voraussetzungen vorliegen, die obligatorische Mediation als Prozessvoraussetzung und der Weg zum Verbrauchergericht geprüft. Diese Wertgrenze kann sich jedes Jahr ändern und sollte nicht automatisch auf einen Anspruch im Jahr 2027 übertragen werden. [16] [17]

Gericht, Mediation und Abgrenzung der sachlichen Zuständigkeit

Wird die Reise zu gewerblichen oder beruflichen Zwecken unternommen, werden die Verbrauchereigenschaft der Parteien, die Vertragspartei und das sachlich zuständige Gericht gesondert geprüft. Es kann nicht gesagt werden, dass der Antrag bei der SHGM, die Schiedsstelle, die Mediation und der Rechtsweg allesamt einander ersetzende oder in jedem Fall nacheinander zwingend zu durchlaufende Stufen sind. Gegenstand des Antrags, die Zulässigkeit paralleler Verfahren und die Einstellung der verwaltungsrechtlichen Prüfung wegen eines Gerichtsverfahrens werden gesondert beurteilt. [3]

Die 2-jährige Klagefrist nach dem Montrealer Übereinkommen bei Gepäck und weitere Fristen

Das Recht, nach Art. 35 des Montrealer Übereinkommens eine Klage auf Schadensersatz zu erheben, kann erlöschen, wenn es nicht innerhalb von zwei Jahren ab der Ankunft, dem Tag, an dem das Luftfahrzeug hätte ankommen sollen, oder dem Tag, an dem die Beförderung abgebrochen wurde, ausgeübt wird. Diese besondere Frist lässt sich nicht dahin verallgemeinern, sie sei eine einheitliche und allgemeingültige zweijährige Verjährung für alle Ansprüche auf pauschale Ausgleichsleistung nach der SHY-YOLCU. Die für diese Ansprüche geltende besondere nationale Frist, die rechtliche Natur des Anspruchs, das Datum des streitgegenständlichen Ereignisses und die Kollisionsnormen sind gesondert zu prüfen. Es kann auch nicht angenommen werden, dass eine Beschwerde bei der Fluggesellschaft oder ein Antrag bei der SHGM in jedem Fall das Klagerecht wahrt und alle Fristen hemmt. [5]

Zuordnung von Maßnahme, Recht und Beleg

Während des Ereignisses sollte die erste Forderung lauten, dass eine schriftliche Aufzeichnung angefertigt und die gesetzlichen Optionen klar angeboten werden. Erklärt das Personal mündlich „kein Anspruch“, „höhere Gewalt“ oder „nur Gutschein“, ersetzt dies keine schriftliche und begründete Prüfung. Die folgende Reihenfolge verringert das Risiko eines Rechtsverlusts:

1. Bewahren Sie Flugnummer, PNR, die ursprüngliche Buchung und die Bordkarte auf; heben Sie auch die neue Karte für den geänderten Flug auf.
2. Verlangen Sie den Grund der Annullierung, Verspätung oder Nichtbeförderung sowie die tatsächliche Abflug- und Ankunftszeit schriftlich; speichern Sie Aufnahmen der Anzeigetafel und des Telefonbildschirms.
3. Geben Sie klar an, ob Sie eine Erstattung, die frühestmögliche geeignete anderweitige Beförderung oder einen späteren Termin wünschen; notieren Sie vor Ihrer Wahl alle Angebote des Unternehmens.
4. Verlangen Sie Verpflegung, Kommunikation, Unterbringung und Unterstützung beim Transfer; werden diese nicht gewährt, bewahren Sie die Rechnungen über angemessene Ausgaben auf.
5. Erstellen Sie bei einer Gepäckstreitigkeit vor dem Verlassen des Flughafens einen PIR und verfolgen Sie zusätzlich die Fristen für die schriftliche Anzeige nach Art. 31 des Montrealer Übereinkommens.
6. Senden Sie einen schriftlichen Antrag unter Angabe der Antragsnummer des Unternehmens; trennen Sie, welcher Betrag pauschale Ausgleichsleistung, welcher Erstattung und welcher tatsächlicher Schaden ist.
7. Bestimmen Sie den zum konkreten Rechtsregime passenden Weg über die SHGM oder die Verbrauchergerichtsbarkeit; prüfen Sie Mediation, Wertgrenze, Frist und sachliche Zuständigkeit gesondert.
8. Prüfen Sie bei einer Zahlung, mit welchem Anspruch sie verrechnet wurde und wie weit eine unterzeichnete Erlasserklärung (ibraname) reicht.

„Das Flugzeug hatte drei Stunden Verspätung, jeder bekommt in jedem Fall 600 Euro.“ Falsch. Inlands- oder Auslandsflug, Entfernung, tatsächliche Verspätung am Endziel, technischer bzw. betrieblicher Grund, Ausnahmen und die Kürzung nach Art. 8 Abs. 3 werden gesondert geprüft. Auf Inlandsflügen beträgt der Betrag nach Art. 8 100 Euro.

„Bei einer Annullierung wegen des Wetters muss das Luftfahrtunternehmen gar nichts tun.“ Falsch. Die Befreiung von der pauschalen Ausgleichsleistung lässt Information, Betreuung und die Wahlrechte nach Art. 9 nicht in jedem Fall entfallen.

„Für Gepäck bekommt jeder automatisch 1.519 SZR.“ Falsch. Dieser Betrag ist in der konkreten internationalen Beförderung grundsätzlich die Höchstgrenze je Fluggast; maßgeblich ist der Nachweis des tatsächlichen Schadens.

„Ich habe einen PIR erstellen lassen; jetzt gibt es keine weitere schriftliche Anzeige und keine Klagefrist mehr.“ Falsch. Der PIR ist eine Aufzeichnung des Ereignisses; die schriftliche Anzeige nach Art. 31 und die Klagefrist nach Art. 35 des Montrealer Übereinkommens sind gesondert zu verfolgen.

„Das neue No-Show-Verbot der EU gilt 2026 für alle Flüge.“ Falsch. Die Änderung Nr. 2026/2202 gilt ab dem 23. Oktober 2027; die vertragliche No-Show-Frage in Türkiye wird dagegen nach den geltenden Vorschriften des Verbraucherrechts geprüft.

„Für eine Entschädigung genügt es, an die SHGM zu schreiben.“ Falsch. Die verwaltungsrechtliche Aufsicht, die zivilrechtliche Durchsetzung des Entschädigungsanspruchs und Gepäckklagen nach dem Montrealer Übereinkommen können unterschiedlichen Verfahren unterliegen.

Bei den Fluggastrechten ergibt sich das Ergebnis nicht aus einer einzigen Berechnung der „Verspätungsstunden“ oder des „Kofferwerts“. Der rechtliche Anwendungsbereich des Fluges, die Ursache des Ereignisses, die vom Fluggast gewählte Alternative, die tatsächliche Ankunftszeit am Endziel, die Schadensposten und die Antragsfristen sind gemeinsam zu beurteilen. Ein Erstattungsanspruch wegen einer Annullierung, ein Leistungsanspruch wegen einer Verspätung und unter bestimmten Voraussetzungen eine pauschale Ausgleichsleistung können in derselben Akte auf unterschiedlichen Rechtsgrundlagen beruhen; der Ausgleich für verlorenes Gepäck bestimmt sich dagegen meist nach dem nachgewiesenen tatsächlichen Schaden und den Grenzen des Montrealer Regimes. Insbesondere ist die zeitliche Abgrenzung zwischen der Änderung der türkischen Verordnung von 2024 und der EU-Änderung, die ab 2027 gilt, richtig vorzunehmen. Ein Fluggast, der Unterlagen und Zeitangaben frühzeitig sichert und sich an die für die Art seines Anspruchs zuständige Stelle wendet, schafft eine solidere Grundlage für die rechtliche Prüfung seiner Streitigkeit.

Begründet ein um drei Stunden verspäteter Abflug automatisch einen Entschädigungsanspruch?

Nein. In Türkiye regelt Art. 7 Abs. 3 SHY-YOLCU eine Verspätung von drei Stunden oder mehr am Endziel aus technischen bzw. betrieblichen Gründen. Abflug- und Ankunftszeit am Endziel sowie die Ursache des Ereignisses werden gesondert geprüft. Auch wenn die Voraussetzungen der pauschalen Ausgleichsleistung nicht vorliegen, kann ein Betreuungsanspruch entstehen.

Kann ich bei einer Annullierung statt der Erstattung des Flugscheins einen anderen Flug verlangen?

Ja. Unter den Voraussetzungen von Art. 9 SHY-YOLCU werden die Optionen Erstattung, anderweitige Beförderung zu vergleichbaren Bedingungen zum frühestmöglichen Zeitpunkt oder ein Flug zu einem geeigneten späteren Termin vorbehaltlich freier Plätze beurteilt. Bei einer Umleitung zu einem anderen Flughafen ist zusätzlich der Transfer wichtig.

Was sollte ich verlangen, wenn mir die Beförderung wegen Überbuchung verweigert wurde?

Liegen die Voraussetzungen einer Nichtbeförderung gegen Ihren Willen vor, können Sie die pauschale Ausgleichsleistung nach Art. 8 sowie die Rechte auf Erstattung bzw. anderweitige Beförderung nach Art. 9 und auf Leistungen nach Art. 10 jeweils gesondert verlangen. Lassen Sie zuerst schriftlich festhalten, ob nach Freiwilligen gesucht wurde und was der tatsächliche Grund der Verweigerung war.

Habe ich gar keine Rechte mehr, wenn mir die Annullierung 15 Tage vorher mitgeteilt wird?

Doch. Eine rechtzeitige Vorabmitteilung kann zu einer Ausnahme von der pauschalen Ausgleichsleistung führen; sie verhindert nicht, dass der Anspruch auf Erstattung des Flugscheins oder anderweitige Beförderung gesondert beurteilt wird.

Kann ich bei fünf Stunden Verspätung mein Ticketgeld zurückerhalten?

Nach Art. 7 Abs. 1 SHY-YOLCU kommen bei einer Verspätung von mindestens fünf Stunden die Erstattung nach Art. 9 Abs. 1 Buchst. a und, sofern die Voraussetzungen vorliegen, die Regelung über die Rückkehr zum ersten Abflugort in Betracht. Die Entscheidung, auf die Reise zu verzichten oder sie fortzusetzen, sollte schriftlich festgehalten werden.

Darf ich selbst ein Hotel buchen, wenn die Fluggesellschaft keines stellt?

Ist ein Anspruch auf notwendige Unterbringung entstanden, sollte die Leistung zunächst beim Luftfahrtunternehmen verlangt werden; wird sie nicht gewährt, sollten die angemessenen und notwendigen Kosten belegt werden. Es ist nicht gewährleistet, dass luxuriöse oder unverhältnismäßige Ausgaben vollständig ersetzt werden.

Werden automatisch 1.519 SZR gezahlt, wenn mein Gepäck 21 Tage lang nicht ankommt?

Nein. Die 21-tägige Frist betrifft nach Art. 17 Abs. 3 des Montrealer Übereinkommens die Geltendmachung der Rechte wegen Gepäckverlusts. 1.519 SZR sind grundsätzlich die Haftungshöchstgrenze je Fluggast; maßgeblich ist der Nachweis des tatsächlichen Schadens.

Innerhalb wie vieler Tage muss beschädigtes Gepäck beanstandet werden?

Nach Art. 31 des Montrealer Übereinkommens ist bei Beschädigung aufgegebenen Gepäcks eine schriftliche Anzeige spätestens sieben Tage nach der Auslieferung wichtig. Zusätzlich wird empfohlen, sofort am Flughafen ein Protokoll erstellen zu lassen.

Kann ich die Kosten für Kleidung verlangen, die ich wegen eines verspäteten Koffers gekauft habe?

Je nach den Umständen des Ereignisses können angemessene Ausgaben für dringenden Bedarf als tatsächlicher Schaden geltend gemacht werden; berücksichtigt werden Rechnung, die Tage der Gepäckverspätung und der Reisezweck. Dass die gekauften Waren beim Fluggast verbleiben, kann die Billigkeitsberechnung beeinflussen.

Ist die Stornierung des Rückflugs rechtmäßig, weil ich den Hinflug nicht genutzt habe?

Im türkischen Recht ist eine konkrete Prüfung im Rahmen von Vertrag und Information des Verbrauchers, missbräuchlicher Klausel und Grundsatz von Treu und Glauben erforderlich. Das besondere Verbot in der EU-Regelung 2026/2202 gilt ab dem 23. Oktober 2027.

Wird das Unternehmen von Verpflegung und Hotel befreit, wenn es sich auf das Wetter beruft?

Nein. Der Einwand außergewöhnlicher Umstände kann sich in manchen Fällen auf die pauschale Ausgleichsleistung auswirken; die Ansprüche auf Leistungen, Information, Erstattung und anderweitige Beförderung werden gesondert beurteilt.

Kann ich über die SHGM eine Beschwerde wegen verlorenen Gepäcks einreichen?

Das Beschwerdesystem der SHGM nach der SHY-YOLCU beurteilt Gepäckstreitigkeiten nicht in diesem Rahmen. Für Gepäck sind die Anzeige an das Luftfahrtunternehmen und der anwendbare verbraucherrechtliche bzw. gerichtliche Weg gesondert zu verfolgen.

Wie hoch ist die Wertgrenze der Verbraucherschiedsstelle im Jahr 2026?

Für 2026 sind die Verbraucherschiedsstellen für Verbraucherstreitigkeiten unter 186.000 TL sachlich zuständig. Ob die Streitigkeit ein Verbrauchergeschäft ist und welche besonderen Regeln des internationalen Rechts gelten, sollte gesondert beurteilt werden.

Habe ich EU-Fluggastrechte, wenn ich mit einer türkischen Fluggesellschaft aus der EU nach Türkiye fliege?

Bei Flügen mit Abflug in der EU schließt die Tatsache, dass das ausführende Luftfahrtunternehmen türkisch ist, den Anwendungsbereich der Verordnung 261/2004 im Allgemeinen nicht von selbst aus. Bei einem Flug eines türkischen Luftfahrtunternehmens von Türkiye in die EU ist die unmittelbare Anwendung der EU-Verordnung dagegen nicht in gleicher Weise gegeben.

Ich habe eine pauschale Ausgleichsleistung erhalten; kann ich wegen eines weiteren Schadens nicht mehr klagen?

Die übrigen Rechte entfallen nicht kategorisch. Ein zusätzlicher Schaden wird jedoch unter den Voraussetzungen der Kausalität zum Ereignis, echter Belege, der anwendbaren Grenzen nach dem Montrealer Übereinkommen bzw. dem nationalen Recht und der Vermeidung doppelter Zahlung beurteilt.

Hemmt mein Antrag wegen Fluggastrechten die Klagefrist?

Die Annahme einer allgemeinen Hemmung für alle Rechtsregime ist nicht richtig. Die besondere zweijährige Klagefrist nach Art. 35 des Montrealer Übereinkommens ist getrennt von der pauschalen Ausgleichsleistung nach der SHY-YOLCU und den Fristen des Verbraucherrechts zu prüfen.