Получение благоприятного решения в налоговом суде (vergi mahkemesi) не означает, что решение автоматически исполнено в записях банка, налоговой инспекции и земельного реестра. Администрация должна без промедления выполнить требования решений по существу и решений о приостановлении исполнения. Общий верхний предел в статье 28 İYUK составляет тридцать дней со дня вручения решения администрации. Этот срок не даёт администрации права ждать тридцать дней в каждом случае.
На практике прежде всего необходимо определить, что именно решение устраняет. Отмена доначисления, отмена платёжного приказа, отмена ареста и приостановление исполнения могут иметь разные последствия. Не следует ограничиваться чтением только резолютивной части решения; необходимо совместно изучить его мотивы, охватываемый период и сумму, стадию обжалования и, при наличии, решение вышестоящего суда о приостановлении исполнения.
Когда решение налогового суда должно быть исполнено?
Тридцать дней начинаются с вручения администрации
Датой, принимаемой за основу по пункту 1 статьи 28 İYUK, является не день, когда решение дошло до истца, а день, когда оно было вручено администрации. Поэтому записи UYAP и документы о вручении следует приобщить к делу. Ознакомление с решением в интернете или то, что адвокат узнал результат решения, само по себе не заменяет эту дату. Отдельная подача администрации заявления об исполнении помогает конкретизировать объём решения и отслеживать процесс исполнения.
В обращении должны быть указаны название суда, номера дела (esas) и решения (karar), дата решения, сведения о вручении и требуемые действия. Вместо слов «пусть решение будет исполнено» следует пояснить, например, какой банковский арест подлежит снятию, какое начисление исправить и возврата какого взыскания требуется. Требование не следует расширять так, будто оно создаёт новое право, не подкреплённое решением.
Вступления в законную силу ждут не по каждому налоговому делу
В налоговых спорах, как общее правило, апелляция (istinaf) или кассационная жалоба (temyiz) сами по себе не приостанавливают исполнение решения. Вынесение инстанцией по обжалованию решения о приостановлении исполнения в рамках статьи 52 İYUK — отдельный случай. Поэтому простое заявление администрации «мы обжаловали» — не то же самое, что наличие подлежащего исполнению решения о приостановлении.
Особые исключения в статье 28 İYUK не следует распространять на каждый спор. В налоговом деле необходимо проверить вид решения, специальные положения законов и конкретное решение вышестоящего суда. Возможность последующей отмены решения первой инстанции также требует отслеживания процесса; исполнение первого решения не означает окончания обжалования.
Как определяется объём решения об отмене?
Налоговое доначисление и платёжный приказ — не один и тот же акт
Отмена доначисления может потребовать исправления записей о налоге и штрафе, охватываемых решением. Отмена платёжного приказа, напротив, относится к акту взыскания. Если отмена основана лишь на недостатке вручения или условия взыскания, возможность администрации совершить новый законный акт оценивается по мотивам и правилам о сроках. Вывод «платёжный приказ отменён, весь налоговый долг окончательно списан» нельзя сделать в каждом деле.
В частично удовлетворённых делах особенно важно различие по сумме и периоду. Решение могло отменить налог за один год и отказать в иске за другой. В требовании об исполнении удовлетворённую часть следует чётко выделить, а расчёт налоговой инспекции — сопоставить с решением строка за строкой.
Приостановление исполнения — временная правовая защита
Решение о приостановлении исполнения также подлежит исполнению; администрация не может отложить эту обязанность, дожидаясь решения по существу. Однако действие решения ограничено характером оспариваемого акта. Защита в отношении одного акта ареста сама по себе не снимает независимого ареста, наложенного из-за другого долга. Необходимо отслеживать и впоследствии вынесенное возражение или решение по существу.
Как снимается арест с банковского счёта, транспортного средства или недвижимости?
Соответствующая администрация должна совершить акт снятия ареста и передать его учреждению, где находится запись. Блокировка банковского счёта, отметка об аресте в земельном реестре и запись о транспортном средстве могут включать отдельные шаги исполнения. К заявлению следует приложить дату ареста, соответствующее учреждение, сведения о счёте или имуществе и, по возможности, реквизиты ареста.
Даже если по письму о снятии, направленному администрацией, процесс выглядит завершённым, фактическую запись необходимо проверить. У банка следует спросить, по какому делу блокировка сохраняется; необходимо выяснить, нет ли в реестре или в записи о транспортном средстве иных арестов. Получение благоприятного решения по одному делу не гарантирует снятия всех ограничений.
| Предмет решения | Исполнение, которое нужно отслеживать | Проверочный документ |
|---|---|---|
| Отмена доначисления | Исправление начисления и долга в соответствии с решением | Актуальный налоговый счёт |
| Отмена ареста | Уведомление о снятии соответствующему учреждению | Ответ банка или запись в реестре |
| Возврат взысканной суммы | Сопоставление решения и взыскания | Документ о возврате/зачёте |
| Судебные расходы и адвокатское вознаграждение | Оплата по письменному уведомлению о счёте | Расписка о принятии обращения и платёжное поручение |
Как получить деньги, присуждённые судом?
Пункт 2 статьи 28 İYUK регулирует, что по делам, требующим уплаты определённой суммы, присуждённая сумма вместе с адвокатским вознаграждением и судебными расходами выплачивается на банковский счёт, письменно сообщённый администрации истцом или его представителем. Для этой выплаты важно письменное уведомление о банковском счёте. Дату получения уведомления следует сохранить; необходимо проверить соответствие владельца счёта и полномочий представителя на получение.
Если выплата не произведена в срок по этому пункту, в соответствии с общими положениями оценивается возможность принудительного исполнения и взыскания. Однако исполнение решения о выплате денег и обязанность администрации снять арест или исправить начисление — не один и тот же акт. Простое решение об отмене не следует использовать как прямой денежный исполнительный документ для любого требования с не определённой суммой.
Что касается процентов, необходимо совместно изучить резолютивную часть и соответствующее законодательное основание. В порядке начисления процентов по пункту 6 статьи 28 İYUK есть правило, что за время между вручением решения истцу и уведомлением администрации о банковском счёте проценты не начисляются. Возврат излишне или необоснованно взысканного по статье 112 VUK может потребовать отдельного расчёта. Ко всем видам возврата не следует применять единую точку начала процентов.
Можно ли требовать компенсацию, если решение не исполняется?
Пункт 3 статьи 28 İYUK предоставляет возможность иска о возмещении материального и морального вреда против администрации, если действия или бездействие в соответствии с решением не совершены. Компенсация не автоматична. Необходимо конкретизировать неисполнение или задержку, вред и связь между ними. Согласно закону, если должностное лицо не исполняет решение в срок, иск о возмещении вреда подается против соответствующей администрации; не следует предполагать, что он должен быть направлен непосредственно против должностного лица.
Например, если заявляется, что банковская блокировка, подлежавшая снятию, сохраняется, следует показать вручение решения администрации, требование о снятии, датированный ответ банка, понесённые расходы на финансирование и их связь с блокировкой. Условная упущенная выгода отличается от вреда, который можно подтвердить документами. Довод о моральном вреде также не принимается автоматически при каждой задержке; оценивается влияние события на лицо.
Отмена нового акта об отказе, компенсация и исполнение решения о выплате денег могут порождать разные проблемы сроков и процедуры. Не следует думать, что повторные заявления постоянно возобновляют право на иск, срок которого истёк. Расчёт срока необходимо производить, определив, на каком акте или действии основано каждое требование.
Как составить дело для отслеживания исполнения?
Помимо записей о решении и вручении, полезно вести график исполнения. В графике указываются требуемое действие, дата обращения, ответ администрации, ответ соответствующего банка или реестра и невыполненный пункт. Так частичное исполнение администрацией отличается от полного неисполнения.
Объяснения администрации «есть другой долг», «решение не вступило в законную силу» или «сведения о счёте неполны» следует проверять по документам. Проверяется, действительно ли другой долг подкрепляет независимый арест; есть ли при возражении о невступлении в силу решение о приостановлении; и было ли сделано письменное уведомление при неполноте сведений о счёте. Конкретный ответ полезнее общего возражения.
Вывод
Чтобы благоприятное решение по налоговому делу было действенным, необходимо совместно отслеживать объём решения, дату вручения администрации и фактический результат исполнения. При необходимости пути возврата, снятия ареста, исполнения решения о выплате денег и компенсации следует готовить как отдельные правовые требования.
Связанные статьи: Возврат излишне или необоснованно уплаченного налога: обращение, проценты и путь иска; Исполнение решения налогового суда: возврат налога, проценты и снятие арестов; Исправление налоговых ошибок и жалоба: сроки и путь иска; Приостановление исполнения в налоговых делах: условия, доказательства и возражение.
Часто задаваемые вопросы
Может ли администрация ждать тридцать дней для исполнения решения?
Тридцать дней — общий верхний предел; правило — исполнение без промедления. Начало срока и различие во вручении объяснены в разделе «Когда решение налогового суда должно быть исполнено?». Соответствующее пояснение
Приостанавливает ли решение подача апелляции?
Как правило, сама по себе не приостанавливает. Как указано в пояснении «Вступления в законную силу ждут не по каждому налоговому делу», решение инстанции по обжалованию о приостановлении и специальные положения рассматриваются отдельно. Соответствующее пояснение
Я выиграл дело, но банковская блокировка продолжается. Почему?
Уведомление о снятии могло не быть исполнено, либо мог быть арест по другому делу. Следует провести проверку документов и записей, описанную в разделе «Как снимается арест с банковского счёта, транспортного средства или недвижимости?». Соответствующее пояснение
Гарантированно ли получение компенсации, если решение не исполнено?
Нет. Как объяснено в разделе «Можно ли требовать компенсацию, если решение не исполняется?», вред, задержка и причинная связь оцениваются на основе конкретных доказательств. Соответствующее пояснение
Источники
- Закон № 2577 об административном судопроизводстве (İdari Yargılama Usulü Kanunu), в частности ст. 28 и 52
- Налоговое управление (Gelir İdaresi Başkanlığı), запись по ст. 28 İYUK «Последствия решений» (Kararların sonuçları)
- Закон № 213 о налоговой процедуре (Vergi Usul Kanunu), ст. 112 о процентах по возврату