Когда начинает действовать предел в 15 лет в социальных сетях и на каком регулировании он основан?
Правовая рамка, созданная законами № 7578 и № 7590
Возрастной порог для поставщиков услуг социальных сетей в Турции возник не только в связи с положением от 10 октября 2026 года. Закон № 7578 о внесении изменений в Закон о социальных услугах и некоторые другие законы принят 22 апреля 2026 года и опубликован 1 мая 2026 года в Официальной газете № 33240. Статьёй 22 этого закона в дополнительную статью 4 Закона № 5651 внесены изменения в отношении предоставления услуг детям, дифференцированной услуги, родительского контроля и обязанностей платформ. Изменения Закона № 7590 от 24 июля 2026 года также принесли новое регулирование в части уполномоченного органа и соответствующих положений. Датой вступления в силу части 7 дополнительной статьи 4 Закона № 5651, касающейся возрастного запрета, указана 1 ноября 2026 года. [2][3]
Положение о предоставлении поставщиком услуг социальной сети дифференцированной услуги для детей и о подтверждении возраста, опубликованное 10 октября 2026 года в Официальной газете № 33396, детализировало проектирование услуги, подтверждение возраста, родительские инструменты, возражения и переходный период. Статья 13 Положения прямо определяет датой вступления в силу 1 ноября 2026 года. Поэтому по состоянию на 22 октября 2026 года названное положение опубликовано, но ещё не вступило в силу. [1]
На каких поставщиков услуг социальных сетей будут распространяться правила?
Статьи 2 и 4 Положения охватывают отечественных и иностранных поставщиков услуг социальных сетей, доступных из Турции, и их пользователей. Поставщик услуг социальной сети — это провайдер, позволяющий пользователям создавать, просматривать или распространять текст, изображение, звук, местоположение или аналогичный контент в целях социального взаимодействия. Сфера не ограничивается торговым названием какого-либо популярного приложения. Вместе с тем каждый интернет-сайт или каждая электронная услуга не могут автоматически оцениваться в той же категории; значение имеют функция услуги и определение в Законе № 5651. [1][2]
Игровые платформы и поставщики услуг социальных сетей также не относятся к одной правовой категории. Поскольку положения об игровых платформах отдельно урегулированы в рамках дополнительной статьи 5 Закона № 5651, правило этой статьи о невозможности предоставления услуг социальной сети лицам младше 15 лет не следует автоматически распространять на все цифровые игры и интернет-услуги. [2]
Запрещено ли детям младше 15 лет открывать аккаунты в социальных сетях?
Возрастные пороги: младше 15, 15–17 лет и взрослый пользователь
Согласно ч. 1 ст. 5 Положения с 1 ноября 2026 года поставщик услуг социальной сети не может предоставлять услуги детям, не достигшим 15 лет. Этот запрет требует как отказа в открытии нового аккаунта, так и оценки действующих аккаунтов по результату подтверждения возраста. Пользователь, достигший ровно 15 лет, в эту первую запрещённую группу не входит; однако до достижения 18 лет он пользуется дифференцированной услугой для детей. [1]
| Положение пользователя | Основное последствие, предусмотренное Положением |
|---|---|
| Ещё не достиг 15 лет | Открытие нового аккаунта отклоняется; если действующий аккаунт выявлен при подтверждении возраста, он закрывается с уведомлением. |
| Достиг 15 лет, не достиг 18 лет | Вместо закрытия аккаунта применяется защищённая, дифференцированная услуга для детей. |
| Достиг 18 лет | Положения о дифференцированных аккаунтах для детей по возрастному основанию не применяются; сохраняются общее законодательство и правила платформы. |
| Действующий аккаунт, подтверждение возраста не завершено | Существует обязанность пройти подтверждение до 31 марта 2027 года; последствие в виде автоматического и единообразного закрытия прямо не урегулировано. |
Важное различие: Определение ребёнка в Положении охватывает лиц, не достигших 18 лет, включая лиц, признанных совершеннолетними в более раннем возрасте (ст. 4/ç). Поэтому раннюю дееспособность по гражданскому праву и защиту ребёнка по Положению приравнивать нельзя. [1]
Снимает ли разрешение родителей запрет для лиц младше 15 лет?
Нет. В статьях 5 и 6 Положения не урегулировано исключение, по которому разрешение родителя делало бы предоставление услуги социальной сети ребёнку, не достигшему 15 лет, правомерным. Инструменты родительского контроля не означают, что поставщик услуг социальной сети передаёт свою обязанность семье. Руководство ребёнка со стороны семьи, разумеется, важно; но обязанность платформы не оказывать услуги запрещённой возрастной группе отдельна и непосредственна. [1]
Одно и то же ли — просматривать социальные сети и открывать аккаунт на платформе?
Положение специально регулирует предоставление услуг поставщиком услуг социальной сети и процедуры проверки аккаунтов и возраста для этой услуги. Из этого положения нельзя сделать вывод, что для лиц младше 15 лет запрещены все новости, учебные материалы или веб-страницы в интернете. Отдельно следует оценивать, как конкретная платформа оказывает услуги в части бесплатного просмотра видео, доступа без аккаунта и функций услуги социальной сети. Расширять сферу правила до того, что любой цифровой контент запрещён всем детям, неправильно.
Как будет проходить подтверждение возраста через e-Devlet?
Что такое токен подтверждения возраста и какие сведения он содержит?
Статья 7 Положения предусматривает использование при определении возраста токена подтверждения возраста. Токен создаётся через онлайн-услугу Управления кибербезопасности (Siber Güvenlik Başkanlığı), доступную через портал e-Devlet. По предусмотренной регулированием технической схеме пользователь подтверждает личность через e-Devlet и запрашивает токен; затем загружает созданный токен на платформу соответствующего поставщика услуг социальной сети. Платформа сначала подтверждает, что токен создан уполномоченной системой, затем по токену определяет возрастную группу. [1, ст. 7]
Токен не предназначен для того, чтобы содержать дату рождения, идентификационный номер, открытую личность или имя пользователя на платформе. Предполагаемые сведения — перешёл ли человек порог в 15 лет и, если перешёл, порог в 18 лет. Так определение личности и контроль возрастного порога, необходимого для услуги, разделены. Использование платформой токена для иных целей также запрещено. [1]
Юридический порядок процедуры обращения
- Пользователь получает доступ к официальной услуге подтверждения возраста, определённой Положением.
- Через подтверждение личности в e-Devlet он создаёт в уполномоченной системе токен подтверждения возраста.
- Загружает токен в соответствующий раздел подтверждения у поставщика услуг социальной сети.
- Платформа проверяет источник токена и определяет только необходимую возрастную группу.
- Для лиц младше 15 лет открытие аккаунта отклоняется; для 15–17 лет применяются правила дифференцированного аккаунта.
Этот порядок объясняет юридическую и техническую процедуру, предусмотренную Положением; он не показывает, что по состоянию на 22 октября 2026 года все платформы фактически открыли одни и те же экраны или что услуга в e-Devlet стала доступна всем пользователям. Нельзя просить пользователя загружать изображение удостоверения личности по неизвестной ссылке. Следует проверять достоверность адреса, указанного в реальных объявлениях платформ, и официальной услуги.
Будут ли сведения об удостоверении автоматически сопоставляться с государством или платформой?
Конструкция токена направлена на то, чтобы платформа понимала возрастной порог пользователя, не видя полного документа, удостоверяющего личность. Однако отсутствие в токене имени пользователя не означает, что государство или платформа не смогут получить никаких данных иным правовым и техническим действием. Обработка записей подтверждения личности в услуге проверки возраста, собственные записи платформы об аккаунтах и соединениях и законные полномочия судебных органов — разные правовые вопросы. Поэтому категоричные утверждения вроде «государство ни при каких условиях не узнает, кто пользуется каким аккаунтом» или «платформа никогда не сможет узнать личность пользователя» из ст. 7 Положения вывести нельзя.
Здесь правовой критерий — основан ли сбор данных сверх возрастного порога на необходимом, соразмерном и законном условии обработки. Принципы Закона № 6698 о защите персональных данных (KVKK) — ограничение целью, минимизация данных и правомерная обработка — продолжают применяться. [1][4]
Как будут проходить подтверждение временные посетители, не проживающие в Турции?
Ст. 7/1-d Положения предусматривает специальный механизм для пользователей, не проживающих в Турции и находящихся в ней временно. Хотя они освобождены от общих механизмов контроля подтверждения возраста, для пользования услугой в Турции по обращению создаётся исключительный токен через онлайн-услугу, доступную исключительно с использованием паспортных данных. Поэтому нельзя сказать, что от каждого иностранного пользователя ожидается прохождение тех же шагов подтверждения личности через e-Devlet, что и от проживающих в Турции. Это исключение не следует толковать как неограниченное разрешение на услугу, отменяющее цель защиты детей. [1]
Может ли подтверждение возраста быть запрошено повторно после открытия аккаунта?
Да. Согласно ч. 3 ст. 6 Положения платформа после первичного подтверждения токеном, пока услуга продолжается, может использовать определяемые ею самой одноуровневые или многоуровневые методы. Если есть обоснованное подозрение, что подтверждённый аккаунт используется в нарушение возрастной группы, аккаунт приостанавливается; для возобновления использования требуется подтверждение возраста токеном. В конкретном деле значение имеют наличие обоснованного подозрения и соразмерность вмешательства. Утверждение об использовании чужого аккаунта малолетним ребёнком и ошибочное подозрение в отношении взрослого пользователя — не одно и то же правовое положение. [1]
Будут ли закрыты действующие аккаунты в социальных сетях? Переходный процесс до 31 марта 2027 года
1 ноября 2026 года не все действующие аккаунты будут закрыты
Автоматическое закрытие всех действующих аккаунтов 1 ноября 2026 года Положением не предусмотрено. Согласно переходной ст. 1 аккаунты, открытые до даты вступления в силу и не подтверждённые токеном, должны быть подтверждены поставщиком услуг социальной сети токеном не менее одного раза до 31 марта 2027 года. Это переходная обязанность, отдельная от обязательного подтверждения при открытии нового аккаунта. Переходное положение исходит не только из известных детских аккаунтов, но и из ранее не подтверждённых действующих аккаунтов. [1]
Что произойдёт, если подтверждение покажет пользователя младше 15 лет?
Переходная ст. 1/1-a прямо устанавливает, что действующие аккаунты детей, в отношении которых определено, что им не исполнилось 15 лет, будут закрыты с уведомлением. Для содержания и данных закрытого аккаунта существует защита на время возражения: если подана заявка или возражение, данные не удаляются до окончания процесса; если возражения нет, они удаляются без промедления. Удаление без ожидания результата возражения не согласуется с гарантией ст. 10 Положения. [1]
Каково правовое положение аккаунта, если подтверждение вообще не пройдено?
Это один из важнейших вопросов толкования регулирования. Переходная статья возложила подтверждение аккаунтов токеном как обязанность на платформу и прямо предписала закрытие аккаунтов, в отношении которых по результату подтверждения возраста установлено, что им не исполнилось 15 лет. Однако для действующих аккаунтов, пользователь которых, несмотря на призыв, вообще не прошёл подтверждение и в отношении которых нет отдельного обоснованного подозрения о возрасте, порядок автоматического закрытия, происходящего в каждом случае в одну и ту же дату, не урегулирован.
Этот пробел не означает, что платформы могут пренебрегать обязанностью подтверждения возраста. Чтобы не сделать возрастной запрет недействующим, продолжая обслуживание неподтверждённых аккаунтов, платформа может рассматривать поэтапные ограничения доступа, приостановление или аналогичные методы. Однако нельзя выдумывать отсутствующих в Положении точных последствий относительно того, в какой именно день и в какой форме эти действия будут применены. Механизм возражения по ст. 10 в отношении ошибочных действий и неверного определения возраста сохраняет силу. [1]
Что произойдёт с фотографиями, сообщениями и публикациями закрытого аккаунта?
Положение, вводя норму об удалении данных закрытых аккаунтов, одновременно регулирует защиту на время возражения. Будет ли контент сначала доступен для экспорта, по какому защищённому каналу будет действовать пользователь или какая-либо возможность резервного копирования конкретной платформы — отдельно зависят от практики платформы. Положение не гарантирует каждому пользователю одного и того же технического инструмента переноса и неограниченного хранения по каждой категории данных. Полезно заранее изучить законные варианты резервного копирования и информирование платформы; передача данных ребёнка неуполномоченным лицам должна быть исключена.
Какие правила будут действовать для аккаунтов в социальных сетях в возрастной группе 15–17 лет?
Аккаунты будут закрытыми; вариант публичного аккаунта предоставлен быть не может
Согласно ст. 8/5-b Положения аккаунты детей, достигших 15 лет, но не достигших 18 лет, будут предоставляться с высоким уровнем конфиденциальности. Эти аккаунты будут закрытыми по умолчанию, и вариант публичного доступа предоставляться не может. Недостаточно того, чтобы закрытый вариант был отмечен лишь при первом открытии аккаунта; возможность последующего перевода пользователем в режим для всех также несовместима с запретом в Положении. [1]
Списки подписчиков и подписок будут скрыты
Сведения о подписчиках детей этой возрастной группы и об аккаунтах, на которые они подписаны, не должны показываться никому, кроме самого владельца-ребёнка. Это положение направлено на ограничение составления карты онлайн-окружения ребёнка по профилю. Однако скрытие списка не обеспечивает автоматической защиты сведений, которые ребёнок раскрывает в своих публикациях или по другим каналам. [1]
Круг лиц, которые могут отправлять личные сообщения, будет ограничен
Сообщения на аккаунт ребёнка могут отправлять только аккаунты, на которые подписан ребёнок; в сообщениях не может отображаться информация о прочтении. Это ограничение дизайна направлено на сокращение нежелательных контактов и давления необходимости немедленного ответа. Тем не менее оно само по себе не устраняет возможности злоупотребления и со стороны аккаунта, на который подписан ребёнок. Отдельное значение имеют механизмы платформы по блокировке, жалобам, безопасности и контролю контента. [1]
Будут ограничены сопоставление с телефонной книгой и рекомендации аккаунтов
Поставщик услуг социальной сети не может синхронизировать аккаунт ребёнка с контактами на устройстве, адресной книгой электронной почты, списками друзей или подписок в других приложениях; он не может обрабатывать для этой цели контактные данные указанных третьих лиц. Ст. 8/5-d Положения предусматривает в качестве прямого исключения для создания, подтверждения, восстановления аккаунта, безопасности и родительского контроля обработку только контактных данных родителя. Предусмотрено удаление записей сопоставления и рекомендаций, полученных в нарушение запрета. Аккаунт ребёнка не может предлагаться другим аккаунтам, а другие аккаунты — аккаунту ребёнка в качестве рекомендации подписки. [1]
Защита, связанная с запуском прямой трансляции и снимками экрана
Ст. 8/5-g Положения запрещает в аккаунтах детей функцию запуска прямой трансляции. В подпункте (f) того же пункта требуется принять необходимые технические меры, препятствующие созданию третьими лицами снимков экрана с фотографией профиля ребёнка, его аккаунтом, публикациями и изображениями. Из обязанности принять технические меры нельзя сделать вывод, что фотографирование экрана другим устройством или любой способ копирования становятся физически полностью невозможными. Обязанность состоит в проектировании и применении мер безопасности, которые может обеспечить система. [1]
Запрет бесконечной прокрутки, алгоритмических рекомендаций и персонализированной рекламы
Последовательная лента изображений и дизайн, вызывающий зависимость
Ст. 8/5-a Положения запрещает предоставлять в аккаунте ребёнка услуги, способные вызывать зависимость. Подпункт (ğ) более конкретно охватывает интерфейсы, дизайн и функции, обеспечивающие последовательную, в том числе самопроизвольную, подачу визуальных материалов при прокрутке, касании, нажатии. Положение действует для приложения, веб-сайта и любых иных интерфейсов. Поэтому ограничивать запрет лишь отключением кнопки «автовоспроизведение» или только мобильным приложением неправильно. [1]
Вопрос применения состоит в том, какая лента контента подпадает под это положение и как разграничить все взаимодействия, предоставляющие визуальный контент. Ст. 8/7 и ст. 12 Положения наделяют Управление кибербезопасности полномочием определять порядок и основания применения. Руководства или технические разъяснения, которые могут быть опубликованы в будущем, нельзя излагать так, как будто они действуют до их опубликования. [1]
Персонализация и реклама по поведению ребёнка
Согласно ст. 8/5-h Положения аккаунты детей не могут быть персонализированы по поведению ребёнка; персональные данные не могут быть предметом профилирования или персонализированной коммерческой рекламы. Не следует делать вывод, что запрещены все формы рекламы без исключения. Граница относится к указанным способам таргетирования и профилирования, построенным на поведении и персональных данных ребёнка. [1]
Защитная фильтрация, необходимая для сокращения вредного контента, и поведенческий таргетинг в коммерческих целях — не одно и то же. Ст. 8/4 Положения предусматривает защитную фильтрацию и настройки рекомендательной системы, а ст. 8/5-h запрещает персонализацию на основе поведения. Техническое решение платформы при осуществлении фильтрации, служащей цели защиты, не должно превращаться в запрещённое профилирование. Это различие делает на практике важными проверяемые разъяснения алгоритмов.
Какие права даст родительский контроль и какие обязанности он не снимет?
Экранное время, платные операции, местоположение и настройки аккаунта
Статья 9 Положения перечисляет минимальные функции инструментов родительского контроля: управление настройками аккаунта и функций; увязка таких операций, как покупка, аренда и платное членство, с разрешением или одобрением родителя и лимит расходов; мониторинг и ограничение времени использования; контроль над передачей местоположения. Инструменты должны быть на турецком языке, понятными, доступными, легко находимыми и работающими на разных устройствах. При включении ребёнку направляется уведомление; предусматриваются меры против отключения контроля без ведома родителя и подтверждения безопасности. [1]
Одобрение родителя не снимает обязанности платформы
Ч. 1 ст. 9 Положения прямо устанавливает это различие: предоставление родительских инструментов не снимает с платформы обязанности предоставлять дифференцированную услугу. Из того, что родитель может ограничить экранное время, не следует, что открытие варианта публичного аккаунта для 16-летнего пользователя или применение поведенческой коммерческой рекламы становится правомерным. Точно так же разрешение родителя — не исключение, урегулированное в запрете предоставлять услуги социальной сети лицам младше 15 лет. [1]
Конфиденциальность ребёнка и его развивающаяся самостоятельность
Родительский контроль не означает неограниченного надзора. Ст. 9/4-e Положения требует, чтобы инструменты контроля не лишали ребёнка конфиденциальности несоразмерно и опирались скорее на общение, обучение и усиление возможностей, чем на надзор. Статьи 3, 12, 13, 16 и 17 Конвенции о правах ребёнка также предлагают рамку, позволяющую совместно рассматривать высшие интересы ребёнка, учёт его мнения, свободу выражения и доступа к информации и конфиденциальность. Баланс между защитой и самостоятельностью не должен превращать ребёнка в пользователя, не имеющего права голоса. [1][5]
Что делать, если аккаунт закрыт по ошибке или подтверждение возраста отклонено?
Право на возражение на турецком языке, бесплатное и доступное
Статья 10 Положения обязывает создать механизм обращения и возражения на турецком языке, бесплатный и доступный в отношении результата подтверждения возраста, приостановления или закрытия аккаунта и защитных мер. Пользователь, затронутый действием, может возразить. Обращение не может быть разрешено полностью автоматизированными системами; должна быть проведена осмысленная проверка человеком. [1]
Могут ли данные быть удалены во время возражения?
Нет. Согласно ч. 4 ст. 10 Положения до разрешения обращения или возражения контент и персональные данные аккаунта не удаляются. Это важная гарантия, отличающая временное ограничение доступа от необратимого уничтожения данных. К аккаунтам лиц младше 15 лет, по которым возражения нет, отдельно применяется правило безотлагательного удаления по переходной статье. [1]
Обращение к платформе, жалоба в Управление и судебный путь
Платформа, сообщая результат обращения или возражения, должна разъяснить, что пользователь может пожаловаться в Управление кибербезопасности и обратиться в суд. Это не одно и то же обращение. Процесс исправления внутри платформы прежде всего направлен на повторную проверку определения возраста аккаунта, а при утверждениях о нарушении персональных данных могут быть задействованы обращение к ответственному за данные по Закону № 6698 и соответствующие процедуры жалобы. Правовая природа решения, адресат и сроки обращения в конкретном деле определяются в зависимости от соответствующего пути. Существование ст. 10 Положения само по себе не приостанавливает всех сроков обращения по другим законам. [1][4]
Какие сведения должно содержать эффективное возражение?
Обращение должно, не распространяя без необходимости персональных данных, чётко содержать следующее:
- Номер действия или обращения, присвоенный платформой по аккаунту, и дату уведомления.
- Вид действия: определение возраста, приостановление, закрытие или ограничение защитной функции.
- Конкретное обоснование ошибки: пояснение, непосредственно связанное с действием, например верная возрастная группа, отклонение токена или то, что владелец аккаунта признан другим лицом.
- Чёткое требование о повторной проверке человеком, сообщении оснований действия и, если это правомерно, о восстановлении аккаунта.
- Требование сохранить контент и персональные данные аккаунта до завершения проверки.
Если необходимо направить официальный документ или снимок экрана, следует использовать только подтверждённый безопасный канал платформы; персональные данные третьих лиц не следует без необходимости прикладывать к обращению.
Обязанности поставщиков услуг социальных сетей в части санкций и контроля
Контроль не будет сводиться только к открытию аккаунта
Обязанности платформы, подтвердившей токен возраста, на этом не заканчиваются. Настройки конфиденциальности дифференцированной услуги, обмен сообщениями, рекомендательная система, реклама и фактическая работа родительских инструментов — это непрерывные обязанности. По ч. 6 ст. 8 Положения эти меры публикуются на собственном интернет-сайте поставщика услуг социальной сети. Кроме того, согласно ч. 6 ст. 10 число обращений и возражений, доли удовлетворённых и средний срок разрешения ежегодно сообщаются Управлению и публикуются в интернете. Размещение текста политики на сайте само по себе не доказывает, что соответствующая мера действительно применяется в аккаунте пользователя. [1]
От каких правовых условий зависят денежный штраф, запрет рекламы и ограничение пропускной способности?
Ст. 11 Положения при санкциях за нарушения обязанностей отсылает к дополнительной статье 4 Закона № 5651. До нарушения предусматривается уведомление платформы о несоответствии и предоставление разумного срока в зависимости от характера. При определении санкции будут учтены тяжесть нарушения, его продолжительность, число затронутых детей и добросовестные усилия по соблюдению. [1]
Согласно ч. 24 дополнительной статьи 4 Закона № 5651 к поставщикам услуг социальных сетей, нарушившим соответствующие обязанности, может быть применён административный штраф до трёх процентов глобального оборота за предыдущий календарный год. В том же положении при продолжении нарушения после административного штрафа при определённых условиях урегулированы запрет рекламы и механизм поэтапного ограничения пропускной способности по решению судьи. Это не означает, что каждое нарушение будет автоматически наказано в одинаковом размере. Этапы, условия уведомления и сроков, компетентный орган и судебный контроль по закону необходимо оценивать отдельно. [2]
Разные роли Управления кибербезопасности и контроля за персональными данными
Исполнение Положения возложено на Управление кибербезопасности. С другой стороны, обработка данных пользователей-детей не независима от обязанностей, вытекающих из Закона о защите персональных данных. Совет по защите персональных данных публично объявил, что в отношении определённых платформ по собственной инициативе начата проверка обработки персональных данных детей в социальных сетях и принимаемых мер. Это объявление не означает, что в отношении каждой платформы вынесено решение о нарушении; проверка и окончательное административное решение различаются. [4][6]
Правовая оценка с точки зрения персональных данных детей и основных прав
Безопасность ребёнка не требует неограниченного сбора его персональных данных
Подтверждение возраста, преследуя цель защиты детей, — новая деятельность по обработке данных. Правомерность не обеспечивается лишь тем, что «проводится проверка возраста». Необходимо проверять, какие данные платформа обрабатывает с какой целью, к каким записям и на какой срок получает доступ, передачу третьим лицам, безопасность и удаление. То, что Положение предусматривает токен, показывающий только возрастные пороги, — осознанный выбор в части минимизации данных; на практике он не легитимирует автоматически всякую дополнительную обработку данных. [1][4]
Соразмерность защитной меры и риск ошибочного закрытия аккаунта
Неверное определение возраста может прервать связь человека с общением и доступом к информации; если образовательный, социальный и творческий контент ребёнка остаётся на его аккаунте, может возникнуть утрата прав. Поэтому проверку человеком и правила хранения данных по ст. 10 не следует рассматривать как лишь формальное право на возражение. Важны лёгкость поиска возражения, объяснение обоснования и возможность исправления ошибки. Поскольку в Положении для каждого возражения не указан фиксированный срок решения, в текст не следует добавлять определённое обещание «разрешить за три дня». [1]
Не только запретить, но и обеспечить безопасное участие
Конвенция о правах ребёнка придаёт значение не только высшим интересам ребёнка, но и выслушиванию его мнения, его конфиденциальности и доступу к информации. Хотя в Положении запрет на услугу для лиц младше 15 лет урегулирован прямо, для 15–17 лет цель состоит не в устранении всякого цифрового участия, а в услуге, дизайн которой соответствует возрасту и более безопасен. Долговременное воздействие регулирования будет зависеть в реальном мире не только от этапа подтверждения возраста, но и от работоспособности контроля дизайна, рекламы, обработки данных и возражений. [1][5]
Практическое руководство для семей и платформ
Что могут подготовить семьи
- Вместе просмотрите аккаунты, которыми пользуется ребёнок, и определите его реальную возрастную группу; не пытайтесь исправить неверную дату рождения новым неверным заявлением.
- Различайте, что означают даты 1 ноября 2026 года и 31 марта 2027 года; не исходите из того, что все аккаунты будут закрыты 1 ноября.
- Для подтверждения возраста используйте только e-Devlet и проверенные официальные перенаправления платформы; не передавайте удостоверение личности и пароли третьим лицам.
- Если ребёнку 15–17 лет, проверьте соответствие новым правилам настроек конфиденциальности, сообщений, списков подписчиков, прямых трансляций и рекламы.
- Используйте родительский контроль, объясняя его ребёнку; установите общие правила в отношении экранного времени, платных операций и передачи местоположения.
- При ошибке подтверждения возраста или закрытия аккаунта сохраните номер действия; воспользуйтесь правом на бесплатное возражение и потребуйте, чтобы данные не удалялись, пока идёт проверка.
Минимальные направления соответствия для поставщиков услуг социальных сетей
Работа платформ по правовому соответствию не должна сводиться к одному экрану подтверждения возраста. На корпоративном уровне необходимо во взаимосвязи оценивать как минимум следующие направления: верное определение возрастной группы пользователей; подтверждение, устойчивое к манипуляциям; пределы конфиденциальности и обмена сообщениями в аккаунтах детей; запрет сопоставления с телефонной книгой и рекомендаций; ограничения персонализации, рекламы и визуальной ленты; родительский контроль; возражение с проверкой человеком; календарь защиты и удаления данных; ежегодный отчёт о прозрачности. [1][2]
| Вопрос применения | На что следует обратить внимание с правовой точки зрения |
|---|---|
| Заявка 14-летнего ребёнка на новый аккаунт | Если при подтверждении возраста после 1 ноября 2026 года определено, что ему нет 15 лет, заявка отклоняется. |
| Публичный аккаунт 16-летнего ребёнка | Для аккаунта в возрасте 15–17 лет вариант публичного доступа предоставляться не должен. |
| Запуск 16-летним ребёнком прямой трансляции | В аккаунте ребёнка не должно быть функции прямой трансляции. |
| Таргетирование поведенческой рекламы пользователю 15–17 лет | Данные ребёнка нельзя использовать для профилирования и персонализированной коммерческой рекламы. |
| Закрытие аккаунта при верных сведениях о возрасте | Можно требовать бесплатного возражения на турецком языке, осмысленной проверки человеком и защиты данных на время возражения. |
| Действующий аккаунт, не подтверждённый до 31 марта 2027 года | Обязанность платформы по подтверждению очевидна; прямого положения об автоматическом удалении аккаунта в каждом случае нет. |
Заключение
В центре нового регулирования социальных сетей не только предел в 15 лет, но и то, как проектируются аккаунты детей и каким порядком ими управляют. Правила, которые начнут действовать 1 ноября 2026 года, запрещают предоставлять услуги социальной сети лицам младше 15 лет, а для 15–17 лет создают широкий защитный режим — от конфиденциальности до рекламы, от обмена сообщениями до ленты экрана. Обязанность подтверждения, установленную для действующих аккаунтов к 31 марта 2027 года, не следует толковать так, что каждый аккаунт, не подтвердивший возраст, будет безусловно удалён в этот день. Возражение с проверкой человеком и гарантии защиты данных против ошибочного определения возраста или закрытия — неотъемлемая часть регулирования.
Для семей основная потребность — безопасное подтверждение и общение с ребёнком; для платформ — измеримое и проверяемое правовое соответствие, конкретизирующее высшие интересы детей на каждом этапе дизайна. Защита детей онлайн должна обеспечиваться без устранения их конфиденциальности и права голоса.
Часто задаваемые вопросы
Когда начнёт действовать предел в 15 лет в социальных сетях?
Положение и соответствующие нормы о возрастном пределе вступят в силу 1 ноября 2026 года. Крайний срок подтверждения возраста для действующих аккаунтов установлен как 31 марта 2027 года. [1][2]
Сможет ли мой 14-летний ребёнок открыть аккаунт в социальных сетях?
С момента вступления Положения в силу нет. Поставщик услуг социальной сети не может оказывать услуги пользователю младше 15 лет, и если при подтверждении возраста выявлен этот возраст, он отклоняет заявку на новый аккаунт. [1]
Будет ли закрыт аккаунт ребёнка, которому исполнилось 15 лет?
Закрытие не предусмотрено лишь потому, что ребёнок находится в возрастной группе 15–17 лет. Аккаунт переводится на дифференцированную услугу для детей; применяются ограничения закрытого профиля, сообщений, рекомендаций, прямых трансляций и рекламы. [1]
Будут ли запрещены социальные сети всем лицам младше 18 лет?
Нет. Запрет на услугу действует для лиц младше 15 лет. Пользователи, достигшие 15 лет, но не достигшие 18 лет, подпадают под защищённую услугу для детей. [1]
Будут ли все действующие аккаунты закрыты 1 ноября 2026 года?
Нет. Положение предусматривает подтверждение действующих неподтверждённых аккаунтов не позднее 31 марта 2027 года; оно не говорит, что все аккаунты будут закрыты одновременно в дату вступления в силу. [1]
Будет ли аккаунт безусловно удалён, если возраст не подтверждён до 31 марта 2027 года?
Для этого случая автоматическое единообразное удаление аккаунта прямо не урегулировано. Закрытие действующего аккаунта, в отношении которого после подтверждения возраста установлено, что пользователю нет 15 лет, прямо установлено. Обязанность платформ по подтверждению сохраняется отдельно. [1]
Будет ли передан платформе мой номер удостоверения гражданина Турции при подтверждении возраста через e-Devlet?
Токен подтверждения возраста, предусмотренный Положением, устроен так, чтобы показывать ограниченные сведения о порогах в 15 и 18 лет и не содержать таких данных, как идентификационный номер гражданина Турции или имя пользователя на платформе. Иные правомерные действия платформы с данными оцениваются отдельно. [1]
Как иностранные туристы пройдут подтверждение личности через турецкую систему e-Devlet?
Для пользователей, не проживающих в Турции и находящихся в ней временно, ст. 7/1-d предусмотрен механизм исключительного токена по паспортным данным. Общий метод к временным посетителям без изменений не применяется. [1]
Может ли мой 16-летний ребёнок сделать аккаунт публичным?
Нет. Дифференцированный аккаунт ребёнка предусмотрен как закрытый; предоставление варианта публичного аккаунта запрещено. [1]
Будут ли в аккаунтах детей прямые трансляции и бесконечная прокрутка?
Положение запрещает в аккаунтах детей запуск прямых трансляций и интерфейсы, обеспечивающие последовательную подачу визуальных материалов в определённых формах. В деталях применения у Управления есть полномочие определять руководства и порядок. [1]
Запрещена ли в социальных сетях вся реклама для детей?
Положение запрещает использование персональных данных ребёнка для профилирования и персонализированной коммерческой рекламы. Это положение нельзя расширять до безусловного запрета всех видов рекламы. [1]
Даёт ли разрешение родителей право ребёнку младше 15 лет открыть аккаунт?
Нет. В Положении разрешение родителей не урегулировано как исключение из запрета оказывать услуги лицам младше 15 лет. Родительский контроль служит управлению безопасностью, прежде всего в аккаунтах детей, которым это разрешено. [1]
Можно ли возразить, если аккаунт закрыт по ошибке?
Да. Необходимо создание бесплатного механизма обращения и возражения на турецком языке, рассмотрение обращения с осмысленной проверкой человеком и неудаление данных до завершения. [1]
Куда обращаться, если возражение отклонено?
В уведомлении платформы о результате должны быть указаны жалоба в Управление кибербезопасности и судебный путь. Если речь идёт об отдельной жалобе, связанной с обработкой персональных данных, могут быть рассмотрены и специальные процедуры обращения по Закону № 6698. [1][4]
Действует ли тот же запрет с 15 лет и для игровых платформ?
Предел в 15 лет для поставщиков услуг социальных сетей и положения дополнительной статьи 5 Закона № 5651 об игровых платформах — не одно и то же регулирование. Нельзя сказать, что возрастной запрет для социальных сетей автоматически применяется ко всем играм, пока не определён характер конкретной услуги. [2]
Источники и правовые основания
1 — Положение о предоставлении поставщиком услуг социальной сети дифференцированной услуги для детей и о подтверждении возраста (Sosyal Ağ Sağlayıcı Tarafından Çocuklara Özgü Ayrıştırılmış Hizmet Sunulmasına ve Yaş Doğrulamaya İlişkin Yönetmelik), Официальная газета, 10.10.2026, № 33396, ст. 1–14 и переходная ст. 1. Текст в Официальной газете | Полный текст на официальном ресурсе Министерства национального образования.
2 — Закон № 5651 о регулировании публикаций в интернете и борьбе с преступлениями, совершаемыми посредством таких публикаций (5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanun), доп. ст. 4/7, 20, 24–25; доп. ст. 5. Актуальный текст и записи о вступлении в силу.
3 — Закон № 7578 о внесении изменений в Закон о социальных услугах и некоторые другие законы (7578 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun), принят 22.04.2026; Официальная газета 01.05.2026, № 33240, в особенности ст. 22. Сведения о законе на сайте TBMM; Закон № 7590, изменения от 24.07.2026, в особенности ст. 27 (регулирование Закона № 5651).
4 — Закон № 6698 о защите персональных данных (6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu), ст. 4, 5, 11, 13 и 14. Законодательство KVKK.
5 — Конвенция Организации Объединённых Наций о правах ребёнка (Birleşmiş Milletler Çocuk Haklarına Dair Sözleşme), в особенности ст. 3, 12, 13, 16 и 17. UNICEF Турция, полный текст Конвенции.
6 — Управление по защите персональных данных (Kişisel Verileri Koruma Kurumu), «Публичное объявление о защите персональных данных детей при использовании социальных сетей» (Çocukların Sosyal Medya Kullanımında Kişisel Verilerinin Korunmasına İlişkin Kamuoyu Duyurusu), заявление о проверке платформ социальных сетей по собственной инициативе. Объявление Управления.