Приобретение гражданства Турции в общем порядке — это процедура принятия в гражданство по решению уполномоченного органа, урегулированная статьями 10 и 11 Закона № 5901 о турецком гражданстве (TVK) и представляющая собой один из основных путей последующего приобретения гражданства Турции. Этот путь имеет особое значение для иностранных граждан, которые длительное время законно проживают в Турции, устроили здесь свою жизнь и не подпадают под особые пути, такие как исключительное приобретение гражданства, брак, усыновление или восстановление гражданства.
Однако наличие всех предусмотренных законом условий не даёт заявителю безусловного права на приобретение гражданства Турции. Статья 10 Закона № 5901 прямо требует решения уполномоченного органа; актуальные решения Государственного совета также признают, что гражданство тесно связано с суверенными полномочиями государства, а администрация обладает правом оценки в пределах закона.
Поэтому заявление на гражданство в общем порядке нельзя рассматривать лишь как «я прожил пять лет, и у меня возникло право на гражданство». Расчёт пятилетнего законного и непрерывного проживания, подтверждение намерения обосноваться в Турции, добропорядочность, знание турецкого языка, средства к существованию, условие здоровья, проверка в отношении национальной безопасности и публичного порядка, полнота дела заявителя и правомерность осуществления администрацией своего усмотрения должны оцениваться в совокупности.
1. Что такое приобретение гражданства Турции в общем порядке?
Согласно Закону № 5901 о турецком гражданстве, гражданство Турции приобретается по рождению либо впоследствии. Одним из путей последующего приобретения является решение уполномоченного органа.
1.1. Обычный путь приобретения по решению уполномоченного органа
Принятие в гражданство в общем порядке — обычный путь, по которому могут подавать заявление иностранные граждане, отвечающие условиям, перечисленным в статье 11 Закона № 5901. По результатам рассмотрения положения заявителя в рамках Закона, Регламента по применению Закона о турецком гражданстве и административной практики формируется дело о гражданстве.
1.2. Почему одного соответствия условиям недостаточно?
Согласно статье 10 Закона № 5901, соответствие указанным в Законе условиям не даёт лицу безусловного права на приобретение гражданства. Это положение влечёт два следствия одновременно:
- Заявление на гражданство в общем порядке от лица, не отвечающего условиям подачи, не может быть удовлетворено.
- Соответствие условиям не означает, что заявление будет автоматически удовлетворено.
Вместе с тем усмотрение администрации не является неограниченным или произвольным. Акт об отказе подлежит контролю административного правосудия по таким элементам, как компетенция, форма, основание, предмет и цель.
2. Восемь условий для получения гражданства Турции в общем порядке
Согласно статье 11 Закона № 5901, к заявителю предъявляются восемь основных условий.
2.1. Совершеннолетие и способность понимать значение своих действий
Заявитель должен быть совершеннолетним и способным понимать значение своих действий по своему национальному закону. Для лиц без гражданства применяется турецкое право.
2.1.1. Какое право применяется?
Совершеннолетие и дееспособность лица, как правило, определяются по праву государства, гражданином которого оно является. Для заявителей без гражданства применяется турецкое право.
2.1.2. Подача заявления лично или через представителя
Заявления на гражданство могут вестись по специальной доверенности в той мере, в какой это допускает законодательство. Однако при процедурах, требующих биометрических данных, отпечатков пальцев, собеседования или личного присутствия, может потребоваться личная подача заявления. Главное управление по делам населения и гражданства (Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü, NVI) также указывает, что при процедурах, для которых обязательны отпечатки пальцев, необходима личная подача.
3. Пять лет непрерывного проживания, отсчитываемых назад от даты подачи заявления
Условие, вызывающее наибольшее число споров при заявлении на гражданство в общем порядке, — непрерывное пятилетнее проживание в Турции, отсчитываемое назад от даты подачи заявления.
3.1. Что означает проживание?
Согласно статье 15 Закона № 5901, проживание — это постоянное пребывание в Турции в соответствии с турецкими законами. Поэтому важно не просто физическое присутствие в Турции, а наличие законного статуса проживания.
3.2. От какой даты отсчитывается пятилетний срок?
Срок отсчитывается назад от даты подачи заявления на гражданство. Одного лишь факта «заявитель всего пять лет пробыл в Турции» недостаточно; условие непрерывности проживания проверяется отдельно.
3.3. Прерывает ли проживание пребывание за пределами Турции?
Статья 15 Закона № 5901 предусматривает, что в течение срока проживания, требуемого для заявления, иностранный гражданин может находиться за пределами Турции не более шести месяцев в общей сложности. Пребывание за границей в пределах этого срока засчитывается в срок проживания.
3.4. Актуальный подход Государственного совета к пятилетнему проживанию
В решении 10-й палаты Государственного совета E.2021/2268, K.2023/7663 от 30.11.2023 подчёркнуто, что при расчёте пятилетнего непрерывного проживания два разных критерия прерывания должны оцениваться раздельно:
- пребывание за пределами Турции свыше шести месяцев в общей сложности,
- пребывание в Турции свыше шести месяцев без действительного вида на жительство или без получения вида на жительство.
В решении признано, что сроки, не превышающие шестимесячного предела, автоматически не прерывают срок проживания.
В решении 10-й палаты Государственного совета E.2025/2404, K.2025/2718 от 27.05.2025 также указано, что губернаторства оценивают условие пятилетнего проживания до принятия заявления к рассмотрению, а при отсутствии этого условия заявление может не приниматься к рассмотрению.
4. Засчитываются ли в пятилетний срок студенческий, туристический и иные виды на жительство?
В рамках этого вопроса необходимо совместно рассматривать административную практику и судебные решения.
4.1. Ограничения в административной практике
В разъяснениях по подаче заявлений, публикуемых Главным управлением по делам населения и гражданства, указано, что некоторые основания проживания, не свидетельствующие о воле обосноваться, не признаются проживанием, действительным для приобретения гражданства. В административной практике возможны ограничительные оценки, в частности в отношении туристического проживания, обучения, лечения, процедуры убежища и некоторых оснований пребывания временного характера.
4.2. Почему Государственный совет может оценивать иначе?
В линии решений 10-й палаты Государственного совета E.2016/13826, K.2021/47 подчёркнуто, что Закон № 5901 не проводит чёткого различия по видам проживания, и юридически обсуждалось исключение пятилетнего срока исключительно на основании типа вида на жительство.
Поэтому по каждому делу отдельно должны оцениваться:
- тип вида на жительство,
- фактический центр жизни заявителя в Турции,
- не трансформировался ли статус проживания в последующий период в иной статус,
- имеются ли перерывы в сроках,
- основан ли административный отказ исключительно на типе проживания.
Особенно если речь идёт о студенческом проживании или иных временных статусах, общие разъяснения в административной практике и толкование Закона Государственным советом в конкретных спорах следует рассматривать совместно.
5. Подтверждение поведением решения обосноваться в Турции
Заявитель должен своим поведением показать волю создать в Турции постоянную жизнь.
5.1. Поведение, которое может свидетельствовать о намерении обосноваться
В административной практике следующие факты рассматриваются как показатели намерения обосноваться:
- приобретение недвижимости в Турции,
- создание бизнеса,
- осуществление инвестиций,
- перенос центра торговой или деловой деятельности в Турцию,
- работа в Турции по разрешению на работу,
- брак с гражданином Турции,
- подача заявления на гражданство всей семьёй,
- наличие матери, отца, брата, сестры или ребёнка, ранее получивших гражданство Турции,
- завершение образования в Турции,
- превращение в постоянную часть социальной и экономической жизни в Турции.
5.2. Достаточно ли одной покупки недвижимости?
Нет. Приобретение недвижимости — важный факт, подтверждающий намерение обосноваться; однако само по себе оно не удовлетворяет всем общим условиям для гражданства и не создаёт права на приобретение гражданства.
6. Отсутствие заболевания, представляющего опасность для общественного здоровья
Закон требует, чтобы у заявителя «не было заболевания, представляющего опасность для общественного здоровья».
6.1. Не каждая проблема со здоровьем является препятствием
Это положение не означает, что заявитель должен быть абсолютно здоров. Критерий — наличие либо отсутствие состояния, представляющего опасность для общественного здоровья.
6.2. Медицинская справка
В стандартах услуг Главного управления по делам населения и гражданства при заявлении на гражданство в общем порядке запрашивается медицинская справка, подтверждающая это условие. Перед подачей заявления следует уточнить в соответствующем Провинциальном управлении по делам населения и гражданства, из какого медицинского учреждения и в каком формате должна быть получена справка.
7. Условие добропорядочности
Понятие «добропорядочность» является абстрактным правовым понятием и оценивается на основании конкретных фактов.
7.1. Как оценивается судимость сама по себе?
Не каждая запись в судебном реестре автоматически влечёт отказ в заявлении на гражданство. Оцениваются характер преступления, тяжесть осуждения, срок, повторность, связь с публичным порядком и общий образ жизни заявителя.
7.2. Вступившие в законную силу судебные решения
Если в отношении заявителя имеется вступившее в законную силу судебное решение по какому-либо преступлению, среди документов дела может быть запрошена его заверенная копия. Оценка администрации не ограничивается записью в справке о судимости; при необходимости могут проводиться и проверки по линии безопасности и архивные проверки.
8. Достаточное владение турецкой разговорной речью
Закон № 5901 требует, чтобы заявитель мог достаточно говорить по-турецки.
8.1. Какой уровень требуется?
Цель не в том, чтобы требовать знание турецкого на академическом уровне. От заявителя ожидается, что он говорит по-турецки на уровне, позволяющем адаптироваться к жизни общества, выражать свои мысли и поддерживать повседневное общение.
8.2. Значение собеседования
Комиссия по рассмотрению заявлений на гражданство (Vatandaşlık Başvuru İnceleme Komisyonu) может оценить уровень владения заявителем турецкой разговорной речью и иные условия во время собеседования. Поэтому подготовку дела нельзя вести лишь на уровне документов.
9. Наличие дохода или профессии для обеспечения средств к существованию в Турции
Заявитель должен иметь доход или профессию, позволяющие обеспечивать средства к существованию как себе, так и лицам, находящимся на его иждивении.
9.1. Какие документы могут использоваться?
В зависимости от конкретного положения могут оцениваться:
- разрешение на работу,
- трудовой договор,
- платёжная ведомость,
- налоговое свидетельство,
- документы компании,
- банковские документы или документы о доходах,
- документы о доходе от аренды,
- обязательство или аналогичные документы.
9.2. Существует ли фиксированный порог дохода?
Закон не устанавливает единого денежного порога для всех. Совместно рассматриваются размер семьи, устойчивость источника дохода и профессиональное положение заявителя.
10. Отсутствие препятствий с точки зрения национальной безопасности и публичного порядка
Это условие — одна из самых широких областей административной оценки при заявлениях на гражданство.
10.1. На что влияет проверка по линии безопасности?
Проверки в отношении заявителя, проводимые соответствующими учреждениями, могут использоваться при оценке того, является ли принятие в гражданство подходящим с точки зрения национальной безопасности и публичного порядка.
10.2. Подход Государственного совета
В решении 10-й палаты Государственного совета E.2016/13184, K.2021/68 признано, что с учётом характера выводов и оценок соответствующих органов безопасности в заявлении на гражданство может быть отказано.
В решении 10-й палаты Государственного совета E.2023/5620, K.2025/4552 от 15.10.2025 также подчёркнуты связь критериев национальной безопасности и публичного порядка с суверенными полномочиями при принятии в гражданство и широкие полномочия администрации по оценке в этой области.
10.3. Усмотрение не означает произвол
Хотя полномочия администрации по оценке в вопросах безопасности и публичного порядка широки, акт об отказе должен опираться на правовое и фактическое основание. При судебном контроле суд не может вместо администрации принять лицо в гражданство, но может проверить правомерность акта об отказе.
11. Документы, необходимые для подачи заявления
В зависимости от личного положения заявителя могут быть запрошены дополнительные документы; вместе с тем в практике Главного управления по делам населения и гражданства в целом важны следующие документы.
11.1. Документы об удостоверении личности и семейном положении
- Бланк заявления с указанием просьбы,
- паспорт или документ, подтверждающий гражданство,
- свидетельство о рождении или выписка из записи о гражданском состоянии,
- справка о семейном положении,
- для состоящих в браке — документы, подтверждающие брак и семейную связь,
- для разведённых — документ, подтверждающий развод,
- для вдов и вдовцов — свидетельство о смерти супруга.
11.2. Документы, подтверждающие условия для гражданства
- медицинская справка об отсутствии препятствий с точки зрения общественного здоровья,
- документы, подтверждающие доход или профессию,
- записи о пятилетнем проживании и о въездах и выездах, отсчитываемом назад от даты подачи заявления,
- вид на жительство достаточного срока до завершения процедур по гражданству,
- при наличии — копия вступившего в законную силу решения уголовного суда,
- квитанция об оплате стоимости услуги.
11.3. Заверение и перевод иностранных документов
Документы, выданные иностранными органами, в зависимости от страны выдачи документа и международных договоров, возможно, потребуется пропустить через такие процедуры, как апостиль или консульское заверение. Главное управление по делам населения и гражданства публикует разъяснения о представлении документов иностранных органов, таких как диплом и паспорт, с переводом на турецкий язык и нотариальным заверением.
Поскольку порядок заверения документов может различаться в зависимости от страны, перед подачей заявления важно проверить каждый документ в отдельности.
12. Куда подаётся заявление?
При заявлениях на гражданство в общем порядке органом, куда подаётся заявление, на практике является Провинциальное управление по делам населения и гражданства (İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğü) в структуре губернаторства по месту жительства заявителя.
Хотя в соответствии с общим правилом о процедурах по гражданству заявления, находясь за границей, могут подаваться в заграничные представительства, при гражданстве в общем порядке из-за условия пятилетнего проживания в Турции и привязки к месту жительства конкретный орган подачи заявления в любом случае следует уточнять по актуальной практике.
13. Как проходит процедура подачи заявления?
13.1. Предварительная проверка соответствия и документов
Орган, принимающий заявление, прежде всего оценивает, имеются ли условия статьи 11, и в особенности условие пятилетнего проживания.
13.2. Формирование дела о гражданстве
Если документов достаточно, на имя заявителя готовится дело о гражданстве.
13.3. Расследование и проверки учреждений
В отношении заявителя у соответствующих учреждений и подразделений могут запрашиваться сведения и оценки. На этом этапе важна проверка в отношении национальной безопасности и публичного порядка.
13.4. Комиссия по рассмотрению заявлений на гражданство
Согласно статье 18 Закона № 5901, наличие необходимых условий при заявлениях на гражданство в общем порядке оценивается Комиссией по рассмотрению заявлений на гражданство, образуемой в провинциях.
13.5. Собеседование
Комиссия может оценить:
- владение заявителем турецким языком,
- намерение обосноваться в Турции,
- его социальное и семейное положение,
- условия его жизни и средства к существованию.
13.6. Рассмотрение в Министерстве и решение
Согласно статье 19 Закона № 5901, дело о гражданстве, оформленное на лиц, отвечающих необходимым для заявления условиям, направляется для принятия решения в Министерство внутренних дел. Те, кого по результатам проводимых Министерством рассмотрения и проверок сочтут подходящими, могут приобрести гражданство Турции по решению Министерства; в просьбах тех, кого не сочтут подходящими, отказывается.
14. Сколько длится рассмотрение заявления?
Для приобретения гражданства в общем порядке не существует установленного Законом точного срока завершения, действительного для всех дел.
На продление срока могут повлиять, в частности, следующие причины:
- проверка достоверности иностранных документов,
- проверки по линии безопасности и архивные проверки,
- изучение сроков проживания,
- подтверждение семейных связей,
- доукомплектование недостающих документов,
- переписка с различными учреждениями,
- расхождения в имени, дате рождения или сведениях об удостоверении личности.
Поэтому административные сроки направления дела в Министерство, указанные в стандартах услуг, не следует путать со сроком окончательного завершения рассмотрения заявления на гражданство.
15. Положение супруга и детей
15.1. Становится ли супруг автоматически гражданином?
Нет. Приобретение одним из супругов гражданства Турции по решению уполномоченного органа автоматически не влияет на гражданство другого супруга.
15.2. Несовершеннолетние дети
Согласно статье 20 Закона № 5901, положение детей, находящихся под родительскими правами приобретшего гражданство отца или матери, оценивается с учётом согласия другого родителя и конкретного семейного положения.
15.3. Если ребёнок достигает совершеннолетия в ходе процедуры
Главное управление по делам населения и гражданства разъясняет, что лицо, обрабатывавшееся в зависимости от родителя, но достигшее совершеннолетия в ходе процедуры, должно впредь рассматриваться как совершеннолетний человек и при наличии условий подавать индивидуальное заявление.
16. По каким причинам в общем заявлении на гражданство могут отказать?
16.1. Невыполнение условия пятилетнего проживания
Это одна из самых распространённых предварительных проблем. Пробелы в виде на жительство, длительное пребывание за границей или споры в расчёте срока могут стать причиной непринятия заявления к рассмотрению либо отказа.
16.2. Недостаточное подтверждение намерения обосноваться в Турции
Если центр жизни заявителя фактически находится в другой стране или его связи с Турцией выглядят временными, это может быть оценено отрицательно.
16.3. Недостаточный уровень турецкого языка
Если на собеседовании в комиссии не удаётся общаться на уровне, позволяющем адаптироваться к жизни общества, это может создать проблему для заявления.
16.4. Недоказанность условия дохода или профессии
Неопределённый, неустойчивый или недокументированный источник средств к существованию может привести к отрицательной оценке.
16.5. Оценка добропорядочности или публичного порядка
Записи о судимости, некоторые продолжающиеся расследования или факты, считающиеся серьёзными с точки зрения публичного порядка, могут повлиять на результат дела.
16.6. Оценка в отношении национальной безопасности
Оценки соответствующих учреждений по линии безопасности могут стать причиной отказа в принятии в гражданство.
16.7. Противоречия в документах и сведениях об удостоверении личности
Завершение дела может затрудниться, пока не устранены расхождения в дате рождения, имени, семейном положении, семейных связях или записях паспорта.
17. Даёт ли соответствие законным условиям право на приобретение гражданства?
Нет. Этот момент особенно важен.
17.1. Решения Государственного совета 2024 года
В решении 10-й палаты Государственного совета E.2023/4256, K.2024/2114 от 23.05.2024 подчёркнуто, что соответствие условиям, указанным в Законе № 5901, не даёт лицу безусловного права на приобретение гражданства.
В решении 10-й палаты Государственного совета E.2024/3107, K.2024/2430 от 05.06.2024 также указано, что гражданство непосредственно связано с суверенным правом государства и наличие законных условий само по себе не порождает приобретённого права.
17.2. Каковы пределы этого усмотрения?
Администрация:
- не может использовать критерии, противоречащие закону,
- не может неверно оценивать фактические обстоятельства,
- не может опираться на явно не относящееся к делу основание,
- не может игнорировать принципы равенства и соразмерности,
- не может использовать усмотрение вопреки общественному интересу.
Поэтому правило «безусловного права не существует» не означает, что «акт об отказе закрыт для судебного контроля».
18. Что можно сделать, если в заявлении на гражданство отказано?
Отказ в заявлении на гражданство является административным актом и подлежит судебному контролю.
18.1. Сначала необходимо изучить содержание акта об отказе
Перед подачей иска следует установить:
- орган, отказавший в заявлении,
- дату вручения,
- основание отказа,
- документы, представленные при подаче заявления,
- имеется ли оценка по линии безопасности,
- какое из условий статьи 11 оспаривалось.
18.2. Иск об отмене
Если особый срок не предусмотрен, иск об отмене необходимо подать в течение 60 дней со дня, следующего за вручением административного акта.
18.3. Компетентный суд
Если акт об отказе принят непосредственно Министерством внутренних дел, в рамках общего правила подсудности может встать вопрос об административной юрисдикции в Анкаре.
Напротив, в случаях, когда заявление не принято к рассмотрению на уровне губернаторства или провинциального управления на основании отсутствия условия пятилетнего проживания, компетентным может быть административный суд по месту нахождения органа, совершившего акт. Решение 10-й палаты Государственного совета E.2021/1968, K.2021/2017 важно в отношении этого различия.
18.4. Обращение по ст. 11 İYUK
До подачи иска в пределах срока на подачу иска возможно административное обращение в рамках статьи 11 Закона № 2577 об административном судопроизводстве (İYUK) с просьбой об отмене, отзыве или изменении акта. Это обращение приостанавливает срок на подачу иска. Согласно действующему регулированию, если ответ не дан в течение 30 дней, возникает неявный отказ, и оставшийся срок на подачу иска начинает течь заново.
19. Что проверяет суд в иске об отказе в гражданстве?
Административное правосудие проверяет:
- правильно ли применены условия заявления,
- правильно ли рассчитан срок проживания,
- подтверждается ли основание отказа данными дела,
- осуществила ли администрация своё усмотрение в правовых пределах,
- соблюдены ли правила процедуры и компетенции.
Суд не выносит решения, прямо дающего гражданство, вроде «истец является гражданином Турции»; он отменяет незаконный акт об отказе. После отмены администрация обязана вновь рассмотреть заявление в соответствии с мотивировкой судебного решения.
20. Распространённые ошибки при расчёте пятилетнего проживания
20.1. Ориентироваться только на даты начала и окончания в карте вида на жительство
Записи о въездах и выездах и изменения статуса должны изучаться совместно.
20.2. Оценивать пребывания за границей не по отдельности, а по общему сроку
Предусмотренный Законом предел общего срока пребывания за границей нельзя упускать из виду.
20.3. Считать пробел в виде на жительство элементом, автоматически обнуляющим весь срок
С учётом актуального подхода Государственного совета продолжительность пробела и критерии Регламента должны изучаться отдельно.
20.4. Полагать, что студенческое проживание не может засчитываться ни при каких условиях
Ограничения в административной практике и толкование Закона № 5901 Государственным советом должны оцениваться совместно.
20.5. Думать, что право подачи заявления автоматически возникает в день завершения пятилетнего срока
Остальные семь условий и полномочия администрации по оценке в рамках статьи 10 сохраняются.
21. Предварительный правовой контрольный перечень перед подачей заявления
21.1. Дело о проживании
- Все виды на жительство за последние пять лет,
- разрешения на работу,
- записи о въездах и выездах,
- пробелы в виде на жительство,
- дни, проведённые за пределами Турции.
21.2. Удостоверение личности и семейное положение
- Паспорт,
- свидетельство о рождении,
- справка о семейном положении,
- документы о браке, разводе и смерти,
- документы, подтверждающие семейные связи супруга и детей.
21.3. Намерение обосноваться в Турции
- недвижимость,
- бизнес,
- инвестиции,
- работа,
- семейные связи,
- образование,
- документы, касающиеся социальных и экономических связей.
21.4. Доход и профессия
- разрешение на работу,
- документы компании или налоговые документы,
- записи о регулярном доходе,
- иные документы, подтверждающие источник средств к существованию.
21.5. Проверка рисков
- справка о судимости,
- продолжающиеся уголовные дела,
- расхождения в имени и дате рождения,
- прежние процедуры выдворения или запрета на въезд,
- обстоятельства, которые могут отразиться в деле с точки зрения безопасности или публичного порядка.
22. Часто задаваемые вопросы
Может ли подать заявление на гражданство каждый, кто прожил в Турции пять лет?
Нет. Пятилетнее непрерывное проживание — лишь одно из восьми основных условий. Должны иметься и остальные условия.
Возникает ли право на гражданство после завершения пяти лет?
Нет. В соответствии со статьей 10 Закона № 5901 соответствие условиям не даёт безусловного права на приобретение гражданства.
Можно ли находиться за пределами Турции в течение пяти лет?
Да. Закон допускает пребывание за границей не более шести месяцев в общей сложности в течение срока проживания, требуемого для заявления.
Верно ли, что студенческое проживание в пятилетний срок точно не засчитывается?
Давать на этот вопрос категоричный ответ неверно. В административной практике некоторые виды проживания могут не считаться действительным проживанием; в то же время в решениях Государственного совета придаётся значение тому, что Закон не проводит чёткого различия между видами проживания. Конкретные срок и статус должны изучаться отдельно.
Достаточно ли купить недвижимость для получения гражданства в общем порядке?
Нет. Приобретение недвижимости может подтверждать намерение обосноваться в Турции, но не отменяет остальных условий.
Как оценивается уровень турецкого языка?
На собеседовании в Комиссии по рассмотрению заявлений на гражданство оценивается, может ли заявитель говорить по-турецки на уровне, позволяющем адаптироваться к жизни общества.
Можно ли подать заявление повторно, если в заявлении на гражданство отказано?
Главное управление по делам населения и гражданства указывает, что при выполнении предусмотренных Законом условий можно подать заявление повторно. Однако у нового заявления, поданного без устранения прежней причины отказа, есть риск получить тот же результат.
Можно ли подать иск против решения об отказе?
Да. Акт об отказе может быть предметом иска об отмене в административном правосудии. Срок и компетентный суд оцениваются в зависимости от органа, совершившего акт.
Может ли адвокат вести заявление на гражданство?
Значительную часть процедур по гражданству можно вести по специальной доверенности. Однако биометрические процедуры, снятие отпечатков пальцев или собеседование, требующие личного присутствия лица, не могут быть завершены через представителя.
23. Заключение
Приобретение гражданства Турции в общем порядке — не простое административное заявление, основанное лишь на пятилетнем проживании в Турции. Технический расчёт срока проживания, характер статуса проживания, воля обосноваться в Турции, владение турецким языком, доход и профессиональное положение, добропорядочность, условие здоровья, проверка в отношении национальной безопасности и публичного порядка, а также усмотрение администрации оцениваются в совокупности.
Решения Государственного совета за 2021–2025 годы особенно наглядно показывают значение двух областей:
- Условие пятилетнего проживания не должно оцениваться механически, исключительно по административным классификациям; к конкретному случаю необходимо применять критерии срока, содержащиеся в Законе и Регламенте.
- Хотя соответствие законным условиям не даёт безусловного права на приобретение гражданства, акты об отказе подлежат контролю административного правосудия по правовому основанию и процедуре.
Поэтому перед подачей заявления важно по дням изучить перемещения за последние пять лет проживания, устранить противоречия в документах и сведениях об удостоверении личности и заранее оценить обстоятельства, способные создать риск отказа; если же отказ вынесен, важно изучить основания акта, не пропустив срок на подачу иска.
Правовые основания и избранные актуальные решения
- Закон № 5901 о турецком гражданстве, ст. 10, 11, 15, 18, 19, 20 и 37
- Регламент по применению Закона о турецком гражданстве (Türk Vatandaşlığı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik)
- Закон № 2577 об административном судопроизводстве (İYUK), ст. 7, 11 и 32
- 10-я палата Государственного совета, E.2016/13826, K.2021/47, 18.01.2021
- 10-я палата Государственного совета, E.2021/1968, K.2021/2017, 27.04.2021
- 10-я палата Государственного совета, E.2021/2268, K.2023/7663, 30.11.2023
- 10-я палата Государственного совета, E.2023/4256, K.2024/2114, 23.05.2024
- 10-я палата Государственного совета, E.2024/3107, K.2024/2430, 05.06.2024
- 10-я палата Государственного совета, E.2024/3240, K.2024/3793, 08.10.2024
- 10-я палата Государственного совета, E.2025/2404, K.2025/2718, 27.05.2025
- 10-я палата Государственного совета, E.2023/5620, K.2025/4552, 15.10.2025