RADYO VATAN YAYINCILIK A.Ş. VE DİĞERLERİ (2020/38302)

TÜRKİYE CUMHURİYETİ

ANAYASA MAHKEMESİ

İKİNCİ BÖLÜM

KARAR

RADYO VATAN YAYINCILIK A.Ş. VE DİĞERLERİ BAŞVURUSU

(Başvuru Numarası: 2020/38302)

Karar Tarihi: 18/5/2026

 

 

İKİNCİ BÖLÜM

KARAR

​

Başkan	:	Basri BAĞCI
Üyeler	:	Engin YILDIRIM Kenan YAŞAR Metin KIRATLI Şaban KAZDAL
Raportör	:	Derya ATAKUL
Başvurucular	:	1. Radyo Vatan Yayıncılık A.Ş.
Vekilleri	:	Av. Ahmet ÖZGÜL 2. Emin Radyo ve Televizyon Yayıncılığı A.Ş. 3. Metro FM Radyo A.Ş. 4. Süper FM Radyo A.Ş. Av. Raife Güzin ŞENGÜN 5. Altın Radyo ve Televizyon Yayıncılık Hizmetleri A.Ş. 6. Delice Radyo Televizyon Yayıncılığı A.Ş. 7. İstanbul FM Radyo Televizyon ve Uydu Yayıncılığı A.Ş. 8. Net Radyo Televizyon Yayıncılık A.Ş. Av. Emrah GENÇ

​

I. BAŞVURUNUN ÖZETİ

1. Başvuru, ulusal radyo yayın lisansı talebinin idare tarafından reddedilmesi nedeniyle ifade ve basın özgürlüklerinin ihlal edildiği iddiasına ilişkindir. Başvuru, süresinde yapılmıştır. Başvurunun kabul edilebilirlik ve esas incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir.

II. DEĞERLENDİRME

2. Aralarında bağlantı bulunması nedeniyle süresi içinde yapılan 2020/39176, 2021/22762, 2022/29383, 2022/35741, 2022/37162, 2022/44104, 2022/44123, 2022/46634, 2022/61876, 2022/61909, 2022/61921, 2022/61931, 2022/61939, 2022/61960 ve 2022/68758 numaralı başvuruların süresinde yapılan 2020/38302 numaralı başvuru ile birleştirilmesine karar verilmesi gerekir.

3. Anayasa Mahkemesi olay ve olguları somut başvuru ile benzer nitelikte olan İyi Haber Yayın Organizasyon Ticaret A.Ş. ve diğerleri ([GK], B. No: 2018/10782, 11/1/2024) kararında uygulanacak anayasal ilkeleri belirlemiştir. Bu çerçevede Anayasa Mahkemesinin ihlal kararının uygulanmaması nedeniyle ifade ve basın özgürlüklerinin ihlal edildiği sonucuna varılmış, ihlalin ve sonuçlarının giderilebilmesi ve benzeri yeni ihlallerin önüne geçilebilmesi için karasal radyo yayıncılığı alanındaki hukuki belirsizliğin giderilmesinin de yapısal sorunun çözümüne katkı sunabileceği kanaatiyle kararın bir örneğinin Türkiye Büyük Millet Meclisine de gönderilmesine karar verilmiştir (aynı kararda bkz. §§ 68, 71). Somut başvuruda da anılan kararda açıklanan ilkelerden ve ulaşılan sonuçtan ayrılmayı gerektiren bir durum bulunmamaktadır. Bu doğrultuda başvurucuların Anayasa'nın 26. ve 28. maddelerinde güvence altına alınan ifade ve basın özgürlüklerinin ihlal edildiğine karar verilmesi gerekir.

4. Öte yandan belirtmek gerekir ki bu ihlal kararı, başvuruculara doğrudan karasal yayın lisansının verilmesi gerektiği şeklinde anlaşılmamalıdır.

III. GİDERİM

5. Başvurucular Emin Radyo ve Televizyon Yayıncılığı A.Ş., Metro FM Radyo A.Ş. ve Süper FM Radyo A.Ş. ihlalin tespiti talebinde, diğer başvurucular ihlalin tespitinin yanında muhtelif miktarlarda maddi ve manevi tazminat talebinde bulunmuştur.

6. İhlalin kaynağının karasal radyo yayıncılığı alanındaki süregelen hukuki belirsizlikten kaynaklanan yapısal sorun olduğu anlaşıldığından ihlalin ve sonuçlarının ortadan kaldırılması için yeniden yargılama yapılmasında hukuki yarar bulunmamaktadır.

7. Başvurucular Altın Radyo ve Televizyon Yayıncılık Hizmetleri A.Ş., Delice Radyo Televizyon Yayıncılığı A.Ş., İstanbul FM Radyo Televizyon ve Uydu Yayıncılığı A.Ş. ile Net Radyo Televizyon Yayıncılık A.Ş.ye manevi zararları karşılığında ayrı ayrı net 50.000 TL, başvurucu Radyo Vatan Yayıncılık A.Ş.ye manevi zararı karşılığında net 75.000 TL manevi tazminat ödenmesine karar verilmesi gerekir. Başvurucular, uğradıklarını iddia ettikleri maddi zarar ile ilgili olarak yeterli bilgi ve belge sunmadığından maddi tazminat talebinin reddine karar verilmesi gerekir.

IV. HÜKÜM

Açıklanan gerekçelerle;

A. Başvuruların BİRLEŞTİRİLMESİNE,

B. İfade ve basın özgürlüklerinin ihlal edildiğine ilişkin iddianın KABUL EDİLEBİLİR OLDUĞUNA,

C. Anayasa'nın 26. ve 28. maddelerinde güvence altına alınan ifade ve basın özgürlüklerinin İHLAL EDİLDİĞİNE,

D. Kararın bir örneğinin ifade ve basın özgürlüklerinin ihlalinin sonuçlarının ortadan kaldırılması için Radyo ve Televizyon Üst Kuruluna GÖNDERİLMESİNE,

E. Kararın bir örneğinin bilgi için Türkiye Büyük Millet Meclisine GÖNDERİLMESİNE,

F. Başvurucular Altın Radyo ve Televizyon Yayıncılık Hizmetleri A.Ş., Delice Radyo Televizyon Yayıncılığı A.Ş., İstanbul FM Radyo Televizyon ve Uydu Yayıncılığı A.Ş. ile Net Radyo Televizyon Yayıncılık A.Ş.ye manevi zararları karşılığında ayrı ayrı net 50.000 TL, başvurucu Radyo Vatan Yayıncılık A.Ş.ye manevi zararı karşılığında net 75.000 TL manevi tazminat ÖDENMESİNE, tazminata ilişkin diğer taleplerin REDDİNE,

G. 1.598,60 TL harç ve 40.000 TL vekâlet ücretinden oluşan toplam 41.598,60 TL yargılama giderinin başvurucu Radyo Vatan Yayıncılık A.Ş.ye ÖDENMESİNE, 3.320,50 TL harcın başvurucu Metro FM Radyo A.Ş.ye, 1.992,30 TL harcın başvurucu Süper FM Radyo A.Ş.ye, 664,10 TL harcın başvurucu Emin Radyo ve Televizyon Yayıncılığı A.Ş.ye AYRI AYRI ÖDENMESİNE, 446,90 TL harcın başvurucu Altın Radyo ve Televizyon Yayıncılık Hizmetleri A.Ş.ye ÖDENMESİNE, 664,10 TL harcın başvurucular Net Radyo Televizyon Yayıncılık A.Ş., Delice Radyo Televizyon Yayıncılığı A.Ş. ile İstanbul FM Radyo Televizyon ve Uydu Yayıncılığı A.Ş.ye AYRI AYRI ÖDENMESİNE, 40.000 TL vekâlet ücretinin başvurucular Metro FM Radyo A.Ş., Süper FM Radyo A.Ş. ile Emin Radyo ve Televizyon Yayıncılığı A.Ş.ye MÜŞTEREKEN ÖDENMESİNE, 40.000 TL vekâlet ücretinin başvurucular Altın Radyo ve Televizyon Yayıncılık Hizmetleri A.Ş., Net Radyo Televizyon Yayıncılık A.Ş., Delice Radyo Televizyon Yayıncılığı A.Ş. ile İstanbul FM Radyo Televizyon ve Uydu Yayıncılığı A.Ş.ye MÜŞTEREKEN ÖDENMESİNE,

H. Ödemelerin kararın tebliğini takiben başvurucuların Hazine ve Maliye Bakanlığına başvuru tarihinden itibaren dört ay içinde yapılmasına, ödemede gecikme olması hâlinde bu sürenin sona erdiği tarihten ödeme tarihine kadar geçen süre için yasal FAİZ UYGULANMASINA,

I. Kararın bir örneğinin Adalet Bakanlığına GÖNDERİLMESİNE 18/5/2026 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.