Ein ausländischer Verurteilter, an dem in der Türkei eine rechtskräftige Freiheitsstrafe vollstreckt wird, genießt die Garantien des Strafvollstreckungsrechts. Die Staatsangehörigkeit der Person, umgangssprachlich als „ausländischer Häftling“ bezeichnet, hebt weder den Anspruch auf eine menschenwürdige Behandlung noch das Recht auf Gesundheitsversorgung, anwaltlichen Beistand und rechtliche Anträge auf. Strafzeitberechnung, Bewährungsaufsicht, Überstellung in das Heimatland und Abschiebungsverfahren unterliegen jedoch jeweils eigenen Voraussetzungen.
Was eine Familie zuerst klären muss, ist, ob das Urteil rechtskräftig geworden ist und welche Strafe vollstreckt wird. Verteidigungs- und Rechtsmittelstrategie gegen eine noch nicht rechtskräftige Verurteilung ist nicht dasselbe wie die Kontrolle der Vollstreckung eines rechtskräftigen Urteils. Für die Phase der Untersuchungshaft kann der Leitfaden zu den Rechten ausländischer Untersuchungshäftlinge herangezogen werden.
Welche Grundsätze gelten für die Vollstreckung gegen ausländische Verurteilte?
Keine Unterscheidung nach der Staatsangehörigkeit
Artikel 2 des Gesetzes Nr. 5275 sieht vor, dass die Vollstreckungsvorschriften ohne Unterscheidung aus den im Gesetz genannten Gründen, einschließlich Staatsangehörigkeit und Sprache, anzuwenden sind. Dieselbe Bestimmung verbietet grausame, unmenschliche, erniedrigende und entwürdigende Behandlung. Dieser Grundsatz bedeutet nicht, dass es keine besonderen Regelungen für Ausländer gäbe; auch besondere Maßnahmen müssen eine gesetzliche Grundlage und Anwendungsvoraussetzungen haben. [1]
Tatsächlich ist es wichtig, dass der Verurteilte die Regeln verstehen, mit der Anstalt kommunizieren und sein Antragsrecht ausüben kann. Allein dass von einer Person, die kein Türkisch kann, eine Unterschrift eingeholt wurde, beseitigt nicht in jedem Fall den Einwand, sie sei über den Inhalt nicht wirklich unterrichtet worden. Es sollte festgehalten werden, welche Mitteilung in welcher Sprache und auf welche Weise erläutert wurde.
Die Befugnisse des Verurteilten und der Familie sind nicht dieselben
Der Verurteilte ist unmittelbarer Inhaber der Rechte. Die Familie kann bei der Beschaffung von Unterlagen und der Organisation rechtlicher Hilfe unterstützen und die Anträge stellen, zu denen das Gesetz sie ausdrücklich ermächtigt. Verwandtschaft verschafft jedoch keinen unbeschränkten Zugang zu allen personenbezogenen Daten und zur Verteidigungsakte des Verurteilten. Insbesondere bei Gesundheitsinformationen, dem Tatvorwurf und persönlichem Schriftverkehr werden Vertraulichkeit und der Wille des Verurteilten berücksichtigt.
Wie werden die Strafzeitberechnung und der Entlassungstermin geprüft?
Mit welchen Angaben zusammen wird die Strafzeitberechnung (müddetname) geprüft?
Die Strafzeitberechnung (müddetname) ist das grundlegende Dokument zum Verständnis des Vollstreckungsverlaufs; für sich allein ersetzt sie nicht die gesamte rechtliche Prüfung. Das rechtskräftige Urteil, Tatzeitpunkt und Tatart, Strafhöhe, die in Untersuchungshaft verbrachte Zeit, die Vorschriften zum Rückfall, etwaige Gesamtstrafenbeschlüsse und Übergangsregelungen werden gemeinsam beurteilt. Die Berechnungen der Anrechnung (mahsup), der bedingten Entlassung und der Bewährungsaufsicht dürfen nicht miteinander vermengt werden.
Aus der Antwort der Familie auf die Frage „Wie viele Jahre hat er oder sie bekommen?“ allein lässt sich kein verlässlicher Entlassungstermin bestimmen. Zwei Freiheitsstrafen derselben Höhe können unterschiedliche Vollstreckungsvoraussetzungen haben. Auch Disziplin- und Führungsbeurteilungen können den Zeitpunkt von Maßnahmen beeinflussen. Die Inkrafttretens- und Übergangsbestimmungen aktueller Gesetzesänderungen werden gesondert geprüft.
Was ist zu tun, wenn ein Berechnungsfehler vermutet wird?
Zunächst wird der Posten bezeichnet, der für fehlerhaft gehalten wird: etwa nicht angerechneter Polizeigewahrsam oder nicht angerechnete Untersuchungshaft, ein falscher Tatzeitpunkt, ein falscher Satz, eine Unvereinbarkeit mit einem Gesamtstrafenbeschluss oder ein Rechenfehler beim Entlassungstermin. Die bei der Vollstreckungsstaatsanwaltschaft geführten Unterlagen werden beschafft; je nach Art des Begehrens wird ein Antrag bei der zuständigen Justizbehörde gestellt. Es sollte nicht angenommen werden, dass jede Vollstreckungsstreitigkeit im selben Verfahren gelöst wird.
Der Zweck des Antrags muss klar angegeben werden. Anstelle der allgemeinen Aussage „Meine Vollstreckung ist falsch“ wird bezeichnet, welche Entscheidung oder welcher Eintrag aus welchem Grund berichtigt werden soll. Eine Berechnungstabelle kann nützlich sein; der verwendete rechtliche Satz und die Daten müssen jedoch mit ihren Unterlagen erläutert werden.
Kann ein ausländischer Verurteilter die Bewährungsaufsicht in Anspruch nehmen?
Die Staatsangehörigkeit allein stellt kein allgemeines Hindernis dar
Für ausländische Verurteilte kann eine Prüfung der Bewährungsaufsicht erfolgen. Die Voraussetzungen des Artikels 105/A des Gesetzes Nr. 5275, die aktuellen vorläufigen Bestimmungen, die Frage der Verlegung in eine offene Anstalt und die Beurteilung der guten Führung werden im Einzelfall geprüft. Keine der beiden Verallgemeinerungen trifft zu: weder dass jeder Ausländer automatisch profitiert, noch dass kein Ausländer profitieren kann.
Artikel 86 der Verordnung über Bewährungsdienste enthält besondere Maßnahmen für ausländische Verurteilte. Zwischen der Beurteilung des Innenministeriums, den anzuwendenden Auflagen und Abschiebungsverfahren kann ein Zusammenhang bestehen. Gleichwohl ist gesondert zu prüfen, ob der Ausländer abgeschoben werden kann, wie es sich mit dem Rückkehrverbot und anderen Garantien verhält. [2]
Begründung und Ergebnis der Kassationsentscheidung müssen zusammen gelesen werden
Die Entscheidung des 1. Strafsenats des Kassationshofs (Yargıtay 1. Ceza Dairesi) vom 22.03.2024, E.2023/8257, K.2024/1963, hat angenommen, dass ein ausländischer Verurteilter mit einem nach seiner Risiko- und Bedarfslage erstellten Aufsichtsplan auch unter anderen Auflagen die Bewährungsaufsicht in Anspruch nehmen kann. Außerdem hat der Senat es als rechtswidrig angesehen, dass die dem Widerspruch stattgebende Stelle sich darauf beschränkte, die Entscheidung des Strafvollstreckungsrichteramtes aufzuheben; sie hätte auch über den Gegenstand des Widerspruchs entscheiden müssen. [3]
Diese Entscheidung kann daher nicht dahin wiedergegeben werden, „jeder ausländische Verurteilte wird sofort entlassen“. Sie zeigt, dass die konkreten Voraussetzungen zu beurteilen sind und eine Entscheidung ergehen muss, die den Ausgang des Antrags tatsächlich klärt. Die Verweise der Entscheidung auf frühere Verordnungen sind auch von den aktuellen Vorschriften zu trennen, die der Senat angewandt hat.
Wie werden die Rechte auf Gesundheitsversorgung, Besuch und Kommunikation in der Haftanstalt ausgeübt?
Gesundheitsversorgung und Behandlungsantrag
Eine Gesundheitsbeschwerde wird der zuständigen Stelle der Anstalt gemeldet; Anträge auf Untersuchung, Überweisung, Medikamente und notwendige Nachsorge werden konkretisiert. Früher eingenommene Medikamente, Diagnosen und im Ausland ausgestellte Berichte werden bei Bedarf mit verständlichen Übersetzungen vorgelegt. Die mündliche Schilderung von Angehörigen ist ein wichtiger Anfang; sie ersetzt keine aktuelle medizinische Beurteilung.
Bei verzögerter Behandlung oder Ablehnung sollten das Datum des Antrags, die Registriernummer des Antrags und die Begründung aufbewahrt werden. Ein akutes Gesundheitsproblem sollte nicht aufgeschoben werden, indem auf routinemäßigen Schriftverkehr gewartet wird. Der Aufschub der Vollstreckung aus gesundheitlichen Gründen oder besondere Vollstreckungsverfahren sind dagegen gesonderte Beurteilungen, die ihren eigenen medizinischen und gesetzlichen Voraussetzungen unterliegen.
Familienbesuch, Telefon und konsularische Kommunikation
Für den Besuch von Angehörigen im Ausland sind Reisepass, Verwandtschaftsnachweis, Besucherregistrierung, erforderliche Genehmigung und das aktuelle Besuchsprogramm der Anstalt zu klären. Bei Telefon- und Videogesprächen sind Rufnummer, Inhaberschaft des Anschlusses und Registrierungsvoraussetzungen von Bedeutung. Die Familie sollte vor dem Kauf eines Tickets bestätigen lassen, dass der Besuch möglich ist.
Konsularische Hilfe kann zu den Kommunikations- und Unterlagenbedürfnissen des Verurteilten beitragen; sie verleiht nicht die Befugnis, anstelle des Strafvollstreckungsrichters oder der Verwaltung zu entscheiden. Im Antrag gegen ein Kommunikationshindernis sollte erläutert werden, welcher Kontakt aus welchem Grund nicht stattfinden konnte und ob eine mildere Maßnahme möglich ist.
Wie werden Antrag und Rechtsbehelf gegen Maßnahmen der Anstalt eingelegt?
Gegenstand der Beschwerde, Frist und zuständige Stelle
Die Beschwerde beim Strafvollstreckungsrichteramt gegen Maßnahmen und Tätigkeiten der Anstalt im Anwendungsbereich des Gesetzes Nr. 4675 wird innerhalb von fünfzehn Tagen ab Kenntniserlangung, jedenfalls innerhalb von dreißig Tagen ab dem Datum der Maßnahme erhoben. Die Art der Maßnahme und besondere Regelungen sind gesondert zu prüfen. Auch die vom Gesetz ermächtigten Angehörigen und der Verteidiger können das Beschwerderecht ausüben. [4]
In der Beschwerde werden die Maßnahme, das Datum der Kenntniserlangung, die Auswirkung auf das Recht, die Gründe der Rechtswidrigkeit, die Unterlagen und der Antrag klar angegeben. Es sollte nicht angenommen werden, dass die erste bei der Anstaltsleitung eingereichte Eingabe alle gerichtlichen Fristen von selbst anhält. Der Nachweis, der das Datum des Antrags zeigt, wird aufbewahrt.
Aussetzung der Maßnahme und Widerspruch gegen die Entscheidung
Die Beschwerde hält die Durchführung der Maßnahme nicht von selbst an. Liegen die gesetzlichen Voraussetzungen vor, kann ein Antrag auf Aussetzung oder Aufschub wegen schwer wiedergutzumachenden Schadens und offensichtlicher Rechtswidrigkeit gesondert geprüft werden. Gegen die Entscheidung des Strafvollstreckungsrichteramtes besteht nach der aktuellen Regelung innerhalb von zwei Wochen ab Zustellung der Rechtsbehelf des Widerspruchs. Die Art der Entscheidung und die Rechtsbehelfsbelehrung sind anhand der Akte zu prüfen. [4]
Disziplinarstrafe, Beurteilung der guten Führung, Besuchsbeschränkung und Strafzeitberechnung sollten nicht wahllos unter derselben Beschwerdeüberschrift zusammengefasst werden. Grundlage, Frist und Antragsziel jeder Maßnahme werden gesondert erläutert; bestehen Zusammenhänge, wird diese Beziehung dargestellt.
Wie wird das Begehren des Verurteilten zu einem wirksamen Antrag?
Zwischen Problem, Unterlage und Antrag muss eine Verbindung hergestellt werden
Im Antrag sollte neben der erlebten Schwierigkeit auch die gewünschte Lösung erläutert werden. Erforderlich ist ein umsetzbarer Antrag, etwa die Aufnahme der richtigen Nummer in das System, wenn eine Telefonregistrierung nicht erfolgen konnte; Untersuchung oder Überweisung bei verzögerter Behandlung; Aufhebung der Maßnahme bei einer Besuchsbeschränkung ohne Begründung. Werden alle Probleme der Anstalt in allgemeinen Wendungen in einer Eingabe zusammengefasst, können die Unterschiede bei Frist und Zuständigkeit verschwimmen.
| Problem | Zunächst zu prüfender Nachweis | Schwerpunkt bei der Vorbereitung des Antrags |
|---|---|---|
| Behauptung einer falschen Entlassungsberechnung | Urteil, Rechtskraft, Strafzeitberechnung (müddetname), Anrechnung (mahsup) | Bezeichnung des fehlerhaften Postens und seiner Rechtsgrundlage |
| Ablehnung eines Antrags auf Bewährungsaufsicht | Gremiumsbericht, Entscheidung des Strafvollstreckungsrichteramtes | Konkrete Prüfung der Voraussetzungen und der Ablehnungsbegründung |
| Kommunikations- oder Besuchshindernis | Registrierungsantrag und begründete Antwort | Grund des Hindernisses und geeignete Lösung |
| Verzögerung bei der Gesundheitsversorgung | Antrag, Untersuchung, Überweisung und Behandlungsunterlagen | Aktueller Bedarf und Auswirkung der Verzögerung |
Während der Wartezeit auf die Antwort der Anstalt müssen die Fristen im Blick behalten werden
Familien können mitunter die telefonisch erteilte Antwort „Wir prüfen“ so verstehen, als begännen damit alle Rechtswege zu laufen. Verwaltungsinterne Verfolgung und gerichtlicher Antrag sind jedoch verschiedene Dinge. Das Datum der bekannt gewordenen Maßnahme, ob eine schriftliche Antwort eingegangen ist und durch welches Ereignis die Fristen begonnen haben, sollte ein Rechtsanwalt beurteilen. Es ist nützlich, die Daten mündlicher Gespräche zu notieren; sie ersetzen nicht den förmlichen Nachweis des Antrags.
Wird angenommen, dass der Verurteilte seine Eingabe wegen mangelnder Türkischkenntnisse nicht richtig ausdrücken konnte, wird auch die erforderliche Sprachhilfe konkret angegeben. Von der Familie angefertigte Übersetzungen genügen in Stadien, die eine amtliche Unterlage erfordern, unter Umständen nicht. Welche Übersetzung und welche Beglaubigung geeignet sind, richtet sich danach, wofür die Unterlage verwendet werden soll.
Die Informationen, die die Familie von der rechtlichen Begleitung erwarten kann
Ist ein Mandatsverhältnis begründet, können die zu verfolgenden Aufgaben festgelegt werden: welche Unterlagen beschafft, welche Anträge gestellt und welche Entscheidungen erwartet werden. In der Unterrichtung der Familie können Datum des Antrags, Stelle, Ergebnis und nächster Schritt erläutert werden. Anstelle einer unbestimmten Aussage wie „Die Verfahren laufen“ sollte verständlich mitgeteilt werden, in welchem Stadium sich das Verfahren befindet.
Dagegen kann ein Rechtsanwalt das Entscheidungsdatum der Verwaltung oder des Gerichts nicht bestimmen. Eine gesunde Kommunikation entsteht nicht dadurch, dass diese Ungewissheit verborgen wird, sondern dadurch, dass die vorgenommenen Schritte, die erwartete amtliche Antwort und die Antragsmöglichkeiten klar erläutert werden. Der Wille des Verurteilten und die berufliche Verschwiegenheit bestimmen weiterhin die Grenzen der Unterrichtung der Familie.
Fazit
Damit ein ausländischer Verurteilter seine Rechte ausüben kann, müssen die Rechtsgrundlage der Vollstreckung und die Maßnahmen der Anstalt überprüft werden. Der verlässliche Weg für Familien besteht darin, Anträge auf der Grundlage von Urteil, Strafzeitberechnung (müddetname), Anstaltsunterlagen und Zustellungen vorzubereiten, statt Annahmen über den Entlassungstermin anzustellen.
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Häufig gestellte Fragen
Gibt es für ausländische Verurteilte einen einheitlichen Vollstreckungssatz?
Nein. Tat, Datum, Strafe, Rückfall und anwendbare Vorschriften werden gemeinsam geprüft.
Kann die Familie jede Handlung im Namen des Verurteilten vornehmen?
Nein. Die Befugnisse, die das Gesetz Angehörigen einräumt, sind von denen zu unterscheiden, die die Person selbst oder ihr Verteidiger ausüben können.
Hält ein Antrag beim Strafvollstreckungsrichteramt die Maßnahme automatisch an?
Nein. Die Voraussetzungen für Aussetzung oder Aufschub werden gesondert beurteilt, und der Antrag wird konkretisiert.
Ist die Abschiebung nach Strafende zwingend?
Es kommt eine Mitteilung nach Artikel 59 des Türkischen Strafgesetzbuchs (TCK) und eine gesonderte Beurteilung nach dem Migrationsrecht in Betracht. Eine strafrechtliche Verurteilung allein ersetzt weder eine gesonderte Abschiebungsentscheidung noch die gerichtliche Kontrolle.
Quellen
- Gesetz Nr. 5275 über die Vollstreckung von Strafen und Sicherungsmaßnahmen, Artikel 2, 6, 59, 66, 68, 71, 105/A und 107.
- Verordnung über Bewährungsdienste, Amtsblatt vom 10.11.2021, Artikel 86 hinsichtlich ausländischer Verurteilter.
- Kassationshof, 1. Strafsenat, E.2023/8257, K.2024/1963, 22.03.2024 — Zugang zur Entscheidung. Der Volltext kann auf der Plattform eine Anmeldung erfordern; mit dem Aktenzeichen kann auch im offiziellen Entscheidungsrecherchesystem des Kassationshofs recherchiert werden.
- Gesetz Nr. 4675 über die Strafvollstreckungsrichterämter, Artikel 4–6.