Kindesübergabe und Durchsetzung von Umgangsentscheidungen: Antrag, Übergabeanordnung und Beschwerdewege

Worin besteht der Unterschied zwischen Kindesübergabe und Herstellung des persönlichen Umgangs?

Die Kindesübergabe soll das Kind aufgrund einer Sorgerechtsentscheidung an die berechtigte Person herausgeben. Die Herstellung des persönlichen Umgangs ermöglicht dagegen, dass das Kind zu den in der Entscheidung genannten Tagen und Zeiten den anderen Elternteil oder die berechtigte Person trifft oder bei ihr übernachtet. Im zweiten Fall gehört auch die Rückgabe des Kindes am Ende des Umgangs zum Verfahren. Dass beide Vorgänge getrennt geregelt sind, ist auch für die bei einem Verstoß vorgesehenen Sanktionen von Bedeutung. [1]

Wird etwa ein Kind, dessen Sorgerecht der Mutter übertragen wurde, beim Vater zurückbehalten, ist das nicht dieselbe Rechtslage wie die Verhinderung des Wochenendumgangs des Vaters. Im ersten Fall geht es um eine Übergabe aufgrund der Sorgerechtsentscheidung, im zweiten um die Durchführung einer zeitlich bestimmten Umgangsregelung. Besteht ein Antrag nur aus der Aussage „er zeigt mir mein Kind nicht“, ist damit nicht erklärt, welcher Teil welcher Entscheidung nicht befolgt wird.

Wo und mit welchen Unterlagen wird der Antrag gestellt?

Nach Art. 41/A des Kinderschutzgesetzes Nr. 5395 (ÇKK) bestimmt sich die zuständige Direktion nach dem gewöhnlichen Aufenthaltsort des Kindes. Die Provinz des Familiengerichts, das die Entscheidung erlassen hat, und der Aufenthaltsort des Kindes können verschieden sein. Zunächst sind die Angaben zur Direktion und zum Kindergesprächszentrum (çocuk görüşme merkezi) beim jeweiligen Justizgebäude zu prüfen; es ist nicht davon auszugehen, dass der Übergabeort stets das Gerichtsgebäude ist. Das Ministerium erklärt, dass die Vorgänge an kindgerechten Orten und mit fachlicher Unterstützung durchgeführt werden. [1] [2]

Im Antrag sind vor allem Identitäts- und Kontaktdaten, eine lesbare Ausfertigung der zu vollstreckenden Entscheidung sowie die bekannte Anschrift und die Kontaktdaten des Kindes und der verpflichteten Person wichtig. Frühere Anträge und Übergabeanordnungen, die Termine, an denen der Umgang nicht stattgefunden hat, und gegebenenfalls eine Schutz- oder Geheimhaltungsentscheidung sind ebenfalls anzugeben. Wie nicht in der Akte befindliche Unterlagen nachgereicht werden, wird mit der Direktion geklärt. Die Parteien sollten nicht ohne Notwendigkeit die gesamte Gesundheits- oder Bildungsgeschichte des Kindes über Kommunikationskanäle versenden.

Kann die Direktion einen Umgangsplan erstellen, solange noch keine Gerichtsentscheidung vorliegt?

Nein. Die Direktion vollstreckt das Urteil oder die einstweilige Anordnung des Familiengerichts. Ein zwischen Mutter und Vater privat verfasster Plan ersetzt keine Gerichtsentscheidung. Liegt keine Entscheidung vor, sind bei dem zuständigen Gericht das Sorgerecht, eine vorläufige Maßnahme oder eine Umgangsregelung zu beantragen. Enthält die Entscheidung nur allgemeine Formulierungen, kann es erforderlich sein, die durchführbaren Tage, Uhrzeiten sowie die Übergabe- und Rückgabeordnung gerichtlich klären zu lassen.

Bei Endentscheidungen in familienrechtlichen Sachen ist die Regel über die Rechtskraft nach HMK (Zivilprozessordnung, Gesetz Nr. 6100) Art. 367/2 zu beachten. Während das Verfahren läuft, kann für eine vollstreckbare einstweilige Anordnung aber nicht gesagt werden, dass die Rechtskraft der Scheidung abgewartet werden müsste. Es ist besonders zu prüfen, ob sich der Antrag auf eine Endentscheidung oder auf eine geltende einstweilige Anordnung stützt. [3]

Wie läuft das Verfahren vom ersten Antrag bis zur Übergabeanordnung ab?

Wird die Entscheidung nicht freiwillig befolgt, wendet sich die berechtigte Person an die Direktion. Die Direktion tritt nach dem im Gesetz vorgesehenen Verfahren mit der verpflichteten Person in Kontakt, teilt mit, dass das Kind an dem bestimmten Ort und zu der bestimmten Zeit zu bringen ist, und hält die Vorgänge in einem Protokoll fest. Kann kein Kontakt hergestellt werden oder erfüllt die verpflichtete Person ihre Pflicht nicht, wird je nach der anzuwendenden Maßnahme eine förmliche Übergabeanordnung (teslim emri) zugestellt. Der erste Kontakt und die nach dem Zustellungsgesetz versandte Übergabeanordnung sind nicht derselbe Vorgang. [1]

In der Übergabeanordnung werden das erforderliche Verhalten und die Folgen eines Verstoßes erläutert. Änderungen der Anschrift oder der Kontaktdaten sind rechtzeitig mitzuteilen. Wird ein berechtigtes Hindernis wie eine Erkrankung des Kindes geltend gemacht, darf dies nicht bei einer bloßen Mitteilung an die Gegenseite bleiben; der Direktion sind Angaben und Unterlagen vorzulegen, die Zeitpunkt und Art des Hindernisses belegen. Nicht jedes Gesundheitsattest beweist von selbst, dass der Umgang insgesamt unmöglich ist; der konkrete Fall wird gewürdigt.

Welche Rolle haben Fachperson und Polizei, wenn das Kind abgeholt werden muss?

Wird der Anordnung zur Kindesübergabe nicht Folge geleistet, erlaubt das Gesetz, das Kind in Begleitung einer Fachperson oder einer Lehrkraft abzuholen und erforderlichenfalls die Hilfe der Polizei in Anspruch zu nehmen. Die Aussage, im neuen System könne die Polizei unter keinen Umständen eingesetzt werden, trifft deshalb nicht zu. Dennoch ist es nicht das Ziel, das Kind zu ängstigen oder zwischen den Eltern Stärke zu demonstrieren; die Sicherheit und der psychische Zustand des Kindes sind zu berücksichtigen.

Schutzmaßnahmen nach dem Gesetz Nr. 6284 und Geheimhaltungsentscheidungen werden bei der Durchführung beachtet. Angaben zu einer Person, deren Anschrift geheim gehalten wird, dürfen der Gegenseite nicht beiläufig offengelegt werden. Bei einem Vorfall mit Sicherheitsproblemen ist gesondert zu prüfen, ob die Parteien etwa am selben Ort warten oder unmittelbar Kontakt aufnehmen. Auch das Zurschaustellen von Fotos und Videos vom Moment der Übergabe birgt eigene Risiken für die Persönlichkeitsrechte des Kindes.

Wann ist die Mitteilung 48 Stunden vorab beim persönlichen Umgang erforderlich?

Die Mitteilungspflicht nach ÇKK Art. 41/C/7 betrifft das Verfahren nach der Zustellung einer Übergabeanordnung zur Herstellung des persönlichen Umgangs. Die berechtigte Person teilt der Direktion mindestens 48 Stunden vor dem festgelegten Treffen schriftlich, elektronisch oder über den bei der Antragstellung angegebenen Kommunikationskanal mit, dass sie das Kind abholen wird. Diese Pflicht ist keine allgemeine Frist von „48 Stunden vorab“ für die erstmalige Eröffnung einer Akte, die in jedem Fall gälte. [1]

Erfolgt keine Mitteilung oder wird erklärt, man werde nicht kommen, informiert die Direktion die verpflichtete Person. Bei einer berechtigten Person, die zwar mitgeteilt hat, aber ohne berechtigte Entschuldigung zweimal hintereinander oder innerhalb eines Jahres dreimal nicht erscheint, kann die Akte aus der Bearbeitung genommen werden und die Übergabeanordnung ihre Wirkung verlieren. Das ist kein automatisches Erlöschen des vom Gericht begründeten Umgangsrechts; die Vollstreckungsakte und das zugrunde liegende Recht sind voneinander zu trennen.

Was geschieht, wenn das Kind am Ende des Umgangs nicht zurückgegeben wird?

Wer das Kind übernimmt, muss es zu der in der Entscheidung und in der Vollstreckungsordnung bestimmten Zeit zurückgeben. Dass die Zeit nach eigener Auffassung zu kurz ist, ein Unterhaltsstreit besteht oder man auf den anderen Elternteil reagieren will, ist kein ausreichender Grund, das Kind bei sich zu behalten. Bei einer zwingenden Verzögerung ist der Umstand unverzüglich mitzuteilen und zu belegen.

Für eine berechtigte Person, die das Kind nach dem persönlichen Umgang nicht zurückbringt, enthält ÇKK Art. 41/F/3 eine eigene Regelung zur Disziplinarhaft. Je nach Art des Vorfalls können außerdem weitere zivil- oder strafrechtliche Folgen in Betracht kommen. Anstatt die Zeit einseitig zu verlängern, sollte die Änderung der bestehenden Umgangsregelung beantragt werden.

Welcher Weg kommt bei welchem Problem in Betracht?

Hält man das Vorgehen der Direktion für falsch, geht es um die Kontrolle der Maßnahme; handelt eine Person der Übergabeanordnung zuwider, um eine Sanktion; ist die vom Gericht bestimmte Betreuungs- oder Umgangsordnung nicht mehr angemessen, um die Änderung der Entscheidung. Ein Antrag tritt nicht automatisch an die Stelle eines anderen. Derselbe Vorfall kann mehrere Wege erforderlich machen; für jeden Antrag müssen aber Grundlage und begehrtes Ergebnis gesondert dargelegt werden.

Die Fristen in der Tabelle beruhen auf den geltenden Vorschriften des ÇKK. Insbesondere die Frist für den Einspruch gegen die Gerichtsentscheidung wurde durch das Gesetz Nr. 7499 geändert; die in älteren Quellen genannte einwöchige Einspruchsfrist darf nicht unmittelbar auf einen aktuellen Antrag übertragen werden. Art der Zustellung, Zeitpunkt der Kenntnisnahme, Fristbeginn und die Frage, ob der letzte Tag auf einen Feiertag fällt, werden im konkreten Fall gesondert berechnet. Auch die einmonatige Beschwerdefrist wegen eines Verstoßes darf nicht abstrakt berechnet werden, ohne die Ereignisdaten festzustellen. [1]

Setzt die Beschwerde gegen die Maßnahme der Direktion die Durchführung aus?

Die Beschwerde setzt die Maßnahme nicht von selbst aus. Hält es das Familiengericht für erforderlich, kann es die Aussetzung der Durchführung anordnen. Im Antrag ist darzulegen, welche Maßnahme rechtswidrig ist und, falls die Aussetzung beantragt wird, weshalb eine Verzögerung einen Schaden verursachen würde. Die bloße Aussage „ich lege Einspruch gegen die Entscheidung ein“ rechtfertigt es nicht, das Kind nicht herauszugeben.

Wird die Beschwerde stets beim Scheidungsgericht eingelegt?

Nein. Die besonderen Regelungen des ÇKK zu Aufgabe und Zuständigkeit sind zu beachten. In dem Beschluss des 5. Zivilsenats des Kassationshofs (Yargıtay) vom 18.03.2025, E.2024/11480, K.2025/3655, wurde für den Streit über die Durchführung und Verhinderung als zuständige Stelle das Zivilgericht erster Instanz Ardahan Nr. 2 (2. Asliye Hukuk Mahkemesi) in seiner Eigenschaft als Familiengericht am Sitz der die Maßnahme durchführenden Direktion bestimmt, obwohl die Umgangsregelung aus der Scheidungsakte in Ankara Batı stammte. [4]

Die praktische Folge der Entscheidung ist, den Ort des ersten Urteils nicht bei jeder neuen Beschwerde automatisch als maßgebliche Adresse zu behandeln. Zusammen mit dem Aktenzeichen der zu vollstreckenden Entscheidung sind auch die Akte der die Durchführung leitenden Direktion und der Ort der Maßnahme zu bestimmen.

Welche Sanktionen kommen bei einem Verstoß gegen die Übergabeanordnung in Betracht?

ÇKK Art. 41/F sieht bei einem Verstoß gegen die Anordnung zur Kindesübergabe oder einer Verhinderung Disziplinarhaft von bis zu drei Monaten vor, bei einem Verstoß gegen die Umgangsanordnung oder einer Verhinderung Disziplinarhaft von drei bis zu zehn Tagen. Für eine berechtigte Person, die das Kind am Ende des Umgangs nicht zurückbringt, ist Disziplinarhaft von bis zu drei Monaten geregelt. Diese Sanktionen werden nicht automatisch angewandt, solange die im Gesetz genannten Beschwerde- und Verfahrensvoraussetzungen nicht erfüllt sind. [1]

Die Person, gegen die sich die Beschwerde richtet, wird angehört; Übergabeanordnung, Zustellung, Vollstreckungsprotokolle, Entschuldigung und weitere Beweise werden gewürdigt. Für den Vollzug der Disziplinarhaft ist die Rechtskraft erforderlich. Der Ansatz „der Umgang hat nicht stattgefunden, also ist die Haft sicher“ übergeht sowohl das Verfahren als auch den konkreten Fall. Gesundheitszustand des Kindes, tatsächliches Verhalten der Partei und die ordnungsgemäße Durchführung der Maßnahmen sind gesondert zu prüfen.

Die Wirkung eines Verzichts auf die Beschwerde auf das Verfahren und die Sanktion ist im Gesetz geregelt. Außerdem gibt es für Fälle der Übergabe und der Nichtrückgabe besondere Vorschriften zum Wegfall, wenn das Kind der sorgeberechtigten Person übergeben wird. Diese Vorschriften dürfen nicht verallgemeinert werden, als gälten sie für alle Arten von Verstößen in gleicher Weise.

Wie ist vorzugehen, wenn das Kind den Umgang nicht möchte?

Der Unwille des Kindes ist ernst zu nehmen; mögliche Ursachen wie Angst, lange Trennung, Druck eines Elternteils, Entwicklungsbedürfnisse oder ein konkretes Sicherheitsrisiko sollten von einer Fachperson beurteilt werden. Der Satz „das Kind wollte nicht“ beendet nicht in jedem Fall das Verfahren; ebenso wenig ist es angemessen, den Willen des Kindes zu übergehen und es zu zwingen. Entsprechend Alter und Reife muss das Kind seine Meinung sicher äußern können.

Die Direktion vollstreckt die bestehende Entscheidung; Umstände, die eine Änderung der Grundregelung erfordern, werden an die Beurteilung des Familiengerichts herangetragen. Je nach Fall kommen eine Beratungsauflage, eine die Beziehung fördernde stufenweise Regelung oder eine Sicherheitsmaßnahme in Betracht. Auch im Schrifttum wird betont, dass fachliche Unterstützung und Beteiligung des Kindes nicht als bloßer Formalakt verstanden werden dürfen. [5]

Führt fortgesetzte Verhinderung zur Änderung des Sorgerechts?

TMK (Türkisches Zivilgesetzbuch, Gesetz Nr. 4721) Art. 324 erlaubt, das Sorgerecht zu ändern, wenn die Anforderungen der Umgangsregelung nicht erfüllt werden, sofern dies dem Wohl des Kindes nicht widerspricht. Dieses Ergebnis ist keine automatische Strafe. Das Gericht würdigt gemeinsam Art und Dauer der Verhinderung, ihre Gründe, die aktuelle Lage des Kindes und die vorgeschlagene neue Betreuungsordnung. [6]

In dem Beschluss des 2. Zivilsenats des Kassationshofs vom 20.11.2025, E.2025/5404, K.2025/9980, wurde der Antrag geprüft, die Ausreise von Kindern, deren Sorgerecht bei der Mutter liegt, an Tagen, die mit den Umgangstagen beim Vater zusammenfallen, von der Zustimmung des Vaters abhängig zu machen. Die Kammer hielt eine solche Zustimmungsbedingung unter Würdigung der bestehenden Rechtswege zum Schutz des Umgangs, der Reisefreiheit und der Sorgerechtsbefugnis nicht für angemessen und führte aus, dass der Antrag mangels Rechtsschutzinteresses abzuweisen sei. [7]

Diese Entscheidung bedeutet nicht, dass für jede Reise oder jeden dauerhaften Umzug eine unbegrenzte Erlaubnis besteht. Ihr konkretes Ergebnis lautet, dass das Bedürfnis, den Umgang zu schützen, nicht in jedem Fall dadurch gelöst werden kann, dass dem anderen Elternteil ein allgemeines Vetorecht eingeräumt wird. Wird eine Verhinderung behauptet, ist der richtige Weg die Beschwerde oder die Änderung der Regelung.

Kosten und Ereignisprotokoll vor dem Antrag

Die Vorgänge zur Vollstreckung der Entscheidungen nach ÇKK Art. 41/H sind gebührenfrei; die Vollstreckungskosten mit Ausnahme der Anwaltsvergütung werden aus dem Haushalt des Ministeriums getragen. Das bedeutet nicht, dass der Staat sämtliche persönlichen Reise- und Unterkunftskosten der Parteien oder die Kosten eines anderen Verfahrens bedingungslos übernimmt. Umfang und Vergütung einer anwaltlichen Tätigkeit werden gesondert bestimmt.

Vor dem Antrag sollten der einschlägige Teil der Entscheidung, die Umgangstermine, die Mitteilung an die Direktion, die Übergabeanordnung und das Zustellungsdatum, die Protokolle und die mitgeteilten Entschuldigungen in zeitlicher Reihenfolge zusammengestellt werden. Statt Aufnahmen des Kindes zu sammeln oder sämtliche privaten Gespräche zwischen den Parteien vorzulegen, sind die erforderlichen und rechtmäßigen Aufzeichnungen auszuwählen, die den Streit belegen. Gerade bei den kurzen Beschwerdefristen erleichtert ein regelmäßig geführtes Ereignisprotokoll, den richtigen Antrag rechtzeitig zu stellen.

Fazit

Bei einem Streit über den Umgang oder die Übergabe ist der erste Schritt, die vollstreckbare Entscheidung und die Vollstreckungsakte gemeinsam zu prüfen. Eine fehlerhafte Maßnahme der Direktion, der Verstoß einer Person gegen die Übergabeanordnung und die Änderung der gerichtlichen Ordnung erfordern unterschiedliche Anträge. Die Frist nicht zu versäumen und die richtige Stelle anzurufen, die Sicherheit des Kindes zu schützen und die Ereignisprotokolle des konkreten Falls vorzubereiten, ist dafür entscheidend, dass die Entscheidung tatsächlich durchgesetzt werden kann.

Häufig gestellte Fragen

Muss ich zum Vollstreckungsamt gehen, um mein Kind zu sehen?

Im geltenden System ist die zentrale Antragsstelle die Direktion für Justizunterstützung und Opferdienste. Wo es diese Direktion nicht gibt, handelt die Geschäftsstelle des bestimmten Zivilgerichts. Die Übergangsvorschriften für zeitlich zurückliegende Vorgänge können gesondert zu würdigen sein.

Muss bei jedem Umgangstermin für die Kindesübergabe eine Gebühr gezahlt werden?

Die Vollstreckungsvorgänge nach dem Gesetz sind gebührenfrei, und die Vollstreckungskosten mit Ausnahme der Anwaltsvergütung werden aus dem Haushalt des Ministeriums getragen. Persönliche Reisekosten und die Kosten eines anderen Verfahrens sind nicht als vom selben Umfang erfasst anzunehmen.

Innerhalb wie vieler Tage kann ich mich gegen die Entscheidung der Direktion wenden?

Gegen die Maßnahme oder Entscheidung gilt eine Beschwerdefrist von einer Woche ab Kenntnis oder Zustellung. Der Einspruch gegen die darauf ergangene Gerichtsentscheidung beträgt zwei Wochen ab Zustellung. Die beiden Fristen sind voneinander verschieden.

Wem gegenüber wird die Mitteilung 48 Stunden vorab gemacht?

Nach Zustellung der Übergabeanordnung zum persönlichen Umgang erfolgt die Mitteilung der berechtigten Person, die das Kind abholen wird, gegenüber der Direktion. Eine bloße Nachricht an den anderen Elternteil darf nicht in der Annahme verwendet werden, sie ersetze die Mitteilungspflicht gegenüber der Direktion.

Kann der Umgang verhindert werden, wenn der Unterhalt nicht gezahlt wird?

Die Unterhaltsschuld und der persönliche Umgang sind getrennte Rechtsfragen. Die Nichtzahlung gibt kein allgemeines Recht, das Kind nicht zu zeigen. Die Unterhaltsforderung wird mit ihren eigenen Beitreibungswegen verfolgt.

Ich habe Beschwerde eingelegt; entfällt dann die Übergabepflicht?

Die Beschwerde hat nicht von selbst aufschiebende Wirkung. Wird es für erforderlich gehalten, ist beim Gericht eine Aussetzungsentscheidung zu beantragen und sind die entsprechenden Gründe darzulegen.

Quellen und rechtliche Grundlagen

1 — Kinderschutzgesetz Nr. 5395 (Çocuk Koruma Kanunu), Art. 41/A–41/H; die durch das Gesetz Nr. 7499 vorgenommene Änderung in Art. 41/E/3. Geltender amtlicher Text.

2 — Justizministerium, Hauptdirektion für Justizunterstützung und Opferdienste, Informationen zur Kindesübergabe und zum Verfahren der Herstellung des persönlichen Umgangs; Verordnung über die Vollstreckung von Urteilen und einstweiligen Anordnungen zur Kindesübergabe und zur Herstellung des persönlichen Umgangs (Çocuk Teslimi ve Çocukla Kişisel İlişki Kurulmasına İlişkin İlam ve Tedbir Kararlarının Yerine Getirilmesine Dair Yönetmelik).

3 — Zivilprozessordnung Nr. 6100 (Hukuk Muhakemeleri Kanunu), Art. 367. Amtlicher Text.

4 — Kassationshof (Yargıtay), 5. Zivilsenat, 18.03.2025, E.2024/11480, K.2025/3655. Vollständiger Entscheidungsnachweis (der Zugang kann eine Anmeldung erfordern).

5 — Hakan Albayrak / Esra Bulut, „Çocuk Teslimi ve Çocukla Kişisel İlişki Kurulmasına Dair İlamların veya Tedbir Kararlarının Uygulanması“ [Die Vollstreckung von Urteilen oder einstweiligen Anordnungen zur Kindesübergabe und zur Herstellung des persönlichen Umgangs], Türkiye Adalet Akademisi Dergisi, Jahrgang 16, Heft 62, April 2025, S. 297–324, DOI:10.54049/taad.1683897. Open-Access-Artikel.

6 — Türkisches Zivilgesetzbuch Nr. 4721 (Türk Medeni Kanunu), Art. 323–324. Amtlicher Text.

7 — Kassationshof (Yargıtay), 2. Zivilsenat, 20.11.2025, E.2025/5404, K.2025/9980. Vollständiger Entscheidungsnachweis (der Zugang kann eine Anmeldung erfordern).