Die Fragen zum Erwerb der Staatsb\u00fcrgerschaft in der T\u00fcrkei sind im t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaftsgesetz Nr. 5901 und der dazugeh\u00f6rigen Verordnung geregelt. Ausl\u00e4ndern, die die in diesen Vorschriften festgelegten Bedingungen erf\u00fcllen, wird von den t\u00fcrkischen Beh\u00f6rden die Staatsb\u00fcrgerschaft verliehen.<\/p>\n\n\n\n
Der Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaft wird im t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaftsgesetz Nr. 5901 in verschiedene Kategorien unterteilt. Das allgemeine Einb\u00fcrgerungsverfahren, eine Art des Erwerbs der t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaft durch Entscheidung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde, ist ein Weg, der von Ausl\u00e4ndern bevorzugt wird, die verschiedene Voraussetzungen erf\u00fcllen, aber nicht in den Genuss besonderer Bestimmungen kommen. Das allgemeine Einb\u00fcrgerungsverfahren ist im elften Artikel des t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaftsgesetzes Nr. 5901 geregelt.<\/p>\n\n\n\n
EINLEITUNG
In allen Staaten der Welt gelten unterschiedliche Bedingungen f\u00fcr den Erwerb der Staatsb\u00fcrgerschaft durch Ausl\u00e4nder. Wenn diese Bedingungen erf\u00fcllt sind, wird die Staatsb\u00fcrgerschaft erworben. In einigen Staaten wird auch die Genehmigung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rden eingeholt. Viele Ausl\u00e4nder beantragen die Staatsb\u00fcrgerschaft, um B\u00fcrger der T\u00fcrkei zu werden. Ausl\u00e4nder, die die in den Bestimmungen des t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaftsgesetzes festgelegten Bedingungen erf\u00fcllen, k\u00f6nnen mit der Genehmigung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rden t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrger werden. Diese Ausl\u00e4nder, die eine der verschiedenen Kategorien von Einb\u00fcrgerungsf\u00e4llen, die im t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaftsgesetz geregelt sind, erf\u00fcllen m\u00fcssen, k\u00f6nnen die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft nicht erwerben, wenn sie eine dieser Kategorien nicht erf\u00fcllen. Eine dieser Kategorien ist der Weg der allgemeinen Einb\u00fcrgerung. Die allgemeine Einb\u00fcrgerung, die der \u00fcbliche Weg zum Erwerb der Staatsb\u00fcrgerschaft mit der Entscheidung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde ist, ist ein h\u00e4ufig bevorzugter Weg, und es ist auch der Weg zum Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaft mit den meisten Bedingungen. In unserem Artikel werden, nachdem wir die Systematik des nachtr\u00e4glichen Erwerbs der t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaft und die allgemeinen Merkmale des Erwerbs der t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaft mit Entscheidung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde erw\u00e4hnt haben, die Einb\u00fcrgerung im Allgemeinen und ihre Bedingungen diskutiert.<\/p>\n\n\n\n
ERWERB DER T\u00dcRKISCHEN STAATSB\u00dcRGERSCHAFT IM ALLGEMEINEN UND ERWERB DER T\u00dcRKISCHEN STAATSB\u00dcRGERSCHAFT DURCH ENTSCHEIDUNG DER ZUST\u00c4NDIGEN BEH\u00d6RDE
Die wichtigste Quelle f\u00fcr das Staatsangeh\u00f6rigkeitsrecht ist das t\u00fcrkische Staatsangeh\u00f6rigkeitsgesetz Nr. 5901 (TCC). Der Zweck des Gesetzes wird in Artikel 1 wie folgt erl\u00e4utert: “Festlegung der Verfahren und Grunds\u00e4tze f\u00fcr die Durchf\u00fchrung von Arbeiten und Verfahren zum Erwerb und Verlust der t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeit”. Das TCC besteht aus drei Abschnitten: “Zweck, Anwendungsbereich, Definitionen und Ausf\u00fchrung von Staatsb\u00fcrgerschaftsdienstleistungen”, “Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaft”, “Verlust der t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaft”, “Gemeinsame Bestimmungen” und “Verschiedene Bestimmungen”. (1) Der Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaft wird in zwei Gruppen eingeteilt: “durch Geburt” oder “sp\u00e4ter”. (2)<\/p>\n\n\n\n
Die Staatsb\u00fcrgerschaft, die eine Person nach der Geburt oder aus einem anderen Grund als der Geburt erwirbt, wird als “erworbene Staatsb\u00fcrgerschaft” bezeichnet. (3) Sie ist wie die prim\u00e4re Staatsb\u00fcrgerschaft unbefristet. Es gibt keinen Unterschied in Bezug auf Rechte und Pflichten. Nach dem TCC kann die erworbene t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft “durch die Entscheidung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde”, “durch Adoption” oder “durch Aus\u00fcbung des Wahlrechts” erworben werden. (4) Der Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeit auf dem allgemeinen Weg ist der normale Weg zum Erwerb der Staatsangeh\u00f6rigkeit durch eine Entscheidung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde. Er ist unter der \u00dcberschrift “Voraussetzungen f\u00fcr die Antragstellung” geregelt. In der TVK Nr. 5901<\/p>\n\n\n\n
Nomer, E.: T\u00fcrkisches Staatsangeh\u00f6rigkeitsrecht, Ankara 2018, 65-66.
Erdem, B.: T\u00fcrkisches Staatsangeh\u00f6rigkeitsrecht, Ankara 2016, S. 74.
Fi\u015fek, H.: T\u00fcrkisches Staatsangeh\u00f6rigkeitsrecht, Ankara 1959, S. 52.
Erten, F.: “Evaluations on the Provisions of the Draft Turkish Citizenship Law on the Acquisition of Turkish Citizenship”, Ankara Bar Association Journal, 2008, S.4, S. 41.
Nachdem zun\u00e4chst in Artikel 10 die allgemeinen Grunds\u00e4tze f\u00fcr den Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeit durch Entscheidung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde geregelt sind, (5) regelt Artikel 11 den allgemeinen Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeit. (6) In diesem Artikel werden die Voraussetzungen aufgef\u00fchrt, die ein Ausl\u00e4nder erf\u00fcllen muss, um die t\u00fcrkische Staatsangeh\u00f6rigkeit durch Entscheidung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde zu beantragen. Diese Voraussetzungen sind in sieben Unterabs\u00e4tzen aufgef\u00fchrt. (7) Mit der \u00c4nderung mit der Nummer 7039 wurde der zweite Absatz des Artikels aufgehoben. In diesem Absatz wurde eine Bedingung hinzugef\u00fcgt, die der Ministerrat nach seinem Ermessen bei einem Ausl\u00e4nder, der die Staatsb\u00fcrgerschaft beantragt, pr\u00fcfen kann. (8)<\/p>\n\n\n\n
Das Gesetz Nr. 403 \u00fcber die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft (Gesetz Nr. 403 TCC) enth\u00e4lt eine \u00e4hnliche Regelung. (9) Artikel 6 des Gesetzes enth\u00e4lt unter der \u00dcberschrift “Einb\u00fcrgerung im Allgemeinen” eine Regelung, die parallel zu der Regelung in Artikel 11 des TCC Nr. 5901 ist. (10)<\/p>\n\n\n\n
Der Erwerb der Staatsangeh\u00f6rigkeit durch eine Entscheidung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde erfolgt auf Antrag von Einzelpersonen. Der Wunsch von Personen, eingeb\u00fcrgert zu werden, und der Wunsch des Staates, Personen, die einen bestimmten Lebenswandel f\u00fchren, die Staatsb\u00fcrgerschaft zu verleihen, gehen Hand in Hand. Gr\u00fcnde wie der langj\u00e4hrige Aufenthalt und die Geburt stellen einen Beweis f\u00fcr eine bestimmte Lebensf\u00fchrung dar. (11) Zu diesen Gr\u00fcnden geh\u00f6rt auch die Tatsache, dass die Person enge materielle oder moralische Bindungen zu dem Staat hat, in den sie eingeb\u00fcrgert werden soll. (12)<\/p>\n\n\n\n
In Artikel 10 des TCC Nr. 5901 hei\u00dft es: “Ein Ausl\u00e4nder, der die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft erwerben m\u00f6chte, kann die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft durch die Entscheidung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde erwerben, wenn er die in diesem Gesetz festgelegten Bedingungen erf\u00fcllt. Die Erf\u00fcllung der geforderten Bedingungen verleiht jedoch kein absolutes Recht auf den Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaft”.
Artikel 11 des TCC Nr. 5901 legt fest, dass “Ausl\u00e4nder, die die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft erwerben wollen
a) Vollj\u00e4hrigkeit und Urteilsf\u00e4higkeit nach ihrem eigenen nationalen Recht oder, wenn sie staatenlos sind, nach t\u00fcrkischem Recht,
b) sich in der T\u00fcrkei f\u00fcr einen ununterbrochenen Zeitraum von f\u00fcnf Jahren vor dem Datum der Antragstellung aufzuhalten,
c) durch ihr Verhalten zu best\u00e4tigen, dass sie beschlossen haben, sich in der T\u00fcrkei niederzulassen,
\u00e7) Keine Krankheit zu haben, die eine Gefahr f\u00fcr die allgemeine Gesundheit darstellt,<\/p>\n\n\n\n
d) gute Sitten zu haben,
e) ausreichend T\u00fcrkisch zu sprechen,
f) ein Einkommen oder einen Beruf zu haben, der den Lebensunterhalt f\u00fcr sich und seine Angeh\u00f6rigen in der T\u00fcrkei sichert,
g) Kein Hindernis f\u00fcr die nationale Sicherheit und die \u00f6ffentliche Ordnung zu haben,
Bedingungen gesucht werden.”<\/p>\n\n\n\n
Do\u011fan, V.: T\u00fcrkisches Staatsb\u00fcrgerschaftsrecht, Ankara 2018, S. 64.
Erdem, S. 92.
Tiryakio\u011flu, B.: “Erwerb der Staatsb\u00fcrgerschaft mit der Entscheidung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde gem\u00e4\u00df dem Entwurf des t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaftsgesetzes”, Symposium zum Entwurf des t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaftsgesetzes, 2008, S. 82.
Sevi\u011f, M.: Privatrecht der Staaten, Istanbul 1983, S. 100.
Nomer, S. 75.
Do\u011fan, S. 65.
Die gegenseitige Zustimmung zu diesen W\u00fcnschen reicht jedoch nicht aus, um die Staatsb\u00fcrgerschaft zu erwerben, da auch bestimmte Verpflichtungen erf\u00fcllt werden m\u00fcssen. (13) Der Erwerb der Staatsb\u00fcrgerschaft ist ein wichtiges Thema. Das Bestehen eines Loyalit\u00e4tsbandes ist offensichtlich. Sie bewirkt erhebliche Ver\u00e4nderungen im Leben des Einzelnen. Dar\u00fcber hinaus wirkt er sich nicht nur auf das Leben des Einzelnen aus, sondern hat auch sehr wichtige internationale Implikationen. Daher ist es verwerflich, die von den Staaten auferlegten Bedingungen f\u00fcr die Einb\u00fcrgerung zu ignorieren. (14) Der Staat hat die Macht, \u00fcber seine B\u00fcrger zu bestimmen. Dies h\u00e4ngt mit der Souver\u00e4nit\u00e4t des Staates und der Hoheit \u00fcber sein Territorium zusammen. (15) Der Ermessensspielraum der Verwaltung ist innerhalb der Grenzen ihrer Befugnisse zu bewerten. (16) Daher bedeutet die Erf\u00fcllung der gesetzlichen Mindestanforderungen nicht, dass die Staatsangeh\u00f6rigkeit absolut erworben wird. (17) Diese Schlussfolgerung ergibt sich auch aus Artikel 10 des TCC Nr. 5901. Das Vorhandensein eines Ermessensspielraums der Verwaltung ist also eindeutig. Das Ermessen der Verwaltung ist jedoch nicht unbegrenzt und unterliegt nicht der gerichtlichen Kontrolle. (18) Es handelt sich um ein Recht, das den durch das Gesetz und die allgemeinen Rechtsgrunds\u00e4tze festgelegten Bedingungen unterliegt und “im Einklang mit dem \u00f6ffentlichen Interesse” und “nach objektiven Grunds\u00e4tzen” ausge\u00fcbt werden muss. (19) Es ist jedoch zu betonen, dass die Gerichte die Entscheidungen der Verwaltung nicht \u00fcberpr\u00fcfen k\u00f6nnen. (20) Es w\u00e4re ein richtiger Ansatz, das Ermessen der Verwaltung als eine Beurteilung der Zweckm\u00e4\u00dfigkeit auszudr\u00fccken. (21) Die zust\u00e4ndige Beh\u00f6rde sollte ihr Ermessen mit einer Begr\u00fcndung aus\u00fcben und nicht vom Grundsatz der Rechtm\u00e4\u00dfigkeit abweichen, d. h. sie sollte die Antr\u00e4ge von Personen nicht aus Gr\u00fcnden ablehnen, die nicht im Gesetz stehen. (22) Es ist auch nicht akzeptabel, durch eine Verordnung eine Bedingung einzuf\u00fchren, die nicht im Gesetz steht. Zweck der Verordnung ist es, die Bestimmungen des Gesetzes zu verdeutlichen. (23)<\/p>\n\n\n\n
Nomer, S. 75.
Nomer, S. 76.
Berki, \u015e: “Devletler Hususi Hukukunda Tabiiyet, Yabanc\u0131lar\u0131n Kanunlar \u0130htilaf\u0131 ve Yarg\u0131lama Us\u00fcl\u00fcn\u00fcn Tatbiki Prensipleri”, Ankara \u00dcniversitesi Hukuk Fak\u00fcltesi Dergisi, 1950, C.7, S.1, S.222.
Alan, N: “T\u00fcrk \u0130dari Yarg\u0131nda Yerindelik ve Takdir Yetkisi De\u011ferlendirmesi”, T\u00fcrkiye \u0130dari Yarg\u0131da Son Geli\u015fmeler Sempozyumu, Ankara 1982, S.10 -12.
G\u00fcng\u00f6r, G: Staatsangeh\u00f6rigkeitsrecht, Ankara 2018, S. 77.
Ek\u015fi, N: “F\u00e4lle zum t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeitsrecht im Lichte der Entscheidungen des Staatsrates”, Istanbul 2008, S. 73.
Nomer, S. 79.
Do\u011fan, S. 61.
G\u00fcng\u00f6r, S. 78.
Atay, E: Verwaltungsrecht, Ankara 2006, 399- 406.
Do\u011fan, S. 62.
Es gibt auch Systeme, in denen die Einb\u00fcrgerung f\u00fcr Personen, die die gesetzlich vorgeschriebenen Bedingungen erf\u00fcllen, obligatorisch ist. In diesen Systemen stellen die Justizbeh\u00f6rden fest, ob die f\u00fcr die Einb\u00fcrgerung beantragten Voraussetzungen in der Person erf\u00fcllt sind. (24)<\/p>\n\n\n\n
An dieser Stelle muss ein Problem angesprochen werden. Die Frage, ob die in Artikel 11 des HK\u00dc geregelten Voraussetzungen auch bei anderen Arten des Erwerbs durch Entscheidung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde erforderlich sind, muss gekl\u00e4rt werden. (25) Wir stellen fest, dass diese Voraussetzungen auch bei anderen Arten des Erwerbs durch Entscheidung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde im HK\u00dc Nr. 403 erforderlich sind. Bei der au\u00dferordentlichen Einb\u00fcrgerung und der Wiedereinb\u00fcrgerung werden meist die Voraussetzungen f\u00fcr die Einb\u00fcrgerung im Allgemeinen verlangt. Im t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeitsgesetz Nr. 5901 erweckt Artikel 11 zwar den Eindruck allgemeiner Antragsbedingungen<\/p>\n\n\n\n
Es zeigt sich, dass die auf den Artikel folgenden Bestimmungen unabh\u00e4ngig sind und separate Bedingungen enthalten. Die allgemeine Regelung \u00fcber den Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaft durch Entscheidung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde findet sich in Artikel 15 des TCCPR. In dem Artikel “Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeit im Allgemeinen” wird der allgemeine Rahmen f\u00fcr alle Artikel abgesteckt.(26)
Im Vergleich zu anderen F\u00e4llen des Erwerbs sind f\u00fcr den einfachen Erwerb die meisten Bedingungen erforderlich. F\u00fcr Personen, die noch nie die t\u00fcrkische Staatsangeh\u00f6rigkeit besessen haben und die nicht in den Genuss anderer Sonderbestimmungen kommen k\u00f6nnen, f\u00fcr Personen, die die Staatsangeh\u00f6rigkeit der TRNC gem\u00e4\u00df Artikel 42 erworben haben, und f\u00fcr Kinder, die nicht unter der Obhut ihrer Eltern stehen oder aus irgendeinem Grund nicht mit ihnen zusammen behandelt wurden, gelten die Bestimmungen \u00fcber den Erwerb der Staatsangeh\u00f6rigkeit im Allgemeinen, um die t\u00fcrkische Staatsangeh\u00f6rigkeit zu erwerben, wenn sie erwachsen sind. (27)<\/p>\n\n\n\n
Artikel 19 (28) des t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeitsgesetzes ist eine allgemeine Bestimmung und nennt das Innenministerium als zust\u00e4ndige Beh\u00f6rde f\u00fcr Entscheidungen zum Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeit durch Beschluss der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde<\/p>\n\n\n\n
Do\u011fan, S. 61.
G\u00fcng\u00f6r, S. 85.
G\u00fcng\u00f6r, S. 86.
G\u00fcng\u00f6r, S. 86.
Gem\u00e4\u00df Artikel 19 des TCC Nr. 5901 “wird f\u00fcr Ausl\u00e4nder, die die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft durch die Entscheidung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde erwerben wollen und die die erforderlichen Voraussetzungen f\u00fcr den Antrag erf\u00fcllen, eine Staatsb\u00fcrgerschaftsakte erstellt und dem Ministerium zur Entscheidung vorgelegt. Als Ergebnis der vom Ministerium durchzuf\u00fchrenden Pr\u00fcfung und Nachforschungen k\u00f6nnen diejenigen, deren Status als angemessen erachtet wird, die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft mit Entscheidung des Ministeriums erwerben, und die Antr\u00e4ge derjenigen, deren Status nicht als angemessen erachtet wird, werden vom Ministerium abgelehnt.”
(29). (29) Gem\u00e4\u00df Artikel 20 des TCC wird die Person, die die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft beantragt, mit dem Datum der Entscheidung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde t\u00fcrkischer Staatsb\u00fcrger. Diese Entscheidung ist nicht r\u00fcckwirkend. (30)<\/p>\n\n\n\n
Artikel 18 des TWC regelt die Kommissionen f\u00fcr die Beantragung der Staatsb\u00fcrgerschaft. (31) Die Kommissionen f\u00fcr die Beantragung der Staatsb\u00fcrgerschaft, die in jeder Provinz gesondert eingerichtet werden, pr\u00fcfen, ob die vom Gesetz geforderten Bedingungen erf\u00fcllt sind. Die erstellten Berichte werden an das Innenministerium weitergeleitet. Die Personen, die die Kommission bilden, und ihre Arbeitsweise werden durch eine Verordnung festgelegt. (32)<\/p>\n\n\n\n
In dem bisherigen Teil meines Artikels haben wir die Systematik des Erwerbs der t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeit, den nachtr\u00e4glichen Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeit und die allgemeinen Merkmale des Erwerbs der t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeit durch die Entscheidung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde behandelt. In der Fortsetzung des Artikels werden die Einb\u00fcrgerung im Allgemeinen und ihre Bedingungen, die im elften Artikel des TWC Nr. 5901 geregelt sind, diskutiert.<\/p>\n\n\n\n
DIE BEDINGUNG DER VOLLJ\u00c4HRIGKEIT UND DER UNTERSCHEIDUNGSBEFUGNIS
Um die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft allgemein zu erwerben, muss die Person erstens vollj\u00e4hrig sein und \u00fcber die F\u00e4higkeit zur Unterscheidung verf\u00fcgen. Eine urteilsf\u00e4hige Person kann mit ihren eigenen Handlungen Rechte und Pflichten haben. (33) Nach der TVK und der Verordnung zur Durchf\u00fchrung der TVK Nr. 5901 (TVKUY) bestimmt sich die Vollj\u00e4hrigkeit und die Entscheidungsbefugnis einer Person nach ihrem nationalen Recht. Wenn sie staatenlos ist, unterliegt sie dem t\u00fcrkischen Recht.(34)<\/p>\n\n\n\n
G\u00fcng\u00f6r, S. 86.
Nomer, S. 79
Artikel 18 des TVK Nr. 5901 lautet: “Die Feststellung, ob Ausl\u00e4nder, die die t\u00fcrkische Staatsangeh\u00f6rigkeit gem\u00e4\u00df Artikel 11 und 16 erwerben wollen, die erforderlichen Antragsvoraussetzungen erf\u00fcllen, wird von der in den Provinzen eingerichteten Kommission zur Pr\u00fcfung von Staatsangeh\u00f6rigkeitsantr\u00e4gen getroffen. Die Zusammensetzung und Arbeitsweise der Kommission wird durch eine Verordnung festgelegt.”
Erdem, S. 97-98.
Erdem, S. 98.
G\u00fcng\u00f6r, S. 87.
Im t\u00fcrkischen Recht werden gem\u00e4\u00df dem Zivilgesetzbuch Personen als voll gesch\u00e4ftsf\u00e4hig, gesch\u00e4ftsunf\u00e4hig, beschr\u00e4nkt gesch\u00e4ftsf\u00e4hig und unbeschr\u00e4nkt gesch\u00e4ftsf\u00e4hig eingestuft.(35)<\/p>\n\n\n\n
Voll gesch\u00e4ftsunf\u00e4hige und nicht urteilsf\u00e4hige Personen k\u00f6nnen die Einb\u00fcrgerung nicht beantragen. (36) Nicht beschr\u00e4nkt gesch\u00e4ftsf\u00e4hige, vollj\u00e4hrige und urteilsf\u00e4hige Ausl\u00e4nder k\u00f6nnen den Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeit selbst beantragen. Eingeschr\u00e4nkt gesch\u00e4ftsf\u00e4hige Personen, d. h. Minderj\u00e4hrige und beschr\u00e4nkt Gesch\u00e4ftsf\u00e4hige, die ein Einsichtsrecht haben (37), m\u00fcssen die Genehmigung der Vormundschaftsbeh\u00f6rde und der Aufsichtsbeh\u00f6rde einholen, um die Staatsb\u00fcrgerschaft beantragen zu k\u00f6nnen.(38) Personen, denen ein rechtlicher Betreuer bestellt wurde, k\u00f6nnen ihren Antrag selbst stellen (39), ohne die Genehmigung ihres rechtlichen Betreuers einzuholen, ebenso wie voll Gesch\u00e4ftsf\u00e4hige.(40)<\/p>\n\n\n\n
Diese Bestimmung des TPL unterscheidet sich von der Internationalen Privat- und Verfahrensordnung(41). (42) In Artikel 4 des TPL ist festgelegt, dass Staatenlose und Fl\u00fcchtlinge ihren Wohnsitz oder, wenn es keinen Wohnsitz gibt, ihren gew\u00f6hnlichen Aufenthaltsort und, wenn es keinen Wohnsitz gibt, ihren gew\u00f6hnlichen Aufenthaltsort haben, und wenn es keinen gew\u00f6hnlichen Aufenthaltsort gibt, dann wird die Klage am Wohnsitz des Staatenlosen und des Fl\u00fcchtlings eingereicht.<\/p>\n\n\n\n
Ak\u0131nt\u00fcrk, T. – Ate\u015f Karaman, D.: Zivilrecht Dersleri, Ankara 2009, S. 128 – 135.
Nomer, S. 81.
Artikel 16 des Zivilgesetzbuchs lautet: “Minderj\u00e4hrige und beschr\u00e4nkt Gesch\u00e4ftsf\u00e4hige k\u00f6nnen ohne Zustimmung ihrer gesetzlichen Vertreter keine Verpflichtungen durch eigenes Handeln eingehen. Diese Zustimmung ist nicht erforderlich beim unentgeltlichen Erwerb und bei der Aus\u00fcbung von Rechten, die eng mit der Person verbunden sind.”
Artikel 463\/2 des Zivilgesetzbuches regelt die “Einb\u00fcrgerung oder Wiedereinb\u00fcrgerung der Person unter Vormundschaft”.
Artikel 429 des Zivilgesetzbuches ist wie folgt geregelt: “Einer vollj\u00e4hrigen Person, bei der eine Einschr\u00e4nkung ihrer Handlungsf\u00e4higkeit zu ihrem Schutz f\u00fcr notwendig erachtet wird, obwohl kein ausreichender Grund f\u00fcr ihre Einschr\u00e4nkung vorliegt, wird ein rechtlicher Betreuer bestellt, der in folgenden Angelegenheiten zu Rate gezogen wird:
Einreichung einer Klage und Schlichtung,
Kauf, Verkauf, Verpf\u00e4ndung und Begr\u00fcndung anderer dinglicher Rechte an unbeweglichen Sachen,
Kauf, Verkauf und Verpf\u00e4ndung von begebbaren Wertpapieren,
Bauarbeiten au\u00dferhalb der Grenzen der ordentlichen Verwaltung,
Kreditvergabe und Kreditaufnahme,
Nicht die Hauptsumme nehmen,
Verzeihen,
Eingehen von Devisenverpflichtungen,
\u00dcbernahme einer B\u00fcrgschaft.
Unter denselben Voraussetzungen kann die Befugnis zur Verwaltung des Verm\u00f6gens einer Person widerrufen werden, unbeschadet des Rechts, \u00fcber die Ertr\u00e4ge nach Belieben zu verf\u00fcgen.”<\/p>\n\n\n\n
Nomer, S. 81.
Artikel 4\/a des Gesetzes \u00fcber internationales Privatrecht und -verfahren ist wie folgt geregelt: “F\u00fcr Staatenlose und Fl\u00fcchtlinge gilt das Recht des Wohnsitzes oder, in Ermangelung dessen, das Recht des gew\u00f6hnlichen Aufenthalts oder, in Ermangelung dessen, das Recht des Landes, in dem sich die Person zum Zeitpunkt der Klageerhebung befindet”.
Nomer, E.: Privatrecht der Staaten, Istanbul 2011, S. 287.
Es gilt das Recht des Landes, in dem sie sich zum Zeitpunkt der Klageerhebung befindet. (43) Da ein Staatenloser, der sich seit f\u00fcnf Jahren in der T\u00fcrkei aufh\u00e4lt und die Absicht hat, sich in der T\u00fcrkei niederzulassen, seinen Wohnsitz in der T\u00fcrkei hat, ist das t\u00fcrkische Recht auf ihn anzuwenden. Die Feststellung, ob er\/sie vollj\u00e4hrig und gesch\u00e4ftsf\u00e4hig ist, wird nach dem t\u00fcrkischen Zivilgesetzbuch getroffen. Entsprechende Regelungen finden sich in den Artikeln 10 und 13 des t\u00fcrkischen Zivilgesetzbuches. Es kann gesagt werden, dass Personen, die das achtzehnte Lebensjahr vollendet haben oder die besonderen Vorschriften f\u00fcr die Eheschlie\u00dfung erf\u00fcllen, und Minderj\u00e4hrige, die das f\u00fcnfzehnte Lebensjahr vollendet haben, als Erwachsene gelten. Lebensjahr vollendet haben. Nach dem B\u00fcrgerlichen Gesetzbuch ist die Urteilsf\u00e4higkeit gegeben, wenn die Person nicht aufgrund von Minderj\u00e4hrigkeit, Geisteskrankheit, Trunkenheit oder aus einem dieser Gr\u00fcnde der F\u00e4higkeit zum vern\u00fcnftigen Handeln beraubt ist.<\/p>\n\n\n\n
III. AUFENTHALTSBEDINGUNG IN DER T\u00dcRKEI
Nach dem t\u00fcrkischen Zivilgesetzbuch muss der Antragsteller, um die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft im Rahmen des allgemeinen Verfahrens zu erwerben, r\u00fcckwirkend zum Zeitpunkt der Antragstellung f\u00fcnf Jahre lang in der T\u00fcrkei wohnen. (44) Dies ist auch im t\u00fcrkischen Zivilgesetzbuch geregelt. (45) Mit dieser Bestimmung soll sichergestellt werden, dass sich der antragstellende Ausl\u00e4nder an das Land und die Gesellschaft anpasst, f\u00fcr die er sich bewirbt. (46) Verschiedene Staaten sehen unterschiedliche Zeitr\u00e4ume vor, aber der F\u00fcnfjahreszeitraum steht im Einklang mit dem internationalen Recht. (47)<\/p>\n\n\n\n
Der F\u00fcnfjahreszeitraum muss in \u00dcbereinstimmung mit dem t\u00fcrkischen Recht verbracht werden. Der Ausl\u00e4nder muss das Passgesetz und das Gesetz \u00fcber Aufenthalt und Reisen von Ausl\u00e4ndern einhalten. Der Ausl\u00e4nder muss mit einem Visum gem\u00e4\u00df dem Passgesetz in die T\u00fcrkei eingereist sein und eine Aufenthaltsgenehmigung gem\u00e4\u00df dem Gesetz \u00fcber den Aufenthalt und das Reisen von Ausl\u00e4ndern erhalten haben. (48) Wenn ein Ausl\u00e4nder auf andere Weise in die T\u00fcrkei eingereist ist oder seine Aufenthaltsgenehmigung nicht verl\u00e4ngert hat, obwohl sie abgelaufen ist, kann sein Aufenthalt in der T\u00fcrkei als Versto\u00df gegen das t\u00fcrkische Recht betrachtet werden. (49) Im Falle eines Versto\u00dfes gegen diese Vorschriften<\/p>\n\n\n\n
Erdem, S. 99.
Artikel 11.b der TVK Nr. 5901 ist wie folgt geregelt: “sich r\u00fcckwirkend ab dem Datum der Antragstellung f\u00fcnf Jahre lang ununterbrochen in der T\u00fcrkei aufgehalten zu haben”.
G\u00fcng\u00f6r, S. 88; Artikel 15\/1 -b des TCCPR ist wie folgt geregelt: “R\u00fcckwirkend zum Zeitpunkt der Antragstellung f\u00fcnf Jahre lang ohne Unterbrechung in der T\u00fcrkei gewohnt zu haben”.
Erdem, S. 101.
G\u00fcng\u00f6r, S. 89.
Erdem, S. 102.
Do\u011fan, S. 69.
Da der Antragsteller au\u00dferdem gegen Artikel 15 (50) des HK\u00dc verst\u00f6\u00dft, kann er die t\u00fcrkische Staatsangeh\u00f6rigkeit gem\u00e4\u00df Artikel 11 des HK\u00dc nicht erwerben. (51) Die Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis ist ebenfalls im HK\u00dc geregelt. (52) In Artikel 16 der Verordnung hei\u00dft es au\u00dferdem, dass der Antrag von Personen ohne Aufenthaltserlaubnis nicht angenommen wird. Der Aufenthalt eines Antragstellers, der eine Aufenthaltserlaubnis besitzt, aber nicht die Absicht bekundet, sich in der T\u00fcrkei niederzulassen, gilt nicht als g\u00fcltiger Aufenthalt. (53) Artikel 71 des TCCPR enth\u00e4lt eine \u00e4hnliche Bestimmung. Demnach wird “der Aufenthalt in der T\u00fcrkei ohne legale Aufenthaltserlaubnis oder mit einer Aufenthaltserlaubnis, die zu Zwecken wie Asyl oder Asylbewerber, Asylsuchende, Ausbildung, touristische Zwecke, Begleitung eines Kindes in der Ausbildung, Behandlung oder mit einem Ausweis des Personals einer ausl\u00e4ndischen Mission, der diplomatische oder konsularische Immunit\u00e4t gew\u00e4hrt, erworben wurde, nicht als g\u00fcltiger Aufenthalt f\u00fcr den Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeit anerkannt. “(54) In der Fortsetzung des Artikels wird jedoch geregelt, dass Aufenthaltserlaubnisse, mit Ausnahme von Personen, die eine Aufenthaltserlaubnis zu touristischen Zwecken erhalten, mit einem Aufenthalt aus einem nachtr\u00e4glich f\u00fcr g\u00fcltig erachteten Grund verbunden werden k\u00f6nnen und dass die fr\u00fcheren Zeiten in die Berechnung der Aufenthaltszeiten einbezogen werden. (55) Ein weiterer Punkt, der hier erw\u00e4hnt werden sollte, ist die Situation ausl\u00e4ndischer Studenten und ihrer Eltern, die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrger oder Inhaber des Aufenthaltsrechts sind und die gemeinsam mit ihnen den Zweck des Aufenthalts in der T\u00fcrkei angeben. Ein Problem stellt die Frage dar, ob die Studienzeit dieser ausl\u00e4ndischen Studenten als Aufenthaltszeit angerechnet wird oder nicht. Diese Frage ist in der Gesetzgebung r\u00e4tselhaft. Sie ist nicht eindeutig geregelt. In einem Fall aus dem Jahr 2014, der vor dem Staatsgerichtshof verhandelt wurde, beantragte ein ausl\u00e4ndischer Student, der seit f\u00fcnf Jahren mit seiner t\u00fcrkischst\u00e4mmigen Mutter in der T\u00fcrkei wohnte, die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft.<\/p>\n\n\n\n
In Artikel 15 des TCC Nr. 5901 hei\u00dft es: “Der Aufenthalt eines Ausl\u00e4nders ist der Aufenthalt in der T\u00fcrkei in \u00dcbereinstimmung mit dem t\u00fcrkischen Recht. Ein Ausl\u00e4nder, der die t\u00fcrkische Staatsangeh\u00f6rigkeit erwerben m\u00f6chte, kann sich w\u00e4hrend der f\u00fcr den Antrag erforderlichen Aufenthaltsdauer insgesamt h\u00f6chstens sechs Monate au\u00dferhalb der T\u00fcrkei aufhalten. Die au\u00dferhalb der T\u00fcrkei verbrachten Zeiten werden auf die in diesem Gesetz festgelegten Aufenthaltszeiten angerechnet.”
Erdem, S. 102.
Artikel 3\/1-h des AEU-Vertrags lautet: “Aufenthalt: Die Anwesenheit des Ausl\u00e4nders in der T\u00fcrkei mit einer legalen Aufenthaltserlaubnis”.
Artikel 16\/2-c des AEUV ist wie folgt geregelt: “Aufenthalt: Die Anwesenheit eines Ausl\u00e4nders in der T\u00fcrkei ohne legalen Aufenthaltstitel oder mit einem legalen Aufenthaltstitel, aber ohne die Absicht, sich in der T\u00fcrkei niederzulassen, und zu Zwecken wie Asyl oder Asylbewerber, Asylsuchende, Ausbildung, Tourismus, Begleitung eines Kindes in der Ausbildung, Behandlung”.
Artikel 71\/1-\u00e7 des AEUV ist wie folgt geregelt: “Der Aufenthalt in der T\u00fcrkei ohne legale Aufenthaltserlaubnis oder mit einer Aufenthaltserlaubnis, die zu Zwecken wie Asyl oder Asylbewerber, Fl\u00fcchtling, Asylsuchender, Bildung, Tourismus, Begleitung eines Kindes in der Ausbildung, Behandlung erlangt wurde, die nicht die Absicht erkennen l\u00e4sst, sich in der T\u00fcrkei niederzulassen, obwohl sie legal ist, oder mit dem Ausweis des Personals einer ausl\u00e4ndischen Mission, der Immunit\u00e4t mit diplomatischen oder konsularischen Privilegien gew\u00e4hrt, wird nicht als g\u00fcltiger Aufenthalt f\u00fcr den Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeit anerkannt.”
In Artikel 71\/1-d des TWCIP hei\u00dft es: “Die Gr\u00fcnde f\u00fcr den Aufenthalt, die beim Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaft nicht akzeptiert werden, und die fr\u00fcheren Aufenthaltszeiten werden auch dann ber\u00fccksichtigt, wenn die Person, die sich in der T\u00fcrkei aufh\u00e4lt, sp\u00e4ter aus einem als g\u00fcltig erachteten Grund mit dem Aufenthalt verbunden wird. Diese Bestimmung gilt nicht f\u00fcr Personen, die sich mit einer Aufenthaltserlaubnis zu touristischen Zwecken in der T\u00fcrkei aufhalten.”
Die Verwaltung lehnte den Antrag des Kl\u00e4gers mit der Begr\u00fcndung ab, dass der Kl\u00e4ger t\u00fcrkischer Staatsb\u00fcrger sei. (56) Die Entscheidung des Gerichtshofs lautet wie folgt: “Da die Mutter des Kl\u00e4gers t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerin ist und in der T\u00fcrkei wohnt, steht der Ber\u00fccksichtigung der Zeiten, in denen der Kl\u00e4ger, der bei seiner Mutter wohnt, eine Ausbildung absolviert, bei der Berechnung der Aufenthaltsdauer nichts im Wege, w\u00e4hrend die Zeiten, in denen sich andere Ausl\u00e4nder, die sich nicht in einer \u00e4hnlichen Situation wie der Kl\u00e4ger befinden, zu Ausbildungszwecken in der T\u00fcrkei aufhalten, bei der Berechnung der Aufenthaltsdauer nicht ber\u00fccksichtigt werden. Die Tatsache, dass sich Ausl\u00e4nder, deren Eltern t\u00fcrkische Staatsangeh\u00f6rige sind oder die \u00fcber ein Aufenthaltsrecht verf\u00fcgen, das auf eine Niederlassung in der T\u00fcrkei hindeutet, zu Ausbildungszwecken in der T\u00fcrkei aufhalten, verhindert daher nicht, dass die zu Ausbildungszwecken in der T\u00fcrkei verbrachte Zeit bei der Berechnung der Aufenthaltsdauer ber\u00fccksichtigt wird. Eine weitere Bestimmung des TVKUY besagt, dass die Aufenthaltserlaubnis bis zum Abschluss des Verfahrens zur Beantragung der Staatsb\u00fcrgerschaft g\u00fcltig bleiben muss. Im AEUV und in der Verordnung ist auch festgelegt, dass dieser Zeitraum ununterbrochen sein muss. Au\u00dferdem wird dieser Zeitraum r\u00fcckwirkend ab dem Datum der Antragstellung berechnet, und der F\u00fcnfjahreszeitraum muss am Tag der Antragstellung abgeschlossen sein. Das Gesetz erlaubt es dem Ausl\u00e4nder, die T\u00fcrkei innerhalb dieses F\u00fcnfjahreszeitraums zu verlassen, sofern er insgesamt zw\u00f6lf Monate nicht \u00fcberschreitet. Diese Zw\u00f6lfmonatsfrist wurde mit der \u00c4nderung Nr. 7039 eingef\u00fchrt. Vor dieser \u00c4nderung betrug diese Frist sechs Monate. Dieser Zw\u00f6lfmonatszeitraum unterbricht die f\u00fcnfj\u00e4hrige Aufenthaltsdauer nicht. Au\u00dferdem wird dieser Zeitraum auf die Aufenthaltsdauer in der T\u00fcrkei angerechnet. (57) Dies ist eine Regelung zugunsten des Antragstellers. Das aufgehobene Gesetz Nr. 403 regelte, dass der Antragsteller sechs Monate im Ausland verbringen kann, dieser Zeitraum die f\u00fcnfj\u00e4hrige Aufenthaltsdauer nicht unterbricht, aber dieser Zeitraum wird nicht auf die f\u00fcnfj\u00e4hrige Aufenthaltsdauer angerechnet. (58)<\/p>\n\n\n\n
Der Aufenthalt in der T\u00fcrkei bedeutet nicht, dass der Ausl\u00e4nder einen Wohnsitz oder einen Aufenthaltsort hat; es reicht aus, dass der Ausl\u00e4nder in der T\u00fcrkei wohnt. Der Zweck des Aufenthalts ist entscheidend. Es kann nicht behauptet werden, dass Fl\u00fcchtlinge oder ein Wissenschaftler, der sich zu Forschungszwecken in der T\u00fcrkei aufh\u00e4lt, oder ein Unternehmer, der f\u00fcr einen kurzen Zeitraum in die T\u00fcrkei kommt, um ein Unternehmen zu gr\u00fcnden, zum Zweck des Aufenthalts in die T\u00fcrkei gekommen sind. Daher werden sie nicht als g\u00fcltige Einwohner betrachtet.(59)<\/p>\n\n\n\n
10 D, 03.04.2014 T und E2013\/5623- K.2014\/2100
G\u00fcng\u00f6r, S. 91.
Dal, K.: Nr. 403 T\u00fcrkisches Staatsb\u00fcrgerschaftsgesetz, Ankara 1965, S.32 ; Artikel 9 der Verordnung \u00fcber die Durchf\u00fchrung des t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaftsgesetzes Nr. 403: “Der Aufenthalt eines Ausl\u00e4nders ist der Aufenthalt in der T\u00fcrkei in \u00dcbereinstimmung mit dem t\u00fcrkischen Recht. Die Anwesenheit des Ausl\u00e4nders au\u00dferhalb der T\u00fcrkei unterbricht die Aufenthaltsdauer nicht, sofern sie insgesamt sechs Monate nicht \u00fcberschreitet. Die au\u00dferhalb der T\u00fcrkei verbrachte Zeit wird jedoch nicht auf die Aufenthaltsdauer angerechnet”.
Ek\u015fi, N. : Ausl\u00e4nder und internationales Schutzrecht, Istanbul 2018, S.165.
Das Gesetz Nr. 6458 \u00fcber Ausl\u00e4nder und internationalen Schutz (LFIP) regelt die Einreise und den Aufenthalt von Ausl\u00e4ndern in der T\u00fcrkei zwischen Artikel 5 und Artikel 49 des Gesetzes. Nach Artikel 19 des Gesetzes m\u00fcssen diejenigen, die sich l\u00e4nger als neunzig Tage in der T\u00fcrkei aufhalten wollen oder die den durch ein Visum oder eine Visumbefreiung gew\u00e4hrten Zeitraum \u00fcberschreiten wollen, eine Aufenthaltserlaubnis beantragen. (60) Die Aufenthaltserlaubnis wird bei den Konsulaten beantragt. (61) In besonderen F\u00e4llen ist es auch m\u00f6glich, einen Antrag bei den Gouverneuren zu stellen. (62)<\/p>\n\n\n\n
Der vor\u00fcbergehende und dringende Schutz (63), der Inhabern von vor\u00fcbergehendem Schutz, d. h. Personen, die ihr Land verlassen mussten und nicht in das Land zur\u00fcckkehren k\u00f6nnen, das sie verlassen haben, massenhaft gew\u00e4hrt wird, berechtigt nur zum Aufenthalt in der T\u00fcrkei. Diesen Personen wird ein Ausweis f\u00fcr vor\u00fcbergehenden Schutz ausgestellt. Ihre Anwesenheit in der T\u00fcrkei kann nicht als Aufenthaltsgenehmigung gewertet werden, die eine Voraussetzung f\u00fcr die Beantragung der Staatsb\u00fcrgerschaft ist. Sie berechtigt auch nicht zum \u00dcbergang zu einer Aufenthaltserlaubnis.(64) Daher k\u00f6nnen diese Personen keinen Antrag auf die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft stellen.(65)<\/p>\n\n\n\n
In der Akte des Antragstellers muss “ein von der Provinzpolizeidirektion auszustellendes Dokument mit den Daten der Ein- und Ausreise sowie der Einreise vorhanden sein, aus dem hervorgeht, dass sich der Antragsteller ab dem Datum der Antragstellung f\u00fcnf Jahre lang ununterbrochen in der T\u00fcrkei aufgehalten hat” (66).<\/p>\n\n\n\n
Obwohl das Gesetz keine Regelung f\u00fcr den Fall enth\u00e4lt, dass der Auslandsaufenthalt zw\u00f6lf Monate \u00fcberschreitet, sollte dieser Zeitraum abgezogen werden.<\/p>\n\n\n\n
In Artikel 19 des LFIP hei\u00dft es: “Ausl\u00e4nder, die sich l\u00e4nger als die durch ein Visum oder eine Visumbefreiung erlaubte Zeit oder l\u00e4nger als neunzig Tage in der T\u00fcrkei aufhalten, m\u00fcssen eine Aufenthaltserlaubnis erhalten. Die Aufenthaltserlaubnis verliert ihre G\u00fcltigkeit, wenn sie nicht innerhalb von sechs Monaten genutzt wird.”
Artikel 21\/1 des LFIP lautet: “Der Antrag auf Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis ist bei den Konsulaten des Landes zu stellen, dessen Staatsangeh\u00f6rigkeit der Ausl\u00e4nder besitzt oder in dem er sich rechtm\u00e4\u00dfig aufh\u00e4lt.”
Artikel 22\/1 des LFIP lautet: “In folgenden F\u00e4llen kann der Antrag auf Erteilung eines Aufenthaltstitels ausnahmsweise bei den Gouverneuren gestellt werden.”
Artikel 91\/1 des LFIP lautet: “Vor\u00fcbergehender Schutz kann Ausl\u00e4ndern gew\u00e4hrt werden, die gezwungen waren, ihr Land zu verlassen, die nicht in das Land zur\u00fcckkehren k\u00f6nnen, aus dem sie ausgereist sind, die in Massen an unseren Grenzen ankommen oder diese \u00fcberschreiten, um dringenden und vor\u00fcbergehenden Schutz zu suchen.”
In Artikel 25 der Verordnung \u00fcber den vor\u00fcbergehenden Schutz hei\u00dft es: “Der Ausweis \u00fcber den vor\u00fcbergehenden Schutz berechtigt zum Aufenthalt in der T\u00fcrkei. Dieses Dokument wird jedoch nicht als gleichwertig mit der Aufenthaltserlaubnis oder den Dokumenten, die die Aufenthaltserlaubnis ersetzen, angesehen, gew\u00e4hrt nicht das Recht auf \u00dcbergang zu einer langfristigen Aufenthaltserlaubnis, seine Dauer wird nicht auf die Gesamtdauer der Aufenthaltserlaubnis angerechnet und gibt dem Inhaber nicht das Recht, die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft zu beantragen.”
Nomer, S. 84.
Artikel 17\/1 des TWKUY ist wie folgt geregelt: “F\u00fcr den Ausl\u00e4nder, der die t\u00fcrkische Staatsangeh\u00f6rigkeit erwerben m\u00f6chte und die erforderlichen Voraussetzungen f\u00fcr den Antrag erf\u00fcllt, wird von der Antragsbeh\u00f6rde ein Dossier mit den folgenden Unterlagen erstellt.”
Man kann sagen, dass dies bedeutet. In der Verordnung ist festgelegt, dass ein Auslandsaufenthalt von insgesamt mehr als sechs Monaten innerhalb des Aufenthaltszeitraums zu einer Unterbrechung des Aufenthalts f\u00fchrt.(67) In Artikel 16 der Verordnung ist au\u00dferdem festgelegt, dass Staatsb\u00fcrgerschaftsantr\u00e4ge von Personen, die sich nicht f\u00fcnf Jahre lang ununterbrochen im Land aufgehalten haben, nicht angenommen werden.(68) Daher sollte der Auslandsaufenthalt nicht l\u00e4nger als zw\u00f6lf Monate dauern.<\/p>\n\n\n\n
In der Verordnung ist geregelt, dass die Zeiten vor der Unterbrechung nicht ber\u00fccksichtigt werden. (69) Dies ist wichtig f\u00fcr den sp\u00e4teren Antrag. Diese Daten werden bei der Berechnung der f\u00fcr den Folgeantrag erforderlichen Aufenthaltsdauer ber\u00fccksichtigt. (70)<\/p>\n\n\n\n
Eine Sonderregelung wurde f\u00fcr die Berechnung der Aufenthaltsdauer eingef\u00fchrt, wenn der Antragsteller t\u00fcrkischer Abstammung war. Nach dem vorl\u00e4ufigen Artikel 1\/b des TPL betrug die Dauer des Aufenthalts in der T\u00fcrkei f\u00fcr diese Personen zwei Jahre. Diese Regelung galt jedoch nur f\u00fcr Antr\u00e4ge, die bis zum 31. 12. 2010 gestellt wurden. (71) Es gibt also keine solche Sondersituation mehr.<\/p>\n\n\n\n
VORAUSSETZUNG F\u00dcR DIE ENTSCHEIDUNG, SICH IN DER T\u00dcRKEI NIEDERZULASSEN
Das TCC legt fest, dass der Ausl\u00e4nder, der die Staatsb\u00fcrgerschaft beantragt, seine Absicht, sich in der T\u00fcrkei niederzulassen, durch sein Verhalten best\u00e4tigen muss. (72) Diese Regelung steht im Einklang mit dem internationalen Recht. Denn die Absicht, sich in der T\u00fcrkei niederzulassen, wird von einigen L\u00e4ndern als st\u00e4rkere Bindung angesehen als die Tatsache, in dem Land geboren zu sein. (73) Daher muss der Ausl\u00e4nder, der die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft erwerben m\u00f6chte, nicht nur in der T\u00fcrkei wohnen, sondern auch durch sein Verhalten zeigen, dass er beschlossen hat, sich in der T\u00fcrkei niederzulassen.<\/p>\n\n\n\n
67 Art. 71\/1- c AEUV lautet: “H\u00e4lt sich der Ausl\u00e4nder innerhalb des Aufenthaltszeitraums insgesamt l\u00e4nger als sechs Monate au\u00dferhalb der T\u00fcrkei auf oder h\u00e4lt er sich l\u00e4nger als sechs Monate in der T\u00fcrkei auf, ohne eine g\u00fcltige Aufenthaltserlaubnis zu besitzen oder ohne eine Aufenthaltsgenehmigung zu erhalten, so endet der Aufenthaltszeitraum und die davor liegenden Aufenthaltszeiten werden nicht ber\u00fccksichtigt.”<\/p>\n\n\n\n
68 Art. 16\/2 der TWCIP ist wie folgt geregelt: “Die Antragsbeh\u00f6rde f\u00fchrt eine Vorpr\u00fcfung bei dem Ausl\u00e4nder durch, der die t\u00fcrkische Staatsangeh\u00f6rigkeit erwerben m\u00f6chte”.<\/p>\n\n\n\n
69 Art. 71\/1-c AEUV lautet: “H\u00e4lt sich der Ausl\u00e4nder innerhalb seines Aufenthaltszeitraums insgesamt l\u00e4nger als sechs Monate au\u00dferhalb der T\u00fcrkei auf oder h\u00e4lt er sich l\u00e4nger als sechs Monate in der T\u00fcrkei auf, ohne eine g\u00fcltige Aufenthaltserlaubnis zu besitzen oder ohne eine Aufenthaltsgenehmigung zu erhalten, wird sein Aufenthaltszeitraum unterbrochen und die davor liegenden Aufenthaltszeiten werden nicht ber\u00fccksichtigt.”<\/p>\n\n\n\n
70 G\u00fcng\u00f6r, S. 90.<\/p>\n\n\n\n
71 Der vorl\u00e4ufige Artikel 1 des Gesetzes \u00fcber die Aufenthaltsgenehmigung besagt: “Die in Artikel 11 Absatz 1 Buchstabe b) festgelegte Aufenthaltsdauer wird f\u00fcr t\u00fcrkischst\u00e4mmige Ausl\u00e4nder bis zum 31.12.2010 auf zwei Jahre festgesetzt.”<\/p>\n\n\n\n
72 11.1.c) Mit ihrem Verhalten best\u00e4tigen sie, dass sie beschlossen haben, sich in der T\u00fcrkei niederzulassen,<\/p>\n\n\n\n
73 G\u00fcng\u00f6r, S. 93.<\/p>\n\n\n\n
Mit dieser Bestimmung soll best\u00e4tigt werden, dass sich der Antragsteller an die t\u00fcrkische Gesellschaft angepasst hat und dass er entschlossen ist, diese Anpassung beizubehalten. Daher muss der Ausl\u00e4nder diese Anpassung und seine Entschlossenheit, diese Anpassung beizubehalten, durch sein Verhalten best\u00e4tigen. (74) Das Gesetz regelt nicht, welche Art von Verhalten best\u00e4tigt, dass der Ausl\u00e4nder beschlossen hat, sich in der T\u00fcrkei niederzulassen. (75) Es gibt jedoch eine Bestimmung in der Verordnung, die dieses Verhalten festlegt. Die in dieser Vorschrift genannten Verhaltensweisen sind jedoch nicht zahlenm\u00e4\u00dfig begrenzt, sondern in Form von Stichproben. Die Bestimmung des Gesetzes besagt, dass “die Entscheidung, sich in der T\u00fcrkei niederzulassen, durch den Erwerb von Immobilien in der T\u00fcrkei, die Gr\u00fcndung eines Unternehmens, die T\u00e4tigung einer Investition, die Verlegung des Handels- und Gesch\u00e4ftszentrums in die T\u00fcrkei, die Besch\u00e4ftigung an einem Arbeitsplatz, f\u00fcr den eine Arbeitserlaubnis erforderlich ist, und \u00e4hnliche Handlungen oder die Eheschlie\u00dfung mit einem t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrger, die Beantragung der Familienzusammenf\u00fchrung, das Vorhandensein eines Elternteils, eines Vaters, eines Geschwisters oder eines Kindes, das bereits die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft erworben hat, oder der Abschluss der Ausbildung in der T\u00fcrkei best\u00e4tigt wird. “(15\/1.c) als Beweis daf\u00fcr, dass der antragstellende Ausl\u00e4nder die Absicht hat, sich in der T\u00fcrkei niederzulassen.(76) Mit anderen Worten, diese Verhaltensweisen stellen eine Vermutung dar, dass die Person, die die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft erwerben m\u00f6chte, die Absicht hat, in der T\u00fcrkei zu leben.(77) Diese Beispiele k\u00f6nnen vervielf\u00e4ltigt werden.<\/p>\n\n\n\n
In Artikel 16 der Verordnung wird davon ausgegangen, dass Ausl\u00e4nder, die eine Aufenthaltserlaubnis haben, sich aber zu Zwecken wie Asyl, Bildung, Tourismus, Begleitung ihrer Kinder zum Studium, Behandlung usw. in der T\u00fcrkei aufhalten.(78) Daher wird erkl\u00e4rt, dass die Antr\u00e4ge dieser Personen nicht angenommen werden. In diesem Fall regelt die Verordnung sowohl die Tatsache, dass der Ausl\u00e4nder seine Ausbildung in der T\u00fcrkei abgeschlossen hat, als ein Verhalten, das auf die Absicht hinweist, sich in der T\u00fcrkei niederzulassen, als auch, dass ihre Antr\u00e4ge nicht angenommen werden. An diesem Punkt macht das Gesetz widerspr\u00fcchliche Aussagen. Nach G\u00fclin G\u00fcng\u00f6r<\/p>\n\n\n\n
Aybay, R: Staatsb\u00fcrgerschaftsgesetz, Ankara 1982, S. 124.
Erdem, S. 103.
G\u00fcng\u00f6r, S. 93.
Do\u011fan, S. 71.
Artikel 16 des TCC besagt, dass “die Ehe mit einem t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrger nicht direkt die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft verleiht. Ausl\u00e4nder, die seit mindestens drei Jahren mit einem t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrger verheiratet sind und deren Ehe fortbesteht, k\u00f6nnen jedoch beantragen, die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft zu erwerben. Die Antragsteller m\u00fcssen
a) in famili\u00e4rer Einheit leben,
b) keine T\u00e4tigkeit aus\u00fcben, die mit der ehelichen Gemeinschaft unvereinbar ist,
c) keinen Zustand aufweisen, der ein Hindernis f\u00fcr die nationale Sicherheit und die \u00f6ffentliche Ordnung darstellen k\u00f6nnte”.
Er argumentiert, dass “unabh\u00e4ngig von der Art der in der T\u00fcrkei erhaltenen Ausbildung, wenn sie durch andere Faktoren gest\u00fctzt wird, dies je nach Art des Falles als ein Verhalten erscheinen kann, das darauf hinweist, dass der Antragsteller beschlossen hat, sich niederzulassen” (79)<\/p>\n\n\n\n
BEDINGUNG DES NICHTVORLIEGENS EINER GEF\u00c4HRLICHEN KRANKHEIT
Eine weitere Bedingung des TCC f\u00fcr die Annahme des Antrags eines Ausl\u00e4nders auf Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaft auf dem allgemeinen Weg ist, dass der Ausl\u00e4nder nicht an einer Krankheit leidet, die eine Gefahr f\u00fcr die \u00f6ffentliche Gesundheit darstellt. (80) Die \u00f6ffentliche Gesundheit geh\u00f6rt zu einer besonderen Kategorie des \u00f6ffentlichen Interesses wie die nationale Sicherheit und die \u00f6ffentliche Moral. (81) Die Bestimmung zielt nicht darauf ab, dass der Antragsteller keine Krankheit hat, sondern dass er keine Krankheit hat, die eine Gefahr f\u00fcr diejenigen darstellt, mit denen er in der Gesellschaft in Kontakt kommt. (82) Aids oder Tuberkulose k\u00f6nnen in diesem Zusammenhang ein gutes Beispiel sein. Welche Krankheiten eine Gefahr f\u00fcr die \u00f6ffentliche Gesundheit darstellen, sollte nach dem Stand der medizinischen Wissenschaft zum Zeitpunkt des Antrags des Antragstellers bestimmt werden. (83) Nach Ansicht von Bahad\u0131r Erdem handelt es sich bei Artikel 11 Buchstabe \u00e7 TPC um eine Bestimmung, deren Rechtm\u00e4\u00dfigkeit im Hinblick auf die Menschenrechte umstritten ist. (84) Dar\u00fcber hinaus stellt G\u00fclin G\u00fcng\u00f6r den Nutzen in Frage, der sich aus dem Zweck der Bestimmung ergibt, und argumentiert, dass sie umstritten ist, weil die Bestimmung verlangt, dass Personen, die seit mindestens f\u00fcnf Jahren in der T\u00fcrkei leben und mit der t\u00fcrkischen Gesellschaft in Kontakt sind, keine Krankheit haben, die eine Gefahr f\u00fcr die \u00f6ffentliche Gesundheit darstellen w\u00fcrde. (85)<\/p>\n\n\n\n
Im Gegensatz zur Verordnung \u00fcber die Durchf\u00fchrung des t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaftsgesetzes Nr. 403 enth\u00e4lt die TWCIP keine Erl\u00e4uterungen dazu, was eine Krankheit ist, die eine Gefahr f\u00fcr die allgemeine Gesundheit darstellt. W\u00e4hrend die TWCIP die Formulierung “eine Krankheit, die eine Gefahr f\u00fcr die allgemeine Gesundheit darstellt” f\u00fcr ausreichend h\u00e4lt (86), hei\u00dft es in der Verordnung zur Anwendung des t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeitsgesetzes Nr. 403: “Eine Krankheit, die eine Gefahr f\u00fcr die allgemeine Gesundheit darstellt, ist eine Krankheit, die eine Gefahr f\u00fcr den Antragsteller selbst, die Personen, mit denen er in Kontakt kommt, und seine Umgebung darstellt,<\/p>\n\n\n\n
G\u00fcng\u00f6r, S. 93.
Artikel 11\/\u00e7 des TCC besagt, dass “das Kind die Staatsb\u00fcrgerschaft eines beliebigen Staates aufgrund eines von seinen Eltern ausgestellten
Dokument, das beweist, dass er\/sie nicht gewinnen konnte”.<\/p>\n\n\n\n
G\u00f6zler, K. – Kaplan, G: Einf\u00fchrung in das Verwaltungsrecht, Bursa 2012, S. 242.
Erdem, S. 104.
Do\u011fan, V: T\u00fcrkisches Staatsangeh\u00f6rigkeitsrecht, Ankara 2004, S. 80.
Erdem, S. 104.
G\u00fcng\u00f6r, S. 94.
Artikel 15\/1-\u00e7 des TWKUY: “Nicht an einer Krankheit leiden, die eine Gefahr f\u00fcr die allgemeine Gesundheit darstellt”.
(87) Nach dem TVKUY hingegen muss der Gesundheitszustand der Person<\/p>\n\n\n\n
(87) Nach dem TVKUY hingegen muss der Gesundheitszustand der Person durch ein vom Gesundheitsministerium erstelltes \u00e4rztliches Gutachten nachgewiesen werden.<\/p>\n\n\n\n
DAS ERFORDERNIS EINES GUTEN LEUMUNDS
Eine weitere Voraussetzung f\u00fcr Ausl\u00e4nder, die den Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaft auf dem allgemeinen Weg gem\u00e4\u00df dem TCC beantragen, ist, dass der Antragsteller \u00fcber gute Sitten verf\u00fcgen muss. (11.1.d.) Diese Anforderung kann als Beibehaltung eines Lebensstils ausgedr\u00fcckt werden, der den t\u00fcrkischen Sitten und Traditionen und den Werten der t\u00fcrkischen Gesellschaft entspricht. (88) Sein\/ihr Verhalten muss von der Gesellschaft begr\u00fc\u00dft werden. Als Beispiel f\u00fcr das Verhalten einer Person mit guten Sitten kann angef\u00fchrt werden, dass sie mit ihrer Kunst und ihrem Beruf f\u00fcr sich selbst und die Gesellschaft von Nutzen ist. (89) In der Verordnung wird erl\u00e4utert, was es bedeutet, gute Sitten zu haben. Nach dem TVKUY ist eine Person mit guten Sitten eine Person, die “zeigt, dass sie gute Sitten hat, indem sie mit dem Verantwortungsbewusstsein handelt, das f\u00fcr das Zusammenleben in der Gesellschaft erforderlich ist, ihrer Umgebung mit ihrem Verhalten Vertrauen gibt und keine schlechten Gewohnheiten hat, die von der Gesellschaft nicht erw\u00fcnscht sind und den Werten der Gesellschaft widersprechen” (90) Ausgehend von den Erkl\u00e4rungen der Verordnung ist es ziemlich schwierig, Personen mit guten Sitten zu identifizieren. Der Begriff ist \u00e4u\u00dferst vage und variabel. Ein Verhalten, das in einem bestimmten Zeitraum als sittlich einwandfrei angesehen wird, kann in der Zukunft als das Gegenteil wahrgenommen werden. Dar\u00fcber hinaus schafft die Frage, wie die t\u00fcrkische Gesellschaft zu bestimmen ist, die den Entscheidungsmechanismus f\u00fcr den Ausdruck der guten Sitten in der t\u00fcrkischen Gesellschaft darstellt, Verwirrung. Unter diesen Umst\u00e4nden w\u00e4re der angemessenste Ausdruck f\u00fcr gute Sitten “eine Bedingung, die das Recht auf Ermessen der Verwaltung vorsieht” (91).<\/p>\n\n\n\n
Die guten Sitten stehen im Zusammenhang mit den besonderen Kategorien des \u00f6ffentlichen Interesses der \u00f6ffentlichen Moral und der \u00f6ffentlichen Ordnung. In der Verordnung zur Durchf\u00fchrung der TVK Nr. 403 hei\u00dft es au\u00dferdem, dass Handlungen wie Diebstahl, Schmuggel, Betrug, F\u00e4lschung und T\u00e4uschung Verhaltensweisen sind, die eine Person mit guten Sitten nicht tun w\u00fcrde.<\/p>\n\n\n\n
87 G\u00fcng\u00f6r, S. 94<\/p>\n\n\n\n
88 Nomer, S. 85.<\/p>\n\n\n\n
89 Do\u011fan, S. 72.<\/p>\n\n\n\n
90 Artikel 15\/1 des TCCPR besagt, dass “der Aufenthalt eines Ausl\u00e4nders darin besteht, sich in der T\u00fcrkei in \u00dcbereinstimmung mit dem t\u00fcrkischen Recht aufzuhalten. Ein Ausl\u00e4nder, der den Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeit beantragt, kann sich innerhalb des f\u00fcr den Antrag erforderlichen Aufenthaltszeitraums insgesamt h\u00f6chstens sechs Monate au\u00dferhalb der T\u00fcrkei aufhalten. Die au\u00dferhalb der T\u00fcrkei verbrachten Zeiten werden auf die in diesem Gesetz festgelegten Aufenthaltszeiten angerechnet.”<\/p>\n\n\n\n
91 Erdem, S. 105.<\/p>\n\n\n\n
(92) Es ist klar, dass diese Verhaltensweisen nicht mit dem Grundsatz der guten Sitten vereinbar sind. Bei der Erw\u00e4hnung des Gebots der guten Sitten sollte auch Artikel 16 Absatz \u00e7 des TCCPR erw\u00e4hnt werden. Nach diesem Artikel werden die Antr\u00e4ge von Personen, “die wegen einer Straftat verfolgt werden oder die verurteilt oder inhaftiert sind”(93), nicht angenommen.(94)<\/p>\n\n\n\n
Es ist Aufgabe der Sicherheitsdirektion der Provinz, zu entscheiden, ob die Person \u00fcber gute Sitten verf\u00fcgt oder nicht. (95) Dar\u00fcber hinaus k\u00f6nnen Personen, die Straftaten gegen die sexuelle Freiheit begangen haben, nicht als sittlich einwandfrei angesehen werden, selbst wenn die Folgen der von ihnen begangenen Taten durch Amnestie beseitigt wurden. (96) Denn die Tatsache, dass die Verurteilungen und die Folgen der von diesen Personen begangenen Taten beseitigt wurden, \u00e4ndert nichts daran, dass diese Personen diese Verhaltensweisen gegen die \u00f6ffentliche Moral an den Tag gelegt haben.<\/p>\n\n\n\n
VII. DIE VORAUSSETZUNG, AUSREICHEND T\u00dcRKISCH SPRECHEN ZU K\u00d6NNEN
Nach dem HK\u00dc ist Voraussetzung f\u00fcr die Annahme eines Antrags auf Erwerb der Staatsb\u00fcrgerschaft auf dem allgemeinen Weg, dass der Antragsteller ausreichend T\u00fcrkisch sprechen kann. (97) Die F\u00e4higkeit, die Sprache des Landes zu sprechen, dessen Staatsb\u00fcrgerschaft der Antragsteller erwerben m\u00f6chte, ist eine Vermutung daf\u00fcr, dass der Antragsteller in der Lage sein wird, sich an die in diesem Land lebende Gesellschaft anzupassen. (98) In diesem Fall muss der Antragsteller \u00fcber ausreichende T\u00fcrkischkenntnisse verf\u00fcgen, um zu verstehen, was gesagt wird, und um sich ausdr\u00fccken zu k\u00f6nnen. (99) In Artikel 15 des HK\u00dc wird das Erfordernis, ausreichend T\u00fcrkisch sprechen zu k\u00f6nnen, erl\u00e4utert als “in der Lage sein, T\u00fcrkisch ausreichend zu sprechen, um sich an das gesellschaftliche Leben anzupassen”. In der Verordnung zur Durchf\u00fchrung des Gesetzes Nr. 403 wird T\u00fcrkisch hingegen als die F\u00e4higkeit definiert, T\u00fcrkisch zumindest so gut zu sprechen, dass man sich ausdr\u00fccken und das Gesagte verstehen kann. (100) Gem\u00e4\u00df Artikel 19 TVKUY wird die F\u00e4higkeit der Bewerber, T\u00fcrkisch zu sprechen, von der Kommission beurteilt.<\/p>\n\n\n\n
Artikel 16\/\u00e7 der Verordnung \u00fcber die Durchf\u00fchrung des t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaftsgesetzes Nr. 403 lautet: “Muss gute Sitten haben. Mit anderen Worten, er\/sie sollte keine Person sein, die der Gesellschaft und der Nachbarschaft, in der er\/sie lebt, schadet, er\/sie sollte keine Verbrechen und Handlungen wie Diebstahl, Schmuggel, F\u00e4lschung und Betrug, die von der \u00d6ffentlichkeit nicht akzeptiert werden, zu seiner\/ihrer Gewohnheit und seinem\/ihrem Beruf gemacht haben, und er\/sie sollte eine Person sein, die als n\u00fctzliches Element f\u00fcr sich selbst, seine\/ihre Familie und die Gesellschaft, in der er\/sie lebt, arbeitet, sowohl in dem Land, in dem er\/sie lebt, als auch in der T\u00fcrkei.”
In Artikel 16\/\u00e7 des TVKUY ist geregelt, “wer wegen einer Straftat verfolgt wird oder verurteilt oder inhaftiert ist”.
G\u00fcng\u00f6r, S. 92.
Artikel 18\/1 – b der TWCIP regelt, “ob er\/sie gute Sitten hat oder nicht”.
Nomer, S. 85.
Artikel 11\/1-e des TCC Nr. 5901 ist geregelt als “ausreichend T\u00fcrkisch sprechen k\u00f6nnen”.
Do\u011fan, S. 73.
G\u00fcng\u00f6r, S. 97.
In Artikel 10\/e des TVKUY hei\u00dft es: “Der Antragsteller muss die t\u00fcrkische Sprache zumindest so weit beherrschen, dass er sich \u00e4u\u00dfern und das Gesagte verstehen kann. Dies wird von den Direktionen f\u00fcr Volksbildung dokumentiert.”
(101) Die der Kommission erteilte Erm\u00e4chtigung ist wichtig, um eine Bewertung entsprechend der spezifischen Situation des Einzelnen vorzunehmen, da die Teilhabe am Leben jedes Menschen auf unterschiedlichen Ebenen erfolgt. Es ist nicht m\u00f6glich, dass verschiedene Generationen auf demselben Niveau an der Gesellschaft teilhaben.(102) Bewerber mit Sprach- und H\u00f6rbehinderungen k\u00f6nnen ihre Vorstellungsgespr\u00e4che schriftlich f\u00fchren, sofern ihre Behinderung durch ein \u00e4rztliches Gutachten nachgewiesen wird.(103) Gegen diese Bedingung wurde w\u00e4hrend der Geltung der TVK Nr. 403 h\u00e4ufig versto\u00dfen. Vor allem bei der Einb\u00fcrgerung ausl\u00e4ndischer Sportler wurde h\u00e4ufig gegen diese Bedingung versto\u00dfen.(104) Es ist wichtig, dieser Bedingung Beachtung zu schenken und sie im Hinblick auf die Harmonisierung von Ausl\u00e4ndern, die die Staatsb\u00fcrgerschaft erwerben werden, mit der t\u00fcrkischen Gesellschaft nicht zu ignorieren.<\/p>\n\n\n\n
VIII. DAS ERFORDERNIS EINES AUSREICHENDEN EINKOMMENS ODER EINER BESCH\u00c4FTIGUNG F\u00dcR DEN LEBENSUNTERHALT
Eine weitere Bedingung, die von Ausl\u00e4ndern, die sich auf dem allgemeinen Weg einb\u00fcrgern lassen wollen, erf\u00fcllt werden muss, ist, dass sie “\u00fcber ein Einkommen oder eine Besch\u00e4ftigung in der T\u00fcrkei verf\u00fcgen, die ihren Lebensunterhalt und den ihrer Angeh\u00f6rigen sichert” (105) Das Gesetz h\u00e4lt es nicht f\u00fcr angemessen, dass Personen, die keine Besch\u00e4ftigung haben, die kein Einkommen haben, um ihren Lebensunterhalt zu bestreiten, die Bed\u00fcrfnisse ihrer Verwandten wie ihrer Kinder, ihres Ehepartners, ihrer Eltern zu befriedigen, und die auf die Hilfe anderer Personen angewiesen sind, um ihren Lebensunterhalt zu bestreiten, die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft erwerben. Es liegt auf der Hand, dass damit verhindert werden soll, dass diese Personen dem Staat zur Last fallen.(106) Die Antragsbeh\u00f6rden erstellen f\u00fcr die Antragsteller ein Dossier mit Unterlagen, die belegen, dass sie \u00fcber ein Einkommen verf\u00fcgen, das ihren Lebensunterhalt oder ihre Erwerbst\u00e4tigkeit sichert.(107) Die unterhaltsberechtigten Personen des Ausl\u00e4nders werden gem\u00e4\u00df den Bestimmungen des t\u00fcrkischen Zivilgesetzbuches bestimmt.(108)<\/p>\n\n\n\n
Artikel 19\/\u00e7 des TVKUY ist als “T\u00fcrkischkenntnisse” geregelt.
G\u00fcng\u00f6r, S. 97.
In Artikel 19 des TVKUY hei\u00dft es: “Wenn es durch ein \u00e4rztliches Gutachten festgestellt wird, werden die Befragungen von Personen, die nicht sprechen oder h\u00f6ren k\u00f6nnen, von Personen durchgef\u00fchrt, die ihre Zeichen verstehen, oder schriftlich, wenn sie lesen und schreiben k\u00f6nnen.”
Do\u011fan, S. 73.
Paragraph 11\/1-f des TPL Nr. 5901 lautet wie folgt: “Ein Einkommen oder eine Besch\u00e4ftigung in der T\u00fcrkei zu haben, die den Lebensunterhalt f\u00fcr sich und seine Angeh\u00f6rigen sichert.”
G\u00fcng\u00f6r, S. 97-98.
Artikel 18\/1 Unterabsatz des TWKUY ist wie folgt geregelt: “Die Antragsbeh\u00f6rde erstellt im Namen des Ausl\u00e4nders, der die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft erwerben m\u00f6chte und die erforderlichen Voraussetzungen f\u00fcr den Antrag erf\u00fcllt, ein Dossier, das aus den folgenden Dokumenten besteht”.
Erdem, S. 107.
(109) Die Anwendung der Bestimmungen des t\u00fcrkischen Zivilgesetzbuches, d.h. des t\u00fcrkischen Rechts, bei der Bestimmung, wem der Ausl\u00e4nder im Rahmen dieser Bedingung zum Unterhalt verpflichtet ist, steht auch im Einklang mit den Regeln des internationalen Privatrechts, da im internationalen Privatrecht das Recht des gew\u00f6hnlichen Aufenthalts des Unterhaltsgl\u00e4ubigers angewandt wird. (110)<\/p>\n\n\n\n
KEINE BEHINDERUNG DER NATIONALEN SICHERHEIT UND DER \u00d6FFENTLICHEN ORDNUNG
Die gemeinsame Bedingung f\u00fcr den Erwerb der Staatsb\u00fcrgerschaft ist, dass der Antragsteller nicht an einem Zustand leidet, der ein Hindernis f\u00fcr die nationale Sicherheit und die \u00f6ffentliche Ordnung darstellt (Artikel 16.C, 17, 11, 12, 13, 43 des TCC). Diese Bedingung ist auch f\u00fcr den Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaft allgemein in Artikel 11 Buchstabe g des TCC geregelt.(111) Diese gemeinsame Bedingung ist auch im zweiten und dritten Absatz von Artikel 35 der Verordnung enthalten. Au\u00dferdem wird hinzugef\u00fcgt, dass das Untersekretariat der Nationalen Nachrichtendienstorganisation und die Generaldirektion f\u00fcr Sicherheit um Archivrecherchen gebeten werden k\u00f6nnen, um eine Situation festzustellen, die ein Hindernis f\u00fcr die nationale Sicherheit und die \u00f6ffentliche Ordnung darstellen kann.(112) . Mit der Regelung des Buchstaben g in Artikel 11 des HK\u00dc wird angestrebt, dass die Personen, die als t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrger eingeb\u00fcrgert werden sollen, keine gef\u00e4hrlichen Eigenschaften im Hinblick auf die nationale Sicherheit und die \u00f6ffentliche Ordnung aufweisen. Das Innenministerium verf\u00fcgt n\u00e4mlich \u00fcber einen Ermessensspielraum, um den Erwerb der Staatsb\u00fcrgerschaft durch Ausl\u00e4nder, die solche bedenklichen Merkmale aufweisen, zu bestimmen.<\/p>\n\n\n\n
Daher ist es nicht erforderlich, eine solche Bedingung im Gesetz zu regeln. (113) Auch wenn diese Bedingung nicht ausdr\u00fccklich im Gesetz geregelt ist, sollte sie gepr\u00fcft werden. Dies liegt daran, dass diese Bedingung im Gesetz Nr. 403 nicht ausdr\u00fccklich genannt wird. Allerdings wurde diese Bedingung auch im Rahmen des TCC Nr. 403 analysiert. Obwohl diese Bedingung im TCC Nr. 403 nicht ausdr\u00fccklich geregelt war, wurde sie auch w\u00e4hrend der Geltungsdauer des oben genannten Gesetzes gepr\u00fcft, die ausdr\u00fcckliche Regelung dieser Frage im TCC Nr. 5901 ist in Artikel 66 der Verfassung geregelt.<\/p>\n\n\n\n
Do\u011fan, S. 73.
\u00c7elikel, A. – Erdem, B.: Internationales Privatrecht, Istanbul 2016, S. 293.
Artikel 11\/g des TVK Nr. 5901 lautet wie folgt: “Keine Bedingung, die ein Hindernis f\u00fcr die nationale Sicherheit und die \u00f6ffentliche Ordnung darstellen k\u00f6nnte”.
112 In Artikel 35\/2 des TVKUY hei\u00dft es: “Eine Archivrecherche wird beim Untersekretariat der Nationalen Nachrichtendienstorganisation und bei der Generaldirektion f\u00fcr Sicherheit beantragt, um festzustellen, ob der Ausl\u00e4nder nicht in einer Situation ist, die ein Hindernis f\u00fcr die nationale Sicherheit und die \u00f6ffentliche Ordnung beim Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaft gem\u00e4\u00df den Artikeln 11, 12, 16 und 17 des Gesetzes darstellt.<\/p>\n\n\n\n
Nomer, S. 87.
Nach Artikel 66 der Verfassung “wird die Staatsb\u00fcrgerschaft unter den gesetzlich festgelegten Bedingungen erworben und geht nur in den gesetzlich festgelegten F\u00e4llen verloren”.<\/p>\n\n\n\n
In der Begr\u00fcndung zu diesem Artikel werden die Bedingungen, die eine Gefahr f\u00fcr die nationale Sicherheit und die \u00f6ffentliche Ordnung darstellen, ausf\u00fchrlicher erl\u00e4utert. In der Pr\u00e4ambel hei\u00dft es: “Durch die Auferlegung dieser Bedingung wird verhindert, dass diejenigen, die eine Gefahr f\u00fcr die nationale Sicherheit darstellen, und diejenigen, die Aktivit\u00e4ten gegen die Interessen und die Integrit\u00e4t des Landes aus\u00fcben, diejenigen, die solche Aktivit\u00e4ten unterst\u00fctzen, diejenigen, die mit solchen Personen oder Organisationen in Verbindung stehen, und diejenigen, die an Aktivit\u00e4ten beteiligt sind, die die \u00f6ffentliche Ordnung st\u00f6ren, wie Aufruhr, Sabotage, Spionage, Waffen- und Drogenhandel, F\u00e4lschung von Dokumenten usw., die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft erwerben.” Es ist jedoch anzumerken, dass die Situationen in dieser Begr\u00fcndung die Situationen betreffen, die eine Gefahr f\u00fcr die nationale Sicherheit und die \u00f6ffentliche Ordnung auf einem Mindestniveau darstellen. (115)<\/p>\n\n\n\n
Der TVKUY regelt, wie die Situationen zu untersuchen sind, die eine Gefahr f\u00fcr die nationale Sicherheit und die \u00f6ffentliche Ordnung darstellen. Nach den Bestimmungen der Verordnung wird das Vorliegen einer Situation, die ein Hindernis f\u00fcr die nationale Sicherheit und die \u00f6ffentliche Ordnung darstellt, vom Unterstaatssekretariat der Nationalen Nachrichtenorganisation und der Generaldirektion f\u00fcr Sicherheit festgestellt. Falls erforderlich, wird auch eine Archivrecherche durchgef\u00fchrt. Auch Beamte k\u00f6nnen mit Genehmigung der Kommission Nachforschungen anstellen. Die G\u00fcltigkeitsdauer der durchgef\u00fchrten Nachforschungen betr\u00e4gt ein Jahr, bei Bedarf werden neue Nachforschungen angestellt. Das Verfahren der Untersuchung wird von den zust\u00e4ndigen Institutionen und dem Ministerium festgelegt.(72; 1, 3, 4) \u00dcber das Ergebnis der Untersuchung sollte klar berichtet werden.(35.4) Es ist jedoch zu beachten, dass die Ergebnisse der Untersuchung auf konkreten Daten beruhen sollten und keine abstrakten Beweise verwendet werden d\u00fcrfen.(116) Denn andernfalls f\u00fchren Untersuchungen, die auf abstrakten Beweisen beruhen, zu subjektiven und verwerflichen Ergebnissen. Auch die Verordnung zur Durchf\u00fchrung des Gesetzes Nr. 403 geht in eine \u00e4hnliche Richtung. In der Verordnung hei\u00dft es: “Die Generaldirektion f\u00fcr Sicherheit ist zu befragen, ob die Person im Rahmen der Grunds\u00e4tze des vom Innenministerium angenommenen Durchf\u00fchrungsprotokolls \u00fcber den Umfang des Begriffs “anst\u00f6\u00dfig” als sicherheitspolitisch bedenklich gilt.<\/p>\n\n\n\n
Erdem, S. 109.
Erdem, S. 109.
Do\u011fan, S. 75.
Die Generaldirektion f\u00fcr Bev\u00f6lkerungs- und Staatsb\u00fcrgerschaftsangelegenheiten bittet das Untersekretariat des Nationalen Nachrichtendienstes um die Mitteilung seines Status im Hinblick auf die nationale Sicherheit und die \u00f6ffentliche Ordnung. Die von hier zu \u00fcbermittelnden Informationen und Stellungnahmen k\u00f6nnen als Grundlage f\u00fcr den Abschluss der Verfahren herangezogen werden.”<\/p>\n\n\n\n
In der TVK Nr. 403 wurde auch eine streng geheime Weisung erlassen. Ausl\u00e4nder wurden auf der Grundlage dieser Richtlinie nicht eingeb\u00fcrgert, auch wenn sie die im Gesetz und in der Verordnung festgelegten Bedingungen erf\u00fcllten. Der Staatsrat hat Entscheidungen auf der Grundlage dieser Richtlinie im Allgemeinen best\u00e4tigt, weil es angemessen ist, Ausl\u00e4ndern die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft nicht zu verleihen, wenn ihr Verhalten mit den politischen, sozialen und rechtlichen Interessen des Staates unvereinbar ist. Allerdings verst\u00f6\u00dft dies auch gegen das Legalit\u00e4tsprinzip. Denn die im Gesetz festgelegten Bedingungen verlieren in der Praxis ihre Bedeutung. Nach unserem geltenden Recht ist die Verwaltung befugt, Personen zu identifizieren, deren Verhalten mit den politischen, sozialen und rechtlichen Interessen des Staates unvereinbar ist, und ihnen die Staatsb\u00fcrgerschaft zu entziehen. (117)<\/p>\n\n\n\n
Im f\u00fcnften Unterabsatz von Artikel 72 der Verordnung werden Situationen geregelt, die eine Gefahr f\u00fcr die nationale Sicherheit und die \u00f6ffentliche Ordnung darstellen, und es wird erkl\u00e4rt, dass Personen, die solche Verhaltensweisen an den Tag legen, die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft nicht erwerben k\u00f6nnen. In diesem Artikel hei\u00dft es: “Er\/sie hat sich an Aktivit\u00e4ten beteiligt, die auf den Sturz der verfassungsm\u00e4\u00dfigen Staatsordnung abzielen, hat mit denjenigen, die sich an solchen Aktivit\u00e4ten beteiligt haben, zusammengearbeitet oder sie materiell unterst\u00fctzt, hat sich an Aktivit\u00e4ten beteiligt, die sich gegen die unteilbare Integrit\u00e4t der Republik T\u00fcrkei mit ihrem Land und ihrer Nation im In- oder Ausland richten, hat sich an Aktivit\u00e4ten beteiligt, die im Zusammenhang mit Straftaten stehen, die in den Anwendungsbereich des Anti-Terror-Gesetzes Nr. 3713 fallen, hat sich an Rebellion, Spionage und Hochverrat beteiligt, Wer an Waffen- und Rauschgiftschmuggel, Menschenschmuggel und Menschenhandel beteiligt ist oder mit diesen in Verbindung steht, und wer zu einer Freiheitsstrafe von mehr als sechs Monaten verurteilt wurde, auch wenn sie aufgeschoben, abgelaufen ist, die Urteilsverk\u00fcndung verschoben, aufgeschoben, in Geld umgewandelt oder begnadigt wurde, au\u00dfer bei fahrl\u00e4ssigen Straftaten, kann die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft nicht erwerben”. (118)<\/p>\n\n\n\n
Do\u011fan, S. 75.<\/p>\n\n\n\n
Allerdings muss die Verwaltung ihre Entscheidungen \u00fcber Einb\u00fcrgerungsantr\u00e4ge begr\u00fcnden.(120) Dies ist eine Forderung des Legalit\u00e4tsprinzips. Andernfalls wird die Aus\u00fcbung dieser Befugnis durch die Verwaltung zu einer Beg\u00fcnstigung von Einzelpersonen durch die Verwaltung und verliert ihre Eigenschaft als rechtsstaatliche Regel. Daher k\u00f6nnen wir nicht mit absoluter Sicherheit sagen, dass Ausl\u00e4nder, die die im Gesetz festgelegten Bedingungen erf\u00fcllen, die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft erhalten, denn obwohl die Verwaltung ihre Ermessensbefugnis nicht als Beg\u00fcnstigung nutzen sollte, gibt es eine Ermessensbefugnis der Verwaltung hinsichtlich der Annahme von Staatsb\u00fcrgerschaftsantr\u00e4gen. Nach Ansicht von Vahit Do\u011fan ist diese Ermessensbefugnis der Verwaltung mit dem Legalit\u00e4tsprinzip unvereinbar, da gem\u00e4\u00df Artikel 66 der Verfassung die Staatsb\u00fcrgerschaft unter den gesetzlich festgelegten Bedingungen erworben wird und mit dieser der Verwaltung einger\u00e4umten Befugnis zus\u00e4tzliche Bedingungen auferlegt werden. (121)<\/p>\n\n\n\n
Ein letzter Punkt ist hier hervorzuheben: die Harmonisierung der Bestimmungen der LFIP und der TVK. Nach der LFIP d\u00fcrfen Ausl\u00e4nder keine f\u00fcr die nationale Sicherheit und die \u00f6ffentliche Ordnung ung\u00fcnstigen Bedingungen aufweisen, um in das Land einzureisen(122), oder sie d\u00fcrfen keine gef\u00e4hrlichen Bedingungen im Hinblick auf die nationale Sicherheit und die \u00f6ffentliche Ordnung aufweisen, um ein Visum zu erhalten.(123) Der Grund, warum diese Bedingung f\u00fcr Ausl\u00e4nder, die die Bedingung, keine gef\u00e4hrlichen Bedingungen im Hinblick auf die nationale Sicherheit und die \u00f6ffentliche Ordnung zu haben, in der LFIP erf\u00fcllen, bei der Annahme von Staatsb\u00fcrgerschaftsantr\u00e4gen nach der TVK neu geregelt wird, ist, dass diese Antragsteller diese Bedingungen f\u00fcnf Jahre lang aufrechterhalten m\u00fcssen.(124) Andernfalls haben die in der LFIP geforderten Bedingungen keine Bedeutung.<\/p>\n\n\n\n
Erdem, S. 108.
Ek\u015fi, N: Entscheidungen der 10. Kammer des Staatsrats zum Ausl\u00e4nder- und Fl\u00fcchtlingsrecht, Istanbul 2012, S. 74.
Do\u011fan, S. 75.
Artikel 9\/7 der LFIP lautet wie folgt: “Aus Gr\u00fcnden der \u00f6ffentlichen Ordnung oder der \u00f6ffentlichen Sicherheit kann die Generaldirektion die Zulassung bestimmter Ausl\u00e4nder von einer vorherigen Genehmigung abh\u00e4ngig machen.”
In Artikel 15.\u00e7 der LFIP hei\u00dft es: “Personen, die eine der Krankheiten in sich tragen, die als Gefahr f\u00fcr die \u00f6ffentliche Gesundheit angesehen werden”.
Do\u011fan, S. 75.
SCHLUSSFOLGERUNG
Die Bedingungen, unter denen Ausl\u00e4nder die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft durch Einb\u00fcrgerung im Allgemeinen, d.h. durch ordentliche Einb\u00fcrgerung, erwerben k\u00f6nnen, wurden oben ausf\u00fchrlich untersucht. Diese Bedingungen sind in Artikel 11 des t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaftsgesetzes Nr. 5901 unter dem Titel “Antragsbedingungen” geregelt. Diese Bedingungen, wie die allgemeinen Einb\u00fcrgerungsbedingungen aus dem Titel, gelten eigentlich nur f\u00fcr den Weg der Einb\u00fcrgerung der t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeit im Allgemeinen. Die Staatsb\u00fcrgerschaft wird erworben, wenn der Ausl\u00e4nder, der diese Bedingungen erf\u00fcllt, von der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde zugelassen wird. Diese Bedingungen sind in acht Paragraphen aufgef\u00fchrt. Vollj\u00e4hrigkeit und Einsichtsf\u00e4higkeit, f\u00fcnf Jahre ununterbrochener Aufenthalt in der T\u00fcrkei, Nachweis des Entschlusses, sich in der T\u00fcrkei niederzulassen, keine Krankheit, die eine Gefahr f\u00fcr die allgemeine Gesundheit darstellt, eine Person mit guten Sitten, ausreichende T\u00fcrkischkenntnisse, ein Einkommen oder eine Besch\u00e4ftigung, die den Lebensunterhalt f\u00fcr sich selbst und seine unterhaltsberechtigten Angeh\u00f6rigen in der T\u00fcrkei sichert, Die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft von Ausl\u00e4ndern wird unter der Voraussetzung angenommen, dass sie die Bedingungen der Verordnung zur Umsetzung des t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaftsgesetzes Nr. 5901 und anderer einschl\u00e4giger Gesetze erf\u00fcllen, wobei es, wie wir bereits erw\u00e4hnt haben, im Ermessen der Verwaltung liegt, ob diese Personen eingeb\u00fcrgert werden oder nicht. Denn, wie wir zu Beginn unseres Artikels bei der Erl\u00e4uterung der Systematik des Gesetzes erw\u00e4hnt haben, ist der Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeit durch Einb\u00fcrgerung im Allgemeinen ein Zustand des Erwerbs der t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeit durch die Entscheidung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde. Obwohl die umfassendsten Bedingungen f\u00fcr den Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaft in diesem Artikel enthalten sind, versuchen, da es sich um einen Zustand des allgemeinen Erwerbs handelt, Ausl\u00e4nder vieler Kategorien, die im Gesetz geregelt sind, wie z.B. diejenigen, die noch nie t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrger waren, die nicht von besonderen Bestimmungen profitieren, die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft auf diese Weise zu erwerben. Dies bedeutet jedoch nicht, dass jeder die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft auf diese Weise erwerben kann, da, wie bereits erw\u00e4hnt, Ausl\u00e4nder mit vor\u00fcbergehendem Schutzstatus zum Beispiel keinen Antrag auf Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaft auf diese Weise stellen k\u00f6nnen. Daher k\u00f6nnen, wie oben ausf\u00fchrlich dargelegt, Ausl\u00e4nder, die die von den zust\u00e4ndigen t\u00fcrkischen Beh\u00f6rden festgelegten Bedingungen f\u00fcr den Erwerb der Staatsangeh\u00f6rigkeit erf\u00fcllen, die t\u00fcrkische Staatsangeh\u00f6rigkeit erwerben.<\/p>\n\n\n\n
BIBLIOGRAPHIE
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Erdem, B.: T\u00fcrkisches Staatsangeh\u00f6rigkeitsrecht, Ankara 2016. Nomer, E.: T\u00fcrkisches Staatsangeh\u00f6rigkeitsrecht, Ankara 2018. Sevi\u011f, M.: Private Law of States, Istanbul 1Die Fragen zum Erwerb der Staatsb\u00fcrgerschaft in der T\u00fcrkei sind im t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaftsgesetz Nr. 5901 und der dazugeh\u00f6rigen Verordnung geregelt. Ausl\u00e4ndern, die die in diesen Vorschriften festgelegten Bedingungen erf\u00fcllen, wird von den t\u00fcrkischen Beh\u00f6rden die Staatsb\u00fcrgerschaft verliehen.<\/p>\n\n\n\n
Der Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaft wird im t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaftsgesetz Nr. 5901 in verschiedene Kategorien unterteilt. Das allgemeine Einb\u00fcrgerungsverfahren, eine Art des Erwerbs der t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaft durch Entscheidung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde, ist ein Weg, der von Ausl\u00e4ndern bevorzugt wird, die verschiedene Voraussetzungen erf\u00fcllen, aber nicht in den Genuss besonderer Bestimmungen kommen. Das allgemeine Einb\u00fcrgerungsverfahren ist im elften Artikel des t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaftsgesetzes Nr. 5901 geregelt.<\/p>\n\n\n\n
EINLEITUNG
In allen Staaten der Welt gelten unterschiedliche Bedingungen f\u00fcr den Erwerb der Staatsb\u00fcrgerschaft durch Ausl\u00e4nder. Wenn diese Bedingungen erf\u00fcllt sind, wird die Staatsb\u00fcrgerschaft erworben. In einigen Staaten wird auch die Genehmigung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rden eingeholt. Viele Ausl\u00e4nder beantragen die Staatsb\u00fcrgerschaft, um B\u00fcrger der T\u00fcrkei zu werden. Ausl\u00e4nder, die die in den Bestimmungen des t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaftsgesetzes festgelegten Bedingungen erf\u00fcllen, k\u00f6nnen mit der Genehmigung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rden t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrger werden. Diese Ausl\u00e4nder, die eine der verschiedenen Kategorien von Einb\u00fcrgerungsf\u00e4llen, die im t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaftsgesetz geregelt sind, erf\u00fcllen m\u00fcssen, k\u00f6nnen die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft nicht erwerben, wenn sie eine dieser Kategorien nicht erf\u00fcllen. Eine dieser Kategorien ist der Weg der allgemeinen Einb\u00fcrgerung. Die allgemeine Einb\u00fcrgerung, die der \u00fcbliche Weg zum Erwerb der Staatsb\u00fcrgerschaft mit der Entscheidung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde ist, ist ein h\u00e4ufig bevorzugter Weg, und es ist auch der Weg zum Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaft mit den meisten Bedingungen. In unserem Artikel werden, nachdem wir die Systematik des nachtr\u00e4glichen Erwerbs der t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaft und die allgemeinen Merkmale des Erwerbs der t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaft mit Entscheidung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde erw\u00e4hnt haben, die Einb\u00fcrgerung im Allgemeinen und ihre Bedingungen diskutiert.<\/p>\n\n\n\n
ERWERB DER T\u00dcRKISCHEN STAATSB\u00dcRGERSCHAFT IM ALLGEMEINEN UND ERWERB DER T\u00dcRKISCHEN STAATSB\u00dcRGERSCHAFT DURCH ENTSCHEIDUNG DER ZUST\u00c4NDIGEN BEH\u00d6RDE
Die wichtigste Quelle f\u00fcr das Staatsangeh\u00f6rigkeitsrecht ist das t\u00fcrkische Staatsangeh\u00f6rigkeitsgesetz Nr. 5901 (TCC). Der Zweck des Gesetzes wird in Artikel 1 wie folgt erl\u00e4utert: “Festlegung der Verfahren und Grunds\u00e4tze f\u00fcr die Durchf\u00fchrung von Arbeiten und Verfahren zum Erwerb und Verlust der t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeit”. Das TCC besteht aus drei Abschnitten: “Zweck, Anwendungsbereich, Definitionen und Ausf\u00fchrung von Staatsb\u00fcrgerschaftsdienstleistungen”, “Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaft”, “Verlust der t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaft”, “Gemeinsame Bestimmungen” und “Verschiedene Bestimmungen”. (1) Der Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaft wird in zwei Gruppen eingeteilt: “durch Geburt” oder “sp\u00e4ter”. (2)<\/p>\n\n\n\n
Die Staatsb\u00fcrgerschaft, die eine Person nach der Geburt oder aus einem anderen Grund als der Geburt erwirbt, wird als “erworbene Staatsb\u00fcrgerschaft” bezeichnet. (3) Sie ist wie die prim\u00e4re Staatsb\u00fcrgerschaft unbefristet. Es gibt keinen Unterschied in Bezug auf Rechte und Pflichten. Nach dem TCC kann die erworbene t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft “durch die Entscheidung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde”, “durch Adoption” oder “durch Aus\u00fcbung des Wahlrechts” erworben werden. (4) Der Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeit auf dem allgemeinen Weg ist der normale Weg zum Erwerb der Staatsangeh\u00f6rigkeit durch eine Entscheidung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde. Er ist unter der \u00dcberschrift “Voraussetzungen f\u00fcr die Antragstellung” geregelt. In der TVK Nr. 5901<\/p>\n\n\n\n
Nomer, E.: T\u00fcrkisches Staatsangeh\u00f6rigkeitsrecht, Ankara 2018, 65-66.
Erdem, B.: T\u00fcrkisches Staatsangeh\u00f6rigkeitsrecht, Ankara 2016, S. 74.
Fi\u015fek, H.: T\u00fcrkisches Staatsangeh\u00f6rigkeitsrecht, Ankara 1959, S. 52.
Erten, F.: “Evaluations on the Provisions of the Draft Turkish Citizenship Law on the Acquisition of Turkish Citizenship”, Ankara Bar Association Journal, 2008, S.4, S. 41.
Nachdem zun\u00e4chst in Artikel 10 die allgemeinen Grunds\u00e4tze f\u00fcr den Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeit durch Entscheidung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde geregelt sind, (5) regelt Artikel 11 den allgemeinen Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeit. (6) In diesem Artikel werden die Voraussetzungen aufgef\u00fchrt, die ein Ausl\u00e4nder erf\u00fcllen muss, um die t\u00fcrkische Staatsangeh\u00f6rigkeit durch Entscheidung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde zu beantragen. Diese Voraussetzungen sind in sieben Unterabs\u00e4tzen aufgef\u00fchrt. (7) Mit der \u00c4nderung mit der Nummer 7039 wurde der zweite Absatz des Artikels aufgehoben. In diesem Absatz wurde eine Bedingung hinzugef\u00fcgt, die der Ministerrat nach seinem Ermessen bei einem Ausl\u00e4nder, der die Staatsb\u00fcrgerschaft beantragt, pr\u00fcfen kann. (8)<\/p>\n\n\n\n
Das Gesetz Nr. 403 \u00fcber die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft (Gesetz Nr. 403 TCC) enth\u00e4lt eine \u00e4hnliche Regelung. (9) Artikel 6 des Gesetzes enth\u00e4lt unter der \u00dcberschrift “Einb\u00fcrgerung im Allgemeinen” eine Regelung, die parallel zu der Regelung in Artikel 11 des TCC Nr. 5901 ist. (10)<\/p>\n\n\n\n
Der Erwerb der Staatsangeh\u00f6rigkeit durch eine Entscheidung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde erfolgt auf Antrag von Einzelpersonen. Der Wunsch von Personen, eingeb\u00fcrgert zu werden, und der Wunsch des Staates, Personen, die einen bestimmten Lebenswandel f\u00fchren, die Staatsb\u00fcrgerschaft zu verleihen, gehen Hand in Hand. Gr\u00fcnde wie der langj\u00e4hrige Aufenthalt und die Geburt stellen einen Beweis f\u00fcr eine bestimmte Lebensf\u00fchrung dar. (11) Zu diesen Gr\u00fcnden geh\u00f6rt auch die Tatsache, dass die Person enge materielle oder moralische Bindungen zu dem Staat hat, in den sie eingeb\u00fcrgert werden soll. (12)<\/p>\n\n\n\n
In Artikel 10 des TCC Nr. 5901 hei\u00dft es: “Ein Ausl\u00e4nder, der die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft erwerben m\u00f6chte, kann die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft durch die Entscheidung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde erwerben, wenn er die in diesem Gesetz festgelegten Bedingungen erf\u00fcllt. Die Erf\u00fcllung der geforderten Bedingungen verleiht jedoch kein absolutes Recht auf den Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaft”.
Artikel 11 des TCC Nr. 5901 legt fest, dass “Ausl\u00e4nder, die die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft erwerben wollen
a) Vollj\u00e4hrigkeit und Urteilsf\u00e4higkeit nach ihrem eigenen nationalen Recht oder, wenn sie staatenlos sind, nach t\u00fcrkischem Recht,
b) sich in der T\u00fcrkei f\u00fcr einen ununterbrochenen Zeitraum von f\u00fcnf Jahren vor dem Datum der Antragstellung aufzuhalten,
c) durch ihr Verhalten zu best\u00e4tigen, dass sie beschlossen haben, sich in der T\u00fcrkei niederzulassen,
\u00e7) Keine Krankheit zu haben, die eine Gefahr f\u00fcr die allgemeine Gesundheit darstellt,<\/p>\n\n\n\n
d) gute Sitten zu haben,
e) ausreichend T\u00fcrkisch zu sprechen,
f) ein Einkommen oder einen Beruf zu haben, der den Lebensunterhalt f\u00fcr sich und seine Angeh\u00f6rigen in der T\u00fcrkei sichert,
g) Kein Hindernis f\u00fcr die nationale Sicherheit und die \u00f6ffentliche Ordnung zu haben,
Bedingungen gesucht werden.”<\/p>\n\n\n\n
Do\u011fan, V.: T\u00fcrkisches Staatsb\u00fcrgerschaftsrecht, Ankara 2018, S. 64.
Erdem, S. 92.
Tiryakio\u011flu, B.: “Erwerb der Staatsb\u00fcrgerschaft mit der Entscheidung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde gem\u00e4\u00df dem Entwurf des t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaftsgesetzes”, Symposium zum Entwurf des t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaftsgesetzes, 2008, S. 82.
Sevi\u011f, M.: Privatrecht der Staaten, Istanbul 1983, S. 100.
Nomer, S. 75.
Do\u011fan, S. 65.
Die gegenseitige Zustimmung zu diesen W\u00fcnschen reicht jedoch nicht aus, um die Staatsb\u00fcrgerschaft zu erwerben, da auch bestimmte Verpflichtungen erf\u00fcllt werden m\u00fcssen. (13) Der Erwerb der Staatsb\u00fcrgerschaft ist ein wichtiges Thema. Das Bestehen eines Loyalit\u00e4tsbandes ist offensichtlich. Sie bewirkt erhebliche Ver\u00e4nderungen im Leben des Einzelnen. Dar\u00fcber hinaus wirkt er sich nicht nur auf das Leben des Einzelnen aus, sondern hat auch sehr wichtige internationale Implikationen. Daher ist es verwerflich, die von den Staaten auferlegten Bedingungen f\u00fcr die Einb\u00fcrgerung zu ignorieren. (14) Der Staat hat die Macht, \u00fcber seine B\u00fcrger zu bestimmen. Dies h\u00e4ngt mit der Souver\u00e4nit\u00e4t des Staates und der Hoheit \u00fcber sein Territorium zusammen. (15) Der Ermessensspielraum der Verwaltung ist innerhalb der Grenzen ihrer Befugnisse zu bewerten. (16) Daher bedeutet die Erf\u00fcllung der gesetzlichen Mindestanforderungen nicht, dass die Staatsangeh\u00f6rigkeit absolut erworben wird. (17) Diese Schlussfolgerung ergibt sich auch aus Artikel 10 des TCC Nr. 5901. Das Vorhandensein eines Ermessensspielraums der Verwaltung ist also eindeutig. Das Ermessen der Verwaltung ist jedoch nicht unbegrenzt und unterliegt nicht der gerichtlichen Kontrolle. (18) Es handelt sich um ein Recht, das den durch das Gesetz und die allgemeinen Rechtsgrunds\u00e4tze festgelegten Bedingungen unterliegt und “im Einklang mit dem \u00f6ffentlichen Interesse” und “nach objektiven Grunds\u00e4tzen” ausge\u00fcbt werden muss. (19) Es ist jedoch zu betonen, dass die Gerichte die Entscheidungen der Verwaltung nicht \u00fcberpr\u00fcfen k\u00f6nnen. (20) Es w\u00e4re ein richtiger Ansatz, das Ermessen der Verwaltung als eine Beurteilung der Zweckm\u00e4\u00dfigkeit auszudr\u00fccken. (21) Die zust\u00e4ndige Beh\u00f6rde sollte ihr Ermessen mit einer Begr\u00fcndung aus\u00fcben und nicht vom Grundsatz der Rechtm\u00e4\u00dfigkeit abweichen, d. h. sie sollte die Antr\u00e4ge von Personen nicht aus Gr\u00fcnden ablehnen, die nicht im Gesetz stehen. (22) Es ist auch nicht akzeptabel, durch eine Verordnung eine Bedingung einzuf\u00fchren, die nicht im Gesetz steht. Zweck der Verordnung ist es, die Bestimmungen des Gesetzes zu verdeutlichen. (23)<\/p>\n\n\n\n
Nomer, S. 75.
Nomer, S. 76.
Berki, \u015e: “Devletler Hususi Hukukunda Tabiiyet, Yabanc\u0131lar\u0131n Kanunlar \u0130htilaf\u0131 ve Yarg\u0131lama Us\u00fcl\u00fcn\u00fcn Tatbiki Prensipleri”, Ankara \u00dcniversitesi Hukuk Fak\u00fcltesi Dergisi, 1950, C.7, S.1, S.222.
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Do\u011fan, S. 61.
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Atay, E: Verwaltungsrecht, Ankara 2006, 399- 406.
Do\u011fan, S. 62.
Es gibt auch Systeme, in denen die Einb\u00fcrgerung f\u00fcr Personen, die die gesetzlich vorgeschriebenen Bedingungen erf\u00fcllen, obligatorisch ist. In diesen Systemen stellen die Justizbeh\u00f6rden fest, ob die f\u00fcr die Einb\u00fcrgerung beantragten Voraussetzungen in der Person erf\u00fcllt sind. (24)<\/p>\n\n\n\n
An dieser Stelle muss ein Problem angesprochen werden. Die Frage, ob die in Artikel 11 des HK\u00dc geregelten Voraussetzungen auch bei anderen Arten des Erwerbs durch Entscheidung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde erforderlich sind, muss gekl\u00e4rt werden. (25) Wir stellen fest, dass diese Voraussetzungen auch bei anderen Arten des Erwerbs durch Entscheidung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde im HK\u00dc Nr. 403 erforderlich sind. Bei der au\u00dferordentlichen Einb\u00fcrgerung und der Wiedereinb\u00fcrgerung werden meist die Voraussetzungen f\u00fcr die Einb\u00fcrgerung im Allgemeinen verlangt. Im t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeitsgesetz Nr. 5901 erweckt Artikel 11 zwar den Eindruck allgemeiner Antragsbedingungen<\/p>\n\n\n\n
Es zeigt sich, dass die auf den Artikel folgenden Bestimmungen unabh\u00e4ngig sind und separate Bedingungen enthalten. Die allgemeine Regelung \u00fcber den Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaft durch Entscheidung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde findet sich in Artikel 15 des TCCPR. In dem Artikel “Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeit im Allgemeinen” wird der allgemeine Rahmen f\u00fcr alle Artikel abgesteckt.(26)
Im Vergleich zu anderen F\u00e4llen des Erwerbs sind f\u00fcr den einfachen Erwerb die meisten Bedingungen erforderlich. F\u00fcr Personen, die noch nie die t\u00fcrkische Staatsangeh\u00f6rigkeit besessen haben und die nicht in den Genuss anderer Sonderbestimmungen kommen k\u00f6nnen, f\u00fcr Personen, die die Staatsangeh\u00f6rigkeit der TRNC gem\u00e4\u00df Artikel 42 erworben haben, und f\u00fcr Kinder, die nicht unter der Obhut ihrer Eltern stehen oder aus irgendeinem Grund nicht mit ihnen zusammen behandelt wurden, gelten die Bestimmungen \u00fcber den Erwerb der Staatsangeh\u00f6rigkeit im Allgemeinen, um die t\u00fcrkische Staatsangeh\u00f6rigkeit zu erwerben, wenn sie erwachsen sind. (27)<\/p>\n\n\n\n
Artikel 19 (28) des t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeitsgesetzes ist eine allgemeine Bestimmung und nennt das Innenministerium als zust\u00e4ndige Beh\u00f6rde f\u00fcr Entscheidungen zum Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeit durch Beschluss der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde<\/p>\n\n\n\n
Do\u011fan, S. 61.
G\u00fcng\u00f6r, S. 85.
G\u00fcng\u00f6r, S. 86.
G\u00fcng\u00f6r, S. 86.
Gem\u00e4\u00df Artikel 19 des TCC Nr. 5901 “wird f\u00fcr Ausl\u00e4nder, die die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft durch die Entscheidung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde erwerben wollen und die die erforderlichen Voraussetzungen f\u00fcr den Antrag erf\u00fcllen, eine Staatsb\u00fcrgerschaftsakte erstellt und dem Ministerium zur Entscheidung vorgelegt. Als Ergebnis der vom Ministerium durchzuf\u00fchrenden Pr\u00fcfung und Nachforschungen k\u00f6nnen diejenigen, deren Status als angemessen erachtet wird, die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft mit Entscheidung des Ministeriums erwerben, und die Antr\u00e4ge derjenigen, deren Status nicht als angemessen erachtet wird, werden vom Ministerium abgelehnt.”
(29). (29) Gem\u00e4\u00df Artikel 20 des TCC wird die Person, die die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft beantragt, mit dem Datum der Entscheidung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde t\u00fcrkischer Staatsb\u00fcrger. Diese Entscheidung ist nicht r\u00fcckwirkend. (30)<\/p>\n\n\n\n
Artikel 18 des TWC regelt die Kommissionen f\u00fcr die Beantragung der Staatsb\u00fcrgerschaft. (31) Die Kommissionen f\u00fcr die Beantragung der Staatsb\u00fcrgerschaft, die in jeder Provinz gesondert eingerichtet werden, pr\u00fcfen, ob die vom Gesetz geforderten Bedingungen erf\u00fcllt sind. Die erstellten Berichte werden an das Innenministerium weitergeleitet. Die Personen, die die Kommission bilden, und ihre Arbeitsweise werden durch eine Verordnung festgelegt. (32)<\/p>\n\n\n\n
In dem bisherigen Teil meines Artikels haben wir die Systematik des Erwerbs der t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeit, den nachtr\u00e4glichen Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeit und die allgemeinen Merkmale des Erwerbs der t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeit durch die Entscheidung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde behandelt. In der Fortsetzung des Artikels werden die Einb\u00fcrgerung im Allgemeinen und ihre Bedingungen, die im elften Artikel des TWC Nr. 5901 geregelt sind, diskutiert.<\/p>\n\n\n\n
DIE BEDINGUNG DER VOLLJ\u00c4HRIGKEIT UND DER UNTERSCHEIDUNGSBEFUGNIS
Um die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft allgemein zu erwerben, muss die Person erstens vollj\u00e4hrig sein und \u00fcber die F\u00e4higkeit zur Unterscheidung verf\u00fcgen. Eine urteilsf\u00e4hige Person kann mit ihren eigenen Handlungen Rechte und Pflichten haben. (33) Nach der TVK und der Verordnung zur Durchf\u00fchrung der TVK Nr. 5901 (TVKUY) bestimmt sich die Vollj\u00e4hrigkeit und die Entscheidungsbefugnis einer Person nach ihrem nationalen Recht. Wenn sie staatenlos ist, unterliegt sie dem t\u00fcrkischen Recht.(34)<\/p>\n\n\n\n
G\u00fcng\u00f6r, S. 86.
Nomer, S. 79
Artikel 18 des TVK Nr. 5901 lautet: “Die Feststellung, ob Ausl\u00e4nder, die die t\u00fcrkische Staatsangeh\u00f6rigkeit gem\u00e4\u00df Artikel 11 und 16 erwerben wollen, die erforderlichen Antragsvoraussetzungen erf\u00fcllen, wird von der in den Provinzen eingerichteten Kommission zur Pr\u00fcfung von Staatsangeh\u00f6rigkeitsantr\u00e4gen getroffen. Die Zusammensetzung und Arbeitsweise der Kommission wird durch eine Verordnung festgelegt.”
Erdem, S. 97-98.
Erdem, S. 98.
G\u00fcng\u00f6r, S. 87.
Im t\u00fcrkischen Recht werden gem\u00e4\u00df dem Zivilgesetzbuch Personen als voll gesch\u00e4ftsf\u00e4hig, gesch\u00e4ftsunf\u00e4hig, beschr\u00e4nkt gesch\u00e4ftsf\u00e4hig und unbeschr\u00e4nkt gesch\u00e4ftsf\u00e4hig eingestuft.(35)<\/p>\n\n\n\n
Voll gesch\u00e4ftsunf\u00e4hige und nicht urteilsf\u00e4hige Personen k\u00f6nnen die Einb\u00fcrgerung nicht beantragen. (36) Nicht beschr\u00e4nkt gesch\u00e4ftsf\u00e4hige, vollj\u00e4hrige und urteilsf\u00e4hige Ausl\u00e4nder k\u00f6nnen den Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeit selbst beantragen. Eingeschr\u00e4nkt gesch\u00e4ftsf\u00e4hige Personen, d. h. Minderj\u00e4hrige und beschr\u00e4nkt Gesch\u00e4ftsf\u00e4hige, die ein Einsichtsrecht haben (37), m\u00fcssen die Genehmigung der Vormundschaftsbeh\u00f6rde und der Aufsichtsbeh\u00f6rde einholen, um die Staatsb\u00fcrgerschaft beantragen zu k\u00f6nnen.(38) Personen, denen ein rechtlicher Betreuer bestellt wurde, k\u00f6nnen ihren Antrag selbst stellen (39), ohne die Genehmigung ihres rechtlichen Betreuers einzuholen, ebenso wie voll Gesch\u00e4ftsf\u00e4hige.(40)<\/p>\n\n\n\n
Diese Bestimmung des TPL unterscheidet sich von der Internationalen Privat- und Verfahrensordnung(41). (42) In Artikel 4 des TPL ist festgelegt, dass Staatenlose und Fl\u00fcchtlinge ihren Wohnsitz oder, wenn es keinen Wohnsitz gibt, ihren gew\u00f6hnlichen Aufenthaltsort und, wenn es keinen Wohnsitz gibt, ihren gew\u00f6hnlichen Aufenthaltsort haben, und wenn es keinen gew\u00f6hnlichen Aufenthaltsort gibt, dann wird die Klage am Wohnsitz des Staatenlosen und des Fl\u00fcchtlings eingereicht.<\/p>\n\n\n\n
Ak\u0131nt\u00fcrk, T. – Ate\u015f Karaman, D.: Zivilrecht Dersleri, Ankara 2009, S. 128 – 135.
Nomer, S. 81.
Artikel 16 des Zivilgesetzbuchs lautet: “Minderj\u00e4hrige und beschr\u00e4nkt Gesch\u00e4ftsf\u00e4hige k\u00f6nnen ohne Zustimmung ihrer gesetzlichen Vertreter keine Verpflichtungen durch eigenes Handeln eingehen. Diese Zustimmung ist nicht erforderlich beim unentgeltlichen Erwerb und bei der Aus\u00fcbung von Rechten, die eng mit der Person verbunden sind.”
Artikel 463\/2 des Zivilgesetzbuches regelt die “Einb\u00fcrgerung oder Wiedereinb\u00fcrgerung der Person unter Vormundschaft”.
Artikel 429 des Zivilgesetzbuches ist wie folgt geregelt: “Einer vollj\u00e4hrigen Person, bei der eine Einschr\u00e4nkung ihrer Handlungsf\u00e4higkeit zu ihrem Schutz f\u00fcr notwendig erachtet wird, obwohl kein ausreichender Grund f\u00fcr ihre Einschr\u00e4nkung vorliegt, wird ein rechtlicher Betreuer bestellt, der in folgenden Angelegenheiten zu Rate gezogen wird:
Einreichung einer Klage und Schlichtung,
Kauf, Verkauf, Verpf\u00e4ndung und Begr\u00fcndung anderer dinglicher Rechte an unbeweglichen Sachen,
Kauf, Verkauf und Verpf\u00e4ndung von begebbaren Wertpapieren,
Bauarbeiten au\u00dferhalb der Grenzen der ordentlichen Verwaltung,
Kreditvergabe und Kreditaufnahme,
Nicht die Hauptsumme nehmen,
Verzeihen,
Eingehen von Devisenverpflichtungen,
\u00dcbernahme einer B\u00fcrgschaft.
Unter denselben Voraussetzungen kann die Befugnis zur Verwaltung des Verm\u00f6gens einer Person widerrufen werden, unbeschadet des Rechts, \u00fcber die Ertr\u00e4ge nach Belieben zu verf\u00fcgen.”<\/p>\n\n\n\n
Nomer, S. 81.
Artikel 4\/a des Gesetzes \u00fcber internationales Privatrecht und -verfahren ist wie folgt geregelt: “F\u00fcr Staatenlose und Fl\u00fcchtlinge gilt das Recht des Wohnsitzes oder, in Ermangelung dessen, das Recht des gew\u00f6hnlichen Aufenthalts oder, in Ermangelung dessen, das Recht des Landes, in dem sich die Person zum Zeitpunkt der Klageerhebung befindet”.
Nomer, E.: Privatrecht der Staaten, Istanbul 2011, S. 287.
Es gilt das Recht des Landes, in dem sie sich zum Zeitpunkt der Klageerhebung befindet. (43) Da ein Staatenloser, der sich seit f\u00fcnf Jahren in der T\u00fcrkei aufh\u00e4lt und die Absicht hat, sich in der T\u00fcrkei niederzulassen, seinen Wohnsitz in der T\u00fcrkei hat, ist das t\u00fcrkische Recht auf ihn anzuwenden. Die Feststellung, ob er\/sie vollj\u00e4hrig und gesch\u00e4ftsf\u00e4hig ist, wird nach dem t\u00fcrkischen Zivilgesetzbuch getroffen. Entsprechende Regelungen finden sich in den Artikeln 10 und 13 des t\u00fcrkischen Zivilgesetzbuches. Es kann gesagt werden, dass Personen, die das achtzehnte Lebensjahr vollendet haben oder die besonderen Vorschriften f\u00fcr die Eheschlie\u00dfung erf\u00fcllen, und Minderj\u00e4hrige, die das f\u00fcnfzehnte Lebensjahr vollendet haben, als Erwachsene gelten. Lebensjahr vollendet haben. Nach dem B\u00fcrgerlichen Gesetzbuch ist die Urteilsf\u00e4higkeit gegeben, wenn die Person nicht aufgrund von Minderj\u00e4hrigkeit, Geisteskrankheit, Trunkenheit oder aus einem dieser Gr\u00fcnde der F\u00e4higkeit zum vern\u00fcnftigen Handeln beraubt ist.<\/p>\n\n\n\n
III. AUFENTHALTSBEDINGUNG IN DER T\u00dcRKEI
Nach dem t\u00fcrkischen Zivilgesetzbuch muss der Antragsteller, um die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft im Rahmen des allgemeinen Verfahrens zu erwerben, r\u00fcckwirkend zum Zeitpunkt der Antragstellung f\u00fcnf Jahre lang in der T\u00fcrkei wohnen. (44) Dies ist auch im t\u00fcrkischen Zivilgesetzbuch geregelt. (45) Mit dieser Bestimmung soll sichergestellt werden, dass sich der antragstellende Ausl\u00e4nder an das Land und die Gesellschaft anpasst, f\u00fcr die er sich bewirbt. (46) Verschiedene Staaten sehen unterschiedliche Zeitr\u00e4ume vor, aber der F\u00fcnfjahreszeitraum steht im Einklang mit dem internationalen Recht. (47)<\/p>\n\n\n\n
Der F\u00fcnfjahreszeitraum muss in \u00dcbereinstimmung mit dem t\u00fcrkischen Recht verbracht werden. Der Ausl\u00e4nder muss das Passgesetz und das Gesetz \u00fcber Aufenthalt und Reisen von Ausl\u00e4ndern einhalten. Der Ausl\u00e4nder muss mit einem Visum gem\u00e4\u00df dem Passgesetz in die T\u00fcrkei eingereist sein und eine Aufenthaltsgenehmigung gem\u00e4\u00df dem Gesetz \u00fcber den Aufenthalt und das Reisen von Ausl\u00e4ndern erhalten haben. (48) Wenn ein Ausl\u00e4nder auf andere Weise in die T\u00fcrkei eingereist ist oder seine Aufenthaltsgenehmigung nicht verl\u00e4ngert hat, obwohl sie abgelaufen ist, kann sein Aufenthalt in der T\u00fcrkei als Versto\u00df gegen das t\u00fcrkische Recht betrachtet werden. (49) Im Falle eines Versto\u00dfes gegen diese Vorschriften<\/p>\n\n\n\n
Erdem, S. 99.
Artikel 11.b der TVK Nr. 5901 ist wie folgt geregelt: “sich r\u00fcckwirkend ab dem Datum der Antragstellung f\u00fcnf Jahre lang ununterbrochen in der T\u00fcrkei aufgehalten zu haben”.
G\u00fcng\u00f6r, S. 88; Artikel 15\/1 -b des TCCPR ist wie folgt geregelt: “R\u00fcckwirkend zum Zeitpunkt der Antragstellung f\u00fcnf Jahre lang ohne Unterbrechung in der T\u00fcrkei gewohnt zu haben”.
Erdem, S. 101.
G\u00fcng\u00f6r, S. 89.
Erdem, S. 102.
Do\u011fan, S. 69.
Da der Antragsteller au\u00dferdem gegen Artikel 15 (50) des HK\u00dc verst\u00f6\u00dft, kann er die t\u00fcrkische Staatsangeh\u00f6rigkeit gem\u00e4\u00df Artikel 11 des HK\u00dc nicht erwerben. (51) Die Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis ist ebenfalls im HK\u00dc geregelt. (52) In Artikel 16 der Verordnung hei\u00dft es au\u00dferdem, dass der Antrag von Personen ohne Aufenthaltserlaubnis nicht angenommen wird. Der Aufenthalt eines Antragstellers, der eine Aufenthaltserlaubnis besitzt, aber nicht die Absicht bekundet, sich in der T\u00fcrkei niederzulassen, gilt nicht als g\u00fcltiger Aufenthalt. (53) Artikel 71 des TCCPR enth\u00e4lt eine \u00e4hnliche Bestimmung. Demnach wird “der Aufenthalt in der T\u00fcrkei ohne legale Aufenthaltserlaubnis oder mit einer Aufenthaltserlaubnis, die zu Zwecken wie Asyl oder Asylbewerber, Asylsuchende, Ausbildung, touristische Zwecke, Begleitung eines Kindes in der Ausbildung, Behandlung oder mit einem Ausweis des Personals einer ausl\u00e4ndischen Mission, der diplomatische oder konsularische Immunit\u00e4t gew\u00e4hrt, erworben wurde, nicht als g\u00fcltiger Aufenthalt f\u00fcr den Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeit anerkannt. “(54) In der Fortsetzung des Artikels wird jedoch geregelt, dass Aufenthaltserlaubnisse, mit Ausnahme von Personen, die eine Aufenthaltserlaubnis zu touristischen Zwecken erhalten, mit einem Aufenthalt aus einem nachtr\u00e4glich f\u00fcr g\u00fcltig erachteten Grund verbunden werden k\u00f6nnen und dass die fr\u00fcheren Zeiten in die Berechnung der Aufenthaltszeiten einbezogen werden. (55) Ein weiterer Punkt, der hier erw\u00e4hnt werden sollte, ist die Situation ausl\u00e4ndischer Studenten und ihrer Eltern, die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrger oder Inhaber des Aufenthaltsrechts sind und die gemeinsam mit ihnen den Zweck des Aufenthalts in der T\u00fcrkei angeben. Ein Problem stellt die Frage dar, ob die Studienzeit dieser ausl\u00e4ndischen Studenten als Aufenthaltszeit angerechnet wird oder nicht. Diese Frage ist in der Gesetzgebung r\u00e4tselhaft. Sie ist nicht eindeutig geregelt. In einem Fall aus dem Jahr 2014, der vor dem Staatsgerichtshof verhandelt wurde, beantragte ein ausl\u00e4ndischer Student, der seit f\u00fcnf Jahren mit seiner t\u00fcrkischst\u00e4mmigen Mutter in der T\u00fcrkei wohnte, die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft.<\/p>\n\n\n\n
In Artikel 15 des TCC Nr. 5901 hei\u00dft es: “Der Aufenthalt eines Ausl\u00e4nders ist der Aufenthalt in der T\u00fcrkei in \u00dcbereinstimmung mit dem t\u00fcrkischen Recht. Ein Ausl\u00e4nder, der die t\u00fcrkische Staatsangeh\u00f6rigkeit erwerben m\u00f6chte, kann sich w\u00e4hrend der f\u00fcr den Antrag erforderlichen Aufenthaltsdauer insgesamt h\u00f6chstens sechs Monate au\u00dferhalb der T\u00fcrkei aufhalten. Die au\u00dferhalb der T\u00fcrkei verbrachten Zeiten werden auf die in diesem Gesetz festgelegten Aufenthaltszeiten angerechnet.”
Erdem, S. 102.
Artikel 3\/1-h des AEU-Vertrags lautet: “Aufenthalt: Die Anwesenheit des Ausl\u00e4nders in der T\u00fcrkei mit einer legalen Aufenthaltserlaubnis”.
Artikel 16\/2-c des AEUV ist wie folgt geregelt: “Aufenthalt: Die Anwesenheit eines Ausl\u00e4nders in der T\u00fcrkei ohne legalen Aufenthaltstitel oder mit einem legalen Aufenthaltstitel, aber ohne die Absicht, sich in der T\u00fcrkei niederzulassen, und zu Zwecken wie Asyl oder Asylbewerber, Asylsuchende, Ausbildung, Tourismus, Begleitung eines Kindes in der Ausbildung, Behandlung”.
Artikel 71\/1-\u00e7 des AEUV ist wie folgt geregelt: “Der Aufenthalt in der T\u00fcrkei ohne legale Aufenthaltserlaubnis oder mit einer Aufenthaltserlaubnis, die zu Zwecken wie Asyl oder Asylbewerber, Fl\u00fcchtling, Asylsuchender, Bildung, Tourismus, Begleitung eines Kindes in der Ausbildung, Behandlung erlangt wurde, die nicht die Absicht erkennen l\u00e4sst, sich in der T\u00fcrkei niederzulassen, obwohl sie legal ist, oder mit dem Ausweis des Personals einer ausl\u00e4ndischen Mission, der Immunit\u00e4t mit diplomatischen oder konsularischen Privilegien gew\u00e4hrt, wird nicht als g\u00fcltiger Aufenthalt f\u00fcr den Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeit anerkannt.”
In Artikel 71\/1-d des TWCIP hei\u00dft es: “Die Gr\u00fcnde f\u00fcr den Aufenthalt, die beim Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaft nicht akzeptiert werden, und die fr\u00fcheren Aufenthaltszeiten werden auch dann ber\u00fccksichtigt, wenn die Person, die sich in der T\u00fcrkei aufh\u00e4lt, sp\u00e4ter aus einem als g\u00fcltig erachteten Grund mit dem Aufenthalt verbunden wird. Diese Bestimmung gilt nicht f\u00fcr Personen, die sich mit einer Aufenthaltserlaubnis zu touristischen Zwecken in der T\u00fcrkei aufhalten.”
Die Verwaltung lehnte den Antrag des Kl\u00e4gers mit der Begr\u00fcndung ab, dass der Kl\u00e4ger t\u00fcrkischer Staatsb\u00fcrger sei. (56) Die Entscheidung des Gerichtshofs lautet wie folgt: “Da die Mutter des Kl\u00e4gers t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerin ist und in der T\u00fcrkei wohnt, steht der Ber\u00fccksichtigung der Zeiten, in denen der Kl\u00e4ger, der bei seiner Mutter wohnt, eine Ausbildung absolviert, bei der Berechnung der Aufenthaltsdauer nichts im Wege, w\u00e4hrend die Zeiten, in denen sich andere Ausl\u00e4nder, die sich nicht in einer \u00e4hnlichen Situation wie der Kl\u00e4ger befinden, zu Ausbildungszwecken in der T\u00fcrkei aufhalten, bei der Berechnung der Aufenthaltsdauer nicht ber\u00fccksichtigt werden. Die Tatsache, dass sich Ausl\u00e4nder, deren Eltern t\u00fcrkische Staatsangeh\u00f6rige sind oder die \u00fcber ein Aufenthaltsrecht verf\u00fcgen, das auf eine Niederlassung in der T\u00fcrkei hindeutet, zu Ausbildungszwecken in der T\u00fcrkei aufhalten, verhindert daher nicht, dass die zu Ausbildungszwecken in der T\u00fcrkei verbrachte Zeit bei der Berechnung der Aufenthaltsdauer ber\u00fccksichtigt wird. Eine weitere Bestimmung des TVKUY besagt, dass die Aufenthaltserlaubnis bis zum Abschluss des Verfahrens zur Beantragung der Staatsb\u00fcrgerschaft g\u00fcltig bleiben muss. Im AEUV und in der Verordnung ist auch festgelegt, dass dieser Zeitraum ununterbrochen sein muss. Au\u00dferdem wird dieser Zeitraum r\u00fcckwirkend ab dem Datum der Antragstellung berechnet, und der F\u00fcnfjahreszeitraum muss am Tag der Antragstellung abgeschlossen sein. Das Gesetz erlaubt es dem Ausl\u00e4nder, die T\u00fcrkei innerhalb dieses F\u00fcnfjahreszeitraums zu verlassen, sofern er insgesamt zw\u00f6lf Monate nicht \u00fcberschreitet. Diese Zw\u00f6lfmonatsfrist wurde mit der \u00c4nderung Nr. 7039 eingef\u00fchrt. Vor dieser \u00c4nderung betrug diese Frist sechs Monate. Dieser Zw\u00f6lfmonatszeitraum unterbricht die f\u00fcnfj\u00e4hrige Aufenthaltsdauer nicht. Au\u00dferdem wird dieser Zeitraum auf die Aufenthaltsdauer in der T\u00fcrkei angerechnet. (57) Dies ist eine Regelung zugunsten des Antragstellers. Das aufgehobene Gesetz Nr. 403 regelte, dass der Antragsteller sechs Monate im Ausland verbringen kann, dieser Zeitraum die f\u00fcnfj\u00e4hrige Aufenthaltsdauer nicht unterbricht, aber dieser Zeitraum wird nicht auf die f\u00fcnfj\u00e4hrige Aufenthaltsdauer angerechnet. (58)<\/p>\n\n\n\n
Der Aufenthalt in der T\u00fcrkei bedeutet nicht, dass der Ausl\u00e4nder einen Wohnsitz oder einen Aufenthaltsort hat; es reicht aus, dass der Ausl\u00e4nder in der T\u00fcrkei wohnt. Der Zweck des Aufenthalts ist entscheidend. Es kann nicht behauptet werden, dass Fl\u00fcchtlinge oder ein Wissenschaftler, der sich zu Forschungszwecken in der T\u00fcrkei aufh\u00e4lt, oder ein Unternehmer, der f\u00fcr einen kurzen Zeitraum in die T\u00fcrkei kommt, um ein Unternehmen zu gr\u00fcnden, zum Zweck des Aufenthalts in die T\u00fcrkei gekommen sind. Daher werden sie nicht als g\u00fcltige Einwohner betrachtet.(59)<\/p>\n\n\n\n
10 D, 03.04.2014 T und E2013\/5623- K.2014\/2100
G\u00fcng\u00f6r, S. 91.
Dal, K.: Nr. 403 T\u00fcrkisches Staatsb\u00fcrgerschaftsgesetz, Ankara 1965, S.32 ; Artikel 9 der Verordnung \u00fcber die Durchf\u00fchrung des t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaftsgesetzes Nr. 403: “Der Aufenthalt eines Ausl\u00e4nders ist der Aufenthalt in der T\u00fcrkei in \u00dcbereinstimmung mit dem t\u00fcrkischen Recht. Die Anwesenheit des Ausl\u00e4nders au\u00dferhalb der T\u00fcrkei unterbricht die Aufenthaltsdauer nicht, sofern sie insgesamt sechs Monate nicht \u00fcberschreitet. Die au\u00dferhalb der T\u00fcrkei verbrachte Zeit wird jedoch nicht auf die Aufenthaltsdauer angerechnet”.
Ek\u015fi, N. : Ausl\u00e4nder und internationales Schutzrecht, Istanbul 2018, S.165.
Das Gesetz Nr. 6458 \u00fcber Ausl\u00e4nder und internationalen Schutz (LFIP) regelt die Einreise und den Aufenthalt von Ausl\u00e4ndern in der T\u00fcrkei zwischen Artikel 5 und Artikel 49 des Gesetzes. Nach Artikel 19 des Gesetzes m\u00fcssen diejenigen, die sich l\u00e4nger als neunzig Tage in der T\u00fcrkei aufhalten wollen oder die den durch ein Visum oder eine Visumbefreiung gew\u00e4hrten Zeitraum \u00fcberschreiten wollen, eine Aufenthaltserlaubnis beantragen. (60) Die Aufenthaltserlaubnis wird bei den Konsulaten beantragt. (61) In besonderen F\u00e4llen ist es auch m\u00f6glich, einen Antrag bei den Gouverneuren zu stellen. (62)<\/p>\n\n\n\n
Der vor\u00fcbergehende und dringende Schutz (63), der Inhabern von vor\u00fcbergehendem Schutz, d. h. Personen, die ihr Land verlassen mussten und nicht in das Land zur\u00fcckkehren k\u00f6nnen, das sie verlassen haben, massenhaft gew\u00e4hrt wird, berechtigt nur zum Aufenthalt in der T\u00fcrkei. Diesen Personen wird ein Ausweis f\u00fcr vor\u00fcbergehenden Schutz ausgestellt. Ihre Anwesenheit in der T\u00fcrkei kann nicht als Aufenthaltsgenehmigung gewertet werden, die eine Voraussetzung f\u00fcr die Beantragung der Staatsb\u00fcrgerschaft ist. Sie berechtigt auch nicht zum \u00dcbergang zu einer Aufenthaltserlaubnis.(64) Daher k\u00f6nnen diese Personen keinen Antrag auf die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft stellen.(65)<\/p>\n\n\n\n
In der Akte des Antragstellers muss “ein von der Provinzpolizeidirektion auszustellendes Dokument mit den Daten der Ein- und Ausreise sowie der Einreise vorhanden sein, aus dem hervorgeht, dass sich der Antragsteller ab dem Datum der Antragstellung f\u00fcnf Jahre lang ununterbrochen in der T\u00fcrkei aufgehalten hat” (66).<\/p>\n\n\n\n
Obwohl das Gesetz keine Regelung f\u00fcr den Fall enth\u00e4lt, dass der Auslandsaufenthalt zw\u00f6lf Monate \u00fcberschreitet, sollte dieser Zeitraum abgezogen werden.<\/p>\n\n\n\n
In Artikel 19 des LFIP hei\u00dft es: “Ausl\u00e4nder, die sich l\u00e4nger als die durch ein Visum oder eine Visumbefreiung erlaubte Zeit oder l\u00e4nger als neunzig Tage in der T\u00fcrkei aufhalten, m\u00fcssen eine Aufenthaltserlaubnis erhalten. Die Aufenthaltserlaubnis verliert ihre G\u00fcltigkeit, wenn sie nicht innerhalb von sechs Monaten genutzt wird.”
Artikel 21\/1 des LFIP lautet: “Der Antrag auf Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis ist bei den Konsulaten des Landes zu stellen, dessen Staatsangeh\u00f6rigkeit der Ausl\u00e4nder besitzt oder in dem er sich rechtm\u00e4\u00dfig aufh\u00e4lt.”
Artikel 22\/1 des LFIP lautet: “In folgenden F\u00e4llen kann der Antrag auf Erteilung eines Aufenthaltstitels ausnahmsweise bei den Gouverneuren gestellt werden.”
Artikel 91\/1 des LFIP lautet: “Vor\u00fcbergehender Schutz kann Ausl\u00e4ndern gew\u00e4hrt werden, die gezwungen waren, ihr Land zu verlassen, die nicht in das Land zur\u00fcckkehren k\u00f6nnen, aus dem sie ausgereist sind, die in Massen an unseren Grenzen ankommen oder diese \u00fcberschreiten, um dringenden und vor\u00fcbergehenden Schutz zu suchen.”
In Artikel 25 der Verordnung \u00fcber den vor\u00fcbergehenden Schutz hei\u00dft es: “Der Ausweis \u00fcber den vor\u00fcbergehenden Schutz berechtigt zum Aufenthalt in der T\u00fcrkei. Dieses Dokument wird jedoch nicht als gleichwertig mit der Aufenthaltserlaubnis oder den Dokumenten, die die Aufenthaltserlaubnis ersetzen, angesehen, gew\u00e4hrt nicht das Recht auf \u00dcbergang zu einer langfristigen Aufenthaltserlaubnis, seine Dauer wird nicht auf die Gesamtdauer der Aufenthaltserlaubnis angerechnet und gibt dem Inhaber nicht das Recht, die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft zu beantragen.”
Nomer, S. 84.
Artikel 17\/1 des TWKUY ist wie folgt geregelt: “F\u00fcr den Ausl\u00e4nder, der die t\u00fcrkische Staatsangeh\u00f6rigkeit erwerben m\u00f6chte und die erforderlichen Voraussetzungen f\u00fcr den Antrag erf\u00fcllt, wird von der Antragsbeh\u00f6rde ein Dossier mit den folgenden Unterlagen erstellt.”
Man kann sagen, dass dies bedeutet. In der Verordnung ist festgelegt, dass ein Auslandsaufenthalt von insgesamt mehr als sechs Monaten innerhalb des Aufenthaltszeitraums zu einer Unterbrechung des Aufenthalts f\u00fchrt.(67) In Artikel 16 der Verordnung ist au\u00dferdem festgelegt, dass Staatsb\u00fcrgerschaftsantr\u00e4ge von Personen, die sich nicht f\u00fcnf Jahre lang ununterbrochen im Land aufgehalten haben, nicht angenommen werden.(68) Daher sollte der Auslandsaufenthalt nicht l\u00e4nger als zw\u00f6lf Monate dauern.<\/p>\n\n\n\n
In der Verordnung ist geregelt, dass die Zeiten vor der Unterbrechung nicht ber\u00fccksichtigt werden. (69) Dies ist wichtig f\u00fcr den sp\u00e4teren Antrag. Diese Daten werden bei der Berechnung der f\u00fcr den Folgeantrag erforderlichen Aufenthaltsdauer ber\u00fccksichtigt. (70)<\/p>\n\n\n\n
Eine Sonderregelung wurde f\u00fcr die Berechnung der Aufenthaltsdauer eingef\u00fchrt, wenn der Antragsteller t\u00fcrkischer Abstammung war. Nach dem vorl\u00e4ufigen Artikel 1\/b des TPL betrug die Dauer des Aufenthalts in der T\u00fcrkei f\u00fcr diese Personen zwei Jahre. Diese Regelung galt jedoch nur f\u00fcr Antr\u00e4ge, die bis zum 31. 12. 2010 gestellt wurden. (71) Es gibt also keine solche Sondersituation mehr.<\/p>\n\n\n\n
VORAUSSETZUNG F\u00dcR DIE ENTSCHEIDUNG, SICH IN DER T\u00dcRKEI NIEDERZULASSEN
Das TCC legt fest, dass der Ausl\u00e4nder, der die Staatsb\u00fcrgerschaft beantragt, seine Absicht, sich in der T\u00fcrkei niederzulassen, durch sein Verhalten best\u00e4tigen muss. (72) Diese Regelung steht im Einklang mit dem internationalen Recht. Denn die Absicht, sich in der T\u00fcrkei niederzulassen, wird von einigen L\u00e4ndern als st\u00e4rkere Bindung angesehen als die Tatsache, in dem Land geboren zu sein. (73) Daher muss der Ausl\u00e4nder, der die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft erwerben m\u00f6chte, nicht nur in der T\u00fcrkei wohnen, sondern auch durch sein Verhalten zeigen, dass er beschlossen hat, sich in der T\u00fcrkei niederzulassen.<\/p>\n\n\n\n
67 Art. 71\/1- c AEUV lautet: “H\u00e4lt sich der Ausl\u00e4nder innerhalb des Aufenthaltszeitraums insgesamt l\u00e4nger als sechs Monate au\u00dferhalb der T\u00fcrkei auf oder h\u00e4lt er sich l\u00e4nger als sechs Monate in der T\u00fcrkei auf, ohne eine g\u00fcltige Aufenthaltserlaubnis zu besitzen oder ohne eine Aufenthaltsgenehmigung zu erhalten, so endet der Aufenthaltszeitraum und die davor liegenden Aufenthaltszeiten werden nicht ber\u00fccksichtigt.”<\/p>\n\n\n\n
68 Art. 16\/2 der TWCIP ist wie folgt geregelt: “Die Antragsbeh\u00f6rde f\u00fchrt eine Vorpr\u00fcfung bei dem Ausl\u00e4nder durch, der die t\u00fcrkische Staatsangeh\u00f6rigkeit erwerben m\u00f6chte”.<\/p>\n\n\n\n
69 Art. 71\/1-c AEUV lautet: “H\u00e4lt sich der Ausl\u00e4nder innerhalb seines Aufenthaltszeitraums insgesamt l\u00e4nger als sechs Monate au\u00dferhalb der T\u00fcrkei auf oder h\u00e4lt er sich l\u00e4nger als sechs Monate in der T\u00fcrkei auf, ohne eine g\u00fcltige Aufenthaltserlaubnis zu besitzen oder ohne eine Aufenthaltsgenehmigung zu erhalten, wird sein Aufenthaltszeitraum unterbrochen und die davor liegenden Aufenthaltszeiten werden nicht ber\u00fccksichtigt.”<\/p>\n\n\n\n
70 G\u00fcng\u00f6r, S. 90.<\/p>\n\n\n\n
71 Der vorl\u00e4ufige Artikel 1 des Gesetzes \u00fcber die Aufenthaltsgenehmigung besagt: “Die in Artikel 11 Absatz 1 Buchstabe b) festgelegte Aufenthaltsdauer wird f\u00fcr t\u00fcrkischst\u00e4mmige Ausl\u00e4nder bis zum 31.12.2010 auf zwei Jahre festgesetzt.”<\/p>\n\n\n\n
72 11.1.c) Mit ihrem Verhalten best\u00e4tigen sie, dass sie beschlossen haben, sich in der T\u00fcrkei niederzulassen,<\/p>\n\n\n\n
73 G\u00fcng\u00f6r, S. 93.<\/p>\n\n\n\n
Mit dieser Bestimmung soll best\u00e4tigt werden, dass sich der Antragsteller an die t\u00fcrkische Gesellschaft angepasst hat und dass er entschlossen ist, diese Anpassung beizubehalten. Daher muss der Ausl\u00e4nder diese Anpassung und seine Entschlossenheit, diese Anpassung beizubehalten, durch sein Verhalten best\u00e4tigen. (74) Das Gesetz regelt nicht, welche Art von Verhalten best\u00e4tigt, dass der Ausl\u00e4nder beschlossen hat, sich in der T\u00fcrkei niederzulassen. (75) Es gibt jedoch eine Bestimmung in der Verordnung, die dieses Verhalten festlegt. Die in dieser Vorschrift genannten Verhaltensweisen sind jedoch nicht zahlenm\u00e4\u00dfig begrenzt, sondern in Form von Stichproben. Die Bestimmung des Gesetzes besagt, dass “die Entscheidung, sich in der T\u00fcrkei niederzulassen, durch den Erwerb von Immobilien in der T\u00fcrkei, die Gr\u00fcndung eines Unternehmens, die T\u00e4tigung einer Investition, die Verlegung des Handels- und Gesch\u00e4ftszentrums in die T\u00fcrkei, die Besch\u00e4ftigung an einem Arbeitsplatz, f\u00fcr den eine Arbeitserlaubnis erforderlich ist, und \u00e4hnliche Handlungen oder die Eheschlie\u00dfung mit einem t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrger, die Beantragung der Familienzusammenf\u00fchrung, das Vorhandensein eines Elternteils, eines Vaters, eines Geschwisters oder eines Kindes, das bereits die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft erworben hat, oder der Abschluss der Ausbildung in der T\u00fcrkei best\u00e4tigt wird. “(15\/1.c) als Beweis daf\u00fcr, dass der antragstellende Ausl\u00e4nder die Absicht hat, sich in der T\u00fcrkei niederzulassen.(76) Mit anderen Worten, diese Verhaltensweisen stellen eine Vermutung dar, dass die Person, die die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft erwerben m\u00f6chte, die Absicht hat, in der T\u00fcrkei zu leben.(77) Diese Beispiele k\u00f6nnen vervielf\u00e4ltigt werden.<\/p>\n\n\n\n
In Artikel 16 der Verordnung wird davon ausgegangen, dass Ausl\u00e4nder, die eine Aufenthaltserlaubnis haben, sich aber zu Zwecken wie Asyl, Bildung, Tourismus, Begleitung ihrer Kinder zum Studium, Behandlung usw. in der T\u00fcrkei aufhalten.(78) Daher wird erkl\u00e4rt, dass die Antr\u00e4ge dieser Personen nicht angenommen werden. In diesem Fall regelt die Verordnung sowohl die Tatsache, dass der Ausl\u00e4nder seine Ausbildung in der T\u00fcrkei abgeschlossen hat, als ein Verhalten, das auf die Absicht hinweist, sich in der T\u00fcrkei niederzulassen, als auch, dass ihre Antr\u00e4ge nicht angenommen werden. An diesem Punkt macht das Gesetz widerspr\u00fcchliche Aussagen. Nach G\u00fclin G\u00fcng\u00f6r<\/p>\n\n\n\n
Aybay, R: Staatsb\u00fcrgerschaftsgesetz, Ankara 1982, S. 124.
Erdem, S. 103.
G\u00fcng\u00f6r, S. 93.
Do\u011fan, S. 71.
Artikel 16 des TCC besagt, dass “die Ehe mit einem t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrger nicht direkt die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft verleiht. Ausl\u00e4nder, die seit mindestens drei Jahren mit einem t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrger verheiratet sind und deren Ehe fortbesteht, k\u00f6nnen jedoch beantragen, die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft zu erwerben. Die Antragsteller m\u00fcssen
a) in famili\u00e4rer Einheit leben,
b) keine T\u00e4tigkeit aus\u00fcben, die mit der ehelichen Gemeinschaft unvereinbar ist,
c) keinen Zustand aufweisen, der ein Hindernis f\u00fcr die nationale Sicherheit und die \u00f6ffentliche Ordnung darstellen k\u00f6nnte”.
Er argumentiert, dass “unabh\u00e4ngig von der Art der in der T\u00fcrkei erhaltenen Ausbildung, wenn sie durch andere Faktoren gest\u00fctzt wird, dies je nach Art des Falles als ein Verhalten erscheinen kann, das darauf hinweist, dass der Antragsteller beschlossen hat, sich niederzulassen” (79)<\/p>\n\n\n\n
BEDINGUNG DES NICHTVORLIEGENS EINER GEF\u00c4HRLICHEN KRANKHEIT
Eine weitere Bedingung des TCC f\u00fcr die Annahme des Antrags eines Ausl\u00e4nders auf Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaft auf dem allgemeinen Weg ist, dass der Ausl\u00e4nder nicht an einer Krankheit leidet, die eine Gefahr f\u00fcr die \u00f6ffentliche Gesundheit darstellt. (80) Die \u00f6ffentliche Gesundheit geh\u00f6rt zu einer besonderen Kategorie des \u00f6ffentlichen Interesses wie die nationale Sicherheit und die \u00f6ffentliche Moral. (81) Die Bestimmung zielt nicht darauf ab, dass der Antragsteller keine Krankheit hat, sondern dass er keine Krankheit hat, die eine Gefahr f\u00fcr diejenigen darstellt, mit denen er in der Gesellschaft in Kontakt kommt. (82) Aids oder Tuberkulose k\u00f6nnen in diesem Zusammenhang ein gutes Beispiel sein. Welche Krankheiten eine Gefahr f\u00fcr die \u00f6ffentliche Gesundheit darstellen, sollte nach dem Stand der medizinischen Wissenschaft zum Zeitpunkt des Antrags des Antragstellers bestimmt werden. (83) Nach Ansicht von Bahad\u0131r Erdem handelt es sich bei Artikel 11 Buchstabe \u00e7 TPC um eine Bestimmung, deren Rechtm\u00e4\u00dfigkeit im Hinblick auf die Menschenrechte umstritten ist. (84) Dar\u00fcber hinaus stellt G\u00fclin G\u00fcng\u00f6r den Nutzen in Frage, der sich aus dem Zweck der Bestimmung ergibt, und argumentiert, dass sie umstritten ist, weil die Bestimmung verlangt, dass Personen, die seit mindestens f\u00fcnf Jahren in der T\u00fcrkei leben und mit der t\u00fcrkischen Gesellschaft in Kontakt sind, keine Krankheit haben, die eine Gefahr f\u00fcr die \u00f6ffentliche Gesundheit darstellen w\u00fcrde. (85)<\/p>\n\n\n\n
Im Gegensatz zur Verordnung \u00fcber die Durchf\u00fchrung des t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaftsgesetzes Nr. 403 enth\u00e4lt die TWCIP keine Erl\u00e4uterungen dazu, was eine Krankheit ist, die eine Gefahr f\u00fcr die allgemeine Gesundheit darstellt. W\u00e4hrend die TWCIP die Formulierung “eine Krankheit, die eine Gefahr f\u00fcr die allgemeine Gesundheit darstellt” f\u00fcr ausreichend h\u00e4lt (86), hei\u00dft es in der Verordnung zur Anwendung des t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeitsgesetzes Nr. 403: “Eine Krankheit, die eine Gefahr f\u00fcr die allgemeine Gesundheit darstellt, ist eine Krankheit, die eine Gefahr f\u00fcr den Antragsteller selbst, die Personen, mit denen er in Kontakt kommt, und seine Umgebung darstellt,<\/p>\n\n\n\n
G\u00fcng\u00f6r, S. 93.
Artikel 11\/\u00e7 des TCC besagt, dass “das Kind die Staatsb\u00fcrgerschaft eines beliebigen Staates aufgrund eines von seinen Eltern ausgestellten
Dokument, das beweist, dass er\/sie nicht gewinnen konnte”.<\/p>\n\n\n\n
G\u00f6zler, K. – Kaplan, G: Einf\u00fchrung in das Verwaltungsrecht, Bursa 2012, S. 242.
Erdem, S. 104.
Do\u011fan, V: T\u00fcrkisches Staatsangeh\u00f6rigkeitsrecht, Ankara 2004, S. 80.
Erdem, S. 104.
G\u00fcng\u00f6r, S. 94.
Artikel 15\/1-\u00e7 des TWKUY: “Nicht an einer Krankheit leiden, die eine Gefahr f\u00fcr die allgemeine Gesundheit darstellt”.
(87) Nach dem TVKUY hingegen muss der Gesundheitszustand der Person<\/p>\n\n\n\n
(87) Nach dem TVKUY hingegen muss der Gesundheitszustand der Person durch ein vom Gesundheitsministerium erstelltes \u00e4rztliches Gutachten nachgewiesen werden.<\/p>\n\n\n\n
DAS ERFORDERNIS EINES GUTEN LEUMUNDS
Eine weitere Voraussetzung f\u00fcr Ausl\u00e4nder, die den Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaft auf dem allgemeinen Weg gem\u00e4\u00df dem TCC beantragen, ist, dass der Antragsteller \u00fcber gute Sitten verf\u00fcgen muss. (11.1.d.) Diese Anforderung kann als Beibehaltung eines Lebensstils ausgedr\u00fcckt werden, der den t\u00fcrkischen Sitten und Traditionen und den Werten der t\u00fcrkischen Gesellschaft entspricht. (88) Sein\/ihr Verhalten muss von der Gesellschaft begr\u00fc\u00dft werden. Als Beispiel f\u00fcr das Verhalten einer Person mit guten Sitten kann angef\u00fchrt werden, dass sie mit ihrer Kunst und ihrem Beruf f\u00fcr sich selbst und die Gesellschaft von Nutzen ist. (89) In der Verordnung wird erl\u00e4utert, was es bedeutet, gute Sitten zu haben. Nach dem TVKUY ist eine Person mit guten Sitten eine Person, die “zeigt, dass sie gute Sitten hat, indem sie mit dem Verantwortungsbewusstsein handelt, das f\u00fcr das Zusammenleben in der Gesellschaft erforderlich ist, ihrer Umgebung mit ihrem Verhalten Vertrauen gibt und keine schlechten Gewohnheiten hat, die von der Gesellschaft nicht erw\u00fcnscht sind und den Werten der Gesellschaft widersprechen” (90) Ausgehend von den Erkl\u00e4rungen der Verordnung ist es ziemlich schwierig, Personen mit guten Sitten zu identifizieren. Der Begriff ist \u00e4u\u00dferst vage und variabel. Ein Verhalten, das in einem bestimmten Zeitraum als sittlich einwandfrei angesehen wird, kann in der Zukunft als das Gegenteil wahrgenommen werden. Dar\u00fcber hinaus schafft die Frage, wie die t\u00fcrkische Gesellschaft zu bestimmen ist, die den Entscheidungsmechanismus f\u00fcr den Ausdruck der guten Sitten in der t\u00fcrkischen Gesellschaft darstellt, Verwirrung. Unter diesen Umst\u00e4nden w\u00e4re der angemessenste Ausdruck f\u00fcr gute Sitten “eine Bedingung, die das Recht auf Ermessen der Verwaltung vorsieht” (91).<\/p>\n\n\n\n
Die guten Sitten stehen im Zusammenhang mit den besonderen Kategorien des \u00f6ffentlichen Interesses der \u00f6ffentlichen Moral und der \u00f6ffentlichen Ordnung. In der Verordnung zur Durchf\u00fchrung der TVK Nr. 403 hei\u00dft es au\u00dferdem, dass Handlungen wie Diebstahl, Schmuggel, Betrug, F\u00e4lschung und T\u00e4uschung Verhaltensweisen sind, die eine Person mit guten Sitten nicht tun w\u00fcrde.<\/p>\n\n\n\n
87 G\u00fcng\u00f6r, S. 94<\/p>\n\n\n\n
88 Nomer, S. 85.<\/p>\n\n\n\n
89 Do\u011fan, S. 72.<\/p>\n\n\n\n
90 Artikel 15\/1 des TCCPR besagt, dass “der Aufenthalt eines Ausl\u00e4nders darin besteht, sich in der T\u00fcrkei in \u00dcbereinstimmung mit dem t\u00fcrkischen Recht aufzuhalten. Ein Ausl\u00e4nder, der den Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeit beantragt, kann sich innerhalb des f\u00fcr den Antrag erforderlichen Aufenthaltszeitraums insgesamt h\u00f6chstens sechs Monate au\u00dferhalb der T\u00fcrkei aufhalten. Die au\u00dferhalb der T\u00fcrkei verbrachten Zeiten werden auf die in diesem Gesetz festgelegten Aufenthaltszeiten angerechnet.”<\/p>\n\n\n\n
91 Erdem, S. 105.<\/p>\n\n\n\n
(92) Es ist klar, dass diese Verhaltensweisen nicht mit dem Grundsatz der guten Sitten vereinbar sind. Bei der Erw\u00e4hnung des Gebots der guten Sitten sollte auch Artikel 16 Absatz \u00e7 des TCCPR erw\u00e4hnt werden. Nach diesem Artikel werden die Antr\u00e4ge von Personen, “die wegen einer Straftat verfolgt werden oder die verurteilt oder inhaftiert sind”(93), nicht angenommen.(94)<\/p>\n\n\n\n
Es ist Aufgabe der Sicherheitsdirektion der Provinz, zu entscheiden, ob die Person \u00fcber gute Sitten verf\u00fcgt oder nicht. (95) Dar\u00fcber hinaus k\u00f6nnen Personen, die Straftaten gegen die sexuelle Freiheit begangen haben, nicht als sittlich einwandfrei angesehen werden, selbst wenn die Folgen der von ihnen begangenen Taten durch Amnestie beseitigt wurden. (96) Denn die Tatsache, dass die Verurteilungen und die Folgen der von diesen Personen begangenen Taten beseitigt wurden, \u00e4ndert nichts daran, dass diese Personen diese Verhaltensweisen gegen die \u00f6ffentliche Moral an den Tag gelegt haben.<\/p>\n\n\n\n
VII. DIE VORAUSSETZUNG, AUSREICHEND T\u00dcRKISCH SPRECHEN ZU K\u00d6NNEN
Nach dem HK\u00dc ist Voraussetzung f\u00fcr die Annahme eines Antrags auf Erwerb der Staatsb\u00fcrgerschaft auf dem allgemeinen Weg, dass der Antragsteller ausreichend T\u00fcrkisch sprechen kann. (97) Die F\u00e4higkeit, die Sprache des Landes zu sprechen, dessen Staatsb\u00fcrgerschaft der Antragsteller erwerben m\u00f6chte, ist eine Vermutung daf\u00fcr, dass der Antragsteller in der Lage sein wird, sich an die in diesem Land lebende Gesellschaft anzupassen. (98) In diesem Fall muss der Antragsteller \u00fcber ausreichende T\u00fcrkischkenntnisse verf\u00fcgen, um zu verstehen, was gesagt wird, und um sich ausdr\u00fccken zu k\u00f6nnen. (99) In Artikel 15 des HK\u00dc wird das Erfordernis, ausreichend T\u00fcrkisch sprechen zu k\u00f6nnen, erl\u00e4utert als “in der Lage sein, T\u00fcrkisch ausreichend zu sprechen, um sich an das gesellschaftliche Leben anzupassen”. In der Verordnung zur Durchf\u00fchrung des Gesetzes Nr. 403 wird T\u00fcrkisch hingegen als die F\u00e4higkeit definiert, T\u00fcrkisch zumindest so gut zu sprechen, dass man sich ausdr\u00fccken und das Gesagte verstehen kann. (100) Gem\u00e4\u00df Artikel 19 TVKUY wird die F\u00e4higkeit der Bewerber, T\u00fcrkisch zu sprechen, von der Kommission beurteilt.<\/p>\n\n\n\n
Artikel 16\/\u00e7 der Verordnung \u00fcber die Durchf\u00fchrung des t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaftsgesetzes Nr. 403 lautet: “Muss gute Sitten haben. Mit anderen Worten, er\/sie sollte keine Person sein, die der Gesellschaft und der Nachbarschaft, in der er\/sie lebt, schadet, er\/sie sollte keine Verbrechen und Handlungen wie Diebstahl, Schmuggel, F\u00e4lschung und Betrug, die von der \u00d6ffentlichkeit nicht akzeptiert werden, zu seiner\/ihrer Gewohnheit und seinem\/ihrem Beruf gemacht haben, und er\/sie sollte eine Person sein, die als n\u00fctzliches Element f\u00fcr sich selbst, seine\/ihre Familie und die Gesellschaft, in der er\/sie lebt, arbeitet, sowohl in dem Land, in dem er\/sie lebt, als auch in der T\u00fcrkei.”
In Artikel 16\/\u00e7 des TVKUY ist geregelt, “wer wegen einer Straftat verfolgt wird oder verurteilt oder inhaftiert ist”.
G\u00fcng\u00f6r, S. 92.
Artikel 18\/1 – b der TWCIP regelt, “ob er\/sie gute Sitten hat oder nicht”.
Nomer, S. 85.
Artikel 11\/1-e des TCC Nr. 5901 ist geregelt als “ausreichend T\u00fcrkisch sprechen k\u00f6nnen”.
Do\u011fan, S. 73.
G\u00fcng\u00f6r, S. 97.
In Artikel 10\/e des TVKUY hei\u00dft es: “Der Antragsteller muss die t\u00fcrkische Sprache zumindest so weit beherrschen, dass er sich \u00e4u\u00dfern und das Gesagte verstehen kann. Dies wird von den Direktionen f\u00fcr Volksbildung dokumentiert.”
(101) Die der Kommission erteilte Erm\u00e4chtigung ist wichtig, um eine Bewertung entsprechend der spezifischen Situation des Einzelnen vorzunehmen, da die Teilhabe am Leben jedes Menschen auf unterschiedlichen Ebenen erfolgt. Es ist nicht m\u00f6glich, dass verschiedene Generationen auf demselben Niveau an der Gesellschaft teilhaben.(102) Bewerber mit Sprach- und H\u00f6rbehinderungen k\u00f6nnen ihre Vorstellungsgespr\u00e4che schriftlich f\u00fchren, sofern ihre Behinderung durch ein \u00e4rztliches Gutachten nachgewiesen wird.(103) Gegen diese Bedingung wurde w\u00e4hrend der Geltung der TVK Nr. 403 h\u00e4ufig versto\u00dfen. Vor allem bei der Einb\u00fcrgerung ausl\u00e4ndischer Sportler wurde h\u00e4ufig gegen diese Bedingung versto\u00dfen.(104) Es ist wichtig, dieser Bedingung Beachtung zu schenken und sie im Hinblick auf die Harmonisierung von Ausl\u00e4ndern, die die Staatsb\u00fcrgerschaft erwerben werden, mit der t\u00fcrkischen Gesellschaft nicht zu ignorieren.<\/p>\n\n\n\n
VIII. DAS ERFORDERNIS EINES AUSREICHENDEN EINKOMMENS ODER EINER BESCH\u00c4FTIGUNG F\u00dcR DEN LEBENSUNTERHALT
Eine weitere Bedingung, die von Ausl\u00e4ndern, die sich auf dem allgemeinen Weg einb\u00fcrgern lassen wollen, erf\u00fcllt werden muss, ist, dass sie “\u00fcber ein Einkommen oder eine Besch\u00e4ftigung in der T\u00fcrkei verf\u00fcgen, die ihren Lebensunterhalt und den ihrer Angeh\u00f6rigen sichert” (105) Das Gesetz h\u00e4lt es nicht f\u00fcr angemessen, dass Personen, die keine Besch\u00e4ftigung haben, die kein Einkommen haben, um ihren Lebensunterhalt zu bestreiten, die Bed\u00fcrfnisse ihrer Verwandten wie ihrer Kinder, ihres Ehepartners, ihrer Eltern zu befriedigen, und die auf die Hilfe anderer Personen angewiesen sind, um ihren Lebensunterhalt zu bestreiten, die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft erwerben. Es liegt auf der Hand, dass damit verhindert werden soll, dass diese Personen dem Staat zur Last fallen.(106) Die Antragsbeh\u00f6rden erstellen f\u00fcr die Antragsteller ein Dossier mit Unterlagen, die belegen, dass sie \u00fcber ein Einkommen verf\u00fcgen, das ihren Lebensunterhalt oder ihre Erwerbst\u00e4tigkeit sichert.(107) Die unterhaltsberechtigten Personen des Ausl\u00e4nders werden gem\u00e4\u00df den Bestimmungen des t\u00fcrkischen Zivilgesetzbuches bestimmt.(108)<\/p>\n\n\n\n
Artikel 19\/\u00e7 des TVKUY ist als “T\u00fcrkischkenntnisse” geregelt.
G\u00fcng\u00f6r, S. 97.
In Artikel 19 des TVKUY hei\u00dft es: “Wenn es durch ein \u00e4rztliches Gutachten festgestellt wird, werden die Befragungen von Personen, die nicht sprechen oder h\u00f6ren k\u00f6nnen, von Personen durchgef\u00fchrt, die ihre Zeichen verstehen, oder schriftlich, wenn sie lesen und schreiben k\u00f6nnen.”
Do\u011fan, S. 73.
Paragraph 11\/1-f des TPL Nr. 5901 lautet wie folgt: “Ein Einkommen oder eine Besch\u00e4ftigung in der T\u00fcrkei zu haben, die den Lebensunterhalt f\u00fcr sich und seine Angeh\u00f6rigen sichert.”
G\u00fcng\u00f6r, S. 97-98.
Artikel 18\/1 Unterabsatz des TWKUY ist wie folgt geregelt: “Die Antragsbeh\u00f6rde erstellt im Namen des Ausl\u00e4nders, der die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft erwerben m\u00f6chte und die erforderlichen Voraussetzungen f\u00fcr den Antrag erf\u00fcllt, ein Dossier, das aus den folgenden Dokumenten besteht”.
Erdem, S. 107.
(109) Die Anwendung der Bestimmungen des t\u00fcrkischen Zivilgesetzbuches, d.h. des t\u00fcrkischen Rechts, bei der Bestimmung, wem der Ausl\u00e4nder im Rahmen dieser Bedingung zum Unterhalt verpflichtet ist, steht auch im Einklang mit den Regeln des internationalen Privatrechts, da im internationalen Privatrecht das Recht des gew\u00f6hnlichen Aufenthalts des Unterhaltsgl\u00e4ubigers angewandt wird. (110)<\/p>\n\n\n\n
KEINE BEHINDERUNG DER NATIONALEN SICHERHEIT UND DER \u00d6FFENTLICHEN ORDNUNG
Die gemeinsame Bedingung f\u00fcr den Erwerb der Staatsb\u00fcrgerschaft ist, dass der Antragsteller nicht an einem Zustand leidet, der ein Hindernis f\u00fcr die nationale Sicherheit und die \u00f6ffentliche Ordnung darstellt (Artikel 16.C, 17, 11, 12, 13, 43 des TCC). Diese Bedingung ist auch f\u00fcr den Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaft allgemein in Artikel 11 Buchstabe g des TCC geregelt.(111) Diese gemeinsame Bedingung ist auch im zweiten und dritten Absatz von Artikel 35 der Verordnung enthalten. Au\u00dferdem wird hinzugef\u00fcgt, dass das Untersekretariat der Nationalen Nachrichtendienstorganisation und die Generaldirektion f\u00fcr Sicherheit um Archivrecherchen gebeten werden k\u00f6nnen, um eine Situation festzustellen, die ein Hindernis f\u00fcr die nationale Sicherheit und die \u00f6ffentliche Ordnung darstellen kann.(112) . Mit der Regelung des Buchstaben g in Artikel 11 des HK\u00dc wird angestrebt, dass die Personen, die als t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrger eingeb\u00fcrgert werden sollen, keine gef\u00e4hrlichen Eigenschaften im Hinblick auf die nationale Sicherheit und die \u00f6ffentliche Ordnung aufweisen. Das Innenministerium verf\u00fcgt n\u00e4mlich \u00fcber einen Ermessensspielraum, um den Erwerb der Staatsb\u00fcrgerschaft durch Ausl\u00e4nder, die solche bedenklichen Merkmale aufweisen, zu bestimmen.<\/p>\n\n\n\n
Daher ist es nicht erforderlich, eine solche Bedingung im Gesetz zu regeln. (113) Auch wenn diese Bedingung nicht ausdr\u00fccklich im Gesetz geregelt ist, sollte sie gepr\u00fcft werden. Dies liegt daran, dass diese Bedingung im Gesetz Nr. 403 nicht ausdr\u00fccklich genannt wird. Allerdings wurde diese Bedingung auch im Rahmen des TCC Nr. 403 analysiert. Obwohl diese Bedingung im TCC Nr. 403 nicht ausdr\u00fccklich geregelt war, wurde sie auch w\u00e4hrend der Geltungsdauer des oben genannten Gesetzes gepr\u00fcft, die ausdr\u00fcckliche Regelung dieser Frage im TCC Nr. 5901 ist in Artikel 66 der Verfassung geregelt.<\/p>\n\n\n\n
Do\u011fan, S. 73.
\u00c7elikel, A. – Erdem, B.: Internationales Privatrecht, Istanbul 2016, S. 293.
Artikel 11\/g des TVK Nr. 5901 lautet wie folgt: “Keine Bedingung, die ein Hindernis f\u00fcr die nationale Sicherheit und die \u00f6ffentliche Ordnung darstellen k\u00f6nnte”.
112 In Artikel 35\/2 des TVKUY hei\u00dft es: “Eine Archivrecherche wird beim Untersekretariat der Nationalen Nachrichtendienstorganisation und bei der Generaldirektion f\u00fcr Sicherheit beantragt, um festzustellen, ob der Ausl\u00e4nder nicht in einer Situation ist, die ein Hindernis f\u00fcr die nationale Sicherheit und die \u00f6ffentliche Ordnung beim Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaft gem\u00e4\u00df den Artikeln 11, 12, 16 und 17 des Gesetzes darstellt.<\/p>\n\n\n\n
Nomer, S. 87.
Nach Artikel 66 der Verfassung “wird die Staatsb\u00fcrgerschaft unter den gesetzlich festgelegten Bedingungen erworben und geht nur in den gesetzlich festgelegten F\u00e4llen verloren”.<\/p>\n\n\n\n
In der Begr\u00fcndung zu diesem Artikel werden die Bedingungen, die eine Gefahr f\u00fcr die nationale Sicherheit und die \u00f6ffentliche Ordnung darstellen, ausf\u00fchrlicher erl\u00e4utert. In der Pr\u00e4ambel hei\u00dft es: “Durch die Auferlegung dieser Bedingung wird verhindert, dass diejenigen, die eine Gefahr f\u00fcr die nationale Sicherheit darstellen, und diejenigen, die Aktivit\u00e4ten gegen die Interessen und die Integrit\u00e4t des Landes aus\u00fcben, diejenigen, die solche Aktivit\u00e4ten unterst\u00fctzen, diejenigen, die mit solchen Personen oder Organisationen in Verbindung stehen, und diejenigen, die an Aktivit\u00e4ten beteiligt sind, die die \u00f6ffentliche Ordnung st\u00f6ren, wie Aufruhr, Sabotage, Spionage, Waffen- und Drogenhandel, F\u00e4lschung von Dokumenten usw., die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft erwerben.” Es ist jedoch anzumerken, dass die Situationen in dieser Begr\u00fcndung die Situationen betreffen, die eine Gefahr f\u00fcr die nationale Sicherheit und die \u00f6ffentliche Ordnung auf einem Mindestniveau darstellen. (115)<\/p>\n\n\n\n
Der TVKUY regelt, wie die Situationen zu untersuchen sind, die eine Gefahr f\u00fcr die nationale Sicherheit und die \u00f6ffentliche Ordnung darstellen. Nach den Bestimmungen der Verordnung wird das Vorliegen einer Situation, die ein Hindernis f\u00fcr die nationale Sicherheit und die \u00f6ffentliche Ordnung darstellt, vom Unterstaatssekretariat der Nationalen Nachrichtenorganisation und der Generaldirektion f\u00fcr Sicherheit festgestellt. Falls erforderlich, wird auch eine Archivrecherche durchgef\u00fchrt. Auch Beamte k\u00f6nnen mit Genehmigung der Kommission Nachforschungen anstellen. Die G\u00fcltigkeitsdauer der durchgef\u00fchrten Nachforschungen betr\u00e4gt ein Jahr, bei Bedarf werden neue Nachforschungen angestellt. Das Verfahren der Untersuchung wird von den zust\u00e4ndigen Institutionen und dem Ministerium festgelegt.(72; 1, 3, 4) \u00dcber das Ergebnis der Untersuchung sollte klar berichtet werden.(35.4) Es ist jedoch zu beachten, dass die Ergebnisse der Untersuchung auf konkreten Daten beruhen sollten und keine abstrakten Beweise verwendet werden d\u00fcrfen.(116) Denn andernfalls f\u00fchren Untersuchungen, die auf abstrakten Beweisen beruhen, zu subjektiven und verwerflichen Ergebnissen. Auch die Verordnung zur Durchf\u00fchrung des Gesetzes Nr. 403 geht in eine \u00e4hnliche Richtung. In der Verordnung hei\u00dft es: “Die Generaldirektion f\u00fcr Sicherheit ist zu befragen, ob die Person im Rahmen der Grunds\u00e4tze des vom Innenministerium angenommenen Durchf\u00fchrungsprotokolls \u00fcber den Umfang des Begriffs “anst\u00f6\u00dfig” als sicherheitspolitisch bedenklich gilt.<\/p>\n\n\n\n
Erdem, S. 109.
Erdem, S. 109.
Do\u011fan, S. 75.
Die Generaldirektion f\u00fcr Bev\u00f6lkerungs- und Staatsb\u00fcrgerschaftsangelegenheiten bittet das Untersekretariat des Nationalen Nachrichtendienstes um die Mitteilung seines Status im Hinblick auf die nationale Sicherheit und die \u00f6ffentliche Ordnung. Die von hier zu \u00fcbermittelnden Informationen und Stellungnahmen k\u00f6nnen als Grundlage f\u00fcr den Abschluss der Verfahren herangezogen werden.”<\/p>\n\n\n\n
In der TVK Nr. 403 wurde auch eine streng geheime Weisung erlassen. Ausl\u00e4nder wurden auf der Grundlage dieser Richtlinie nicht eingeb\u00fcrgert, auch wenn sie die im Gesetz und in der Verordnung festgelegten Bedingungen erf\u00fcllten. Der Staatsrat hat Entscheidungen auf der Grundlage dieser Richtlinie im Allgemeinen best\u00e4tigt, weil es angemessen ist, Ausl\u00e4ndern die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft nicht zu verleihen, wenn ihr Verhalten mit den politischen, sozialen und rechtlichen Interessen des Staates unvereinbar ist. Allerdings verst\u00f6\u00dft dies auch gegen das Legalit\u00e4tsprinzip. Denn die im Gesetz festgelegten Bedingungen verlieren in der Praxis ihre Bedeutung. Nach unserem geltenden Recht ist die Verwaltung befugt, Personen zu identifizieren, deren Verhalten mit den politischen, sozialen und rechtlichen Interessen des Staates unvereinbar ist, und ihnen die Staatsb\u00fcrgerschaft zu entziehen. (117)<\/p>\n\n\n\n
Im f\u00fcnften Unterabsatz von Artikel 72 der Verordnung werden Situationen geregelt, die eine Gefahr f\u00fcr die nationale Sicherheit und die \u00f6ffentliche Ordnung darstellen, und es wird erkl\u00e4rt, dass Personen, die solche Verhaltensweisen an den Tag legen, die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft nicht erwerben k\u00f6nnen. In diesem Artikel hei\u00dft es: “Er\/sie hat sich an Aktivit\u00e4ten beteiligt, die auf den Sturz der verfassungsm\u00e4\u00dfigen Staatsordnung abzielen, hat mit denjenigen, die sich an solchen Aktivit\u00e4ten beteiligt haben, zusammengearbeitet oder sie materiell unterst\u00fctzt, hat sich an Aktivit\u00e4ten beteiligt, die sich gegen die unteilbare Integrit\u00e4t der Republik T\u00fcrkei mit ihrem Land und ihrer Nation im In- oder Ausland richten, hat sich an Aktivit\u00e4ten beteiligt, die im Zusammenhang mit Straftaten stehen, die in den Anwendungsbereich des Anti-Terror-Gesetzes Nr. 3713 fallen, hat sich an Rebellion, Spionage und Hochverrat beteiligt, Wer an Waffen- und Rauschgiftschmuggel, Menschenschmuggel und Menschenhandel beteiligt ist oder mit diesen in Verbindung steht, und wer zu einer Freiheitsstrafe von mehr als sechs Monaten verurteilt wurde, auch wenn sie aufgeschoben, abgelaufen ist, die Urteilsverk\u00fcndung verschoben, aufgeschoben, in Geld umgewandelt oder begnadigt wurde, au\u00dfer bei fahrl\u00e4ssigen Straftaten, kann die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft nicht erwerben”. (118)<\/p>\n\n\n\n
Do\u011fan, S. 75.<\/p>\n\n\n\n
Allerdings muss die Verwaltung ihre Entscheidungen \u00fcber Einb\u00fcrgerungsantr\u00e4ge begr\u00fcnden.(120) Dies ist eine Forderung des Legalit\u00e4tsprinzips. Andernfalls wird die Aus\u00fcbung dieser Befugnis durch die Verwaltung zu einer Beg\u00fcnstigung von Einzelpersonen durch die Verwaltung und verliert ihre Eigenschaft als rechtsstaatliche Regel. Daher k\u00f6nnen wir nicht mit absoluter Sicherheit sagen, dass Ausl\u00e4nder, die die im Gesetz festgelegten Bedingungen erf\u00fcllen, die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft erhalten, denn obwohl die Verwaltung ihre Ermessensbefugnis nicht als Beg\u00fcnstigung nutzen sollte, gibt es eine Ermessensbefugnis der Verwaltung hinsichtlich der Annahme von Staatsb\u00fcrgerschaftsantr\u00e4gen. Nach Ansicht von Vahit Do\u011fan ist diese Ermessensbefugnis der Verwaltung mit dem Legalit\u00e4tsprinzip unvereinbar, da gem\u00e4\u00df Artikel 66 der Verfassung die Staatsb\u00fcrgerschaft unter den gesetzlich festgelegten Bedingungen erworben wird und mit dieser der Verwaltung einger\u00e4umten Befugnis zus\u00e4tzliche Bedingungen auferlegt werden. (121)<\/p>\n\n\n\n
Ein letzter Punkt ist hier hervorzuheben: die Harmonisierung der Bestimmungen der LFIP und der TVK. Nach der LFIP d\u00fcrfen Ausl\u00e4nder keine f\u00fcr die nationale Sicherheit und die \u00f6ffentliche Ordnung ung\u00fcnstigen Bedingungen aufweisen, um in das Land einzureisen(122), oder sie d\u00fcrfen keine gef\u00e4hrlichen Bedingungen im Hinblick auf die nationale Sicherheit und die \u00f6ffentliche Ordnung aufweisen, um ein Visum zu erhalten.(123) Der Grund, warum diese Bedingung f\u00fcr Ausl\u00e4nder, die die Bedingung, keine gef\u00e4hrlichen Bedingungen im Hinblick auf die nationale Sicherheit und die \u00f6ffentliche Ordnung zu haben, in der LFIP erf\u00fcllen, bei der Annahme von Staatsb\u00fcrgerschaftsantr\u00e4gen nach der TVK neu geregelt wird, ist, dass diese Antragsteller diese Bedingungen f\u00fcnf Jahre lang aufrechterhalten m\u00fcssen.(124) Andernfalls haben die in der LFIP geforderten Bedingungen keine Bedeutung.<\/p>\n\n\n\n
Erdem, S. 108.
Ek\u015fi, N: Entscheidungen der 10. Kammer des Staatsrats zum Ausl\u00e4nder- und Fl\u00fcchtlingsrecht, Istanbul 2012, S. 74.
Do\u011fan, S. 75.
Artikel 9\/7 der LFIP lautet wie folgt: “Aus Gr\u00fcnden der \u00f6ffentlichen Ordnung oder der \u00f6ffentlichen Sicherheit kann die Generaldirektion die Zulassung bestimmter Ausl\u00e4nder von einer vorherigen Genehmigung abh\u00e4ngig machen.”
In Artikel 15.\u00e7 der LFIP hei\u00dft es: “Personen, die eine der Krankheiten in sich tragen, die als Gefahr f\u00fcr die \u00f6ffentliche Gesundheit angesehen werden”.
Do\u011fan, S. 75.
SCHLUSSFOLGERUNG
Die Bedingungen, unter denen Ausl\u00e4nder die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft durch Einb\u00fcrgerung im Allgemeinen, d.h. durch ordentliche Einb\u00fcrgerung, erwerben k\u00f6nnen, wurden oben ausf\u00fchrlich untersucht. Diese Bedingungen sind in Artikel 11 des t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaftsgesetzes Nr. 5901 unter dem Titel “Antragsbedingungen” geregelt. Diese Bedingungen, wie die allgemeinen Einb\u00fcrgerungsbedingungen aus dem Titel, gelten eigentlich nur f\u00fcr den Weg der Einb\u00fcrgerung der t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeit im Allgemeinen. Die Staatsb\u00fcrgerschaft wird erworben, wenn der Ausl\u00e4nder, der diese Bedingungen erf\u00fcllt, von der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde zugelassen wird. Diese Bedingungen sind in acht Paragraphen aufgef\u00fchrt. Vollj\u00e4hrigkeit und Einsichtsf\u00e4higkeit, f\u00fcnf Jahre ununterbrochener Aufenthalt in der T\u00fcrkei, Nachweis des Entschlusses, sich in der T\u00fcrkei niederzulassen, keine Krankheit, die eine Gefahr f\u00fcr die allgemeine Gesundheit darstellt, eine Person mit guten Sitten, ausreichende T\u00fcrkischkenntnisse, ein Einkommen oder eine Besch\u00e4ftigung, die den Lebensunterhalt f\u00fcr sich selbst und seine unterhaltsberechtigten Angeh\u00f6rigen in der T\u00fcrkei sichert, Die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft von Ausl\u00e4ndern wird unter der Voraussetzung angenommen, dass sie die Bedingungen der Verordnung zur Umsetzung des t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaftsgesetzes Nr. 5901 und anderer einschl\u00e4giger Gesetze erf\u00fcllen, wobei es, wie wir bereits erw\u00e4hnt haben, im Ermessen der Verwaltung liegt, ob diese Personen eingeb\u00fcrgert werden oder nicht. Denn, wie wir zu Beginn unseres Artikels bei der Erl\u00e4uterung der Systematik des Gesetzes erw\u00e4hnt haben, ist der Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeit durch Einb\u00fcrgerung im Allgemeinen ein Zustand des Erwerbs der t\u00fcrkischen Staatsangeh\u00f6rigkeit durch die Entscheidung der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rde. Obwohl die umfassendsten Bedingungen f\u00fcr den Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaft in diesem Artikel enthalten sind, versuchen, da es sich um einen Zustand des allgemeinen Erwerbs handelt, Ausl\u00e4nder vieler Kategorien, die im Gesetz geregelt sind, wie z.B. diejenigen, die noch nie t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrger waren, die nicht von besonderen Bestimmungen profitieren, die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft auf diese Weise zu erwerben. Dies bedeutet jedoch nicht, dass jeder die t\u00fcrkische Staatsb\u00fcrgerschaft auf diese Weise erwerben kann, da, wie bereits erw\u00e4hnt, Ausl\u00e4nder mit vor\u00fcbergehendem Schutzstatus zum Beispiel keinen Antrag auf Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaft auf diese Weise stellen k\u00f6nnen. Daher k\u00f6nnen, wie oben ausf\u00fchrlich dargelegt, Ausl\u00e4nder, die die von den zust\u00e4ndigen t\u00fcrkischen Beh\u00f6rden festgelegten Bedingungen f\u00fcr den Erwerb der Staatsangeh\u00f6rigkeit erf\u00fcllen, die t\u00fcrkische Staatsangeh\u00f6rigkeit erwerben.<\/p>\n\n\n\n
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Die Fragen zum Erwerb der Staatsb\u00fcrgerschaft in der T\u00fcrkei sind im t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaftsgesetz Nr. 5901 und der dazugeh\u00f6rigen Verordnung geregelt. Ausl\u00e4ndern, die die in diesen Vorschriften festgelegten Bedingungen erf\u00fcllen, wird von den t\u00fcrkischen Beh\u00f6rden die Staatsb\u00fcrgerschaft verliehen. Der Erwerb der t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaft wird im t\u00fcrkischen Staatsb\u00fcrgerschaftsgesetz Nr. 5901 in verschiedene Kategorien unterteilt. Das allgemeine Einb\u00fcrgerungsverfahren,…<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":4536,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"rank_math_lock_modified_date":false,"_joinchat":[],"footnotes":""},"categories":[64],"tags":[],"class_list":["post-7603","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-artikel"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.gunesgunes.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7603","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.gunesgunes.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.gunesgunes.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gunesgunes.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gunesgunes.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7603"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.gunesgunes.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7603\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11021,"href":"https:\/\/www.gunesgunes.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7603\/revisions\/11021"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gunesgunes.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4536"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.gunesgunes.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7603"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gunesgunes.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7603"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gunesgunes.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7603"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}