1.WAS IST EINE BAUGENEHMIGUNGSBESCHEINIGUNG?
Das Geb\u00e4udeeintragungszertifikat ist ein Dokument, das f\u00fcr die Eintragung und Nutzung eines Geb\u00e4udes ausgestellt wird, das vor dem 31.12.2017 ohne Genehmigung oder unter Versto\u00df gegen die Genehmigung und ihre Anh\u00e4nge gebaut wurde, das kein zus\u00e4tzliches Recht in Bezug auf die Zonierung bietet und kein verbrieftes Recht schafft und dem Ministerium f\u00fcr Umwelt und Urbanisierung und den vom Ministerium f\u00fcr Umwelt und Urbanisierung zu bevollm\u00e4chtigenden Institutionen bis zum 31. Oktober 2018 ausgestellt wird (Diese Frist wurde mit dem Pr\u00e4sidialerlass bis zum 15.06.2019 verl\u00e4ngert.), bis das Geb\u00e4ude in \u00dcbereinstimmung mit dem Status der Zonierung und der Genehmigung gebracht oder die st\u00e4dtische Umwandlung durchgef\u00fchrt wird und die erforderlichen Bedingungen erf\u00fcllt sind.<\/p>\n\n\n\n
Das Geb\u00e4udeeintragungszertifikat bezieht sich auf die beabsichtigte Nutzung des Geb\u00e4udes.<\/p>\n\n\n\n
“Im Rahmen der Vorbereitung auf Katastrophenrisiken und zur Sicherstellung des Gebietsfriedens k\u00f6nnen die Geb\u00e4ude ohne Genehmigung oder entgegen der Genehmigung und ihrer Anlagen beim Ministerium f\u00fcr Umwelt und Urbanisierung und den vom Ministerium f\u00fcr Umwelt und Urbanisierung zu genehmigenden Einrichtungen und Organisationen f\u00fcr die vor dem 31.12.2017 errichteten Geb\u00e4ude bis zum 31.10.2018 angemeldet werden (Diese Frist l\u00e4uft zuletzt am 31.12.2018 ab und wurde im 4. Wiederholten Amtsblatt vom 31.12.2018 unter der Nummer 30642 ver\u00f6ffentlicht. Diese Frist wurde mit dem Pr\u00e4sidialerlass, der im Amtsblatt vom 31. Dezember 2018 unter der Nummer 30642 ver\u00f6ffentlicht wurde, bis zum 15.06.2019 verl\u00e4ngert.) Ein Geb\u00e4uderegistrierungszertifikat kann ausgestellt werden, wenn die Bedingungen in diesem Artikel erf\u00fcllt sind und die Registrierungsgeb\u00fchr bis zum 31.12.2018 entrichtet wurde (Diese Frist wurde mit dem oben genannten Pr\u00e4sidialerlass bis zum 30.06.2019 verl\u00e4ngert. Die Eigentumsverh\u00e4ltnisse des Geb\u00e4udes und des Grundst\u00fccks, die Gegenstand des Antrags sind, die Geb\u00e4udeklasse und -gruppe und andere Fragen werden in dem vom Ministerium erstellten Geb\u00e4uderegistrierungssystem gem\u00e4\u00df der Erkl\u00e4rung des Geb\u00e4udeeigent\u00fcmers erfasst.”<\/p>\n\n\n\n
Neben diesem Grundgesetz wurden zur Umsetzung des Gesetzes im Amtsblatt vom 06.06.2018 unter der Nummer 30443 “Verfahren und Grunds\u00e4tze bez\u00fcglich der Ausstellung von Geb\u00e4udeeintragungszertifikaten” (Verfahren und Grunds\u00e4tze zur \u00c4nderung der Verfahren und Grunds\u00e4tze bez\u00fcglich der Ausstellung von Geb\u00e4udeeintragungszertifikaten wurden im Amtsblatt vom 20.09.2018 unter der Nummer 30541 ver\u00f6ffentlicht) und mit dem von der Generaldirektion f\u00fcr Grundbuch und Kataster am 06.07.2018 ver\u00f6ffentlichten Rundschreiben Nr. 2018\/8 der Generaldirektion f\u00fcr Grundbuch und Kataster die \u00c4nderung des Typs und der Eigentumswohnungen geregelt.<\/p>\n\n\n\n
3.F\u00dcR WELCHE GEB\u00c4UDE GILT DER ZONENFRIEDEN?
Vor dem 31. Dezember 2017 fallen alle Geb\u00e4ude in l\u00e4ndlichen und st\u00e4dtischen Gebieten, die ohne Genehmigung oder unter Versto\u00df gegen die Anh\u00e4nge der Genehmigung gebaut wurden, in den Anwendungsbereich des Zonenfriedens.<\/p>\n\n\n\n
Der \u00dcbergang zu Wohnungseigentum stellt kein Hindernis f\u00fcr die Anwendung des Zusatzartikels 1 des Gesetzes \u00fcber die Umwandlung von katastrophengef\u00e4hrdeten Gebieten vom 16.5.2012 mit der Nummer 6306 dar.<\/p>\n\n\n\n
In den im Bau befindlichen Geb\u00e4uden wird f\u00fcr die Teile, die zum 31.12.2017 fertiggestellt sind, eine Baueintragungsbescheinigung ausgestellt, sofern dadurch keine zus\u00e4tzliche Baufl\u00e4che geschaffen wird und die unvollst\u00e4ndigen Bauarbeiten der Teile, f\u00fcr die die Baueintragungsbescheinigung ausgestellt wird, abgeschlossen werden k\u00f6nnen.<\/p>\n\n\n\n
In den Geb\u00e4uden, f\u00fcr die eine Baugenehmigung ausgestellt wurde, k\u00f6nnen einfache Reparaturen und \u00c4nderungen vorgenommen werden, f\u00fcr die keine Baugenehmigung erforderlich ist.<\/p>\n\n\n\n
In den Geb\u00e4uden, f\u00fcr die ein Geb\u00e4udeeintragungszertifikat ausgestellt wurde, wird eine Genehmigung zur Er\u00f6ffnung und zum Betrieb eines Arbeitsplatzes erteilt, ohne dass eine Nutzungsbescheinigung beantragt werden muss.<\/p>\n\n\n\n
In Absatz 4 des vorl\u00e4ufigen Artikels 16 des Raumordnungsgesetzes Nr. 3194, der die Rechtsgrundlage f\u00fcr die Verordnung \u00fcber den Raumordnungsfrieden bildet, ist geregelt, dass die Abrissentscheidungen und die nicht eintreibbaren Bu\u00dfgelder, die in \u00dcbereinstimmung mit dem Raumordnungsgesetz und dem Bosporusgesetz Nr. 2960 in Bezug auf die Geb\u00e4ude, f\u00fcr die das Geb\u00e4udeeintragungszertifikat ausgestellt wurde, aufgehoben werden. Mit anderen Worten, im Rahmen der Verordnungen werden die Abrissentscheidungen, die gem\u00e4\u00df dem Raumordnungsgesetz Nr. 3194 in Bezug auf die Geb\u00e4ude erlassen wurden, f\u00fcr die das Geb\u00e4udeeintragungszertifikat ausgestellt wurde, annulliert. Ebenso werden Bu\u00dfgelder, die nicht eingezogen werden k\u00f6nnen, annulliert. Die gezahlten Bu\u00dfgelder bleiben jedoch g\u00fcltig und die geleisteten Zahlungen werden nicht zur\u00fcckgefordert.<\/p>\n\n\n\n
b- Die Geb\u00e4ude, f\u00fcr die eine Baugenehmigung ausgestellt wurde, sind ebenso legal wie die Geb\u00e4ude, f\u00fcr die eine Lizenz und eine Genehmigung vorliegt. Es ist nicht m\u00f6glich, Abriss- und Bu\u00dfgeldbescheide gem\u00e4\u00df dem Raumordnungsgesetz Nr. 3194 zu fassen, die nach der Ausstellung der Geb\u00e4uderegistrierungsbescheinigung ausgestellt wurden (Beschluss der 5. Verwaltungskammer des Regionalen Verwaltungsgerichts Istanbul vom 30.04.2019 mit der Nummer YD Einspruch Nr.: 2019\/507)<\/p>\n\n\n\n
Gem\u00e4\u00df Artikel 6 des Kommuniqu\u00e9s \u00fcber die Geb\u00e4udeeintragungsbescheinigung muss der Geb\u00e4udeeigent\u00fcmer die Geb\u00e4udeeintragungsbescheinigung bei der Gemeinde oder der Sonderverwaltung der Provinz einreichen. Gem\u00e4\u00df dem vorl\u00e4ufigen Artikel 16\/4 des Raumordnungsgesetzes Nr. 3194 “werden Abrissentscheidungen und uneinbringliche Bu\u00dfgelder, die gem\u00e4\u00df diesem Gesetz und dem Gesetz Nr. 2960 in Bezug auf Geb\u00e4ude getroffen wurden, f\u00fcr die ein Geb\u00e4udeeintragungszertifikat ausgestellt wurde, annulliert” und dem Grundsatz der Verfahrens- und Beh\u00f6rdenparallelit\u00e4t m\u00fcssen Abrissentscheidungen und Bu\u00dfgelder von der Gemeinde oder der st\u00e4ndigen Provinzverwaltung annulliert werden. Mit anderen Worten, in den Klagen \u00fcber Abriss und Bu\u00dfgelder, die vor dem Erhalt der Baueintragungsbescheinigung verh\u00e4ngt wurden, kann eine Entscheidung \u00fcber die Annullierung nicht allein mit der Begr\u00fcndung getroffen werden, dass die Baueintragungsbescheinigung bereits vorliegt (14. Kammer des Staatsrats, Entscheidung vom 27.02.2019 und mit den Nummern E:2018\/279, K:2019\/1435).<\/p>\n\n\n\n
In den laufenden Abriss- und Bu\u00dfgeldverfahren wird, wenn der Abriss und das Bu\u00dfgeld von der zust\u00e4ndigen Verwaltung nach Vorlage der Baueintragungsbescheinigung bei der zust\u00e4ndigen Verwaltung aufgehoben werden, entschieden, dass \u00fcber das nicht mehr relevante Verfahren nicht entschieden werden muss (14. Kammer des Staatsrats, Beschluss vom 24.01.2019 und mit den Nummern E:2018\/4539, K:2019\/507).<\/p>\n\n\n\n
Da das Geb\u00e4ude, f\u00fcr das ein Geb\u00e4uderegistrierungszertifikat ausgestellt wurde, gem\u00e4\u00df Artikel 184\/5 des t\u00fcrkischen Strafgesetzbuchs als Geb\u00e4ude im Sinne der Raumordnungsgesetzgebung gilt, wird, wenn gegen den Eigent\u00fcmer des Geb\u00e4udes ein strafrechtliches Ermittlungsverfahren wegen der Verursachung von Raumverschmutzung eingeleitet wird, eine Entscheidung \u00fcber die Nichtverfolgung getroffen, kein \u00f6ffentliches Verfahren eingeleitet, und wenn ein \u00f6ffentliches Verfahren eingeleitet wird, wird es eingestellt, und die verurteilte Strafe wird mit allen ihren Folgen beseitigt (11. Strafkammer des Kassationshofs, Entscheidung vom 23.12.2019 mit den Nummern E:2018\/5966, K:2019\/9877)
Mit der Begr\u00fcndung, dass die Bauzulassungsbescheinigung erhalten wurde, kann jedoch nicht entschieden werden, das Verfahren im Hinblick auf den in Artikel 203 des t\u00fcrkischen Strafgesetzbuches geregelten Straftatbestand des Siegelbruchs einzustellen. Denn in der Rechtsprechung des Kassationsgerichtshofs wird anerkannt, dass “die Fortsetzung der Bauarbeiten durch den Angeklagten trotz des Versiegelungsverfahrens den kriminellen Vorsatz offenbart und die Straftat begangen wurde, und dass die nachtr\u00e4gliche Erlangung einer Genehmigung den kriminellen Vorsatz nicht beseitigt”. (Entscheidung der 11. Strafkammer des Kassationsgerichtshofs vom 16.01.2019 mit den Nummern E:2017\/6412, K:2019\/548) In \u00dcbereinstimmung mit dieser Rechtsprechung wird akzeptiert, dass ein Entlassungsbeschluss nur hinsichtlich des Verbrechens der Verursachung von Gebietsverschmutzung f\u00fcr das Geb\u00e4ude, das durch die Erlangung einer Baugenehmigung in \u00dcbereinstimmung mit den Gebietsvorschriften gebracht wurde, und ein Verurteilungsbeschluss f\u00fcr das Verbrechen des Siegelbruchs gefasst wird, wenn die Elemente des Verbrechens gebildet werden. (Ankara BAM, 6. Strafkammer, Entscheidung vom 22.03.2019 mit den Aktenzeichen E:2019\/1335, K:2019\/754)<\/p>\n\n\n\n
Die Geb\u00e4uderegistrierungsbescheinigung gibt das Recht, das Geb\u00e4ude zu nutzen, ebenso wie die Nutzungsgenehmigung.
e-. Artikel 30 des Raumordnungsgesetzes Nr. 3194 besagt, dass f\u00fcr die Nutzung eines Geb\u00e4udes eine Nutzungsgenehmigung erforderlich ist, und Artikel 31 besagt, dass Geb\u00e4ude, f\u00fcr die keine Nutzungsgenehmigung erteilt wurde, bis zur Erteilung der Genehmigung nicht in den Genuss von Strom-, Wasser- und Kanalisationsdiensten und -einrichtungen kommen.<\/p>\n\n\n\n
f- In \u00e4hnlicher Weise ist im 5. Absatz des vorl\u00e4ufigen Artikels 16 des Raumordnungsgesetzes Nr. 3194 geregelt, dass in Geb\u00e4uden, f\u00fcr die ein Geb\u00e4udeeintragungszertifikat ausgestellt wurde, Wohnungseigentum begr\u00fcndet werden kann, ohne dass eine Belegungsgenehmigung beantragt werden muss.<\/p>\n\n\n\n
g-Absatz 8 von Artikel 6 des Kommuniqu\u00e9s \u00fcber die Verfahren und Grunds\u00e4tze in Bezug auf die Ausstellung der Baueintragungsbescheinigung; es wird geregelt, dass die Genehmigung zur Er\u00f6ffnung und zum Betrieb eines Arbeitsplatzes in den Geb\u00e4uden, f\u00fcr die die Baueintragungsbescheinigung ausgestellt wird, ohne Beantragung einer Nutzungsgenehmigung erteilt wird.<\/p>\n\n\n\n
Im Schreiben mit der Nummer E.163242 der Generaldirektion f\u00fcr Infrastruktur und st\u00e4dtische Transformationsdienste des Ministeriums f\u00fcr Umwelt und Urbanisierung hei\u00dft es: “Bei der Erteilung der Genehmigung f\u00fcr die Er\u00f6ffnung und den Betrieb eines Arbeitsplatzes sollten die Geb\u00e4ude, f\u00fcr die ein Geb\u00e4udeeintragungszertifikat ausgestellt wurde, ohne Beantragung eines Belegungszertifikats bewertet werden; wenn jedoch bei der Erteilung der Genehmigung f\u00fcr die Er\u00f6ffnung und den Betrieb eines Arbeitsplatzes andere Bedingungen als das Belegungszertifikat in \u00dcbereinstimmung mit der einschl\u00e4gigen Gesetzgebung erforderlich sind, sollten diese Bedingungen erf\u00fcllt werden”.<\/p>\n\n\n\n
h-. Das Geb\u00e4udeeintragungszertifikat erm\u00f6glicht es, die Art der Geb\u00e4ude zu \u00e4ndern und Wohnungseigentum zu begr\u00fcnden. Durch die Einf\u00fchrung einer Bestimmung wie “das vom Architekten bei der Grundbuchdirektion eingereichte Projekt und die Unterschriften des Geb\u00e4udeeigent\u00fcmers oder aller Anteilseigner der Hauptimmobilie” wurde jedoch festgelegt, dass die Immobilie in diesem Verfahren ihrem eigenen Recht unterliegt, indem sie ein geeignetes Projekt f\u00fcr die grundlegende \u00c4nderung des Geb\u00e4udes beantragt.<\/p>\n\n\n\n
\u0131. Nach dem vorl\u00e4ufigen Artikel 21, der mit dem Gesetz vom 14.02.2020 mit der Nummer 7221 in das Raumordnungsgesetz eingef\u00fcgt wurde, ist es m\u00f6glich, in Geb\u00e4uden, f\u00fcr die eine Baugenehmigung vorliegt, Nachr\u00fcstungen vorzunehmen, sofern keine zus\u00e4tzliche Baufl\u00e4che zugewiesen wird, indem ein Nachr\u00fcstungsbeschluss gem\u00e4\u00df dem Wohnungseigentumsgesetz Nr. 634 gefasst wird. Obwohl in der ersten Verordnung das Geb\u00e4udeeintragungszertifikat als “vorl\u00e4ufiges Dokument” betrachtet wird und nur einfache Reparaturen erlaubt sind und bauliche Eingriffe nicht erlaubt sind, 14.02. Gem\u00e4\u00df dem provisorischen Artikel 21, der durch das Gesetz \u00fcber geografische Informationssysteme und \u00c4nderungen bestimmter Gesetze vom 14.02.2020 mit der Nummer 7221 in das Raumordnungsgesetz Nr. 3194 eingef\u00fcgt wurde, wurde festgelegt, dass Nachr\u00fcstungen in Geb\u00e4uden mit einer Geb\u00e4udeeintragungsbescheinigung vorgenommen werden k\u00f6nnen, sofern keine zus\u00e4tzliche Baufl\u00e4che geschaffen wird, und dass die Nachr\u00fcstungsgenehmigung in diesen Geb\u00e4uden auf der Grundlage des Nachr\u00fcstungsprojekts erteilt wird, ohne dass sie den in der Gesetzgebung festgelegten Bedingungen und Einschr\u00e4nkungen unterliegt, und dass bauliche Eingriffe au\u00dfer der zus\u00e4tzlichen Baufl\u00e4che zul\u00e4ssig sind. Indem hier auf das “Nachr\u00fcstungsprojekt” Bezug genommen wird, wurde die Regel eingef\u00fchrt, dass das Nachr\u00fcstungsprojekt des Geb\u00e4udes mit einem Geb\u00e4uderegisterauszug genehmigt wird.<\/p>\n\n\n\n
i – In Artikel 16 des Gesetzes Nr. 7143 wurde definiert: “Eintragung von Bauwerken ohne Genehmigung und von Bauwerken, die im Widerspruch zu den Genehmigungsanh\u00e4ngen stehen, im Rahmen der Vorbereitung auf Katastrophenrisiken”, und es wurde klar festgelegt, dass der Anwendungsbereich des Gesetzes Katastrophenrisiken sind, und es wurde festgelegt, dass nur einfache Reparaturen und Renovierungen ohne Genehmigung in den Geb\u00e4uden durchgef\u00fchrt werden k\u00f6nnen, die ein Geb\u00e4udeeintragungszertifikat erhalten haben, und es wurde klar festgelegt, dass bauliche Eingriffe nicht zul\u00e4ssig sind. Dar\u00fcber hinaus ist in der gesetzlichen Regelung festgelegt, dass das Geb\u00e4udeeintragungszertifikat so lange g\u00fcltig ist, bis das Geb\u00e4ude umgebaut oder st\u00e4dtebaulich umgestaltet wird, und dass, wenn das Geb\u00e4ude nicht nur renoviert oder verst\u00e4rkt werden muss, sondern erhebliche Reparaturen und Instandsetzungen erforderlich sind, die Bestimmungen des Raumordnungsgesetzes anstelle der im Geb\u00e4udeeintragungszertifikat vorgesehenen Rechte gelten. Mit anderen Worten: Mit der Baugenehmigung wird der bestehende Zustand der Immobilie bewahrt, und es werden nur einfache Reparaturen und \u00c4nderungen vorgenommen. Der Geb\u00e4udeeigent\u00fcmer kann keine grundlegenden \u00c4nderungen oder Reparaturen vornehmen und auch keine grundlegenden Eingriffe in das Bauwerk vornehmen.<\/p>\n\n\n\n
In der gesetzlichen Regelung hei\u00dft es, dass die Formulierung “es gelten die Bestimmungen der geltenden Raumordnungsgesetzgebung” im Falle einer Renovierung des Geb\u00e4udes implizit besagt, dass die Sondergesetze nicht gelten. In der Tat hat das regionale Verwaltungsgericht Gaziantep die Baugenehmigung f\u00fcr Geb\u00e4ude in Waldgebieten aufgehoben. Da es sich um eine Regelung im vorl\u00e4ufigen Artikel 16 des Raumordnungsgesetzes handelt, war die Bestimmung, dass dieses Gesetz nicht auf die durch Artikel 4 des Raumordnungsgesetzes ausgenommenen Sondergesetze angewendet werden kann, die Grundlage der Entscheidung.<\/p>\n\n\n\n
k-. Slum-Eigent\u00fcmer, die eine Baugenehmigung erhalten, sind berechtigt, Grundst\u00fccke des Schatzamtes und der Gemeinde direkt zu erwerben<\/p>\n\n\n\n
Gem\u00e4\u00df dem vorl\u00e4ufigen Artikel 16 des Raumordnungsgesetzes und dem Kommuniqu\u00e9 \u00fcber die Baugenehmigung werden die Grundst\u00fccke, f\u00fcr die eine Baugenehmigung erteilt wurde, dem Ministerium zugeteilt und von diesem vorrangig an den Inhaber der Baugenehmigung verkauft. Geb\u00e4ude, die auf Gemeindegrundst\u00fccken errichtet wurden, werden dagegen direkt von der Gemeinde verkauft.<\/p>\n\n\n\n
Bemerkenswert an der Verordnung ist, dass das Ministerium und die Gemeinden befugt sind, die Immobilie zu verkaufen, wenn f\u00fcr die betreffende Immobilie eine Baugenehmigung vorliegt. Mit anderen Worten: Die Geb\u00e4ude, die sich im Besitz des Staates und der Gemeinden befinden, m\u00fcssen durch die Verordnung \u00fcber den Zonenfrieden f\u00fcr den privaten Besitz ge\u00f6ffnet werden.<\/p>\n\n\n\n
In der Tat, in der Entscheidung des 5. Istanbuler Verwaltungsgerichts vom 27.12.2019 mit der Nummer E:2019943, K:20192577;<\/p>\n\n\n\n
“In der vorl\u00e4ufigen Artikel 16 hinzugef\u00fcgt, um die Zoning Law Nr. 3194 mit dem Gesetz Nr. 7143. In diesem Artikel wird festgelegt, dass, wenn die Bedingungen f\u00fcr die Zahlung des Preises f\u00fcr das Geb\u00e4ude und die Fl\u00e4che des Grundst\u00fccks, f\u00fcr das das Geb\u00e4udeeintragungszertifikat gilt, erf\u00fcllt sind und der Antrag bis zum 31.12.2019 gestellt wird, die Geb\u00e4ude auf den Grundst\u00fccken, die dem Fiskus geh\u00f6ren, vom Ministerium zugeteilt werden, und die Geb\u00e4ude auf den Grundst\u00fccken, die den Gemeinden geh\u00f6ren, direkt an die Eigent\u00fcmer der Geb\u00e4ude, f\u00fcr die das Geb\u00e4udeeintragungszertifikat in Anteilen erworben wurde, und ihre Rechts- oder Vertragsnachfolger verkauft werden, wenn ein direkter Verkauf durch die betreffenden Gemeinden durch Aufteilung der Fl\u00e4che, auf der sich das Geb\u00e4ude befindet, nicht m\u00f6glich ist.<\/p>\n\n\n\n
In diesem Zusammenhang ist die Verwaltung des Immobilieneigent\u00fcmers, wenn die oben genannten Bedingungen des vorl\u00e4ufigen Artikels 16 des Gesetzes Nr. 3194 erf\u00fcllt sind, befugt, direkt an die Personen zu verkaufen, die das Geb\u00e4ude und das Grundst\u00fcck, f\u00fcr das das Geb\u00e4udeeintragungszertifikat ausgestellt wurde, nutzen, vorausgesetzt, die Strukturen, f\u00fcr die kein Geb\u00e4udeeintragungszertifikat ausgestellt werden kann, werden getrennt gehalten. “Solange das Geb\u00e4udeeintragungszertifikat nicht vom Ministerium f\u00fcr Umwelt und Urbanisierung annulliert wurde, wurde entschieden, dass der Teil der fraglichen Parzelle, auf dem sich das Geb\u00e4ude des Kl\u00e4gers befindet, unter der Voraussetzung, dass die Kosten f\u00fcr den Teil der fraglichen Parzelle bezahlt werden, in \u00dcbereinstimmung mit dem vorl\u00e4ufigen Artikel 16 des Raumordnungsgesetzes Nr. 3194 und den Bestimmungen des zweiten und vierten Unterabsatzes von Artikel 7 der Verfahren und Grunds\u00e4tze bez\u00fcglich der Ausstellung des Geb\u00e4udeeintragungszertifikats, die in \u00dcbereinstimmung mit dem vorgenannten Gesetz ver\u00f6ffentlicht wurden, geteilt werden muss, und wenn die Teilung nicht m\u00f6glich ist, muss die Fl\u00e4che, auf der sich das Geb\u00e4ude befindet, in Teilen verkauft werden.<\/p>\n\n\n\n
Mit der im Amtsblatt vom 26. Dezember 2019 unter der Nummer 30990 ver\u00f6ffentlichten Allgemeinen Mitteilung Nr. 396 \u00fcber Immobilien wurden die Verfahren und Grunds\u00e4tze f\u00fcr den Verkauf von Immobilien, die dem Fiskus geh\u00f6ren und auf denen sich Geb\u00e4ude mit Geb\u00e4udeeintragungsbescheinigung befinden, an die Eigent\u00fcmer der Geb\u00e4udeeintragungsbescheinigung festgelegt.<\/p>\n\n\n\n
Wie man sieht, macht das “Building Registration Certificate”, das f\u00fcr die Geb\u00e4ude ausgestellt wird, die unter den Zonenfrieden fallen, das Geb\u00e4ude zu einem genehmigten Geb\u00e4ude im Sinne der Zonengesetzgebung und bietet alle Rechte, die ein Geb\u00e4ude mit einer Nutzungsbescheinigung hat.<\/p>\n\n\n\n
In der Tat, in der Entscheidung der 5. Verwaltungskammer des Regionalen Verwaltungsgerichts Istanbul vom 30.04.2019 mit der Nummer YD Einspruch Nr.: 2019\/507; “In \u00dcbereinstimmung mit der oben erw\u00e4hnten gesetzlichen Bestimmung ist das “Geb\u00e4uderegistrierungszertifikat” ein Dokument f\u00fcr den Zweck der Nutzung des Geb\u00e4udes, und selbst wenn es im Widerspruch zu den Bestimmungen des Zonierungsgesetzes und anderen Zonierungsgesetzen steht, ist die Nutzung solcher Strukturen bei Vorhandensein bestimmter Bedingungen erlaubt, in dieser Richtung ist es m\u00f6glich, Strom-, Wasser-, Erdgas-Abonnements an die Geb\u00e4ude anzuschlie\u00dfen, und sogar ist es m\u00f6glich, den Typ zu \u00e4ndern und Wohnungseigentum zu schaffen. In dieser Hinsicht erhalten die Geb\u00e4ude, die eine “Geb\u00e4udeeintragungsbescheinigung” erhalten haben und keine Baunutzungsgenehmigung besitzen, die Rechte, die den Geb\u00e4uden gew\u00e4hrt werden, die eine “Baunutzungsgenehmigung” mit dem vorgenannten Dokument erhalten haben.”<\/p>\n\n\n\n
8- WELCHEN STATUS HABEN DIE GEB\u00c4UDE AUF UNVERK\u00c4UFLICHEN GRUNDST\u00dcCKEN, F\u00dcR DIE EINE BAUGENEHMIGUNG ERTEILT WURDE?
Gem\u00e4\u00df dem provisorischen Artikel 16 des Raumordnungsgesetzes und der Mitteilung \u00fcber die Baugenehmigung;<\/p>\n\n\n\n
Die Immobilien, die dem Fiskus geh\u00f6ren, mit Ausnahme derjenigen, die in den Anwendungsbereich von Sondergesetzen fallen und nach diesen Sondergesetzen bewertet werden m\u00fcssen,
Es wird geregelt, dass die Immobilien im Privatbesitz der Gemeinden auf Antrag der Inhaber der Baugenehmigung und ihrer Rechts- oder Vertragsnachfolger verkauft werden.
Die Immobilien, die “in den Anwendungsbereich der Sondergesetze fallen und nach diesen Sondergesetzen zu bewerten sind” und daher nicht verkauft werden k\u00f6nnen, sind im Allgemeinen Kommuniqu\u00e9 der Nationalen Immobilienverwaltung Nr. 396 aufgef\u00fchrt, das im Amtsblatt vom 26. Dezember 2019 unter der Nummer 30990 ver\u00f6ffentlicht wurde.<\/p>\n\n\n\n
Obwohl es m\u00f6glich ist, den Abriss und die Verh\u00e4ngung von Bu\u00dfgeldern gem\u00e4\u00df dem Raumordnungsgesetz f\u00fcr nicht registrierte Bauten zu verh\u00e4ngen, die sich in Gebieten wie W\u00e4ldern, Weiden, Hochebenen, Stra\u00dfen und Gr\u00fcnfl\u00e4chen befinden, die sich im Privateigentum oder in der Verf\u00fcgungsgewalt des Staates befinden, k\u00f6nnen der Abriss und die Verh\u00e4ngung von Bu\u00dfgeldern gem\u00e4\u00df dem Raumordnungsgesetz nicht verh\u00e4ngt werden, wenn eine Bescheinigung \u00fcber die Eintragung von Geb\u00e4uden gem\u00e4\u00df Absatz 4 des vorl\u00e4ufigen Artikels 16 des Raumordnungsgesetzes Nr. 3194 vorliegt.<\/p>\n\n\n\n
Da es keine Bestimmung gibt, die verhindert, dass eine Abrissentscheidung gem\u00e4\u00df dem Slumgesetz Nr. 775 f\u00fcr die Geb\u00e4ude getroffen wird, die sich in Gebieten befinden, die sich im Privateigentum oder in der Verf\u00fcgungsgewalt des Staates befinden und f\u00fcr die eine Baueintragungsbescheinigung vorliegt, kann eine Abrissentscheidung gem\u00e4\u00df diesem Gesetz getroffen werden. Da das Slumgesetz jedoch keine anderen Sanktionen vorsieht, k\u00f6nnen keine Bu\u00dfgelder nach dem Gesetz Nr. 775 verh\u00e4ngt werden.<\/p>\n\n\n\n
Auch wenn die an der K\u00fcste gelegenen Immobilien unter der Herrschaft und Verf\u00fcgung des Staates stehen, k\u00f6nnen aufgrund der ausdr\u00fccklichen Bestimmung in Artikel 14 des K\u00fcstengesetzes keine Abrissentscheidungen gem\u00e4\u00df dem Gesetz Nr. 775 \u00fcber Slums getroffen werden.<\/p>\n\n\n\n
Eine R\u00e4umungsentscheidung kann auch gem\u00e4\u00df Artikel 75 des Gesetzes Nr. 2886 \u00fcber staatliche Ausschreibungen f\u00fcr Geb\u00e4ude getroffen werden, die sich in privatem Besitz oder in staatlichem Besitz und staatlicher Verf\u00fcgungsgewalt befinden.<\/p>\n\n\n\n
Es ist auch m\u00f6glich, bei der Gerichtsbarkeit eine Klage einzureichen mit dem Antrag auf Untersagung des Eingriffs in das unbewegliche Verm\u00f6gen, das sich im Privateigentum des Staates oder in der Verf\u00fcgungsgewalt und Verf\u00fcgung des Staates befindet, und auf Abriss des Bauwerks mit einer Geb\u00e4udeeintragungsbescheinigung.<\/p>\n\n\n\n
In der Tat hat die 1. Zivilkammer des Landgerichts Konya in einer Klage, die mit der Begr\u00fcndung eingereicht wurde, dass in das unbewegliche Eigentum mit den Merkmalen von Weideland durch Pfl\u00fcgen, Lager und WC-Bau eingegriffen wurde, in der Entscheidung vom 23.05.2019 mit den Nummern E:2019\/349, K:2019\/424<\/p>\n\n\n\n
“Der vorl\u00e4ufige Artikel 16 des Raumordnungsgesetzes Nr. 3194 sieht f\u00fcr den Verkauf von Immobilien, die auf Grundst\u00fccken errichtet wurden, die dem Fiskus geh\u00f6ren und f\u00fcr die eine Baugenehmigung vorliegt, keine anderen Bedingungen als den Antrag des Rechtsinhabers und die Zahlung des Verkehrswerts vor. Obwohl dies im Gesetz nicht vorgesehen ist, hei\u00dft es in der Durchf\u00fchrungsverordnung zu diesem Artikel, dass “die Immobilien, die dem Schatzamt geh\u00f6ren, mit Ausnahme derjenigen, die in den Anwendungsbereich von Sondergesetzen fallen, und derjenigen, die nach diesen Sondergesetzen bewertet werden m\u00fcssen”, an das Ministerium f\u00fcr Umwelt und Urbanisierung \u00fcbertragen werden und anschlie\u00dfend verkauft werden k\u00f6nnen. W\u00e4hrend die Immobilien, die unter dem Ausdruck “Immobilien, die in den Anwendungsbereich von Sondergesetzen fallen und nach diesen Sondergesetzen bewertet werden m\u00fcssen” in der Verordnung zu verstehen sind, im Allgemeinen Kommuniqu\u00e9 Nr. 313 (R.G.: T.29.08.2007, S.26628) aufgef\u00fchrt sind, wird in Absatz 1 Unterabsatz i geregelt, dass die Immobilien, die in den Anwendungsbereich des Weidegesetzes Nr. 4342 vom 25.2.1998 fallen, nicht verkauft oder \u00fcbertragen werden k\u00f6nnen.<\/p>\n\n\n\n
In diesem Fall liegt es auf der Hand, dass die Baugenehmigung f\u00fcr die auf diesen Grundst\u00fccken errichteten Geb\u00e4ude, die dem Fiskus geh\u00f6ren, unabh\u00e4ngig davon, ob sie au\u00dferhalb des Eigentumsregimes liegen oder ob ihre \u00dcbertragung im Rahmen spezieller gesetzlicher Regelungen verboten ist, die \u00dcbertragung des Eigentums nicht zul\u00e4sst. Da es gesetzliche Vorschriften gibt, die die Bebauung dieser Grundst\u00fccke verbieten, erm\u00f6glicht die Baugenehmigung nicht den Erhalt des Eigentums. Im gegenteiligen Fall wird es m\u00f6glich sein, den Besitz auf der Grundlage des Rechts mit der Baueintragungsbescheinigung an den Staatsw\u00e4ldern, die unter verfassungsrechtlicher Garantie stehen, und an den Immobilien mit \u00f6ffentlichem Charakter wie Weiden, Weidefl\u00e4chen und Winterweiden, die durch gesetzliche Vorschriften gesichert sind, zu begr\u00fcnden.<\/p>\n\n\n\n
Da im konkreten Fall, unter Ber\u00fccksichtigung der oben dargelegten Grunds\u00e4tze, die Ausstellung der Baueintragungsbescheinigung \u00fcber die streitgegenst\u00e4ndliche Immobilie in der Art einer Weide weder die \u00dcbertragung des Eigentums auf den Eigent\u00fcmer noch die Erhaltung des Besitzes erm\u00f6glicht, sind die diesbez\u00fcglichen Einw\u00e4nde der Beklagten gegen die Berufung zur\u00fcckzuweisen.”<\/p>\n\n\n\n
Umstritten ist, dass die Baugenehmigung nicht ber\u00fccksichtigt wurde.<\/p>\n\n\n\n
Wie man sieht, ergeben sich sehr unterschiedliche M\u00f6glichkeiten, je nachdem, welchem Eigentumsregime das Gebiet unterliegt, in dem sich das Geb\u00e4ude mit der Baueingabebescheinigung befindet. Es versteht sich von selbst, dass die Zonenfriedensregelung, die bereits Gegenstand gerichtlicher Entscheidungen ist, in Zukunft viele verschiedene rechtliche Probleme aufwerfen wird.<\/p>\n\n\n\n
Aufgrund der Bestimmung im dritten Absatz des vorl\u00e4ufigen Artikels 16 des Raumordnungsgesetzes, die besagt, dass “das Geb\u00e4udeeintragungszertifikat dem Zweck der Nutzung des Geb\u00e4udes dient”, wird sich die Frage stellen, ob das Geb\u00e4ude, dem das Gesetz das Nutzungsrecht erteilt hat, als “nicht genehmigtes Geb\u00e4ude” gem\u00e4\u00df Artikel 2 des Slumgesetzes Nr. 775 qualifiziert werden kann und ob der Eigent\u00fcmer dieses Geb\u00e4udes als “fuzuli \u015fagil” gem\u00e4\u00df Artikel 75 des staatlichen Ausschreibungsgesetzes Nr. 2886 qualifiziert werden kann.<\/p>\n\n\n\n
Die Entscheidung des Verfassungsgerichts zu einer \u00e4hnlichen Situation ist ein Pr\u00e4zedenzfall. In dem Fall, der Gegenstand der Entscheidung des Verfassungsgerichts war, “\u2026wurde beschlossen, die mit der Zuweisungsurkunde gem\u00e4\u00df dem Gesetz Nr. 2981 \u00fcber die Amnestie von Grundst\u00fccken genutzte Immobilie wegen der Ausweisung eines Schutzgebiets zu r\u00e4umen. Die Immobilie geh\u00f6rt auch zu den gem\u00e4\u00df Artikel 11 des Gesetzes Nr. 6831 als Wald ausgewiesenen Immobilien und ist dem Forstministerium zugeordnet. Nach der Ablehnung und dem Abschluss der gegen diese Transaktion eingereichten Klage wurde ein individueller Antrag eingereicht. In der Entscheidung des Verfassungsgerichts wurde festgestellt, dass “obwohl die R\u00e4umung der Immobilie aus Gr\u00fcnden des \u00f6ffentlichen Interesses beantragt wurde, die Tatsache, dass der Wert des Geb\u00e4udes nicht bezahlt wurde oder keine Entsch\u00e4digungsvorschl\u00e4ge unterbreitet wurden, zu einer Verletzung des Rechts auf Eigentum (in Bezug auf das Geb\u00e4ude) gef\u00fchrt hat\u2026” (Verfassungsgericht, 2. Sektion, Entscheidung vom 10.06.2015 und mit der Nummer B.Nr.: 2013\/6670.)<\/p>\n\n\n\n
9- WELCHEN STATUS HABEN DIE GEB\u00c4UDE, DIE SICH IM EIGENTUM DES FISKUS ODER DER GEMEINDE BEFINDEN UND BEI DENEN DEM INHABER DES GEB\u00c4UDEEINTRAGUNGSZERTIFIKATS DAS KAUFRECHT GEM\u00c4SS DER GESETZLICHEN REGELUNG ZUSTEHT?
Wenn sich das Grundst\u00fcck, auf dem der Geb\u00e4udeausweis erworben wurde, im Eigentum des Fiskus oder der Gemeinde befindet, kann der Eigent\u00fcmer des Geb\u00e4udeausweises den Verkauf der Immobilie vom Fiskus oder der Gemeinde verlangen. Da das Geb\u00e4udeeintragungszertifikat dem Geb\u00e4udeeigent\u00fcmer das Recht gibt, diese Immobilien zu erwerben, verhindert es auch den Abriss dieses Bauwerks. In dieser Hinsicht kann gesagt werden, dass das Geb\u00e4udeeintragungszertifikat \u00e4hnliche Rechte wie das gem\u00e4\u00df Gesetz Nr. 2981 ausgestellte Zuteilungszertifikat f\u00fcr die Eigentumsurkunde bietet. Denn die Zuweisungsbescheinigung f\u00fcr die Eigentumsurkunde bildet die Grundlage f\u00fcr die Eigentumsurkunde, die den Rechtsinhabern nach Erstellung des Bebauungsplans oder der Katasterpl\u00e4ne ausgestellt wird. Ebenso gibt die Geb\u00e4udeeintragungsbescheinigung dem Geb\u00e4udeeigent\u00fcmer das Recht, Immobilien des Staates und der Gemeinde direkt zu erwerben.<\/p>\n\n\n\n
Da es also nicht m\u00f6glich ist, Abriss- und Bu\u00dfgeldbeschl\u00fcsse gem\u00e4\u00df dem Gesetz \u00fcber die Zoneneinteilung, dem Gesetz \u00fcber die Slums und dem Gesetz Nr. 2886 zu fassen, ist davon auszugehen, dass Abriss- und Bu\u00dfgeldbeschl\u00fcsse nicht gefasst werden k\u00f6nnen, wenn eine Baueintragungsbescheinigung vorliegt, die das Recht auf den Erwerb von staatlichem und kommunalem Grundbesitz einr\u00e4umt.<\/p>\n\n\n\n
Wenn es nicht m\u00f6glich ist, die dem Fiskus oder der Gemeinde geh\u00f6renden Immobilien zu ver\u00e4u\u00dfern, sollten die Abriss- und R\u00e4umungsverfahren durch Zahlung des Geb\u00e4udewerts oder durch das Angebot von Entsch\u00e4digungsvorschl\u00e4gen im Einklang mit dem oben zitierten Urteil des Verfassungsgerichts durchgef\u00fchrt werden.<\/p>\n\n\n\n
10- WELCHEN STATUS HAT DIE BAUGENEHMIGUNG F\u00dcR DEN FALL, DASS SICH DER ORT, DER UNTER DER HERRSCHAFT UND DEM SCHUTZ DES STAATES STEHEN SOLLTE, IN PRIVATBESITZ BEFINDET?
Zu den Orten, die unter der Herrschaft und dem Schutz des Staates stehen, geh\u00f6ren Immobilien in Form von K\u00fcsten-, Wald- und Weidefl\u00e4chen, und es ist nicht m\u00f6glich, dass diese Immobilien in Privateigentum \u00fcbergehen.<\/p>\n\n\n\n
Es gibt jedoch auch Grundst\u00fccke, die sich trotz ihrer Beschaffenheit in Privatbesitz befinden. Solange die Eigentumsurkunden dieser Immobilien nicht durch die einzureichende Urkundenl\u00f6schungsklage f\u00fcr ung\u00fcltig erkl\u00e4rt werden, k\u00f6nnen gem\u00e4\u00df dem Gesetz Nr. 775 \u00fcber Slums und dem staatlichen Ausschreibungsgesetz Nr. 2886 keine Abriss- und R\u00e4umungsentscheidungen \u00fcber die Strukturen auf diesen Immobilien getroffen werden, und die Entscheidung \u00fcber das Verbot von Eingriffen und den Abriss (Abriss) der Struktur kann nicht in der Gerichtsbarkeit getroffen werden.<\/p>\n\n\n\n
Obwohl es m\u00f6glich ist, den Abriss und die Verh\u00e4ngung von Bu\u00dfgeldern gem\u00e4\u00df dem Raumordnungsgesetz f\u00fcr nicht genehmigte Bauten auf solchen Grundst\u00fccken zu verh\u00e4ngen, verhindert Absatz 4 des vorl\u00e4ufigen Artikels 16 des Raumordnungsgesetzes Nr. 3194 die Entscheidung \u00fcber den Abriss und die Verh\u00e4ngung von Bu\u00dfgeldern gem\u00e4\u00df den Artikeln 32 und 42 des Raumordnungsgesetzes.<\/p>\n\n\n\n
11- WIE WIRKT SICH DIE GEB\u00c4UDEEINTRAGUNGSBESCHEINIGUNG AUF EIGENTUMSRECHTE, NACHBARSCHAFTSRECHTE UND RECHTE NACH DEM WOHNUNGSEIGENTUMSGESETZ AUS?
Die Erlangung einer Baueintragungsbescheinigung im Rahmen des Zonenfriedens, nachdem die dem architektonischen Projekt zuwiderlaufenden Produktionen an dem Ort, der dem Wohnungseigentum unterliegt, vorgenommen wurden und in die Gemeinschaftsfl\u00e4che eingegriffen wurde, beseitigt nicht den Versto\u00df gegen das Wohnungseigentumsgesetz. In einem solchen Fall hindert die Baueintragungsbescheinigung die Gemeinde oder die Sonderverwaltung der Provinz nur daran, einen Abriss- und Bu\u00dfgeldbescheid nach dem Zonengesetz zu erlassen.<\/p>\n\n\n\n
Ebenso wird akzeptiert, dass die in den Klagen auf L\u00f6schung des Eingriffs, die aufgrund des Eigentumsrechts wegen des eingreifenden Bauwerks oder des Nachbarrechts wegen der Versperrung der Aussicht durch das Bauwerk eingereicht wurden, vorgelegten Baueintragungsbescheinigungen nicht als Grundlage f\u00fcr das Urteil herangezogen werden, da sie die Rechte aus dem Nachbarrecht und dem Eigentumsrecht nicht beseitigen.<\/p>\n\n\n\n
12- GILT DIE BAUGENEHMIGUNG F\u00dcR GEB\u00c4UDE, DIE IN GEBIETEN ERRICHTET WURDEN, DIE UNTER DAS GESETZ ZUR F\u00d6RDERUNG DES TOURISMUS UND DAS GESETZ ZUM SCHUTZ VON KULTUR- UND NATURG\u00dcTERN FALLEN, SOWIE IN GEBIETEN, DIE UNTER SONDERGESETZE WIE FREIZONEN, ORGANISIERTE INDUSTRIEZONEN, INDUSTRIEZONEN, MILIT\u00c4RISCHE VERBOTS- UND SICHERHEITSZONEN UND ZU SCH\u00dcTZENDE GEBIETE FALLEN?
Artikel 4 des Raumordnungsgesetzes Nr. 3194 mit dem Titel “Ausnahmen” besagt: “Die Bestimmungen des Gesetzes Nr. 3194, die nicht im Widerspruch zu den Sondergesetzen stehen, werden in den Gebieten angewandt, die durch das Tourismusf\u00f6rderungsgesetz Nr. 2634, das Gesetz Nr. 2863 \u00fcber den Schutz von Kultur- und Naturg\u00fctern, das Istanbuler Bosporus-Gesetz Nr. 2960, das Gesetz Nr. 3030 \u00fcber die Verwaltung von Gro\u00dfstadtgemeinden und andere Sondergesetze festgelegt sind oder festgelegt werden sollen, sofern die entsprechenden Artikel des Raumordnungsgesetzes Nr. 3194 eingehalten werden.”<\/p>\n\n\n\n
Mit dem provisorischen Artikel 16, der durch das Gesetz Nr. 7143 in das Raumordnungsgesetz Nr. 3194 eingef\u00fcgt wurde, wurden im Wesentlichen Regelungen f\u00fcr die unter das Gesetz Nr. 3194 fallenden Gebiete eingef\u00fchrt. In Gebieten, die unter Sondergesetze wie das Tourismusf\u00f6rderungsgesetz Nr. 2634 und das Gesetz Nr. 2863 \u00fcber den Schutz von Kultur- und Naturg\u00fctern fallen, k\u00f6nnen die Bestimmungen, die nicht im Widerspruch zu diesen Sondergesetzen stehen, angewandt werden, aber die Bestimmungen, die im Widerspruch zu diesen Sondergesetzen stehen, k\u00f6nnen nicht angewandt werden. Mit anderen Worten: Das Geb\u00e4udeeintragungszertifikat wird die Widerspr\u00fcche in den Sondergesetzen nicht aufheben. Neben den Gebieten, die unter das Tourismusf\u00f6rderungsgesetz und das Gesetz zum Schutz von Kultur- und Naturg\u00fctern fallen, sollten daher Geb\u00e4ude, die in Gebieten errichtet werden, die unter Sondergesetze fallen, wie Freizonen, organisierte Industriezonen, Industriezonen, milit\u00e4rische Verbots- und Sicherheitszonen und zu sch\u00fctzende Gebiete, nicht in der Lage sein, eine Baugenehmigung zu erhalten.<\/p>\n\n\n\n
13- SIND DIE BESCHEINIGUNGEN \u00dcBER DIE EINTRAGUNG VON GEB\u00c4UDEN, DIE AUF KOMMUNALEN GRUNDST\u00dcCKEN ERRICHTET WURDEN, AUCH F\u00dcR DIE GEBIETE G\u00dcLTIG, DIE UNTER DAS BESONDERE EIGENTUM DER GEMEINDEN FALLEN?
Absatz 8 des vorl\u00e4ufigen Artikels 16 des Gesetzes Nr. 3194 \u00fcber die Zoneneinteilung besagt, dass eine Baueintragungsbescheinigung auch f\u00fcr Bauwerke ausgestellt werden kann, die auf “Grundst\u00fccken der Gemeinden” errichtet wurden. Daher sind die f\u00fcr die auf den Grundst\u00fccken der Gemeinden errichteten Geb\u00e4ude ausgestellten Baugenehmigungen auch f\u00fcr die im Privateigentum der Gemeinden stehenden Geb\u00e4ude g\u00fcltig.<\/p>\n\n\n\n
14- GIBT DIE BAUGENEHMIGUNG F\u00dcR GEB\u00c4UDE, DIE SICH IM PRIVATEIGENTUM DER GEMEINDEN BEFINDEN, DEM GEB\u00c4UDEEIGENT\u00dcMER DAS RECHT, GEMEINDEGRUNDST\u00dcCKE ZU ERWERBEN?
F\u00fcr den Fall, dass eine Baueintragungsbescheinigung f\u00fcr Bauten auf Grundst\u00fccken, die sich im Eigentum der Gemeinde befinden, ausgestellt wurde, hei\u00dft es in Absatz (8) des vorl\u00e4ufigen Artikels 16 des Gesetzes Nr. 3194 \u00fcber die Raumordnung: “Wenn die Bauten, f\u00fcr die eine Baueintragungsbescheinigung ausgestellt wurde, auf Grundst\u00fccken errichtet wurden, die sich im Eigentum der Gemeinde befinden, werden die Grundst\u00fccke auf Antrag der Eigent\u00fcmer der Baueintragungsbescheinigung und ihrer Rechts- oder Vertragsnachfolger direkt von der Gemeinde zum Marktwert verkauft, sofern der Preis an die betreffende Gemeinde gezahlt wird.”<\/p>\n\n\n\n
Zum gleichen Thema hei\u00dft es in Artikel 7 Absatz (4) der Verfahren und Grunds\u00e4tze f\u00fcr die Erteilung der Baugenehmigung: “Eine Baugenehmigung kann f\u00fcr Geb\u00e4ude erteilt werden, die auf Grundst\u00fccken errichtet wurden, die sich im Privateigentum der Gemeinden befinden. In einem solchen Fall werden die Grundst\u00fccke auf Antrag der Eigent\u00fcmer der Bauwerksbescheinigung und ihrer Rechts- oder Vertragsnachfolger von den Gemeinden zum Verkehrswert direkt an sie verkauft, sofern der Preis an die betreffende Gemeinde gezahlt wird.”<\/p>\n\n\n\n
15- IN WELCHEM VERFAHREN UND WIE WIRD DER VERKAUF DER IMMOBILIEN IM GEMEINDEEIGENTUM IM ZONIERUNGSFRIEDEN ERFOLGEN?
Weder in dem Artikel des Gesetzes noch in der Rechtsverordnung \u00fcber die Verfahren und Grunds\u00e4tze f\u00fcr die Erteilung der Baugenehmigung ist geregelt, welche der Immobilien im Gemeindeeigentum, auf denen sich die Geb\u00e4ude mit Baugenehmigung befinden, verkauft werden, wie der Wert ermittelt wird, ob ein Verkauf in Raten m\u00f6glich ist und welche Verfahren und Grunds\u00e4tze beim Verkaufsprozess einzuhalten sind.<\/p>\n\n\n\n
In Artikel 7 der Verfahren und Grunds\u00e4tze f\u00fcr die Erteilung der Baugenehmigung hei\u00dft es in Bezug auf den Verkauf von Immobilien des Schatzamtes: “(1) Wenn die Geb\u00e4ude, f\u00fcr die eine Baugenehmigung erteilt wird, auf Immobilien des Schatzamtes errichtet wurden, werden die Immobilien, die nicht unter Sondergesetze fallen und die nach diesen Sondergesetzen bewertet werden m\u00fcssen, dem Ministerium zugeteilt. Nach der Zuteilung werden diese Grundst\u00fccke auf Antrag der Inhaber der Baugenehmigung und ihrer Rechts- oder Vertragsnachfolger direkt vom Ministerium zum Verkehrswert verkauft. Der Verkehrswert wird vom Ministerium festgelegt oder festgelegt werden. Bei den auf diese Weise erfolgenden Verk\u00e4ufen kann der Verkaufspreis in Raten bis zu f\u00fcnf Jahren gezahlt werden, von denen mindestens zehn Prozent im Voraus zu zahlen sind. Auf die Ratenbetr\u00e4ge wird bis zum Zeitpunkt der Zahlung die H\u00e4lfte des gesetzlichen Zinssatzes erhoben.” Diese Bestimmung bezieht sich jedoch nur auf den Verkauf von Immobilien des Staates. Sie kann nicht auf kommunale Immobilien angewendet werden.<\/p>\n\n\n\n
Aus diesem Grund sollte die zust\u00e4ndige Gemeinde auf der Grundlage der im Rahmen des vorl\u00e4ufigen Artikels 16 erhaltenen Geb\u00e4udeeintragungsbescheinigung festlegen, welche Immobilien in kommunalem Besitz verkauft werden sollen, wie die Verkehrswerte der Immobilien zu bestimmen sind und wie der Verkaufsprozess ablaufen soll, usw. Dies ist auch die Meinung der Generaldirektion f\u00fcr Infrastruktur und urbane Transformation des Ministeriums f\u00fcr Umwelt und Urbanisierung.<\/p>\n\n\n\n
16-WIE WIRD DER VERKAUFSPREIS DER IMMOBILIEN IN KOMMUNALEM BESITZ IM RAHMEN DES ZONIERUNGSFRIEDENS FESTGELEGT?
Es ist m\u00f6glich, durch einen vom Gemeinderat zu fassenden Beschluss festzulegen, welche Immobilien im Gemeindeeigentum ver\u00e4u\u00dfert werden sollen, wie die Verkehrswerte der Immobilien bestimmt werden und wie die Verkaufstransaktion durchgef\u00fchrt wird usw.<\/p>\n\n\n\n
17- IST DIE BETREFFENDE GEMEINDE VERPFLICHTET, DEN VERKAUF VORZUNEHMEN, WENN DER INHABER DER BAUGENEHMIGUNG DIE GEMEINDEEIGENE IMMOBILIE KAUFEN M\u00d6CHTE, WEIL DIE IMMOBILIEN AUF DEM GEMEINDEGRUNDST\u00dcCK DEM BAURECHTSFRIEDEN UNTERLIEGEN?
Im vorl\u00e4ufigen Artikel 16 des Gesetzes Nr. 3194 \u00fcber die Raumordnung hei\u00dft es: “Wenn die Geb\u00e4ude, f\u00fcr die eine Baugenehmigung erteilt wurde, auf Grundst\u00fccken errichtet wurden, die dem Fiskus geh\u00f6ren, werden diese Grundst\u00fccke dem Ministerium zugewiesen. Auf die Kaufantr\u00e4ge der Inhaber der Baugenehmigung und ihrer Rechts- oder Vertragsnachfolger bis zum 31.12.2019 werden die Immobilien direkt vom Ministerium zum Marktwert verkauft. In diesem Fall werden die erzielten Erl\u00f6se gem\u00e4\u00df dem zweiten Absatz dieses Artikels als Einnahmen im allgemeinen Haushalt verbucht. Dar\u00fcber hinaus findet Artikel 5 Absatz 5 des Gesetzes \u00fcber die Bewertung von Immobilien im Besitz des Fiskus und zur \u00c4nderung des Mehrwertsteuergesetzes vom 29.6.2001 mit der Nummer 4706 keine Anwendung auf diese Einnahmen, und die Bestimmung des elften Absatzes gilt nicht f\u00fcr Strukturen und Einrichtungen.<\/p>\n\n\n\n
F\u00fcr den Fall, dass die Bauwerke, f\u00fcr die eine Baugenehmigung erteilt wurde, auf Grundst\u00fccken errichtet wurden, die den Gemeinden geh\u00f6ren, werden die Grundst\u00fccke auf Antrag der Eigent\u00fcmer der Baugenehmigung und ihrer Rechts- oder Vertragsnachfolger direkt von den Gemeinden zum aktuellen Marktpreis verkauft, sofern der Preis an die jeweilige Gemeinde gezahlt wird”.<\/p>\n\n\n\n
Wie man sieht, hat die Verwaltung nach der gesetzlichen Regelung keinen Ermessensspielraum in dieser Hinsicht. Daher ist der Verkauf von Grundst\u00fccken, die sich im Besitz der Gemeinde befinden und f\u00fcr die eine Baugenehmigung vorliegt, gesetzlich vorgeschrieben, mit Ausnahme der Grundst\u00fccke, die laut Gesetz nicht verkauft werden d\u00fcrfen.<\/p>\n\n\n\n
18- KANN EINE BAUGENEHMIGUNG F\u00dcR GEB\u00c4UDE, DIE IN GEBIETEN MIT SOZIALEN EINRICHTUNGEN ERRICHTET WURDEN, EINGEHOLT WERDEN? IST DIE BEREITS ERHALTENE BAUGENEHMIGUNG G\u00dcLTIG?<\/p>\n\n\n\n
In Absatz 9 des vorl\u00e4ufigen Artikels 16 des Gesetzes \u00fcber die Raumordnung und den Frieden hei\u00dft es: “Die Bestimmungen dieses Artikels gelten nicht f\u00fcr Geb\u00e4ude, die sich auf Grundst\u00fccken befinden, die sich im Privateigentum Dritter befinden, und f\u00fcr Geb\u00e4ude, die sich auf Grundst\u00fccken befinden, die f\u00fcr soziale Einrichtungen reserviert sind und dem Schatzamt geh\u00f6ren”.<\/p>\n\n\n\n
Der Begriff “soziale Verst\u00e4rkungsgebiete” bezieht sich auf “soziale Infrastrukturgebiete” oder, wie im Raumordnungsgesetz Nr. 3194 definiert, auf “allgemeine (\u00f6ffentliche) Dienstleistungsgebiete”. Die Befugnis zur Festlegung von Gebieten zur sozialen St\u00e4rkung oder von allgemeinen (\u00f6ffentlichen) Versorgungsgebieten liegt bei den Verwaltungseinheiten, die im Rahmen des Raumordnungsgesetzes Nr. 3194 und anderer gesetzlicher Bestimmungen Raumordnungspl\u00e4ne erstellen k\u00f6nnen.<\/p>\n\n\n\n
Gem\u00e4\u00df Absatz 9 des vorl\u00e4ufigen Artikels 16 des Gesetzes Nr. 3194 \u00fcber die Zoneneinteilung kann f\u00fcr Geb\u00e4ude, die auf Grundst\u00fccken errichtet werden, die als soziale Verst\u00e4rkungsgebiete ausgewiesen sind, sich aber im Besitz des Schatzamtes befinden, keine Baugenehmigung erteilt werden.<\/p>\n\n\n\n
In Artikel 8 Absatz 1 Buchstabe d) des Kommuniqu\u00e9s \u00fcber die Verfahren und Grunds\u00e4tze f\u00fcr die Ausstellung von Baugenehmigungen hei\u00dft es: “F\u00fcr Geb\u00e4ude auf Grundst\u00fccken, die sich im Besitz der Staatskasse befinden und die aufgrund von abgeschlossenen Pl\u00e4nen als soziale Verst\u00e4rkungsgebiete ausgewiesen sind und vom Finanzministerium zu diesem Zweck an die entsprechenden Institutionen vergeben wurden, k\u00f6nnen keine Baugenehmigungen ausgestellt werden.”<\/p>\n\n\n\n
In Absatz 8 des vorl\u00e4ufigen Artikels 16 des Raumordnungsgesetzes Nr. 3194 hei\u00dft es, dass f\u00fcr Bauten, die auf “Grundst\u00fccken der Gemeinden” errichtet werden, eine Baugenehmigung eingeholt werden kann, aber die Einschr\u00e4nkung, dass diese Grundst\u00fccke nicht f\u00fcr soziale Verst\u00e4rkungsgebiete bestimmt sind, wird nicht eindeutig festgelegt.<\/p>\n\n\n\n
Ist es in diesem Fall m\u00f6glich, eine Baugenehmigung f\u00fcr Geb\u00e4ude zu erhalten, die auf Grundst\u00fccken errichtet wurden, die den Gemeinden geh\u00f6ren und f\u00fcr soziale Einrichtungen bestimmt sind?<\/p>\n\n\n\n
In Artikel 6 Absatz 4 Buchstabe c) des Kommuniqu\u00e9s \u00fcber die Verfahren und Grunds\u00e4tze f\u00fcr die Erteilung von Baugenehmigungen hei\u00dft es, dass die Fl\u00e4chen, die in den Fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen den allgemeinen (\u00f6ffentlichen) Versorgungsgebieten entsprechen, aufgegeben werden m\u00fcssen, um die Art zu \u00e4ndern und mit der Baugenehmigung Wohnungseigentum zu begr\u00fcnden. Demnach ist es einerseits f\u00fcr die Gemeinden unzul\u00e4ssig, die Grundst\u00fccke zu ver\u00e4u\u00dfern, die sie durch den nachtr\u00e4glichen Erwerb von Stra\u00dfenfl\u00e4chen, Parkfl\u00e4chen usw. in ihr Eigentum \u00fcberf\u00fchrt haben, die in der Vergangenheit wahrscheinlich als Gemeinbedarfsfl\u00e4chen unter Abzug des Anteils der Ordnungspartnerschaft geschaffen wurden, w\u00e4hrend andererseits die B\u00fcrger verpflichtet sind, die in den Fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen den Gemeinbedarfsfl\u00e4chen (d. h. den Fl\u00e4chen zur sozialen St\u00e4rkung) entsprechenden Parzellenabschnitte aufzugeben. Dar\u00fcber hinaus wird in Artikel 8 Absatz 1 Buchstabe d) des Kommuniqu\u00e9s \u00fcber die Verfahren und Grunds\u00e4tze f\u00fcr die Erteilung von Baugenehmigungen festgestellt, dass eine Baugenehmigung nicht f\u00fcr Geb\u00e4ude erteilt werden kann, die sich auf Grundst\u00fccken befinden, die in den endg\u00fcltigen Pl\u00e4nen als soziale Verst\u00e4rkungsgebiete ausgewiesen sind.<\/p>\n\n\n\n
Da in Artikel 8 Absatz 1 Buchstabe d) des Kommuniqu\u00e9s \u00fcber Verfahren und Grunds\u00e4tze f\u00fcr die Ausstellung von Baugenehmigungen festgelegt ist, dass eine Baugenehmigung nicht f\u00fcr Bauten auf Grundst\u00fccken ausgestellt werden kann, die als sozialer Brennpunkt mit fertigen Pl\u00e4nen ausgewiesen sind, kann eine Baugenehmigung nicht f\u00fcr Bauten erteilt werden, die von nat\u00fcrlichen Personen auf Grundst\u00fccken errichtet werden, die ihr Eigentum sind und als sozialer Brennpunkt ausgewiesen sind.<\/p>\n\n\n\n
Infolgedessen kann f\u00fcr Geb\u00e4ude auf Grundst\u00fccken, die als “soziales Verst\u00e4rkungsgebiet”, “soziales Infrastrukturgebiet” oder “allgemeines (\u00f6ffentliches) Dienstleistungsgebiet” ausgewiesen sind, wie im Raumordnungsgesetz Nr. 3194 erw\u00e4hnt, keine Baugenehmigung erteilt werden.<\/p>\n\n\n\n
Wir sind jedoch der Meinung, dass die Bauzulassungsbescheinigung f\u00fcr Geb\u00e4ude, die sich in sozialen Aufwertungsgebieten wie Parkanlagen, Gr\u00fcnfl\u00e4chen, Stra\u00dfen usw. befinden, die nicht dem Fiskus geh\u00f6ren oder f\u00fcr die kein Zuweisungsbeschluss des Fiskus vorliegt, auch wenn sie dem Fiskus geh\u00f6ren, g\u00fcltig ist.<\/p>\n\n\n\n
KAPITEL 2
Der vorl\u00e4ufige Artikel 16 des Raumordnungsgesetzes Nr. 3194 enth\u00e4lt keine Bestimmung, die besagt, dass Geb\u00e4ude, die sich in Gebieten befinden, die besonderen Gesetzen unterliegen, wie Schutzgebiete, K\u00fcsten, W\u00e4lder und Weiden, nicht in den Genuss des Raumordnungsfriedens kommen.<\/p>\n\n\n\n
Aus diesem Grund haben viele B\u00fcrger und Unternehmen in der T\u00fcrkei aufgrund der Unklarheit des Gesetzes eine gro\u00dfe Anzahl von Baugenehmigungen f\u00fcr Geb\u00e4ude in Schutzgebieten, K\u00fcsten, W\u00e4ldern und Weiden erhalten.<\/p>\n\n\n\n
1- KANN EINE BAUGENEHMIGUNG IN GEBIETEN, DIE BESONDEREN GESETZEN UNTERLIEGEN, WIE Z.B. SCHUTZGEBIETE, K\u00dcSTENGEBIETE UND W\u00c4LDER, ERTEILT WERDEN? IST DIE BAUGENEHMIGUNG, DIE F\u00dcR GEB\u00c4UDE IN DIESEN GEBIETEN ERTEILT WURDE, G\u00dcLTIG?
Der vorl\u00e4ufige Artikel 16 des Raumordnungsgesetzes Nr. 3194 enth\u00e4lt keine Bestimmung, die besagt, dass Geb\u00e4ude, die sich in Gebieten befinden, die besonderen Gesetzen unterliegen, wie z. B. Schutzgebiete, K\u00fcstengebiete, W\u00e4lder und Weiden, nicht in den Genuss des Raumordnungsfriedens kommen.<\/p>\n\n\n\n
Aus diesem Grund haben viele B\u00fcrger und Unternehmen in der T\u00fcrkei aufgrund der Unklarheit des Gesetzes eine gro\u00dfe Anzahl von Baugenehmigungen f\u00fcr Geb\u00e4ude in Schutzgebieten, K\u00fcsten, W\u00e4ldern und Weiden erhalten.<\/p>\n\n\n\n
Sind die von den B\u00fcrgern erworbenen Baugenehmigungen f\u00fcr Geb\u00e4ude in Gebieten, die besonderen Gesetzen unterliegen, wie Schutzgebiete, K\u00fcsten, W\u00e4lder und Weideland, g\u00fcltig? Haben sie irgendwelche rechtlichen Folgen? Oder k\u00f6nnen die Geb\u00e4udeeintragungsbescheinigungen die Ausf\u00fchrung von Abrissentscheidungen aufhalten, die zuvor von den zust\u00e4ndigen Verwaltungen f\u00fcr Geb\u00e4ude in Gebieten, die besonderen Gesetzen unterliegen, wie Schutzgebiete, K\u00fcsten, W\u00e4lder und Weiden, getroffen wurden?<\/p>\n\n\n\n
Die gesetzliche Regelung, die nach der gesetzlichen Regelung in Kraft getreten ist und in der \u00f6ffentlichen Meinung als “Zonenfrieden” bekannt ist, wurde im vorl\u00e4ufigen Artikel 16 des Zonengesetzes Nr. 3194 festgelegt, nachdem angegeben wurde, welche Bauwerke vom Zonenfrieden profitieren, werden die Bauwerke, die nicht davon profitieren, auch in der gesetzlichen Regelung selbst aufgez\u00e4hlt. Nach dem vorl\u00e4ufigen Artikel 16 des Raumordnungsgesetzes Nr. 3194 und dem Kommuniqu\u00e9 \u00fcber die Verfahren und Grunds\u00e4tze der Geb\u00e4uderegistrierung sind die Strukturen, die nicht in den Genuss des Raumordnungsfriedens kommen, wie folgt:<\/p>\n\n\n\n
“1- Bauwerke, die nach dem 31.12.2017 errichtet wurden<\/p>\n\n\n\n
2- Bauten auf Grundst\u00fccken, die dem Privateigentum Dritter unterliegen<\/p>\n\n\n\n
3- Geb\u00e4ude auf Grundst\u00fccken, die dem Fiskus geh\u00f6ren und die aufgrund von abgeschlossenen Pl\u00e4nen als soziale Verst\u00e4rkungsgebiete ausgewiesen und vom Finanzministerium zu diesem Zweck den entsprechenden Institutionen zugewiesen wurden<\/p>\n\n\n\n
4- Geb\u00e4ude, die sich innerhalb der im Bosporus-Gesetz Nr. 2960 festgelegten K\u00fcsten- und Vorhersagezone befinden, in dem Gebiet, dessen Grenzen und Koordinaten in der dem Gesetz beigef\u00fcgten Skizze und Liste angegeben sind<\/p>\n\n\n\n
5- Bauwerke, die sich auf der historischen Halbinsel von Istanbul befinden, in den Gebieten, deren Grenzen und Koordinaten in der Skizze und der Liste im Anhang des Gesetzes angegeben sind<\/p>\n\n\n\n
6- Geb\u00e4ude, die sich in dem historischen Gebiet befinden, das in Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe e) des Gesetzes Nr. 6546 \u00fcber die Einrichtung des Pr\u00e4sidiums f\u00fcr das historische Gebiet der \u00c7anakkale-Kriege in Gallipoli bezeichnet ist.<\/p>\n\n\n\n
Es gibt kein Gesetz, keine Verordnung, kein Kommuniqu\u00e9 und kein Rundschreiben, das besagt, dass die Geb\u00e4ude in den Gebieten, die unter andere als die oben genannten Sondergesetze fallen, nicht unter den Zonenfrieden fallen. Im Gegenteil, in den Beschl\u00fcssen und Verwaltungsverfahren ist eindeutig festgelegt, dass die Geb\u00e4ude in den Gebieten, die unter die Sondergesetze fallen, eine Baugenehmigung erhalten k\u00f6nnen. N\u00e4mlich<\/p>\n\n\n\n
In einem Verfahren vor dem 3. Verwaltungsgericht Bursa beantragte das Gericht beim Verfassungsgericht die Nichtigerkl\u00e4rung des Gesetzes mit der Begr\u00fcndung, dass “\u2026die in der mit dem Antrag auf Aufhebung des Gesch\u00e4fts eingereichten Klage beanstandete Vorschrift \u00fcber die Ablehnung des Antrags auf Erteilung einer Er\u00f6ffnungs- und Arbeitsgenehmigung f\u00fcr einen Arbeitsplatz f\u00fcr ein als sch\u00fctzenswertes unbewegliches Kulturgut eingetragenes Geb\u00e4ude gegen die Verfassung verst\u00f6\u00dft”, und beantragte beim Verfassungsgericht die Nichtigerkl\u00e4rung des Gesetzes “mit der Behauptung, dass der vorl\u00e4ufige Artikel 16, der durch Artikel 16 des Gesetzes vom 11.5.2018 mit der Nummer 7143 in das Raumordnungsgesetz vom 3.5.1985 mit der Nummer 3194 eingef\u00fcgt wurde, gegen die Artikel 5, 35, 43 und 63 der Verfassung verst\u00f6\u00dft”. Der vorl\u00e4ufige Artikel 16, der dem Gesetz \u00fcber die Zoneneinteilung vom 3.5.1985 mit der Nummer 3194 durch den Artikel 16 des Gesetzes vom 11.5.2018 mit der Nummer 7143 hinzugef\u00fcgt wurde, “verst\u00f6\u00dft gegen die Artikel 5, 35, 43 und 63 der Verfassung”, und das Verfassungsgericht wies den Antrag mit seiner Entscheidung vom 04.12.2019 mit der Nummer E:2019\/109, K:2019\/91 zur\u00fcck. In der vorgenannten Entscheidung des Verfassungsgerichts wurde festgestellt, dass die f\u00fcr ein als sch\u00fctzenswertes unbewegliches Kulturgut im Anwendungsbereich des Gesetzes Nr. 2863 eingetragenes Geb\u00e4ude erworbene Baueintragungsbescheinigung die Nutzung des Geb\u00e4udes, das Gegenstand des Rechtsstreits ist, erlaubt. In der Entscheidung des Verfassungsgerichts hei\u00dft es<\/p>\n\n\n\n
“\u2026Obwohl die im Rahmen der Vorschrift ausgestellte Geb\u00e4udeeintragungsbescheinigung die Nutzung des verfahrensgegenst\u00e4ndlichen Bauwerks erlaubt, besteht in Anbetracht der oben genannten Eigenschaften des Bauwerks kein Hindernis f\u00fcr die Anwendung der Bestimmungen des Gesetzes Nr. 2863, das die Transaktionen und Aktivit\u00e4ten im Zusammenhang mit den sch\u00fctzenswerten beweglichen und unbeweglichen Kultur- und Naturg\u00fctern regelt, und des Gesetzes Nr. 3621, das den Schutz der K\u00fcsten und K\u00fcstenlinien regelt, im vorliegenden Fall. Denn die Vorschrift sieht nicht ausdr\u00fccklich vor, dass die Bestimmungen der einschl\u00e4gigen Sondergesetze nicht auf Immobilien angewendet werden k\u00f6nnen, f\u00fcr die eine Baugenehmigung erteilt wird.<\/p>\n\n\n\n
Da insoweit der Ber\u00fccksichtigung der genannten Gesetze, die diesbez\u00fcgliche Sonderregelungen enthalten, im Streitfall \u00fcber den Antrag auf Erteilung einer Betriebserlaubnis nichts entgegensteht, kann die beanstandete Regelung im vorliegenden Fall nicht angewendet werden\u2026”<\/p>\n\n\n\n
Auf Seite 9 des Rundschreibens vom 06.07.2018 mit der Nummer 2018\/8 der Generaldirektion f\u00fcr Grundbuch und Kataster \u00fcber “Verfahren, die gem\u00e4\u00df dem vorl\u00e4ufigen Artikel 16 des Zonengesetzes Nr. 3194 (Zonenfrieden) durchzuf\u00fchren sind”; “\u2026 ist es m\u00f6glich, eine Baueintragungsbescheinigung f\u00fcr Immobilien zu erhalten, die sich in Gebieten befinden, die besonderen Gesetzen unterliegen (Gesetz Nr. 6306, K\u00fcstengesetz, Weidegesetz, Bodenschutzgesetz, Waldgesetz, Naturgebiet, arch\u00e4ologisches Gebiet, st\u00e4dtisches Gebiet, milit\u00e4risches Sicherheitsgebiet, usw.)”.<\/p>\n\n\n\n
Die Generaldirektion f\u00fcr Infrastruktur und urbane Transformation des Ministeriums f\u00fcr Umwelt und Urbanisierung gab mit Schreiben vom 11.10.2019 mit der Nummer E.238362 folgende Antwort auf die Frage einer \u00f6ffentlichen Einrichtung wegen des Widerspruchs in der Praxis:<\/p>\n\n\n\n
“\u2026Nur Abrissentscheidungen, die in \u00dcbereinstimmung mit dem Gesetz Nr. 3194 getroffen wurden, und nicht eintreibbare Bu\u00dfgelder werden in Bezug auf die Geb\u00e4ude, f\u00fcr die eine Baueintragungsbescheinigung vorliegt, annulliert. Wenn ein Abrissbeschluss und ein Bu\u00dfgeld nach einem anderen Gesetz als dem Gesetz Nr. 3194 \u00fcber die Raumordnung erlassen wurde, wird das Geb\u00e4udeeintragungszertifikat nicht die Annullierung solcher Strafen oder Beschl\u00fcsse erm\u00f6glichen. Mit anderen Worten: Eine Bauzulassungsbescheinigung kann f\u00fcr Bauwerke im Geltungsbereich von Sondergesetzen (K\u00fcsten-, Wald-, Weide-, Bodenschutz-, Natur-, arch\u00e4ologische, st\u00e4dtische und milit\u00e4rische Sicherheitszonen usw.) ausgestellt werden, aber dieses Dokument f\u00fchrt nicht zur Aufhebung von Abrissentscheidungen und Bu\u00dfgeldern, die nach den einschl\u00e4gigen Gesetzen und nicht nach dem Gesetz Nr. 3194 erlassen wurden.<\/p>\n\n\n\n
Andererseits ist es nicht erforderlich, die f\u00fcr die Umsetzung der Abrissentscheidung im Rahmen des Sondergesetzes erhaltene Baueintragungsbescheinigung zu annullieren, und die Baueintragungsbescheinigung stellt kein Hindernis f\u00fcr die Umsetzung von Abrissentscheidungen dar, die in \u00dcbereinstimmung mit den Sondergesetzen getroffen wurden\u2026”<\/p>\n\n\n\n
Die Generaldirektion f\u00fcr Infrastruktur und urbane Transformation des Ministeriums f\u00fcr Umwelt und Urbanisierung erkl\u00e4rt, dass die in diesen Gebieten ausgestellten Geb\u00e4udeeintragungszertifikate g\u00fcltig sind und nicht annulliert werden k\u00f6nnen.<\/p>\n\n\n\n
Da es keine gesetzliche Regelung gibt, die besagt, dass f\u00fcr Geb\u00e4ude in Schutzgebieten, einschlie\u00dflich arch\u00e4ologischer und nat\u00fcrlicher Schutzgebiete ersten Grades, Wald-, K\u00fcsten- und Weidegebiete, keine Baugenehmigungen ausgestellt werden, sind die Baugenehmigungen f\u00fcr Geb\u00e4ude, die vor dem 31. Dezember 2017 in diesen Gebieten errichtet wurden, g\u00fcltig. In diesem Rahmen ist es m\u00f6glich, von der Bestimmung des vorl\u00e4ufigen Artikels 16 zu profitieren, indem man eine Baueintragungsbescheinigung f\u00fcr die Geb\u00e4ude erh\u00e4lt, die ohne Genehmigung und unter Versto\u00df gegen die Genehmigung und die Anbauten vor dem 31.12.2017 in Gebieten errichtet wurden, die den Sondergesetzen unterliegen (K\u00fcsten-, Wald-, Weide-, Bodenschutz- und Bodennutzungsgesetz, Naturgebiet, arch\u00e4ologisches Gebiet, st\u00e4dtisches Gebiet, milit\u00e4risches Sicherheitsgebiet usw.). Aus diesem Grund ist es nicht m\u00f6glich, die Baugenehmigungen zu annullieren, die im Rahmen der Verfahren und Grunds\u00e4tze f\u00fcr die Erteilung von Baugenehmigungen in den genannten Gebieten ordnungsgem\u00e4\u00df erteilt wurden.<\/p>\n\n\n\n
Die Generaldirektion f\u00fcr Raumplanung, eine weitere Abteilung des Ministeriums f\u00fcr Umwelt und Urbanisierung, hat jedoch k\u00fcrzlich eine Stellungnahme abgegeben, in der sie die Annullierung der Baugenehmigung f\u00fcr die K\u00fcste empfiehlt. In der Stellungnahme dieser Generaldirektion werden die folgenden Punkte hervorgehoben<\/p>\n\n\n\n
“Es ist bekannt, dass in den Abs\u00e4tzen (9) und (11) des vorl\u00e4ufigen Artikels 16 des Gesetzes Nr. 3194 die Gebiete und Bauwerke aufgef\u00fchrt sind, f\u00fcr die keine Baugenehmigung erteilt werden kann. Es ist m\u00f6glich, von den Bestimmungen des vorl\u00e4ufigen Artikels 16 zu profitieren, indem eine Baugenehmigung f\u00fcr Bauwerke erteilt wird, die ohne Genehmigung oder unter Versto\u00df gegen die Genehmigung und ihre Anh\u00e4nge vor dem 31.12.2017 errichtet wurden, mit Ausnahme der in den genannten Abs\u00e4tzen genannten Gebiete und Bauwerke.<\/p>\n\n\n\n
Im vorl\u00e4ufigen Artikel 16 des Raumordnungsgesetzes Nr. 3194 hei\u00dft es: “Das Geb\u00e4udeeintragungszertifikat dient dem Zweck der Nutzung des Geb\u00e4udes. Wasser, Strom und Erdgas k\u00f6nnen vor\u00fcbergehend an die Geb\u00e4ude angeschlossen werden, die eine Baugenehmigung erhalten haben, unter Ber\u00fccksichtigung der in den einschl\u00e4gigen Rechtsvorschriften definierten Teilnehmergruppe auf Antrag\u2026. In Geb\u00e4uden, die \u00fcber eine Baugenehmigung, aber nicht \u00fcber eine Nutzungsbescheinigung verf\u00fcgen, oder die keine Baugenehmigung haben, kann, wenn die Baueintragungsbescheinigung und die Zustimmung aller Eigent\u00fcmer vorliegen und die Fl\u00e4chen, die in den Bebauungspl\u00e4nen den \u00f6ffentlichen Versorgungsbereichen entsprechen, aufgegeben werden, eine \u00c4nderung des Typs und Wohnungseigentum begr\u00fcndet werden, ohne dass eine Nutzungsbescheinigung erforderlich ist\u2026 Bauten, die sich auf Privatgrundst\u00fccken Dritter befinden, und Bauten, die sich auf Grundst\u00fccken befinden, die f\u00fcr soziale Einrichtungen bestimmt sind, die dem Fiskus geh\u00f6ren, fallen nicht unter die Bestimmungen dieses Artikels” und Artikel 8 der Verfahren und Grunds\u00e4tze f\u00fcr die Erteilung von Baugenehmigungen mit dem Titel “Bauten, f\u00fcr die keine Baugenehmigung erteilt werden kann”. “(d) Eine Baueintragungsbescheinigung kann nicht f\u00fcr Bauten ausgestellt werden, die sich auf Grundst\u00fccken befinden, die dem Fiskus geh\u00f6ren und die aufgrund von abgeschlossenen Pl\u00e4nen als soziale Verst\u00e4rkungsgebiete ausgewiesen sind und vom Finanzministerium zu diesem Zweck an die entsprechenden Institutionen vergeben wurden. ” und “(2) (\u00c4nderung: RG-20\/9\/2018-30541) Falls festgestellt wird, dass dieses Dokument f\u00fcr die Strukturen ausgestellt wird, f\u00fcr die das Geb\u00e4udeeintragungszertifikat nicht ausgestellt werden kann, wird das Geb\u00e4udeeintragungszertifikat annulliert, die durch dieses Dokument gew\u00e4hrten Rechte werden widerrufen, der als Geb\u00fchr f\u00fcr das Geb\u00e4udeeintragungszertifikat hinterlegte Betrag wird nicht zur\u00fcckerstattet und gegen den Antragsteller, der bei der Ausstellung des Dokuments eine falsche Aussage gemacht hat, wird eine Strafanzeige gem\u00e4\u00df Artikel 206 des t\u00fcrkischen Strafgesetzbuches vom 26.9.2004 mit der Nummer 5237 eingereicht.”<\/p>\n\n\n\n
Dar\u00fcber hinaus; Im Rahmen des vorl\u00e4ufigen Artikels 16 des Zonengesetzes Nr. 3194, die Arbeiten und Transaktionen, die in der Eigentumsurkunde nach Erhalt der Baueintragungsbescheinigung durchgef\u00fchrt werden, im Rahmen des vorl\u00e4ufigen Artikels 16 (5) des besagten vorl\u00e4ufigen Artikels 16, “Im Falle der Zustimmung aller Eigent\u00fcmer mit der Baueintragungsbescheinigung und der Aufgabe der Fl\u00e4chen, die den \u00f6ffentlichen Dienstleistungsfl\u00e4chen in den Zonenpl\u00e4nen entsprechen, wird die Baunutzungsgenehmigung Im Rahmen der Bestimmung, dass “die \u00c4nderung des Typs und des Wohnungseigentums ohne Beantragung eines Zertifikats festgestellt werden kann”, ist es notwendig, in \u00dcbereinstimmung mit den Bestimmungen des Absatzes (4) des Artikels 6 der Verfahren und Grunds\u00e4tze in Bezug auf die Ausstellung des Geb\u00e4udeeintragungszertifikats und den Bestimmungen des Rundschreibens vom 06.07.2018 mit der Nummer 1787 (2018\/8) der Generaldirektion des Grundbuchs und des Katasters durchzuf\u00fchren, und es sollte in diesem Rahmen angegeben werden; Wenn die Immobilie, auf der sich das Geb\u00e4udeeintragungszertifikat befindet, in den Anwendungsbereich von Sondergesetzen (z.B. K\u00fcstengesetz) f\u00e4llt, sollte es keine Bestimmung in diesen Sondergesetzen geben, die die Zuweisung von Typen- und Wohnungseigentumsgesch\u00e4ften verhindert, die in der Grundbuchurkunde vorgenommen werden m\u00fcssen, um Transaktionen in der Grundbuchurkunde in Bezug auf die Geb\u00e4ude, f\u00fcr die ein Geb\u00e4udeeintragungszertifikat erhalten wird, vornehmen zu k\u00f6nnen.<\/p>\n\n\n\n
Betrachtet man hingegen die Bestimmungen des K\u00fcstengesetzes, das ein Sondergesetz ist, so hei\u00dft es in Artikel 5 mit dem Titel “Allgemeine Grunds\u00e4tze” des K\u00fcstengesetzes Nr. 3621: “\u2026Die K\u00fcsten stehen unter der Souver\u00e4nit\u00e4t und dem Schutz des Staates. Die K\u00fcsten stehen der gleichberechtigten und freien Nutzung durch jedermann offen, und bei der Nutzung der K\u00fcsten und K\u00fcstenlinien wird in erster Linie das \u00f6ffentliche Interesse ber\u00fccksichtigt\u2026” und es ist klar, dass das K\u00fcstengebiet zwischen der K\u00fcstenlinie und der K\u00fcstenrandlinie nicht Gegenstand von Privateigentum sein kann.<\/p>\n\n\n\n
In Artikel 17 der Verordnung zur Durchf\u00fchrung des K\u00fcstengesetzes mit dem Titel “Planung an der K\u00fcste” hei\u00dft es jedoch: “Die Ausf\u00fchrungspl\u00e4ne, die den ersten Teil der K\u00fcstenlinien umfassen, sind so gestaltet, dass sie der Nutzung durch die Gemeinschaft als Freifl\u00e4chen zugef\u00fchrt werden. In diesen Bereichen d\u00fcrfen nur Fu\u00dfwege, Promenaden- und Erholungsfl\u00e4chen, Aussichtsterrassen und -fl\u00e4chen, die in Artikel 4 dieser Verordnung definierten Erholungsnutzungen sowie die in Artikel 13 dieser Verordnung genannten Bauten und Anlagen errichtet werden. Innerhalb dieses Gebietes d\u00fcrfen keine anderen Bauten und Anlagen, einschlie\u00dflich der der \u00d6ffentlichkeit zug\u00e4nglichen Bauten, errichtet werden. Im zweiten Teil des K\u00fcstenstreifens d\u00fcrfen die in den Artikeln 13 und 14 dieser Verordnung genannten Bauten und Einrichtungen sowie die in dieser Verordnung definierten Bauten und Einrichtungen f\u00fcr den Tagestourismus, mit Ausnahme von Unterk\u00fcnften, errichtet werden, sofern sie der Allgemeinheit zur Verf\u00fcgung stehen”, und in Artikel 18 mit der \u00dcberschrift “Bauen an der K\u00fcste” hei\u00dft es: “Um eine Baugenehmigung an der K\u00fcste gem\u00e4\u00df den Bestimmungen des genehmigten Ausf\u00fchrungszonenplans zu erteilen, ist es erforderlich, durch Ma\u00dfnahmen gem\u00e4\u00df dem Zonenplanungsgesetz Nr. 3194 und seinen Verordnungen Zonenparzellen zu schaffen, und die der Allgemeinheit zug\u00e4nglichen Fl\u00e4chen m\u00fcssen in \u00f6ffentliche Hand genommen werden.” Unter Ber\u00fccksichtigung der oben erl\u00e4uterten Bestimmungen des Gesetzes;<\/p>\n\n\n\n
Erstens k\u00f6nnen die K\u00fcsten des Meeres, der nat\u00fcrlichen und k\u00fcnstlichen Seen und der Fl\u00fcsse, die unter das K\u00fcstengesetz Nr. 3621 fallen, nicht Gegenstand der Baugenehmigung im Rahmen des vorl\u00e4ufigen Artikels 16 des Raumordnungsgesetzes Nr. 3194 sein, und wenn diese Dokumente annulliert worden sind, m\u00fcssen diese Dokumente annulliert werden,
Die ersten 50 Meter der K\u00fcstenlinien, die die Ufer der Meere und Seen im Geltungsbereich des K\u00fcstengesetzes Nr. 3621 umgeben, k\u00f6nnen als offene und gr\u00fcne Fl\u00e4chen gestaltet werden, die f\u00fcr die gleichberechtigte Nutzung durch jedermann zug\u00e4nglich sind, daher kann ein Geb\u00e4ude in diesen Bereichen, das in keiner Weise f\u00fcr die \u00d6ffentlichkeit zug\u00e4nglich ist und keine Erholungsm\u00f6glichkeiten bietet, nicht Gegenstand der Bauzulassungsbescheinigung im Geltungsbereich des vorl\u00e4ufigen Artikels 16 des Raumordnungsgesetzes Nr. 3194 sein, und wenn dies der Fall war, sollten diese Dokumente annulliert werden,
Die zweiten 50 Meter der K\u00fcstenlinien, die die Ufer der Meere und Seen innerhalb des Geltungsbereichs des K\u00fcstengesetzes Nr. 3621 umgeben, k\u00f6nnen als offene und gr\u00fcne Fl\u00e4chen und Strukturen und Einrichtungen f\u00fcr den t\u00e4glichen Tourismus eingerichtet werden, die f\u00fcr die gleichberechtigte Nutzung durch jedermann zug\u00e4nglich sind, daher kann ein Bauwerk, das in keiner Weise f\u00fcr die \u00d6ffentlichkeit zug\u00e4nglich ist oder keine Erholungseinrichtung darstellt oder keine Struktur und Einrichtung f\u00fcr den t\u00e4glichen Tourismus ist, nicht Gegenstand der Baueintragungsbescheinigung im Rahmen des vorl\u00e4ufigen Artikels 16 des Raumordnungsgesetzes Nr. 3194 sein, und wenn dies der Fall war, m\u00fcssen diese Dokumente aufgehoben werden,
Abgesehen von den oben genannten Punkten ist es in \u00dcbereinstimmung mit dem K\u00fcstengesetz Nr. 3621 klar, dass kein Bauwerk f\u00fcr einen anderen Zweck als die in der einschl\u00e4gigen Gesetzgebung aufgef\u00fchrten Verwendungszwecke in den Gebieten, die unter dieses Gesetz fallen, in \u00dcbereinstimmung mit dem K\u00fcstengesetz Nr. 3621 nicht Gegenstand der Baueintragungsbescheinigung im Rahmen des vorl\u00e4ufigen Artikels 16 des Zonengesetzes Nr. 3194 sein kann, und wenn es annulliert wurde, m\u00fcssen diese Dokumente annulliert werden, mit anderen Worten, Transaktionen wie “\u00c4nderung des Typs \/ Wohnungseigentum” k\u00f6nnen in diesen Gebieten nicht positiv abgeschlossen werden.”
Zusammenfassend l\u00e4sst sich sagen, dass gem\u00e4\u00df der oben genannten gesetzlichen Regelung und der Entscheidung des Verfassungsgerichts vom 04.12.2019 mit den Nummern E:2019\/109, K:2019\/91 und der Entscheidung der Generaldirektion f\u00fcr Infrastruktur und st\u00e4dtische Transformationsdienste des Ministeriums f\u00fcr Umwelt und Urbanisierung vom 11.10.2019 mit der Nummer E.238362 das Geb\u00e4udeeintragungszertifikat f\u00fcr Geb\u00e4ude, die sich in Gebieten befinden, die besonderen Gesetzen unterliegen, wie z.B. K\u00fcsten-, Wald-, Weide-, Natur-, arch\u00e4ologische, st\u00e4dtische und historische St\u00e4tten, g\u00fcltig ist. Dieses Dokument sch\u00fctzt jedoch nur vor dem Abriss und vor Bu\u00dfgeldern, die gem\u00e4\u00df dem Raumordnungsgesetz und dem Bosporus-Gesetz verh\u00e4ngt werden. Mit anderen Worten: Selbst wenn das Geb\u00e4udeeintragungszertifikat ausgestellt wird, k\u00f6nnen die Bestimmungen von Sondergesetzen wie dem K\u00fcstengesetz Nr. 3621 und dem Gesetz Nr. 2863 \u00fcber den Schutz von Kultur- und Naturg\u00fctern auf diese Geb\u00e4ude angewendet werden.<\/p>\n\n\n\n
Dar\u00fcber hinaus gilt das Geb\u00e4udeeintragungszertifikat auch f\u00fcr Bauten, die sich in sozialen Einrichtungen wie Parkanlagen, Gr\u00fcnfl\u00e4chen, Stra\u00dfen usw. befinden, die nicht dem Fiskus geh\u00f6ren oder die nicht vom Fiskus zugewiesen werden, auch wenn sie dem Fiskus geh\u00f6ren.<\/p>\n\n\n\n
2 – BESEITIGT DIE BAUGENEHMIGUNG DEN VERSTOSS GEGEN DAS GESETZ NR. 2863?
T.C Oberstes Berufungsgericht 12. Strafkammer Main: 2019\/ 13371 Entscheidung: 2021 \/ 2143 Entscheidungsdatum: 02.03.2021 Wie in der Entscheidung der 12. Strafkammer des Kassationsgerichtshofs hervorgehoben wird, “\u2026 erm\u00f6glicht die Ausstellung einer Baueintragungsbescheinigung die Eintragung von Bauwerken ohne Genehmigung oder unter Versto\u00df gegen die Genehmigung und ihre Anh\u00e4nge, macht jedoch die Bauarbeiten und physischen Eingriffe, die ohne die Genehmigung der regionalen Naturschutzbeh\u00f6rden in Bezug auf Kulturg\u00fcter und der Provinzialdirektionen f\u00fcr Umwelt und Urbanisierung in Bezug auf Naturg\u00fcter und Naturschutzgebiete durchgef\u00fchrt werden, in den Bereichen gesch\u00fctzter unbeweglicher Kultur- und Naturg\u00fcter und Schutzgebiete nicht ung\u00fcltig\u2026”.<\/p>\n\n\n\n
Wiederum in einer Entscheidung des Kassationsgerichtshofs;<\/p>\n\n\n\n
“\u2026 obwohl der Angeklagte in der Berufungsinstanz eine Baugenehmigung f\u00fcr den Tatort vorgelegt hat; Artikel 9 des Gesetzes Nr. 2863 regelt, dass in den Bereichen der unbeweglichen Kultur- und Naturg\u00fcter sowie der Schutzgebiete und gesch\u00fctzten Gebiete keine Bauarbeiten und physischen Eingriffe unter Verletzung der von den regionalen Naturschutzbeh\u00f6rden im Rahmen der Grundsatzentscheidungen des Hohen Rates f\u00fcr Naturschutz getroffenen Entscheidungen durchgef\u00fchrt werden d\u00fcrfen, und dass die Bauarbeiten und physischen Eingriffe ohne Einholung einer Genehmigung unter Verletzung der vorgenannten Regelung durch Artikel 65 desselben Gesetzes sanktioniert werden. Andererseits wurde der provisorische Artikel 16 des Gesetzes \u00fcber die Zoneneinteilung Nr. 3194 durch Artikel 16 des Gesetzes Nr. 7143 vom 11.05.2018 erg\u00e4nzt. Artikel 16, der mit Artikel 16 des Gesetzes Nr. 7143 vom 11.05.2018 in das Raumordnungsgesetz Nr. 3194 eingef\u00fcgt wurde, legt fest, dass eine Baueintragungsbescheinigung ausgestellt werden kann, um Bauwerke ohne Genehmigung oder unter Versto\u00df gegen die Genehmigung und ihre Anlagen einzutragen und den Raumordnungsfrieden zu gew\u00e4hrleisten, und dass die besagte Vorschrift, die im Gesetz Nr. 2863 keinen Niederschlag gefunden hat, auch in Artikel 65 des besagten Gesetzes keinen Niederschlag findet. Artikel 65 des vorgenannten Gesetzes hat keinen Einfluss auf die in Artikel 65 des vorgenannten Gesetzes definierten Straftatbest\u00e4nde des Baus und der physischen Eingriffe, denn obwohl die Ausstellung einer Baueintragungsbescheinigung die Eintragung von Geb\u00e4uden ohne Genehmigung oder unter Versto\u00df gegen die Genehmigung und ihre Anlagen gew\u00e4hrleistet, wird davon ausgegangen, dass der Bau und die physischen Eingriffe, die ohne die Genehmigung der regionalen Naturschutzbeh\u00f6rden in Bezug auf Kulturg\u00fcter und der Provinzialdirektionen f\u00fcr Umwelt und Urbanisierung in Bezug auf Naturg\u00fcter und Naturschutzgebiete in den zu sch\u00fctzenden Bereichen der unbeweglichen Kultur- und Naturg\u00fcter und Schutzgebiete durchgef\u00fchrt werden, nicht mit dem Gesetz in Einklang stehen\u2026.”.<\/p>\n\n\n\n
Mit dieser Aussage wird der blo\u00dfe Erhalt der Baueintragungsbescheinigung den Versto\u00df gegen das Gesetz Nr. 2863 nicht beseitigen. Selbst wenn die Baugenehmigung in einem durch das Gesetz Nr. 2863 gesch\u00fctzten Gebiet erteilt wird, f\u00fchrt die Baugenehmigung nicht dazu, dass die Bauarbeiten und physischen Eingriffe ohne die Genehmigung der regionalen Naturschutzbeh\u00f6rden f\u00fcr Kulturg\u00fcter und der Provinzialdirektionen f\u00fcr Umwelt und Urbanisierung f\u00fcr Naturg\u00fcter und Naturschutzgebiete durchgef\u00fchrt werden.<\/p>\n\n\n\n
3- BESEITIGT DIE BAUGENEHMIGUNG DEN VERSTOSS GEGEN DAS K\u00dcSTENGESETZ NR. 3621?
Strafkammer des Kassationsgerichtshofs E. 2020\/2495 K. 2021\/1451 T. 11.2.2021 \u00fcber die Entscheidung des Amtsgerichts \u00fcber die Person, die eine Mole unter Versto\u00df gegen die Verfassung Nr. 43 und das K\u00fcstengesetz Nr. 3621 gebaut hat und die von dem Zonenfrieden \u00fcber die Mole profitierte und eine Baueintragungsbescheinigung erhielt;<\/p>\n\n\n\n
“\u2026 Bekanntlich stehen die K\u00fcsten gem\u00e4\u00df Artikel 43 der Verfassung und Artikel 5 des K\u00fcstengesetzes Nr. 3621 unter der Souver\u00e4nit\u00e4t und der Obhut des Staates und sind der gleichberechtigten und freien Nutzung durch jedermann zug\u00e4nglich. Bei der Nutzung der K\u00fcsten von Meeren, Seen und Fl\u00fcssen sowie der K\u00fcstenlinien, die die K\u00fcsten von Meeren und Seen umgeben, wird in erster Linie das \u00f6ffentliche Interesse ber\u00fccksichtigt. Nach Artikel 4 ist die K\u00fcstenlinie Bei Meeren, nat\u00fcrlichen und k\u00fcnstlichen Seen und Fl\u00fcssen ist die Linie, die durch den Schnittpunkt der Punkte gebildet wird, an denen das Wasser das Land ber\u00fchrt, au\u00dfer im Falle von \u00dcberschwemmungen, die K\u00fcstenlinie: Die nat\u00fcrliche Grenze von sandigen, kiesigen, felsigen, steinigen, schilfigen, sumpfigen und \u00e4hnlichen Gebieten, in denen nach der K\u00fcstenlinie Wasserbewegungen in Richtung Land entstehen: Das Gebiet zwischen der K\u00fcstenlinie und der K\u00fcstenrandlinie. Gem\u00e4\u00df Artikel 999 des TMK werden unbewegliche Sachen, die nicht dem Privateigentum unterliegen und der \u00f6ffentlichen Nutzung vorbehalten sind, nicht in das Grundbuch eingetragen, es sei denn, es handelt sich um die Begr\u00fcndung eines eintragungspflichtigen dinglichen Rechts, und wenn eine im Grundbuch eingetragene unbewegliche Sache zu einer nicht eintragungspflichtigen Sache wird, wird sie aus dem Grundbuch gel\u00f6scht.<\/p>\n\n\n\n
Obwohl das Gericht bez\u00fcglich der Seebr\u00fccke eine ablehnende Entscheidung mit der Begr\u00fcndung getroffen hat, dass der Genehmigungsvorvertrag f\u00fcr die streitgegenst\u00e4ndliche Seebr\u00fccke gem\u00e4\u00df dem Schreiben der Bezirkshauptmannschaft \u2026 vom 26.01.2015 unterzeichnet wurde und der Beklagte erkl\u00e4rt hat, dass f\u00fcr die streitgegenst\u00e4ndliche Fl\u00e4che eine Baugenehmigung im Rahmen des Fl\u00e4chenwidmungsfriedensgesetzes vorliegt, k\u00f6nnen die streitgegenst\u00e4ndlichen, nicht dem Privateigentum unterliegenden und der Allgemeinheit zugewiesenen Fl\u00e4chen im Lichte der vorstehenden Ausf\u00fchrungen nicht Gegenstand einer Vereinbarung sein und nicht im Rahmen des Fl\u00e4chenwidmungsfriedensgesetzes bewertet werden.<\/p>\n\n\n\n
Aus diesem Grund war es nicht richtig, eine Entscheidung mit unvollst\u00e4ndiger Pr\u00fcfung zu treffen, w\u00e4hrend das Gericht eine Entscheidung \u00fcber das streitgegenst\u00e4ndliche Ger\u00fcst nach dem Ergebnis treffen sollte, das nach der Vorladung des Genehmigungsvorvertrages, der die Grundlage f\u00fcr die Entscheidung bildet, und der Bewertung, ob der besagte Vertrag eine Ausnahme angesichts der oben gemachten Ausf\u00fchrungen darstellt, zu bilden ist\u2026”<\/p>\n\n\n\n
Das Gericht hob die Entscheidung mit der Begr\u00fcndung auf, dass die Baugenehmigung den Versto\u00df gegen das K\u00fcstengesetz Nr. 3621 nicht beseitigt, wobei es insbesondere betonte, dass die fraglichen Fl\u00e4chen, die nicht in Privateigentum stehen und der \u00d6ffentlichkeit zur Verf\u00fcgung gestellt werden, nicht Gegenstand einer Vereinbarung sein k\u00f6nnen und nicht im Rahmen des Gesetzes \u00fcber den Zonenfrieden bewertet werden k\u00f6nnen.<\/p>\n\n\n\n
Die Verordnung \u00fcber die Zoneneinteilung erlaubt die Nutzung von Geb\u00e4uden, f\u00fcr die eine Baueintragungsbescheinigung ausgestellt wurde, und verhindert den Abriss und die Verh\u00e4ngung von Geldbu\u00dfen gem\u00e4\u00df dem Zoneneinteilungsgesetz und dem Bosporusgesetz. Es gibt jedoch keine ausdr\u00fcckliche Bestimmung, die besagt, dass die Bestimmungen der einschl\u00e4gigen Sondergesetze nicht auf Immobilien angewendet werden k\u00f6nnen, f\u00fcr die eine Baugenehmigung ausgestellt wurde.<\/p>\n\n\n\n
In Artikel 4 des Gesetzes Nr. 3194 mit dem Titel “Ausnahmen” ist festgelegt, dass die Bestimmungen des Raumordnungsgesetzes, die nicht im Widerspruch zu den Sondergesetzen stehen, in den durch Sondergesetze festgelegten oder festzulegenden Gebieten anzuwenden sind.<\/p>\n\n\n\n
In dem Schreiben des Ministeriums f\u00fcr Umwelt und Urbanisierung vom 11.10.2019 hei\u00dft es, dass die Baugenehmigung nur die Abrissentscheidungen aufhebt, die in \u00dcbereinstimmung mit dem Gesetz Nr. 3194 \u00fcber die Raumordnung getroffen wurden, nicht aber die Abrissentscheidungen, die im Rahmen von Sondergesetzen getroffen wurden.<\/p>\n\n\n\n
In diesem Zusammenhang ist es sinnvoll, die Sondergesetze mit dem gr\u00f6\u00dften Anwendungsbereich separat zu bewerten.<\/p>\n\n\n\n
a- Kann der Abriss und die Verh\u00e4ngung von Bu\u00dfgeldern aufgrund der Baugenehmigung f\u00fcr die Gebiete im Geltungsbereich des Gesetzes Nr. 2863 \u00fcber den Schutz von Kultur- und Naturg\u00fctern erfolgen? Kann der Abriss und die verh\u00e4ngte Geldstrafe aufgehoben werden?<\/p>\n\n\n\n
Gem\u00e4\u00df Artikel 16 des Gesetzes Nr. 2863 ist der Gemeinderat oder der st\u00e4ndige Rat der Provinz zwar befugt, gem\u00e4\u00df den Artikeln 32 und 42 des Gesetzes Nr. 3194 \u00fcber die Zoneneinteilung \u00fcber den Abriss und die Verh\u00e4ngung von Bu\u00dfgeldern f\u00fcr nicht genehmigte Bauten in den unter dieses Gesetz fallenden Gebieten zu entscheiden, doch k\u00f6nnen bei Vorliegen einer Baueintragungsbescheinigung gem\u00e4\u00df Absatz 4 des vorl\u00e4ufigen Artikels 16 des Gesetzes \u00fcber die Zoneneinteilung keine Abriss- und Bu\u00dfgeldentscheidungen nach dem Zoneneinteilungsgesetz getroffen werden.<\/p>\n\n\n\n
In Artikel 57 des Gesetzes Nr. 2863 \u00fcber den Schutz von Kultur- und Naturg\u00fctern hei\u00dft es: “Praktische Entscheidungen \u00fcber sch\u00fctzenswerte unbewegliche Kultur- und Naturg\u00fcter sowie \u00fcber Schutzgebiete und Schutzzonen zu treffen”, ist eine der Aufgaben der Schutzbeh\u00f6rden.<\/p>\n\n\n\n
Da der vorl\u00e4ufige Artikel 16 des Gesetzes Nr. 3194 der Umsetzung der Bestimmungen des Gesetzes Nr. 2863 nicht entgegensteht, kann das zust\u00e4ndige regionale Amt f\u00fcr den Schutz von Kulturg\u00fctern oder die regionale Kommission f\u00fcr den Schutz von Naturg\u00fctern direkt Abrissentscheidungen \u00fcber nicht genehmigte Bauten in registrierten Geb\u00e4uden und Geb\u00e4uden in Schutzgebieten treffen.<\/p>\n\n\n\n
Da das Gesetz Nr. 2863 jedoch keine Bestimmung \u00fcber die Verh\u00e4ngung von Bu\u00dfgeldern f\u00fcr nicht genehmigte Bauten enth\u00e4lt, ist es nicht m\u00f6glich, Bu\u00dfgelder gem\u00e4\u00df diesem Gesetz zu verh\u00e4ngen.<\/p>\n\n\n\n
b- Kann der Abriss und die Verh\u00e4ngung von Bu\u00dfgeldern f\u00fcr Bauten, die in den Geltungsbereich des K\u00fcstengesetzes Nr. 3621 fallen und f\u00fcr die eine Baugenehmigung vorliegt, erfolgen? Kann der Abriss und die verh\u00e4ngte Geldstrafe r\u00fcckg\u00e4ngig gemacht werden?<\/p>\n\n\n\n
Artikel 13 des K\u00fcstengesetzes Nr. 3621 legt fest, dass die Kontrolle der Antr\u00e4ge in den Gebieten, die unter das K\u00fcstengesetz fallen, von der Gemeinde innerhalb der Gemeindegrenzen und des angrenzenden Gebiets und vom Gouverneursamt au\u00dferhalb der Gemeinde durchgef\u00fchrt wird, und Artikel 14 legt fest, dass die einschl\u00e4gigen Bestimmungen des Raumordnungsgesetzes Nr. 3194 auf nicht genehmigte Bauten und Bauten, die der Genehmigung und den Anlagen in den Gebieten, die unter das K\u00fcstengesetz fallen, widersprechen, Anwendung finden.<\/p>\n\n\n\n
Daher ist es gem\u00e4\u00df Artikel 14 des K\u00fcstengesetzes nicht m\u00f6glich, Abriss- und Bu\u00dfgeldbescheide im Einklang mit dem K\u00fcstengesetz f\u00fcr Geb\u00e4ude an der K\u00fcste und am K\u00fcstenstreifen zu erlassen.<\/p>\n\n\n\n
Auch die Verh\u00e4ngung von Bu\u00dfgeldern gem\u00e4\u00df den Artikeln 32 und 42 des Raumordnungsgesetzes, auf die sich Artikel 14 des K\u00fcstengesetzes bezieht, ist nicht m\u00f6glich. Dies liegt daran, dass der provisorische Artikel 16, Absatz 4 des Raumordnungsgesetzes die Gemeinde oder die Sonderverwaltung der Provinz daran hindert, Abriss- und Bu\u00dfgeldentscheidungen gem\u00e4\u00df dem Raumordnungsgesetz f\u00fcr Geb\u00e4ude zu treffen, die eine Baugenehmigung erhalten haben.<\/p>\n\n\n\n
Auch wenn die an der K\u00fcste gelegenen Gebiete unter der Hoheit und Verf\u00fcgung des Staates stehen, k\u00f6nnen aufgrund der ausdr\u00fccklichen Bestimmung in Artikel 14 des K\u00fcstengesetzes keine Abrissentscheidungen gem\u00e4\u00df dem Slumgesetz Nr. 775 getroffen werden.<\/p>\n\n\n\n
Die Stellungnahme dieser Generaldirektion lautet wie folgt<\/p>\n\n\n\n
“Bekanntlich sind in den Abs\u00e4tzen (9) und (11) des vorl\u00e4ufigen Artikels 16 des Raumordnungsgesetzes Nr. 3194 die “Gebiete” und “Strukturen” aufgef\u00fchrt, f\u00fcr die keine Baugenehmigung erteilt werden kann, und es ist m\u00f6glich, eine Baugenehmigung f\u00fcr alle anderen Gebiete als die in den genannten Abs\u00e4tzen aufgef\u00fchrten Strukturen und Gebiete zu erhalten, die vor dem 31.12.2017 ohne Genehmigung oder unter Versto\u00df gegen die Genehmigung und ihre Anh\u00e4nge errichtet wurden.<\/p>\n\n\n\n
Wie jedoch in Absatz (4) des besagten vorl\u00e4ufigen Artikels 16 klar festgelegt ist, werden nur die Abrissentscheidungen und nicht eintreibbare Verwaltungsstrafen, die in \u00dcbereinstimmung mit dem Gesetz Nr. 3194 und dem Gesetz Nr. 2960 in Bezug auf die Geb\u00e4ude, f\u00fcr die ein Geb\u00e4ude-Registrierungszertifikat erhalten wurde, annulliert, und wenn es eine Abrissentscheidung oder eine Geldstrafe gibt, die in \u00dcbereinstimmung mit einem anderen Gesetz als den vorgenannten Gesetzen (z.B. Gesetz Nr. 775 oder Weidegesetz) ausgestellt wurde, wird das Geb\u00e4ude-Registrierungszertifikat nicht die Annullierung solcher Geldstrafen oder Entscheidungen vorsehen. Mit anderen Worten, obwohl es m\u00f6glich ist, von der Bestimmung des vorl\u00e4ufigen Artikels 16 zu profitieren, indem man eine Baueintragungsbescheinigung f\u00fcr die Strukturen innerhalb des Geltungsbereichs von Sondergesetzen (wie dem Waldgesetz, dem Bodenschutz- und Landnutzungsgesetz, dem K\u00fcstengesetz, dem Weidegesetz, dem Gesetz \u00fcber den Schutz von Kultur- und Naturg\u00fctern) erh\u00e4lt, wird die Baueintragungsbescheinigung die Umsetzung dieser Entscheidungen nicht verhindern, wenn es einen Abrissbeschluss oder eine Geldstrafe gibt, die von einem Gericht oder in \u00dcbereinstimmung mit diesen Sondergesetzen oder anderen Gesetzen als den Gesetzen Nr. 3194 und 2960 erlassen wurde. Auch in diesem Zusammenhang ist es nicht erforderlich, das Geb\u00e4udeeintragungszertifikat zu l\u00f6schen, um diese Entscheidungen umzusetzen.<\/p>\n\n\n\n
Andererseits ist anzumerken, dass, wenn in den besagten Sondergesetzen festgelegt wird, dass Ma\u00dfnahmen gem\u00e4\u00df den Bestimmungen des Gesetzes Nr. 3194 \u00fcber den Abriss und die Verh\u00e4ngung von Bu\u00dfgeldern ergriffen werden, da keine Ma\u00dfnahmen ergriffen werden k\u00f6nnen, um Abrissentscheidungen und Bu\u00dfgelder gem\u00e4\u00df dem Gesetz Nr. 3194 f\u00fcr die Strukturen zu erlassen, f\u00fcr die eine Baueintragungsbescheinigung erlangt wurde, keine Abrissentscheidung ergriffen wird und keine Bu\u00dfgelder f\u00fcr die Strukturen verh\u00e4ngt werden, f\u00fcr die eine Baueintragungsbescheinigung gem\u00e4\u00df den Bestimmungen des Sondergesetzes erlangt wurde, das sich auf das Gesetz Nr. 3194 in Bezug auf die strafrechtlichen Bestimmungen bezieht. “Baueintragungsbescheinigung und Zonierung Frieden<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
1.WAS IST EINE BAUGENEHMIGUNGSBESCHEINIGUNG?Das Geb\u00e4udeeintragungszertifikat ist ein Dokument, das f\u00fcr die Eintragung und Nutzung eines Geb\u00e4udes ausgestellt wird, das vor dem 31.12.2017 ohne Genehmigung oder unter Versto\u00df gegen die Genehmigung und ihre Anh\u00e4nge gebaut wurde, das kein zus\u00e4tzliches Recht in Bezug auf die Zonierung bietet und kein verbrieftes Recht schafft und dem Ministerium f\u00fcr Umwelt…<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":4572,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"rank_math_lock_modified_date":false,"_joinchat":[],"footnotes":""},"categories":[64],"tags":[],"class_list":["post-7567","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-artikel"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.gunesgunes.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7567","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.gunesgunes.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.gunesgunes.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gunesgunes.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gunesgunes.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7567"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.gunesgunes.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7567\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11027,"href":"https:\/\/www.gunesgunes.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7567\/revisions\/11027"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gunesgunes.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4572"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.gunesgunes.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7567"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gunesgunes.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7567"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.gunesgunes.com\/de\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7567"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}